Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСІСИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ 8
1.1. Основные подходы к формированию и развитию организационно-управленческих структур 8
1.2. Критерии рациональности организационно-управленческих структур 18
2. ГЕНЕЗИС ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 35
2.1. Развитие форм организации управления сельскохозяйственными предприятиями 35
2.2. Цеховая структура как форма реализации отраслевого принципа управления 44
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 64
3.1. Необходимость адаптации организационно-управленческой структуры к условиям рыночной экономики 64
3.2. Организационно-экономическая модель структуры управления прямого подчинения 79
3.3. Механизм оценки эффективности организационно-управленческой структуры сельскохозяйственных предприятий 117
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 141
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 145
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Ориентация аграрной экономики на рыночные отношения коренным образом меняет подходы к решению проблем по организации управления, обусловливает необходимость обоснования новых теоретических и практических представлений на формирование организационно-управленческой структуры предприятий.
Существовавшая в дореформенный период система управления в сельскохозяйственных предприятиях, основанная на административно-командных методах, и после их реформирования осталась практически без изменения. В связи с этим возрастает необходимость исследования влияния внешних и внутренних условий на эффективность функционирования организационно-управленческой структуры сельскохозяйственных предприятий в рыночных условиях. Теоретические и практические аспекты этой проблемы требуют всестороннего и безотлагательного решения, что определяет ее актуальность.
Состояние изученности проблемы. Вопросам совершенствования управления в сельскохозяйственном производстве посвящены работы многих ученых экономистов-аграрников: Г.В. Беспахотного, В.Р. Боева, И.Н. Бузда-лова, A.M. Емельянова, В.В. Кузнецова, Л.И. Лехциера, В.И. Меденникова, В.В. Милосердова, А.В. Пошатаева, Х.О. Реппа, А.Е. Романова, В.М. Стар-ченко, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, А.А. Шутькова, A.M. Югая и многих других. Однако недостаточно полно исследованы проблемы формирования адаптивных организационно-управленческих структур сельскохозяйственных предприятий, гибко реагирующих на внешние и внутренние изменения, связанные с развитием рыночных отношений.
Актуальность поиска путей совершенствования организационно-управленческой структуры сельскохозяйственных предприятий обусловила выбор темы диссертационного исследования, его научную новизну и практическую значимость.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка организационно-экономических мер и практических предложений по совершенствованию организационной структуры сельскохозяйственных предприятий в новых условиях хозяйствования.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
• обобщить и уточнить теоретические положения сущности организационно-управленческой структуры и принципы управления предприятиями;
• выполнить анализ форм организации управления сельскохозяйственными предприятиями в до- и послереформенный периоды;
• показать развитие внутренних противоречий цеховой структуры управления, вытекающих из разгосударствления экономики и реформирования районных агропромышленных объединений - РАПО (их статуса, функций, задач);
• исследовать организационно-экономические факторы, влияющие на организационную структуру управления предприятия и обосновать основные направления по ее совершенствованию;
• разработать механизм оценки ее эффективности.
Объект исследования: сельскохозяйственные предприятия Ростовской области. Более детальные исследования проводились в опытно-производственном хозяйстве «Экспериментальное» Зерноградского района Ростовской области. Предметом исследования является организационно-управленческая структура сельскохозяйственных предприятий, включая ее сущность, принципы, закономерности, проявляющиеся в связи с внешней средой и условиями хозяйствования.
Методология и методика исследований. Теоретическую и методологическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области аграрной экономики, разработки научно-исследовательских институтов по проблемам организации управления сельскохозяйственными предприятиями.
В процессе выполнения работы применяли следующие методы: эконо мико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, монографический и др. При обосновании и разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию организационно-управленческой структуры сельскохозяйственных предприятий применяли системный, целевой и другие методологические подходы.
Основными источниками информационного обеспечения служили отчетные и статистические данные сельскохозяйственных предприятий, статистических органов, материалы монографических обследований.
Нормативно-правовую основу диссертации составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также региональные законодательные и нормативные акты Администрации Ростовской области в сфере сельского хозяйства.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
• общая научная концепция построения организационно-управленческой структуры сельскохозяйственных предприятий;
• влияние изменений внешних условий хозяйствования на развитие внутренних противоречий и причин кризиса управления сельскохозяйственными предприятиями;
• научно-методические основы построения эффективной формы организационно-управленческой структуры сельскохозяйственных предприятий;
• механизм оценки эффективности организационно-управленческой структуры сельскохозяйственных предприятий.
Научную новизну диссертационного исследования составляют:
• обоснованные основные направления совершенствования организационно-управленческой структуры предприятий применительно к рыночным условиям;
• система критериев рациональности, составляющая основу построения эффективной организационно-управленческой структуры сельскохозяйственных предприятий;
• вывод о том, что основу кризиса управления в реформированных
сельскохозяйственных предприятиях составляют не только внешние факторы, но и внутренние противоречия, вытекающие из чрезмерной обособленности специализированных структурных подразделений, входящих в организационную базу цеховой структуры управления;
• доказательство того, что главным звеном при совершенствовании организационно-управленческой структуры предприятия являются производственно-технологические подразделения, функционирующие по принципу полной производственно-экономической самодостаточности и самофинансирования на основе организационно-технологического и экономического единства всех элементов производственно-технологического процесса;
• предлагаемая форма организационно-управленческой структуры, позволяющая значительно повысить эффективность управления сельскохозяйственными предприятиями;
• разработанный инструментарий количественной оценки эффективности организационно-управленческой структуры предприятия, как на стадии ее проектирования, так и в процессе функционирования.
Практическая значимость результатов исследования состоит в разработанных методических подходах к формированию эффективных организационно-управленческих структур, адаптированных к условиям рынка, которые могут найти применение при совершенствовании управления в сельскохозяйственных предприятиях.
Результаты исследования и практические рекомендации внедрены в опытно-производственном хозяйстве «Экспериментальное» Зерноградского района Ростовской области, приняты к руководству областными сельскохозяйственными органами, что подтверждено соответствующими справками.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования доложены и одобрены на научно-практических конференциях ВНИПТИМЭСХ (г.Зерноград, 2000, 2001 гг.), и АЧГАА (г.Зерноград, 2000 г.).
По результатам исследований опубликовано 4 печатных работы общим объемом 1,3 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 150 наименований. Работа изложена на 159 страницах компьютерного текста, содержит 11 таблиц, 25 схем и рисунков.
