Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Энергоемкость ВВП России почти в 2,5 раза выше среднемирового уровня, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию снижения потребления энергетических ресурсов (потерь) путем повышения энергетической эффективности, в том числе в электроэнергетике.
Поэтому задача снижения энергоемкости ВВП является национальным приоритетом при модернизации экономики России.
Значительный резерв повышения энергоэффективности в электроэнергетике имеется в распределительных электрических сетях.
Анализ отчетных данных дочерних и зависимых обществ ОАО «Холдинг МРСК» показывает, что суммарный уровень потерь электроэнергии, включая коммерческие потери, в распределительных электрических сетях напряжением от 0,4 кВ до 220 кВ в 2010 году достиг 55,9 млрд. кВт.ч или 8,7 % от отпуска электроэнергии в сеть (647,5 млрд. кВт.ч), что около 5,6 % от производства всей электроэнергии. При этом уровень потерь в разрезе ДЗО находится в диапазоне от 2,5 % до 17,9 %. Это в 2 - 2,5 раза выше, чем в аналогичных сетях Японии и Германии, и более чем в 1,5 раза выше, чем в других промышленно развитых странах. По отдельным коммунальным электрическим сетям в 2010 году относительные фактические потери достигли уровня потерь некоторых стран Африки в размере 40-50 %, а на отдельных фидерах 0,4-10 кВ - 60-80 % от отпуска электроэнергии в сеть.
Коммерческие потери электроэнергии - это неучтенное потребление электроэнергии, увеличивающее энергоемкость оказанных услуг по ее передаче.
Причины превышения общемирового уровня потерь и затрат на передачу электроэнергии в распределительных сетях в российской электроэнергетике следующие:
низкий технический уровень электрических сетей (большая доля устаревшего оборудования);
значительный объем коммерческих потерь электроэнергии;
несовершенство механизмов, стимулирующих развитие энергосбережения;
слабый уровень развития розничных рынков электроэнергии.
Анализ научной литературы и результатов работы Розничных Рынков
Электроэнергии (РРЭ) в РФ показал, что традиционный подход (технологическая модернизация электрических сетей, совершенствование тарифного регулирования электросетевых организаций) является необходимым условием снижения затрат на передачу, но пока не дает желаемого результата и не обеспечивает долгосрочного эффекта.
Как показывает зарубежный опыт наиболее универсальным механизмом повышения энергетической и экономической эффективности
распределительных сетей является развитие конкурентных отношений на РРЭ.
Высокие потери при передаче электроэнергии становятся ограничением для конкурентной торговли электроэнергией. Более того, наметившаяся тенденция превращения РРЭ в филиалы оптового рынка электроэнергии (трансляция цен, вертикальная интеграция оптовых продавцов и розничного сбыта) может только привести к снижению конкурентоспособности розничной (региональной) генерации.
Это подтверждается результатами расчетов территориальных органов ФАС России, которые установили, что в 2009 году РРЭ характеризовались высоким уровнем концентрации и неразвитой конкуренцией (при 70%<= CR <= 100% или 2000 <= HHI <= 10000)1.
В разработанной Энергетической стратегии России на период до 2030 года отмечается, что одним из главных векторов перспективного развития отраслей топливно-энергетического комплекса является переход на путь инновационного и энергоэффективного развития. Одним из главных приоритетов является развитие рыночной инфраструктуры энергетики (рыночные механизмы, институты открытой торговли энергоресурсами, инфраструктура их транспорта).
Все вышеизложенное подтверждает необходимость инновационных преобразований в сфере развития инфраструктуры, создания методического обеспечения для организационно-финансового механизма РРЭ и его совершенствование, и актуальность выбранной темы исследования.
Степень изученности проблемы. Исследованию государственных и рыночных механизмов управления современной электроэнергетикой и ее организационно-экономической структуры посвящены работы М.Р. Давидсона, Ю.В. Догадушкиной, А.И. Лазебника, Ю.А. Удальцова, А.А. Тукенова, Л.В. Ширяевой. Среди зарубежных авторов в области построения рынков в электроэнергетике можно выделить работы С. Софта.
Однако в названных работах недостаточно внимания уделено разработке и функционированию эффективной модели РРЭ. Кроме того, не определены основные условия для развития розничной генерации на РРЭ.
Одним из направлений развития розничных рынков электроэнергии является формирование конкурентной среды между оптовыми и розничными поставщиками электроэнергии для уменьшения рыночной силы оптовых продавцов, что, в свою очередь, может снизить издержки на оптовую закупку электроэнергии.
Развитие конкуренции в розничном секторе электроэнергетики будет
Для расчетов использовался коэффициент рыночной концентрации (CR), а также определялся индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI).
Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р.
стимулировать создание новых инновационных услуг, связанных с электроснабжением. Для этого необходимо совершенствовать коммерческий учет на РРЭ и ликвидировать коммерческие потери электроэнергии.
Вопросам коммерческого учета электрической энергии, учетной политики, коммерческих потерь электроэнергии и их структуры на розничных (региональных) рынках электроэнергии посвящены работы Апряткина В.Н., Дворникова Н.И., Воротницкого В.Э., Загорского Я.Т., Овсейчука В.А., Осики Л.К., Сапронова А.А.
Большой вклад в развитие теории и практики управления инновациями в различных отраслях экономики внесли такие отечественные и зарубежные ученые, как Абрамешин А.Е., Аныпин В.М., Баранчеев В.П., Валдайцев СВ., Гринев В.Ф., Гунин В.Н., Гончаренко Л.П., Горфинкель В.Я., Дагаев А.А., Дли М.И., Завлин П.Н., Ильенкова С.Д., Казанцева А.К., Ковалев Г.Д., Лозенко В.К., Медынский В.Г., Михайлов С.А., Молчанова О.П., Морозов Ю.П., Мотин Г.А., Мухамедьяров A.M., Новиков Д.А., Оголева Л.Н., Попов В.Л., Рогалев Н.Д., Роджерс Э., Скамай Л.Г., Фатхутдинов Р.А., Хотяшева О.М., Чередникова Л.Е., Чернышев Б.Н., Шумпетер П., Якимович В.А., Яковец Ю.В., Янсен Ф. и др.
Как показывает опыт, в сложных условиях современной экономической среды результативность инновационной деятельности достигается за счет поиска новых форм организации. По мнению автора, такой формой следует считать инновационную платформу, сформированную на основе инновационного организационно-финансового механизма, методического обеспечения, направленного на формирование единого информационного пространства, и элементов рыночной инфраструктуры, связанных с системой коммерческих отношений субъектов рынка.
Создание инновационной платформы для развития РРЭ будет способствовать:
> снижению затрат при передаче электроэнергии по электрическим
сетям и ликвидации коммерческих потерь электроэнергии;
^ развитию конкуренции между розничной (региональной) генерацией и оптовыми поставщиками электроэнергии; ^ развитию розничной генерации;
> снижению цен (тарифов) на электроэнергию для конечных
потребителей.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка инновационного организационно-финансового механизма, методического обеспечения, направленного на формирование единого информационного пространства на РРЭ, и создание элементов рыночной инфраструктуры для формирования конкурентных отношений между розничной генерацией и оптовыми поставщиками на РРЭ, позволяющих повысить эффективность инновационных процессов за счет реализации потенциала энергосбережения и развития розничной генерации.
Для достижения поставленной цели обоснованы и решены следующие основные задачи:
Определены основные направления развития розничных рынков.
Предложена экономико-математическая модель розничных рынков электроэнергии.
Разработано методическое обеспечение инновационной платформы.
Обоснована необходимость формирования инновационной платформы розничных рынков на основе биллинговой компании.
Осуществлена апробация предложенного организационно-финансового механизма.
Разработана модель инновационной системы учета затрат при передаче электроэнергии.
Предложена инновационная модель и организационная структура управления биллинговой компанией.
8. Разработаны критерии оценки формирования инновационной
платформы и функционирования ее организационно-финансового механизма.
9. Обоснован инновационный процесс выработки стимулирующих
воздействий на субъекты розничных рынков электроэнергии.
Предметом исследования являются процессы организации и стимулирования инновационной деятельности в области энергосбережения территориальных сетевых организаций (ТСО) и гарантирующих поставщиков (ГП) и состояние конкуренции на РРЭ.
Объектом исследования являются субъекты РРЭ.
Теоретико-методологической основой исследования являются
научные труды и разработки, опубликованные в работах отечественных и
зарубежных ученых, посвященные вопросам управления инновациями,
управленческого учета и стратегического менеджмента, построения рынков в
электроэнергетике, основополагающим принципам организации
информационных систем и методологии разработки учетной политики.
В диссертации использована система общенаучных и специальных методов: аналитико-статистический метод (при исследовании РРЭ в России); метод экспертных оценок (при установлении структуры коммерческих потерь на розничных рынка электроэнергии); экономико-математическое моделирование, структурное моделирование и процессное моделирование. Моделирование осуществлялось с использованием электронно-вычислительной техники.
Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты РФ, информация Госкомстата РФ, данные организаций.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в определении состава и разработке организационно-финансового механизма инновационной платформы для развития РРЭ, которая основана на биллинговой системе расчетов между участниками РРЭ, обеспечивающей баланс интересов участников рынка по снижению затрат на передачу электрической энергии, увеличению полезного отпуска и созданию условий для развития региональной генерации и интенсификации конкуренции на РРЭ.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем:
Определены состав и основные принципы формирования «инновационной платформы» для развития РРЭ, как инновационной среды, сформированной на основе инновационного организационно-финансового механизма, элементов рыночной инфраструктуры и методического обеспечения, являющиеся содержанием более общего понятия «инновационной платформы», как формы взаимодействия производства, науки и капитала, способствующей решению задачи трансфера технологий.
Предложены инновационные подходы к формированию учетных политик ГП (энергосбытовых компаний (ЭС)) в части технологии обработки учетной информации в рамках единого информационного пространства РРЭ и совершенствования управленческого учета затрат участников РРЭ с целью: 1) реализации учетной политики ГП в соответствии с методом начисления на РРЭ, 2) формирования убытков ГП от хищений электроэнергии неустановленными лицами, 3) нормирования затрат ТСО, связанных с технологическими потерями электроэнергии.
Предложен инновационный подход к обеспечению недискриминационного доступа розничной генерации к коммерческой инфраструктуре РРЭ на базе некоммерческого партнерства «Биллинговая компания».
Предложена усовершенствованная система учета затрат при передаче электрической энергии и ее реализации, отличающаяся от существующих тем, что она основана на:
а) методе оценки рыночной стоимости нормированного
технологического расхода электрической энергии на ее передачу и на
хозяйственные нужды ТСО, с целью повышения энергетической
эффективности компании;
б) методе оценки убытков от хищений электроэнергии
неустановленными лицами, основанном на использовании коэффициента
вероятности выявления хищений электроэнергии на РРЭ и коэффициента
рентабельности инноваций (ROII) в качестве ключевого показателя
эффективности;
в) методе оценки затрат на ликвидацию структурных составляющих
коммерческих потерь электроэнергии, который базируется на экспертной
оценке структуры коммерческих потерь электроэнергии и использовании
ключевых показателей эффективности.
5. Разработан и предложен инновационный организационно-
финансовый механизм, отличающийся от типового организационно-
финансового механизма отсутствием компенсационного механизма оплаты
стоимости фактических потерь электроэнергии ТСО гарантирующим
поставщикам и тарифного регулирования стоимости нормативных потерь
электроэнергии ТСО, и включающий, в частности:
а) стимулирующий механизм, направленный на снижение относительного технологического расхода электрической энергии;
б) стимулирующий механизм, направленный на сокращение хищений электроэнергии неустановленными лицами за счет разработанного коэффициента вероятности выявления хищений электроэнергии на РРЭ при существующем уровне развития техники и технологий.
Практическая значимость работы заключается в разработке системы стимулирования инновационной деятельности ТСО и ГП (ЭС), в предложении ТСО и ГП (ЭС) РРЭ эффективного механизма для осуществления управленческого учета затрат при передаче электрической энергии по электрическим сетям и при формировании выручки от реализации электрической энергии и их снижения. Данная система отвечает требованиям современной практики и позволяет в условиях рыночных отношений:
развивать материально-техническую базу ГП и ТСО;
повышать энергетическую эффективность участников РРЭ, в том числе за счет изменения договорных конструкций;
развивать розничную генерацию и конкуренцию на РРЭ;
обеспечить баланс интересов конечных потребителей и энергетических компаний;
разработать методические рекомендации участникам РРЭ по стимулированию инновационной деятельности;
осуществить более четкое разделение рынка электрической энергии в субъектах РФ и инфраструктуры рынка электрической энергии -электрических сетей для внедрения RAB.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы были доложены и положительно оценены на заседаниях кафедры «Менеджмент инвестиций и инноваций» РЭУ имени Г. В. Плеханова, на IV Международной школе-семинаре молодых ученых и специалистов «Энергосбережение - теория и практика» в октябре 2008 г., на 14-й межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов «Проблемы современной экономики» в 2008 году, на Международной научно-технической конференции «Энергетика-2008: инновации, решения, перспективы» в сентябре 2008 года, на Пятнадцатой международной научно-технической конференции студентов и аспирантов «Радиоэлектроника, электротехника и энергетика» в феврале 2009 года, на V Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук» в марте 2009 года.
Публикации. По теме диссертационной работы опубликованы семь печатных работ, общим объемом 2,1 печатных листа, в том числе две работы, опубликованные в издании, рекомендованном ВАК.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы, глоссария и приложения. Общий объем исследования - 185 страниц машинописного текста, включая 16 таблиц и 25 рисунков. Список литературы включает 98 наименований, из которых шесть на иностранном языке.
Похожие диссертации на Формирование инновационной платформы для развития розничных рынков электроэнергии
