Введение к работе
Актуальность исследования. Стремление работать с максимальной экономической отдачей заставляет российские интегрированные агропромышленные формирования (ИАПФ) реформировать как свою внутреннюю организацию, так и методы управления бизнесом. В современных условиях ключевую роль в деятельности ИАПФ начинают играть планирование и прогнозирование, которые должны основываться на синтезе российской специфики с достижениями мировой экономики.
Российскими ИАПФ накоплен большой опыт разработки прогнозов, различных технико-экономических обоснований, оценок экономической эффективности бизнес-планов, однако большинство из этих подходов основывается на принципах, не соответствующих требованиям практики. Медлительность перехода от старой экономической системы к новой не позволяет принимать своевременные, взвешенные и обоснованные управленческие решения, позитивно влияющие на социально-экономическое и финансовое положение ИАПФ.
В условиях развитого рынка возникает необходимость в системе планирования, базирующейся на целенаправленном поиске и оценке альтернативных решений при условии оптимального использования ограниченных ресурсов, включающей в себя стратегическое и текущее управленческое планирование.
Одним из основных инструментов эффективного управления интегрированными агропромышленными формированиями является бюджетное планирование, которое способствует согласованию финансовых и рыночных интересов интеграции, а также определяет способы их обеспечения.
Теоретические и методические подходы к формированию системы бюджетного планирования в интегрированных агропромышленных формированиях, эффективность освоения и внедрения технологии бюджетного планирования в отечественных условиях представляют несомненный практический интерес и являются актуальными для российских ИАПФ в современной ситуации.
Состояние изученности проблемы. В зарубежной экономической литературе достаточно хорошо разработаны теоретические и методические вопросы организации процесса бюджетного планирования на предприятиях, в частности, в трудах Аккофа Р.Л., Брейли Р., Дамодарана А., Друри К., Сигела Дж. Г., Тейлора А.Х., Хана Д., Шима Дж. К. и др., что свидетельствует о широком применении бюджетного планирования в практике управления западными фирмами.
Важным аспектам планирования, учета, анализа и контроля как эффективным инструментам управления отечественными предприятиями посвящены исследования многих российских ученых, среди которых выделяются работы: Бухалкова М.И., Гетьман В.Г., Горемыкиной В.А., Дугельного А.П., Зайцева С.Н., Ивашкевича В.Б., Кавериной О.Д., Карповой Т.П.,
Мельник М.В., Палия В.Ф., Половинкина П.Д., Попова В.М., Самочкина В.Н., Стояновой Е.С., Сизова Т.В., Терновых К.С., Хоружий Л.И., Хруцкого В.Е., Шеремета А.Д., Широбокова В.Г., Шишковой Т.В., Щиборща К.В. и др.
Проблемы теории и практики формирования и развития интегрированных структур в сельском хозяйстве, функционирования механизма интеграционных связей между предприятиями-участниками интеграции и их структурными подразделениями в определенной степени решены в работах Е.А. Барбашина, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, И.Б. Загайтова, В.Г. Закшев-ского, А.Г. Зельднер, А.К. Камаляна, Э.Н. Крылатых, А.П. Курносова, В.В. Милосердова, В.П. Можина, Н.Г. Нечаева, А.А. Никонова, И.М. Суркова, И.Ф. Хицкова и др.
Однако целый ряд проблем остается неисследованным, многие вопросы по-прежнему являются дискуссионными. К ним относятся: обобщение теоретических подходов к определению сущности и содержания бюджетного планирования; отличие бюджетного управления от традиционно используемых планирования и управления на отечественных сельскохозяйственных предприятиях; специфика разработки и внедрения системы бюджетного планирования в зависимости от направления деятельности ИАПФ и др.
Недостаточная изученность и необходимость формирования планирования, учета и контроля ресурсов и результатов деятельности ИАПФ путем становления системы бюджетного планирования предопределили цель и задачи диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование теоретико-методических аспектов бюджетного планирования и разработка научно-практических рекомендаций по организации и внедрению бюджетного планирования в интегрированных агропромышленных формированиях.
Реализация поставленной цели исследования обусловила необходимость решения следующих задач:
изучить экономическую сущность и содержание понятия «бюджетное планирование» как одну из форм системы планирования, оценить его роль в обеспечении эффективного управления предприятиями, классифицировать существующие виды и принципы бюджетного планирования;
выявить особенности и проблемы функционирования бюджетного планирования в ИАПФ;
оценить организационно-экономическую и финансовую деятельность интегрированного агропромышленного формирования, определить необходимость и возможности организации в нем бюджетного планирования;
обосновать методические подходы к формированию бюджетного планирования в ИАПФ;
разработать и предложить методические и практические рекомендации по совершенствованию бюджетного планирования в системе управления ИАПФ;
- определить эффективность организации бюджетного планирования
в интегрированном формировании АПК.
Предмет и объект исследования. В качестве объекта исследования взяты интегрированные агропромышленные формирования. Детальные исследования проводились на базе интегрированного формирования ООО «Агротех-Гарант» Воронежской области, предприятий-участников интеграции и их структурных подразделений.
Предметом исследования является комплекс теоретических, методических и практических вопросов, связанных с созданием, организацией и развитием бюджетного планирования как инструмента эффективного управления ИАПФ.
Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Методологическую и теоретическую основу исследования составляют современные концепции и разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики функционирования систем бюджетного управления, законодательные и нормативные акты РФ, регламентирующие деятельность хозяйствующих субъектов, постановления правительства в области финансового планирования, государственная программа развития сельского хозяйства, материалы научных конференций, статьи периодических изданий, монографические исследования по проблемам бюджетного планирования.
Источниками информационной базы и обеспечения достоверности выводов и предложений служат материалы Департамента аграрной политики Воронежской области, органов Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, бухгалтерская, статистическая и внутренняя отчетность предприятий-участников интегрированного формирования ООО «Агротех-Гарант» и другая информация.
В процессе работы над диссертацией использованы различные методы исследований: абстрактно-логический, исторический, монографический, ста-тистико-экономический, расчетно-конструктивный, системно-структурного анализа, балансовый, экспертных оценок и др.
Научные результаты, выносимые на защиту. В работе защищаются наиболее существенные научные результаты, полученные автором:
- выявленные особенности функционирования бюджетного планиро
вания в ИАПФ, основными из которых являются: фрагментарный характер
бюджетного планирования; нестабильность сельскохозяйственного произ
водства, приводящая к необходимости постоянной корректировки бюдже
тов; сложность организационно-производственной структуры ИАПФ, тер
риториальная разбросанность объектов бюджетного планирования, в ре
зультате чего могут возникнуть сложности с ведением бухгалтерского и
управленческого учета и их совместимости и др.;
- диагностика финансового положения предприятий-участников
ИАПФ ООО «Агротех-Гарант», позволившая определить удовлетворитель-
ное финансовое состояние, агрессивную политику управления текущими активами и обязательствами на предприятиях;
обобщенный опыт организации бюджетного планирования в ООО «Агротех-Гарант», характеризующийся отсутствием системности в формировании и развитии бюджетного планирования и вследствие этого не оказывающий существенного влияния на эффективность принимаемых управленческих решений;
способы и механизм совершенствования бюджетного планирования на предприятиях ООО «Агротех-Гарант», включающие разработанные технологию бюджетного планирования, организационные и финансовые структуры сельскохозяйственных предприятий в ИАПФ с выделением центров финансовой ответственности, формы бюджетов и регламент бюджетного процесса;
прогнозные параметры развития интегрированного агропромышленного формирования, свидетельствующие об эффективности применения бюджетного планирования.
Научная новизна исследования состоит в теоретико-методическом обосновании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию бюджетного планирования в интегрированных агропромышленных формированиях.
В диссертации обосновываются следующие положения, имеющие элементы новизны:
предложен авторский подход к определению сущности бюджетного планирования, под которым понимается процесс разработки системы взаимосвязанных бюджетов в разрезе предприятия в целом, отдельных структурных подразделений и направлений его деятельности, создающий условия для организации контроля за их исполнением и анализа отклонений между реальными результатами и бюджетными данными в целях регулирования процесса оперативного управления;
выявлены внутренние и внешние причины, ограничивающие применение бюджетного планирования в интегрированных агропромышленных формированиях: отсутствие методической базы, низкий уровень реализации организационно-технологической, учетной, аналитической, контрольной составляющих бюджетного планирования, несогласованность действий руководителей всех уровней управления в процессе разработки бюджетов и их выполнения, недостаток финансовых ресурсов и др.
дана организационно-экономическая и финансовая оценка хозяйственной деятельности интегрированного формирования ООО «Агротех-Гарант», позволившая определить основные тенденции его развития: использование комплексного подхода к организации производства, включающего в себя разработку и применение системы внесения минеральных удобрений, индивидуальных схем средств защиты растений, использование высокопродуктивных семян, новейших технологий возделывания, совре-
менной техники, внедрение рациональной организации труда; преобладание краткосрочных кредитов в общих пассивах и снижение рентабельности активов, отсутствие непосредственной угрозы банкротства;
обоснованы основные направления совершенствования бюджетного планирования в интегрированном формировании ООО «Агротех-Гарант», в рамках которых разработана финансовая структура с выделением центров финансовой отчетности, предложены технология организации бюджетного планирования и порядок разработки бюджетного регламента, определены формы бюджетов на уровне структурных подразделений;
разработан прогноз развития предприятий ООО «Агротех-Гарант», предполагающий опережающий рост объемов производства и продаж над ростом затрат за счет рационального использования и перераспределения финансовых потоков в условиях бюджетного планирования;
определена эффективность организации бюджетного планирования в ИАПФ, критерием которой является рост финансово-экономических показателей в рамках реализации стратегического плана ИАПФ.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение диссертации состоит в уточнении сущности и содержания понятия «бюджетное планирование», систематизации и дополнении принципов бюджетного планирования, выявлении специфики и классификации бюджетов на сельскохозяйственном предприятии, раскрытии преимуществ и недостатков в организации бюджетного планирования в интегрированных формированиях АПК.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в разработке и внедрении рекомендаций по совершенствованию организации бюджетного планирования в современных ИАПФ. Предлагаемые автором технология бюджетного планирования, организационные и финансовые структуры предприятий в ИАПФ, формы бюджетов и регламент бюджетного процесса для ООО «Агротех-Гарант» Воронежской области могут быть применены в управлении интегрированными формированиями АПК других регионов.
Теоретические и методические разработки и практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе на экономических факультетах вузов при изучении дисциплин «Экономика сельского хозяйства», «Организация сельскохозяйственного производства», «Планирование на предприятиях АПК» и др., в системе повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий АПК.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертационное исследование по своей актуальности, полученным научным результатам, их новизне, теоретической и практической значимости находится в рамках специальности: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство), а предметная область исследования соответствует п. 15.50 «Экономический механизм хозяйство-
вания на предприятиях различных организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчет» и п. 15.5! «Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями; индикативное планирование» паспорта специальностей ВАК.
Апробация и реализация результатов диссертации. Научно-практические рекомендации по применению бюджетного планирования приняты к внедрению на предприятиях, входящих в состав интегрированного формирования ООО «Агротех-Гарант» Воронежской областей, что отражено в актах внедрения и справках о применении авторских научных разработок.
Теоретические, методологические и практические результаты исследования нашли отражение в материалах всероссийских, региональных, межвузовских, вузовских научно-практических конференций, проводившихся в Воронеже, Орле, Пензе в 2006-2009 гг. Наиболее важные результаты, содержащие элементы научной новизны, включены в отчеты по научно-исследовательской работе кафедры организации производства и предпринимательской деятельности в АПК ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки» за 2006-2009 гг. По теме диссертации опубликовано 8 работ, из них 2 - в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК РФ.
Струю-ура и объем диссертации. Диссертационная работа изложена на 188 страницах компьютерного текста, содержит 28 таблиц, 12 рисунков, 36 приложений, список использованной литературы, включающий 132 наименования.
Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными перед диссертационным исследованием: Введение Глава 1. Теоретические и методические основы бюджетного планирования в АПК
Экономическая сущность и содержание бюджетного планирования
Особенности бюджетного планирования в интегрированных агропромышленных формированиях (ИАПФ)
Глава 2. Состояние и тенденции развития бюджетного планирования в ИАПФ
Организационно-экономическая и финансовая оценка деятельности ИАПФ
Методические подходы к формированию бюджетного планирования в ИАПФ
Глава 3. Основные направления совершенствования бюджетного планирования в ИАПФ
Концепция совершенствования бюджетного планирования в системе управления ИАПФ
Эффективность организации бюджетного планирования в ИАПФ Выводы и предложения
Список использованной литературы Приложения.
