Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется современными условиями рыночной экономики, в которых без развитой отраслевой промышленности сложно занять прочные позиции на мировых рынках и обеспечить сбалансированное развитие национальной экономики. Позиции России в межстрановой конкурентной борьбе во многом определяются позициями отдельных регионов в силу особенностей её территориального и организационного устройства. В настоящее время климатический фактор может начать играть немаловажную роль в определении перспектив социально-экономического развития региона и страны, влиять на выбор направлений развития промышленности и обеспечение экономической конкурентоспособности.
Состояние экономики России в высокой степени зависит от конъюнктуры мировых рынков энергоресурсов. В условиях общего исчерпания освоенных месторождений можно прогнозировать смещение центров активности нефтегазодобычи в арктические регионы. Таким образом, данные регионы могут стать локомотивом роста российской экономики, благодаря своему особому геополитическому положению и огромным запасам минеральных ресурсов. Наличие полезных ископаемых, условия окружающей среды и выбранная политика государства в позиционировании России на мировой арене обуславливают отраслевую структуру производства арктических регионов. Развитие арктических регионов должно проходить в контексте глобальной экономической динамики.
Наблюдаемые и дальнейшие возможные изменения климата наиболее существенно и резко проявляются именно в арктических регионах ввиду их особого географического положения. Именно в результате изменения климата, смягчения климатической обстановки в данных регионах, при имеющемся технологическом уровне развития, возможно освоение арктических регионов.
События международного уровня, различные меры и соглашения, направленные на регулирование вопросов изменения климата, показывают, что климатическая проблематика выходит на новый уровень, становится междисциплинарной и оказывает влияние, в частности, на экономику стран, регионов и показатели их деятельности и развития.
Для предотвращения или смягчения негативных последствий климатических изменений целесообразно проанализировать влияние данных изменений на основные макроэкономические показатели. Это делает актуальным исследование, проводимое в работе и направленное на выявление влияния изменения климата на экономическое развитие арктических регионов.
Существующая уязвимость современного производственного комплекса к относительно резким климатическим сдвигам или длительным, но устойчивым климатическим изменениям порождает необходимость оценки существующей и будущей зависимости объемов промышленного производства от климатических факторов, таких существенных, например, как среднегодовая температура в регионе. Такая оценка также позволит дать более обоснованную общую оценку влияния климатических факторов на конкурентоспособность как промышленности региона, так и экономического развития всего региона в целом.
Степень разработанности проблемы. Вопросы изменения климата и моделирования его влияния на социально-экономические процессы рассматривают в своих трудах такие зарубежные авторы как А.Горр, Р.Мендельсон, В. Нордхауз, Н.Стерн, Д. Шоу. Понятие глобального изменения климата ввел в оборот Уоллес Брокер в 1975 г. Из российских ученых большой вклад в развитие данного вопроса внесли Данилов-Данильян В.И., Израэль Ю.А., Кондратьев К.Л., Корзун В.А., Лосев К.С., Порфирьев Б.Н., Хомяков П.М. Вместе с тем, недостаточно изучен вопрос влияния климата и его изменений на развитие промышленности отдельных регионов.
Особенности социально-экономического развития арктических регионов отражены в работах Гранберга А.Г., Пилясова А.Н., Селина B.C., Сморчковой В.И. Влияние возможного потепления климата на экономику арктических регионов рассматривает Васильев В.В.
Последние мировые события и прогнозируемое будущее усиление влияния изменения климата на экономику актуализировали разработку данной проблемы. Этим обусловлены выбор темы, цели и задач настоящего диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является комплексное исследование влияния климатических факторов на развитие промышленности арктических регионов и разработка на данной базе комплекса рекомендаций в области экономической политики по повышению конкурентоспособности арктических регионов, поддержке приоритетных секторов промышленного производства, смягчению негативного влияния возможных климатических изменений на российскую экономику.
Для достижения поставленной цели предполагается решение совокупности взаимосвязанных задач:
- обобщение актуальных данных о состоянии экономики арктических регионов и обоснование наличия влияния климатических изменений на развитие промышленности регионов;
систематизация основных концепций глобального изменения климата и его влияния на социально-экономические процессы и развитие промышленности;
обобщение существующих направлений международной деятельности по предотвращению негативного влияния изменения климата на экономическое развитие;
анализ состояния производственно-промышленного комплекса арктических регионов и оценка перспектив его развития;
выработка предложений по учету климатического фактора при оценке инвестиционных проектов, реализуемых в Арктике;
обоснование экономико-математической модели на основе анализа существующих методик расчета показателя конкурентоспособности региона;
выработка предложений по усовершенствованию государственного регулирования развития арктических регионов, поддержке приоритетных секторов экономики, развитие которых целесообразно в условиях Севера и смягчению последствий возможного изменения климата;
всесторонний анализ положения Арктического региона в мире и влияния на его развитие геополитической обстановки и возросшего внимания к проблеме изменения климата.
Объектом исследования работы является экономика и промышленность арктических регионов России в условиях климатических изменений.
Предметом исследования работы является процесс адаптации социально-экономических систем арктических регионов и их промышленного сектора к меняющимся климатическим условиям.
Основной научный результат диссертационной работы заключается в теоретико-методологическом выявлении особенностей влияния изменения климата на промышленный комплекс арктических регионов.
Новые научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту, состоят в следующем (пункты 1 -4 - по специализации «Промышленность», пункты 5-6 - по специализации «Региональная экономика»):
1.Показаны основные особенности функционирования производственного комплекса арктических регионов и выявлены перспективы его развития в контексте современного состояния экономического развития и усиления влияния климатических изменений. Систематизированы основные экономико-климатические модели и прогнозы социально-экономических последствий изменения климата. Выявлены главные не-
достатки данных моделей и обоснованы направления их совершенствования и адаптации к отдельным региональным особенностям территорий и специфике производственного комплекса региона. На базе обобщения актуальных данных о состоянии экономики арктических регионов и изменения климата обосновано наличие влияния климатических изменений на развитие промышленности арктических регионов.
2.Произведена оценка последствий для экономики России, а также для промышленного сектора её арктических регионов от ряда принятых международных соглашений по вопросам изменения климата, которая показала, что Россия имеет определенные возможности в поле действия принятых соглашений, такие как: доступ к инструментам модернизации, расширение научного потенциала, развитие современных экологичных технологий, доступ к новым финансовым рынкам.
3.Обосновано использование кластерного подхода к формированию стратегии развития промышленности арктических регионов. Показано, что в будущем ожидается рост экономики арктических регионов, связанный с реализацией масштабных проектов по освоению минеральных ресурсов, а также развитием на их территории промышленного сектора. Но все это требует принципиально новых подходов к управлению экономическим развитием и более полного учета климатического фактора при принятии хозяйственных решений.
4. Обоснована необходимость учета климатического фактора при оценке инвестиционных проектов, реализуемых в арктических регионах, что представляется важным в складывающейся климатической обстановке ввиду особой уязвимости экономики арктических регионов к изменению климата. Предложены способы учета фактора изменения климата при осуществлении инвестиционных проектов в арктических регионах.
5.Предложен комплекс показателей, характеризующих экономическое состояние арктических регионов и их конкурентные преимущества. На основе данного комплекса показателей построен и проанализирован интегральный показатель конкурентоспособности региона, позволяющий произвести оценку конкурентоспособности каждого региона и динамики уровня конкурентоспособности совокупности арктических регионов во времени. Показано, что климатический фактор, а именно, среднегодовая температура, оказывает существенное влияние на развитие производственного комплекса арктических регионов. Для учета климатического фактора и оценки его вклада в развитие промышленности региона построены статистически значимые трехфакторные регрессионные модели с исполь-
зованием в качестве теоретического фундамента производственной функции Кобба-Дугласа.
6.Раскрыто влияние арктических территорий на устойчивое развитие государства. Разработан комплекс предложений по улучшению стратегии развития Арктической зоны России, который позволит более эффективно использовать существующие конкурентные преимущества государства. Показано, что России необходимо акцентировать внимание на перспективах экономического развития арктических регионов и усилении позиций страны в Арктике, т.к. данный регион является базовым для долгосрочного устойчивого развития российской экономики.
Практическая ценность диссертационной работы. Полученные результаты исследования могут быть использованы при разработке стратегий развития Российской Федерации и промышленности её арктических регионов с учетом климатического фактора. Разработанная методика, позволяющая моделировать и получать качественную и количественную оценку влияния возможного изменения климата на выпуск промышленной продукции в арктических регионах, может быть использована при планировании как на региональном уровне, так и при реализации инвестиционных проектов в Арктике.
Апробация работы. Основные положения диссертации были представлены в научных докладах на семинарах и научно-практических конференциях в ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» в 2008-2010 гг., на VII Международном научном форуме СЗАГС «Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность»; на конференции «Будущее российской космонавтики в инновационных разработках молодых специалистов РКП» в Институте повышения квалификации работников машиностроения и приборостроения в 2011 г.
Публикации. Основное содержание работы отражено в 7 печатных работах, общим объемом 2 п.л. В том числе три работы в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.
Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений, списка используемой литературы и перечня источников. Текст диссертации проиллюстрирован таблицами, диаграммами и рисунками.