Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В
РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ В УСЛОВИЯХ
ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА 12
1.1. О характере экономических отношений в ремонтно-строительной сфере г. Москвы 12
1.2. Анализ рыночной среды в ремонтно-строительной сфере г. Москвы 25
1.3. Правовая регламентация подрядных договоров и
принципы подхода к контракту на ремонтно-
строительные работы 38
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ РЕМОНТНО-
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 44
2.1. Способы получения заказов и характер контрактов,
заключаемых ремонтно-строительными
организациями 44
2.2. Особенности формирования договорных
цен, формы и практика текущих расчетов .56
2.3. Уровень издержек производства и рентабельности
ремонтно-строительной деятельности 73
ГЛАВА III. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ В РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 88
3.1. Совершенствование договорных отношений
и расчетов 88
3.2. Отражение рисков в хозяйственной деятельности
ремонтно-строительных организаций 101
3.3. Организация контроля за издержками производства
и налогом на добавленную стоимость 110
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 122
ПРИЛОЖЕНИЕ №1 130
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 147
Введение к работе
Важной особенностью современного строительного рынка является его существенная структурная неоднородность (как территориальная, так и по отдельным секторам).
Несмотря на, казалось бы, единое строительное законодательство и применение единого Гражданского кодекса РФ, в действительности приходится сталкиваться с большими различиями в системе управления строительством, степени разгосударствления субъектов этого рынка (заказчиков и подрядных организаций), степени монополизации региональных рынков и влиянии местных администраций, а также другими отличиями на обширных территориях Российской Федерации. Это, по нашему мнению, связано с рядом обстоятельств, имеющих как объективный характер, так и субъективную подоплеку. В числе первых, несомненно интенсивность воспроизводственной деятельности, степень развития социальной инфраструктуры и некоторые другие. В числе вторых - различия во взглядах руководства регионами (имеющие как партийный, так и личностный характер) и зависящие от этого особенности региональной экономической политики, степень управляемости инвестиционной сферы и воздействия на рыночные процессы.
По своей внутренней природе ремонтно-строительный рынок резко отличается от промышленных рынков и рынков нового строительство именно своей региональностью, необходимостью постоянного, а не временного присутствия исполнителей в местах появления спроса на их услуги. Это связано с тем, что удовлетворения потребности в ремонтно-строительной сфере может быть обеспечено только в конкретных точках возникновения этой потребности, причем требует постоянного присутствия исполнителя в местах обслуживания. Лишь при этом условии выход из строя коммуникаций, отказы в системах водоснабжения и теплоснабжения, появления заказов на мелкие ремонтные работы, других сбоях может быть обеспечен своевременно и качественно.
Поэтому характер спроса на ремонтно-строительные услуги и условия его удовлетворения формируются именно на местном уровне в
отличие, скажем, от производства и потребления электроэнергии, металла, цемента и многих других материальных ресурсов.
Важные особенности наблюдаются и в отдельных сегментах строительного рынка, что предопределяет и предметную специализацию строительных подрядчиков.
Весомым сектором строительного рынка всегда являлась ремонтно-строительная деятельность, охватывающая ремонт как производственных, так и непроизводственных зданий, сооружений и коммуникаций.
Ее удельный вес постоянно колеблется в пределах 19-21% от общего объема подрядных работ в строительстве, причем в 1993-1995 гг. доля ремонтно-строительных работ (особенно по ремонту квартир) несомненно возросла.
Структура выполненных подрядных работ строительными организациями всех форм собственности в России (в % к итогу) представлена следующими данными /72/ (см. табл.1).
Таким образом, можно с уверенностью считать, что удельный вес работ по капитальному и текущему ремонту в 1994-1997 годах в целом по России был достаточно устойчив и в среднем составлял 20-21% от общего объема подрядных работ.
Таблица 1 Особенности структуры подрядных работ,
выполняемых в целом по РФ и в г.Москве (в %)
№ п/п Показатели 1996 г. 1997 г.
по России в целом по г.Москве по России в целом по г.Москве
Подрядные работы-всего: 100 100 100 100
в том числе: А. Новое строительство, реконструкция, расш и-рение, техническое перевооружение 77 89,7 77 89,3
Б. Капитальный ремонт 19 7,5 18 8,5
В. Текущий ремонт 2 2,2 2 1,8
Г. Другие подрядные работы 2 0,6 3 0,4
Технико-экономические показатели и условия ремонтно-строительной деятельности (рентабельность, фондоемкость, производительность труда, продолжительность производства работ, характер договорных обязательств, сезонные особенности производственного цикла и др.) всегда значительно отличались от параметров чисто строительной деятельности /21,22,23,25,26,27,36/, однако неизменно находились в тени специальных научных исследований. Все внимание, как правило, сосредотачивалось на крупном новом строительстве и реконструкции с большими объемами работ и высоким престижем.
Экономический анализ ремонтно-строительной деятельности, несмотря на существенную специфику и отличия от нового строительства, расширения и реконструкции и в доперестроечный период страдал из-за неполноты и бессистемности информации /46/, дефектов учета и искусственно преуменьшаемой значимости. Эта информационная неопределенность резко усилилась с переходом к новой системе хозяйствования, хотя объективная значимость этого сектора в удовлетворении общественных и личных потребностей несомненно возросла.
Значительная часть ремонтно-строительных работ стала выполнятся не только юридическими, но и физическими лицами, что разрешено новым Гражданским кодексов РФ (ЧАСТЬ II).
Большая часть всех ремонтно-строительных работ выполняется мелкими и смешанными (диверсифицированными) предприятиями и организациями, где удельный вес этих работ менее 50% общего объема реализуемой продукции.
В соответствии с действующими инструкциями Госкомстата РФ подобные предприятия часто не имеют самостоятельного строительного баланса и представляют резко сокращенную отчетность, не позволяющую отслеживать как масштабы используемых ресурсов, так и результаты их деятельности в ремонтно-строительной сфере.
В связи с этим очень затруднено и выявление закономерностей функционирования и развития исследуемого сектора в динамике. Специ
фика же экономических отношений на этапе переходного периода в данной сфере деятельности вообще выпала из внимания исследователей.
Можно буквально по пальцам руки перечислить работы, посвященные экономике ремонтно-строительной деятельности. Среди них выделяются исследования, выполненные А.В.Федоровым /61/.
Мы не смогли обнаружить также диссертационных исследований, выполненных в перестроечный период и посвященных анализу своеобразия рыночных отношений в этой сфере.
Москва по общему признанию опережает все другие регионы страны в строительной деятельности и рыночных преобразованиях. Правительство г. Москвы оказывает большое влияние на всю строительную сферу. Поэтому исследование особенностей функционирования ремонтно-строительной сферы в таком продвинутом (в рыночном отношении) регионе, как Москва, приобретает большое научное и практическое значение, позволяя выявить как перспективные положительные, так и негативные тенденции и вовремя уберечь остальные регионы от возможных ошибок.
Проведенный анализ, по-видимому, должен позволить более правильно оценить и широко прокламируемую в специальной экономической литературе и средствах массовой информации продуктивность усиления государственного влияния (как централизованного, так и регионального) на все области экономической деятельности.
Актуальность исследования. Важной особенностью современного строительного рынка является его существенная структурная неоднородность как по отдельным секторам, так и по характеру экономических отношений в различных регионах.
По своей внутренней природе ремонтно-строительный рынок резко отличается от рынков нового строительства, расширения и реконструкции своей региональностью и необходимостью постоянного, а не временного присутствия исполнителей в местах появления спроса на их услуги для быстрого удовлетворения возникающего (порой непредвиденного) спроса.
Технико-экономические показатели и условия ремонтно-строительной деятельности (рентабельность, фондоемкость, производительность труда, продолжительность производства работ, характер договорных обязательств, сезонные особенности производственного цикла и др.) всегда значительно отличались от параметров чисто строительной деятельности, однако неизменно находились в тени специальных научных исследований. Все внимание, как правило, сосредотачивалось на крупном новом строительстве и реконструкции с большими объемами работ и высоким престижем.
Положение дел на рынке ремонтно-строительных услуг г.Москвы существенно отличалось в 1991-97 гг. как от положения дел в целом по России, так и от состояния регионального рынка нового строительства.
Актуальность предпринятого исследования определяется следующими основными обстоятельствами:
- объективно назревшим требованием нормализации деятельности ремонтно-строительных организаций г.Москвы при переходе от ажиотажного спроса на ремонтные услуги к установлению рыночных равновесий;
- острой необходимостью выявления истинных причин (как внешних, так и внутрифирменных), определяющих пока заинтересованность ремонтно-строительных организаций в получении незаработанных доходов и прибылей;
- продуктивностью усилий по выработке предложений, направленных на переориентацию ремонтно-строительных организаций на поиск внутренних резервов и осуществление внутрифирменных рыночных преобразований.
Предметом исследования является технико-экономическая оценка деятельности ремонтно-строительных организаций Москвы.
В качестве объекта исследования выбраны ремонтно-строительные организации г. Москвы, по которым выявилась возможность получения развернутой неформальной (порой конфиденциальной) информации.
В соответствии с действующими классификаторами отраслей народного хозяйства России в составе отрасли "строительство" выделя
ются организации, осуществляющие капитальный ремонт зданий и сооружений производственного назначения, организации, осуществляющие ремонт зданий и сооружений непроизводственного назначения, ремонт и строительство жилищ (квартир) по индивидуальным заказам, а также проектные организации, обслуживающие указанные нужды.
Кроме того, в состав отрасли "жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения" включены предприятия по эксплуатации жилого фонда, часть которых теперь также занимается ремонтно-строительной деятельностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Цель исследования заключается в том, чтобы выявить специфические черты сложившихся экономических отношений в ремонтно-строительной сфере г. Москвы, оценить степень их соответствия цивилизованным рыночным условиям и правилам и разработать предложения, способствующие устранению негативных проявлений в этой сфере.
В связи с этим можно выделить следующие основные задачи данного исследования. Они заключаются в:
- сборе и оценке информации, характеризующей экономическую среду и сложившуюся практику ремонтно-строительной деятельности;
- выявлении важнейших особенностей и отличий экономических отношений в различных сегментах ремонтно-строительного рынка;
- установлении внутренних, глубинных причин, порождающих негативные проявления в сложившихся экономических отношениях;
- выработке конструктивных предложений, способствующих как внутренней перестройке ремонтно-строительных подрядчиков, так и изменению внешних условий их деятельности, во многом зависящих от муниципальных и местных органов власти.
Научная новизна исследования. Впервые, как это показал специально проведенный информационный анализ, исследуются закономерности и особенности экономических отношений в реллонтно-строительной сфере г. Москвы, степень и качество удовлетворения общественных требований в этой сфере.
В результате исследований лично автором получены новые теоретические, методические и практические результаты, состоящие в следующем:
- обоснованы специфические особенности работы ремонтно-строительных организаций г.Москвы, отвечающие требованиям рыночной экономики;
- разработана методика исследования экономического состояния ремонтно-строительных организаций, обеспечивающая системный подход проведения технико-экономического анализа;
- сформулированы предложения по устранению нарушений при расчете НДС, отражающие деятельность ремонтно-строительных организаций.
При этом автором использованы методы группировок и оценок
деятельности ремонтно-строительных организаций.
Проведенный анализ позволил выявить как дефекты экономической политики и сложившейся практики в этой области, так и сформулировать ряд предложений, направленных на развитие и совершенствование этих отношений.
На защиту выносятся:
• рекомендации по изменению системы заключения контрактов на ремонтно-строительные работы в г.Москве;
• предложения по изменению формы учета объема работ, представляемых к оплате;
• методические положения по оценке рентабельности, основанные на соотношении ее фактического и сметного уровней.
Практическая значимость работы заключается в том, что ее выводы направлены как на изменение муниципальной политики в этой сфере, так и на изменение внутрифирменной стратегии действий на рынке ремонтно-строительных организаций, в том числе кардинальное изменение ценовой политики. Проведенный анализ показал очевидную объективную необходимость и возможность не только прекращения роста цен, но и некоторого их снижения. В противном случае имеются веские основания полагать, что спрос на ремонтно-строительные услуги сократится, а
в конкурентной борьбе одержат верх те организации, которые вовремя снизили свои цены.
Достоверность и обоснованность научных результатов обеспечивается тем, что в работе использованы комплексный подход, экономико-математические и статистические методы исследования.
Достоверность полученных результатов исследования подтверждена внедрением методических положений в практику работы ряда ремонтно-строительных организаций г.Москвы.
Информационную основу исследования составляют отчетные бухгалтерские и статистические материалы обследованных организаций, публикации Мосгорстата, результаты специально проведенных экспертных опросов специалистов, а также материалы специальных публикаций, приведенных в перечне использованной литературе.
