Введение к работе
І.
Актуальность темы исследования. Становление в России рыночных отношений, а также недавний мировой финансово-экономический кризис вызвали трансформацию всей хозяйственной системы страны и привели к сильному расслоению ее регионов. Доминирующей тенденцией территориального и, прежде всего, экономического развития Российской Федерации становится усиление межрегиональных диспропорций в социально-экономическом развитии ее субъектов, одним из следствий которого является возникновение депрессивных регионов, нуждающихся в особой экономической поддержке.
Экономический спад носит глубокий и системный характер, так как затрагивает практически все сферы социально-экономической жизни страны и ее регионов. Для ликвидации его последствий потребуется не один год. В этой связи пространственная поляризация и возникновение депрессивных регионов неизбежны для России, и на данный момент миновать региональную депрессию невозможно. Однако есть возможности сгладить последствия пространственной поляризации с помощью различных, экономических инструментов, одним из которых является привлечение иностранных инвестиций.
Обозначенные выше положения предопределили выбор темы научного исследования. Актуальность ее изучения обусловлена необходимостью комплексного исследования социально-экономической пространственной поляризации российских регионов (причин ее возникновения), направленного, в первую очередь, на разработку эффективных мер по ее сглаживанию.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам пространственной поляризации экономики и ее сглаживания посвящено значительное количество работ таких исследователей, как А. Г. Гранберг, А. А. Климов, Б. Л. Лавровский, В. Н. Лексин и др. В изучение региональной экономики как науки существенный вклад внесли Г. В. Былов, А. Г. Гранберг, В. П. Орешин, Л. В. Смирнягин, В. Е. Селиверстов и др. Развитию региональной экономики Ивановской области значительное внимание уделяют Е.А. Абрамова, Б. Д. Бабаев, А. Н. Ильченко, М. А. Мень и др.
Различные аспекты иностранного инвестирования в России представлены в работах А. Ю. Андрианова, К. В. Гусевой, И. А. Бланка, А. А. Зубченко, Е. Р. Орловой и других исследователей.
Однако на данном этапе вопросы выравнивания социально-экономической пространственной поляризации регионов и как основа для этого - привлечение в них иностранного капитала в условиях переходного периода, недостаточно раскрыты. Необходимость разработки комплексной методологии исследования пространственной поляризации регионов и экономических инструментов ее сглаживания в переходный период определили актуальность выбранной темы и позволили сформулировать основные цели и задачи.
Целью диссертационного исследования является обоснование теоретических, методологических и практических вопросов сглаживания пространственной поляризации регионов, одним из инструментов которого является активизация притока иностранного капитала в их экономику.
В соответствии с указанной целью были поставлены и решены следующие основные задачи:
1. Уточнение понятийного аппарата пространственной по
ляризации регионов;
2. Выявление степени неравномерности социально-
экономического развития российских регионов и оценка ее влия
ния на процесс иностранного инвестирования в регионах;
3. Разработка авторской методики диагностики простран
ственной поляризации регионов с целью последующего выравни
вания их экономического развития и повышения инвестиционной
привлекательности и, как следствие, улучшения регионального
инвестиционного климата;
4. Анализ пространственной поляризации социально-
экономического развития и степени ее влияния на инвестицион
ный климат регионов с применением авторской методики для
целей последующего выравнивания региональных социально-
экономических диспропорций и улучшения условий для деятель
ности иностранных инвесторов;
5. Изучение и обоснование основных направлений деятель
ности региональных властей в сфере привлечения иностранного
капитала с целью выравнивания пространственной поляризации территории.
Объектом исследования являются поляризированные, нуждающиеся в экономической помощи, регионы Центрального федерального округа.
Предметом исследования выступает система отношений, связанных с регулированием притока иностранного капитала в условиях пространственной поляризации российских регионов.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам сущности пространственной поляризации, особенностей и инструментов ее сглаживания, научные труды в области методологии оценки инвестиционного климата как основы сглаживания пространственной поляризации, материалы научных периодических изданий по теме исследования.
Источниками информации послужили официальные и разрешенные к открытому доступу источники информации Госкомстата России, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области за период 2000 - 2010 гг., информационные ресурсы сети Internet.
Область исследования. Диссертационное исследование соответствует паспорту специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика), в частности следующим областям исследования: п. 3.1. «Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций»; п. 3.12. «Региональные особенности социально-экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные, с крупными городскими агломерациями и без них и др.), методические проблемы классификации и прикладные исследования развития различных типов регионов»; п. 3.13. «Инструменты сглаживания пространственной поляризации (федеральные трансферты, инвестфонд, фонд региональной поддержки, налоговая система и т.д.), эффективность их применения; по-
люса и центры роста в региональном развитии»; п. 3.17. «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности».
Научная новизна работы отражена в ряде результатов, полученных лично автором в процессе решения задач диссертационного исследования, и заключается в следующем:
уточнено понятие «пространственная поляризация», отличительной особенностью которого является тот факт, что различия в уровнях развития регионов возникают вследствие неравномерного процесса перераспределения экономических благ и ресурсов, обусловленного особенностями их экономического, социального, инфраструктурного функционирования, и влияют на региональный инвестиционный климат, в частности, на активность иностранных инвесторов в тех или иных субъектах;
сформирована и обоснована посредством корреляционного анализа система индикаторов регионального развития, которые, в отличие от показателей, предлагаемых в традиционных методиках оценки инвестиционного климата, характеризуют не только наличие потенциалов и рисков инвестиционной деятельности, но и степень поляризации социально-экономического развития и уровень ее влияния на деятельность иностранных инвесторов на территории того или иного региона;
разработана методика диагностики пространственной поляризации с целью выравнивания социально-экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности регионов, отличительной особенностью которой является рассмотрение региональной пространственной поляризации и регионального инвестиционного климата во взаимосвязи, что позволяет оценить неравномерность развития регионов на основе анализа инвестиционного климата. Методика характеризуется простотой расчетов, доступностью необходимой информации, конкретикой оценки индикаторов, характеризующих пространственную поляризацию регионов и влияющих на их инвестиционный климат,
комплексным изучением пространственной поляризации и инвестиционного климата, как на региональном уровне, так и на уровне территориального округа;
- проведена сравнительная диагностика пространственной
поляризации регионов, выявившая наличие неравномерности в
распределении иностранного капитала среди исследуемых субъ
ектов, обусловленной их неравномерным социально-
экономическим развитием, и зависимость иностранного инвесто
ра от степени поляризации российских регионов;
- разработан комплексный механизм сглаживания про
странственной поляризации на основе активизации притока ино
странного капитала в региональную экономику. Предложенный
механизм представляет собой последовательность действий по
использованию факторов, сглаживающих пространственную по
ляризацию регионов, и нейтрализации негативных последствий
их неравномерного социально-экономического развития и фор
мируется на федеральном уровне в виде общих целей и перспек
тивных направлений регионального развития, конкретизируется с
учетом территориальных особенностей регионов и реализуется в
виде конкретных инвестиционных проектов и мероприятий с
участием иностранного инвестора.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы состоит в разработке комплексной методики оценки степени пространственной поляризации регионов на основе анализа инвестиционного климата с целью последующего выравнивания социально-экономического развития регионов и повышения их инвестиционной привлекательности.
Практическая значимость исследования состоит в том, что использование материалов диссертационного исследования возможно в плановой работе регионального Правительства при анализе состояния и развития инвестиционной сферы Ивановской области и разработке стратегии привлечения и регулирования поступлений иностранного капитала в региональную экономику на долгосрочную и среднесрочную перспективу, о чем свидетельствует справка, выданная Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались: на международной научно-практической конференции «Модернизация современного общества: пути созидания и развития (экономические, социальные, философские, правовые тенденции)» (Саратов, 2011); на II международной научно-практической конференции «Проблемы становления, развития и модернизации гражданского общества в Российской Федерации» (Иваново, 2011); на II Всероссийской конференции студентов и молодых ученых «Новой экономике - новые подходы управления» (Проблемы и механизмы управления в условиях посткризисного развития)» (Самара, 2011); на 3-й заочной международной научно-практической конференции «Российские регионы в условиях перемен: исторический опыт и современность» (Иваново, 2012).
Публикации. Основные результаты исследования и выводы полностью отражены в 7 научных работах общим объемом 2,13 п.л. (автора - 2,08 п.л.), в том числе 3 научные статьи опубликованы в журналах, включенных в Перечень ВАК.
Объем и структура диссертационной работы. Структура диссертации определяется общей концепцией, целью, задачами, логикой научного исследования, раскрывается во введении, трех главах, заключении. Диссертация изложена на 173 страницах основного текста, содержит библиографический список и восемь приложений.
