Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. Содержания труда рабочих и задачи его организации в условиях научно-технического прогресса 9
1. Содержание и характер труда при социализме 9
2. Влияние научно-технического прогресса на изменение содержания труда рабочих 20
3. Организация труда на промышленном предприятии и объективная необходимость ее совершенствования '. 38
ГЛАВА II. Основные направления совешенствования организации труда рабочих на прщіриятии .. 48
1. Особенности разделения и кооперации труда рабочих при бригадной форме организации 48
2. Пути совершенствования форм подготовки и закрепления рабочих кадров 70
3. Нормирование труда как основа его рациональной организации 88
ГЛАВА III. Эффективность совершенствования организации труда на предприятии104
1. Научная организация труда и ее эффективность ... 104
2. Вопросы совершенствования метод>вопределения эффективности мероприятий понот 117
Вывода и приложения ізз
Список использованной литературы
- Содержание и характер труда при социализме
- Влияние научно-технического прогресса на изменение содержания труда рабочих
- Особенности разделения и кооперации труда рабочих при бригадной форме организации
- Научная организация труда и ее эффективность ...
Введение к работе
На современном этапе в решении задачи обеспечения дальнейшего роста благосостояния советских людей, доминирующее значение приобретает перевод экономики на интенсивный путь развития, умелое и эффективное использование всех видов ресурсов, ускорение научно-технического прогресса, совершенствование хозяйственного механизма. На ХХУІ съезде КПСС была отмечена необходимость создания во всех отраслях народного хозяйства условий для высокопроизводительного труда, всемерного ускорения комплексной механизации и автоматизации, настойчивого внедрения бригадной формы организации труда, совершенствования нормирования, усиления стимулирующей роли заработной платы .
На июньском и декабрьском (1983 г.), февральском (1984 г.) Пленумах ЦК КПСС, в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 659 от 14 июля 1983 г. "О дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы" еще раз была подчеркнута актуальность разработки комплекса мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма и эффективной системы оценки и стимулирования деятельности промышленных объединений, предприятий. Это в полной мере относится к совершенствованию организации труда рабочих на предприятиях деревообрабатывающей промышленности, одной из быстроразвивающей отрасли Армянской ССР, производящей товары народного потребления.
В последующем десятилетии техническое перевооружение этой отрасли осуществлялось высокими темпами. Однако, оно не сопровождалось соответствующим ростом производительности труда. Так, I Материалы ХХУІ съезда КПСС. М., 1981, с. 108.
если основные производственные фонды отрасли в 1981 году по сравнению с 1970 г. возросли в 3 раза, фондовооруженность про-мышленно-производственного персонала 2,3 раза, то объем валовой продукции в 2,3 раза, а производительность труда только в
1,8 раза . Кроме этого, в процессе научно-технического прогресса имеет место отставание уровня организации труда от уровня техники и технологии, что подтверждается неблагоприятной тенденцией снижением, за последние пятилетки, темпов роста производительности труда. Практическая реализация этой задачи во многом зависит от совершенности организации труда на предприятии и приведения ее в соответствии с применяемой техникой, которая требует своего научного обоснования и разработки.
В советской экономической литературе проблеме организации труда придается большое значение. Серьезный вклад в исследовании ее различных аспектов внесли советские экономисты М.М.Аллахвер-диев, Ю.Н.Дубровский, Р.К.Иванова, Ф.П.Кайдалов, Д.Н.Карпухин, Л.А.Костин, Т.А.Кулиев, Ш.М.Мурадов, В.В.Новожилов, И.Я.Облом-ская, М.Д.Плинер, С.Г.Струмилин и другие. В республике данной проблеме посвящены труды В.Е.Ходжабекяна, Г.Р.Погосяна, Е.О.Ма-каряна, Ю.М.Суваряна и других. Значительный интерес представляют труды Г.Б.Каспарова, Б.С.Петрова, Д.Е.Ситхина, Х.Б.Фабрицкого и других, которые являются существенным вкладом в разработку отраслевого аспекта теории и практики данной проблемы.
В большинстве работ проблема в основном рассматривается в
общетеоретическом плане на базе общественного труда в целом.
Специфические особенности тех или иных отраслей и производств,
отдельных регионов народного хозяйства страны не нашли должного
отражения. В большинстве из этих работ вопросы организации труда
I См.: Журнал "Народное хозяйство Армянской ССР". "Айастан", Ереван, 1982, с.70,73,78,79.
и ее совершенствования не являются непосредственным объектом всестороннего экономического исследования, некоторые важные вопросы не нашли еще своего окончательного решения и являются спорными. В частности, все еще нет общепризнанного мнения о сущности содержания, характере, организации труда, новых направлениях в разделении и кооперации труда, методах определения эффективности совершенствования организации труда на промышленных предприятиях и т.д. Из-за сложности и многогранности многие вопросы по совершенствованию организации труда в ее различных аспектах, как в общесоюзном, так и республиканском масштабе изучены недостаточно, остаются дискуссионными и требуют дальнейшего исследования. Нет специальных исследований по комплексному совершенствованию организации труда рабочих в различных отраслях. В речи перед избирателями Куйбышевского района г.Москвы К.У.Черненко подчеркнул, что "развертывание хозяйственной инициативы, творчества на уровнях экономических регионов, объединений, предприятий - одна из важнейших и именно общегосударственных задач" .
Итак, актуальность, дискуссионный характер и недостаточная изученность проблемы обусловили выбор темы и объект исследования.
Целью исследования является изучение и обобщение имеющихся в литературе теоретических разработок, практического опыта по организации труда на промышленном предприятии, выявление его региональных и отраслевых особенностей, разработка конкретных мероприятий по совершенствованию организации труда и повышению ее эффективности.
В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи:
I Правда, 1984, 3 марта.
изучить теоретические положения организации труда на социалистических предприятиях, сущность понятий "содержание труда" и внести некоторые корректировки в их определениях;
раскрыть тенденции в изменении содержания труда под воздействием научно-технического прогресса;
проанализировать состояние организации труда рабочих, выявить основные тенденции и закономерности ее совершенствования, выявить недостатки в организации труда рабочих, разработать предложения по совершенствованию нормирования труда, подготовки кадров, снижению текучести рабочих на предприятиях отрасли;
дать некоторые рекомендации по определению эффективности мероприятий направленных на совершенствование организации труда.
Научная новизна работы заключается в комплексном подходе к исследованию теоретических вопросов и практических проблем организации труда рабочих и повышению ее эффективности на предприятиях в условиях развитого социализма.
Впервые в республике раскрыты основные тенденции и закономерности изменения содержания и организации труда рабочих под влиянием научно-технического прогресса на предприятиях деревообрабатывающей промышленности Армянской ССР. Внесены ряд уточнений в определениях понятий "содержание труда", "характер труда" и "организация труда".
В диссертации на основе критического анализа выявлены наиболее эффективные направления совершенствования организации труда, рассмотрены новые черты разделения и кооперации труда, а также комплекс вопросов по нормированию и стимулированию труда, связанных с его бригадной формой организации. Выявлены основные пути совершенствования подготовки и повышения квалификации рабочих кадров для деревообрабатывающей промышленности как ныне, так и в перспективе.
Предложен комплексный способ определения эффективности мероприятий по совершенствованию организации труда.
Теоретические выводы и положения диссертации докладывались на республиканской научной конференции молодых научных работников по гумманитарным наукам (Ереван, 1972 г.), по общественным наукам (Ереван, 1974 г.), на сеглинарах-совещаниях Минлесдревпро-ма Армянской ССР, в Институте экономики АН Армянской ССР. Ряд теоретических и практических положений исследования приняты Мин-лесдревпромом республики и внедрены на предприятиях отрасли, фактический эффект от которых только за I98I-I982 годы составил 196 тыс.рублей, что подтверждено справками о внедрении. Ряд теоретических выводов, положений и рекомендаций автора могут быть использованы плановыми органами при планировании развития деревообрабатывающей промышленности республики, СПКГБ отрасли для внедрения в практической работе на всех предприятиях отрасли. Разработанные положения и рекомендации имеют практическое значение и их внедрение будет способствовать повышению темпов производительности труда, эффективности осуществляемых мер по совершенствованию организации труда.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов и Пленумов ЦК КПСС и ЦК ШІ Армении, постановления партии и правительства по социально-экономическим вопросам. В процессе исследования использованы материалы ЦСУ СССР и Армянской ССР, руководящие, методические и конструктивные материалы Госкомтруда и отраслевых научно-исследовательских институтов, первичные и отчетные материалы предприятий отрасли, результаты проведенных автором специальных, в том числе социологических обследований, литературные источники.
При обобщении результатов исследования в работе использова-! ны экономико-статистические и сравнительные методы с применением статистических группировок, хронометражные наблюдения, анкетирование, экономико-математические методы.
Объектом исследования служат те производственные объединения и предприятия деревообрабатывающей промышленности Армянской ССР, на долю которых приходится 86,5$ объема выпускаемой продукции и 82,5$ численности промышленно-производственного персонала.
Выбор объекта исследования обусловлен не только его мало-изученностью , но и опытом длительной практической работы диссертанта в данной отрасли.
Содержание и характер труда при социализме
Труд - это процесс, совершающийся между человеком и окружающей средой в целях видоизменения и приспособления природных веществ к своим потребностям. Так как человек может видоизменить вещество природы только в результате затрат собственной энергии, то в этом смысле процесс труда не зависит от определенной формы производства и включает в себе одни и те же элементы в любой общественно-экономической формации. По определению К.Маркса труд - "есть независимое от всяких общественных форм условие существования людей, вечная естественная необходимость: без него не был бы возможен обмен веществ между человеком и природой, то есть не была бы возможна сама человеческая жизнь"1. С этой точки зрения это условие не меняется от того, что процесс труда по созданию материальных и духовных благ совершается не для самого себя, а для другого члена общества - владельца средств производства. Поэтому, с другой стороны, труд - явление общественное, так как имеет целью удовлетворение потребностей не только данного индивидуума, но и общества в целом.
Изучение категорий содержания и характера труда, на наш взгляд, необходимо начинать исходя именно из этих позиций, то есть из двойственного характера труда.
Внимание советских экономистов к проблеме характера и содержания труда за последнее время заметно усилилось. В литературе появились многие работы, отражающие эти и сопряженные с ними по нятия Это прежде всего вызвано недостаточно полным исследованием проблемы в условиях развитого социализма, а также тем, что изучение этих понятий, кроме теоретического, в последнее время обрело большое практическое значение в связи с решением основных социально-экономических задач, предопределением путей перерастания социалистического труда в коммунистический. ХХУІ съезд КПСС подчеркнул, что "это не только экономическая, но и серьезная социальная проблема. Решить ее - значит устранить существенные преграды на пути превращения труда в первую жизненную потребность" . Тем не менее в экономической литературе нет единства мнений о понятиях содержания и характера труда. Так, существует мнение, что "содержание труда цредставляет собой его цроизводственно-тех з ническую сторону и определяет отношение людей к природе" . Видно, что это определение основано только на техническом аспекте содержания труда, а его социально-экономическая сторона игнорирована. Другие авторы включают в определения этих категорий некоторые элементы социально-экономического порядка: форму организации труда, квалификацию работников, соотношение физического и умственно-го , ручного и механизированного труда и др.
По определению И.Я.Обломской содержание труда - это состав трудовых функций работника, степень его влияния на эффективность и качество труда, необходимый образовательный и профессионально-квалификационный уровень1. По мнению Г.Сизовой содержание труда характеризуется качественной и количественной определенностью трудовых функций, зависящих от применяемой техники и технологии, различных форм организации труда, производства и управления, предмета труда и квалификации работника . Считая, что изменение содержания труда находится в непосредственной зависимости от изменения его вещественных элементов и прежде всего орудий труда, В.Врублевский дает ему следующее определение: "Содержание труда охватывает область взаимодействия человека и природы, отношений живого и овеществленного труда, включает состав его функций, специализацию, профессиональную направленность, совокупность навы-ков" . В книге "Изменение содержания и характера труда в условиях развитого социализма" говорится, что "содержание труда есть количественно и качественно определенная технико-функциональная сторона процесса труда, которая представляет собой совокупность непосредственных производственных функций человека и отражает его место в системе общественного производства" .
Влияние научно-технического прогресса на изменение содержания труда рабочих
Высшая цель экономической политики партии - неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа, создание лучших условий для всестороннего развития личности на основе дальнейшего повышения эффективности всего общественного производства. Важнейшей задачей промышленности, - говорится в материалах ХХУІ съезда КПСС, - является более полное удовлетворение потребности общества в средствах производства и товарах народного потребления на основе всемерного использования достижений научно-технического прогресса1. В решении этой задачи значительную роль играет деревообрабатывающая промышленность СССР, где за текущую пятилетку объем выпуска продукции должен быть увеличен на 17-19, производительность труда - на 16-18 процентов .
Деревообрабатывающая промышленность Армянской ССР должна развиваться более быстрыми темпами. За годы одиннадцатой пятилетки объем выпуска цродукции отрасли увеличится на 35,3$, а более 75,6$ прироста продукции будет получено за счет повышения производительности труда против 53$ в десятой пятилетке . Эта задача может быть решена за счет повышения эффективности работы действующих предприятий на основе ускорения темпов технического прогресса в отрасли.
Деревообрабатывающая промышленность республики является одной из наименее механизированных отраслей народного хозяйства, где наряду с крупными, оснащенными современной техникой предприятиями существуют небольшие полукустарные фабрики и производства, в которых подавляющая часть операций выполняется вручную. По фон-до- и электровооруженности эта отрасль отстает от большинства отраслей народного хозяйства и промышленности республики в целом. Это указывает на наличие значительных резервов повышения эффективности производства путем технического перевооружения предприятий. Несмотря на древнюю историю этой сферы деятельности, оснащение производства высокопроизводительным оборудованием началось только в конце девятой пятилетки и идет недостаточно высокими темпами, многие деревообрабатывающие станки являются одноопера-ционшми и имеют ручную подачу деталей для обработки. За один проход обрабатывается только одна сторона детали. Для выработки фасонных деталей или нанесения на них гнезд приходится пропускать их через многие станки, увеличивая тем самым число операций и длительность производственного цикла в целом. Это приводит к уменьшению доли машинного времени за счет увеличения объема вспомогательных, в основном транспортных работ и потребности в рабочих невысокой квалификации, наем которых по известным причинам становится все труднее.
Ликвидация в девятой пятилетке части мелких мебельных производств создала возможность оснащения производства современным высокопроизводительным оборудованием, применения новых видов материалов и передовых технологий. Тем не менее механизация работ на мелких и отдельных участках крупных предприятий идет медленно .
Так, по данным исследования предприятий отрасли в 1976-1982 гг. удельный вес немеханизированных технологических операций в основных цехах ереванских мебельных фабрик снизился с 53,4 до 46,7$. Среднегодовой темп механизации ручных работ невысок и составляет немногим более одного процента. Он намного меньше во вспомогательных цехах.
Особенности разделения и кооперации труда рабочих при бригадной форме организации
Разделению и кооперации труда при различных общественно-экономических формациях присущи свои специфические формы проявления, обусловленные уровнем развития производительных сил и характером производственных отношений.
Разделение труда представляет собой процесс обособления различных видов трудовой деятельности. Характеризуя разделение труда К.Марке писал, что "в некотором смысле есть не что иное, как сосуществующий труд, т.е. сосуществование различных видов труда.
Общественная собственность на средства производства принципиально меняет характер разделения труда. Оно выступает как планомерно организуемая в интересах всего общества специализация отраслей народного хозяйства, предприятий и отдельных работников в выработке определенных видов продуктов, в выполнении отдельных производственных операций. Эта область исследования весьма обширна, поэтому в целях более глубокого изучения различных сторон разделения труда, объект исследования в данной работе ограничен рамками форм единичного разделения труда.
Разделение труда на предприятии осуществляется по следующим направлениям: а) по характеру выполняемых на производстве функций; б) по характеру участия в производственном процессе; в) по профессиональному признаку; г) по степени сложности выполняемых работ.
Функциональное разделение труда отражает характер участия разных категорий работников в производственно-хозяйственной деятельности.
По характеру участия рабочих в производственном процессе разделения труда предполагает специализацию на основных и вспомогательных работах.
Разделение труда по профессиональному признаку предусматривает деление рабочих по конкретным видам работ. Углубление профессионального разделения труда приводит к специализации рабочих на выполнение определенных операций. По вопросу о сущности профессионального разделения труда в современной экономической литературе существуют различные точки зрения. Одни экономисты утверждают, что с перерастанием социализма в коммунизм исчезнет всякое разделение труда1. Другие отрицают существование профессионального разделения труда вообще как экономической катего-рии . В.П.Корниенко пишет, что "...развитие производительных сил и повышение производительности труда посредством его разделения имеет свои исторические границы. Оно может цроисходить на основе ручного труда и на базе сравнительно невысокого развития машинной техники. Высокий уровень развития производительных сил требует устранения расчленения в трудовой деятельности людей .
По степени сложности выполняемых работ осуществляется квалификационное разделение труда. Уровень квалификации рабочих выражается тарифными разрядами в соответствии с действующим тарифно-квалификационным справочником. Однако последний, на наш взгляд, не отвечает современному развитию исследуемой отрасли, поскольку не охватывает ряд профессий и операций, возникших в ходе технического прогресса в отрасли, к примеру профессии оператора и наладчика поточных и автоматических линий, операций простежки поролонового листа по плоскости, крепления настилочных материалов пневмопистолетами и др. В результате на мебельных предприятиях имеет место различная тарификация одинаковых работ. Квалификационной характеристикой рабочих является степень овладения техникой и содержанием работы того или иного разряда. По состоянию на I января 1982 года в отрасли работало 3,5% всех рабочих по первому разряду, 14,5$ - по второму, 24,4% - по третьему, 21,8%- по четвертому, 14,9% - по пятому, 10,0% - по шестому и 10,9% - без разряда (подробно см.приложение 4).
Необходимо учесть, что функциональное разделение труда может привести как к повышению, так и к снижению эффективности производства. Например, освобождая основного рабочего от функций транспортировки предметов труда, инструментов, готовой продукции, можно повысить удельный вес оперативного времени. Это улучшит использование оборудования и повысит эффективность труда данного рабочего. К тому же специализация другого работника на выполнение вспомогательных функций обеспечит надежность обслуживания основного производства. Однако функциональное разделение труда может привести и к неполному использованию фонда времени тех рабочих, которые выполняют узкоспециализированные вспомогательные функции.
Научная организация труда и ее эффективность.
Самая совершенная техника не может быть эффективной, если ей не соответствует определенный уровень организации труда. Не т требуя больших капитальных затрат, она высоко эффективна и предполагает комплексное решение проблем организации в технико-экономическом, психофизиологическом и социологическом аспектах.
Совершенствование организации труда является неотъемлемым требованием технического прогресса и вместе с тем одним из условий его ускорения. Они неразрывно связаны между собой и взаимно влияют друг на друга. Научная организация труда на любом предприятии должна обеспечивать наиболее рациональное использование рабочей силы и оборудования при данном уровне развития техники и технологии производства. Затраты на НОТ окупаются значительно быстрее, чем на другие мероприятия. Так, если расходы на строительство новых предприятий окупаются в течение 4-5 лет, мероприятия по новой технике около 3 лет, то затраты на реализацию ме р роприятий по внедрению НОТ окупаются за 0,6-0,7 года .
Зарождение и развитие НОТ в нашей стране неразрывно связано с именем В.И.Ленина. Он указывал, что "Это - работа многих лет и десятилетий. Это - благодарнейшая и благороднейшая работа" . В ходе социалистического строительства ленинские идеи о НОТ полу чили практическое осуществление в постановлениях партии и правительства, ХХУІ съезд КПСС поставил задачу улучшить организацию, нормирование и стимулирование труда, внедрять научную организацию труда и повысить ее эффективность.
Большую роль в развитии теории и практики НОТ сыграли труды советских и зарубежных экономистов, В работах советских ученых -А.К.Гостева, С.Г.Струмилина, Т.С.Хачатурова, П.Ф.Петроченко, Н.ГЛеркасова, В.М.Иоффе, И.М.Бурдянского, Ю.Н.дубровского, по отрасли деревообрабатывающеЁ промышленности - Б.С.Петрова, Д.Е. Ситхина, Х.Б.Фабрицкого, а также зарубежных исследователей -Ф.У.Тейлора, Ф.Б.Гилберта, К.Кларка, Г.Форда, Г.Эмерсона и др. даны вопросы совершенствования организации труда на научной основе.. Но имеющиеся в нашей и зарубежной литературе труды не исчерпывают, как нам представляется, сложности и многогранности этой проблемы, что предопределяет актуальность проведения дальнейших исследований в этом направлении.
Хотя определение понятия НОТ, сформулированное в рекоменда-циях Всесоюзного совещания по организации труда в 1967 г. , по существу и ныне находит признание, однако в экономической литературе продолжают существовать различные определения ее сущности, направлений и содержания. Из этих определений следует, что она призвана обеспечить решение трех основных задач - экономическую, психофизиологическую и социальную. Все эти задачи взаимосвязаны и успешное их решение основывается на наиболее целесообразном использовании достижений экономических, технических, биологических и социальных наук, каждая из которых занимает свое особое место в научной организации труда.
В вопросе об определении НОТ в экономической литературе нет единства взглядов. Ныне делаются попытки уточнить определение НОТ в современных условиях. В.Е.Шнейдер и другие определяют НОТ как систему всесторонне обоснованных мероприятий, цель которой -облегчить труд и повысить его производительность1. Ю.Н.Дубровский пишет: "Научная организация труда (НОТ) - это такая организация, при которой практическая работа в данной области строится на основе научного анализа трудовых процессов и условий их выполнения, на базе использования достижений различных областей науки и практики" . По мнению С.А.Шамова НОТ "Изучает структуру и динамику трудового процесса со стороны его оптимизации и гума-низма" . С.Г.Струмилин дает следующее определение "В широкой социальной трактовке научная организация труда - это такая его организация, которая ставит перед собой задачу неуклонного роста производительных сил общества и производительности -его труда, не только без ущерба здоровью и жизни трудящихся, но даже с облегчением и сокращением в общей сумме затрат доли самого простого и утомительного физического труда и расширением наиболее сложных и совершенных форм труда умственного"4.
Резюмируя вышеуказанные определения следует отметить, что часть авторов либо частично, либо полностью игнорируют социальную сторону, другие, наоборот, ставя акцент на социальный аспект, упускают из виду техническую сторону НОТ, отождествляют ее с самим процессом труда, сводят ее к организационным мероприятиям на предцриятиях и т.п.
