Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты рынка труда 7
1.1. Понятия "рынок труда", "рабочая сила", структура и виды рынка труда 7
1.2. Основные направления государственной политики занятости во Вьетнаме 3 4
Глава 2. Рынок труда во Вьетнаме и особенности его формирования 48
2.1. Условия и особенности формирования и развития рынка труда во Вьетнаме 48
2.2. Территориально-отраслевые тоасденцни » движении рабочей силы на труда во Вьетнаме 75
Глава 3. Занятость и безработица во ЩииШщве особенности в современных условиях. 93
3.1. Занятость экономически, активного во Вьетнаме 93
3.2. Безработица и ее особенности на рынке труда во Вьетнаме 106
Заключение 124
Список использованной литературы
- Понятия "рынок труда", "рабочая сила", структура и виды рынка труда
- Основные направления государственной политики занятости во Вьетнаме
- Условия и особенности формирования и развития рынка труда во Вьетнаме
- Занятость экономически, активного во Вьетнаме
Введение к работе
Становление рыночной экономики во Вьетнаме сопровождается коренной ломкой сложившихся форм экономических связей между участниками общественного производства и движения всех видов экономических ресурсов общества, формированием рынков средств производства, труда, капитала, жилья, как органических составляющих товарной формы хозяйства. Это означает сущностное изменение экономического механизма взаимодействия собственников вещественного и личного факторов производства - формы их соединения, правовых основ регулирования отношений найма, системы организации подготовки, переподготовки, распределения, резервирования и перераспределения рабочей силы.
Специфика современного этапа реформирования состоит в том, что вновь формируемые экономические отношения /включая и отношения в сфере труда и занятости/ носят пока переходный характер и не могут рассматриваться как развитые товарные отношения, полностью адекватные рыночной системе хозяйства. Они вырастают щх старом экономическом базисе и складываются между лкщыш, чья психология, взгляды и системы ценностей закладывались другим общественным строем и не могут быть преодолены полностью за короткое время. Новые отношения формируются на фоне острого противостояния и борьбы между старым и нарождающимся укладом жизни и потому носят деформированный характер и отличаются двойственностью. Данное обстоятельство часто не принимается во внимание политиками при конструировании концепций социально-экономического развития Вьетнама, политики занятости, определении тактики и темпов ее реализации, при выборе модели регулирования экономических и социальных процессов.
Одна из причин допускаемых просчетов в ходе экономических реформ - недостаточная оперативность отслеживания результатов проводимых преобразований, отсутствие четко налаженной практики предварительной научной экспертизы и прогнозных оценок последствий принимаемых решений. Это в полной мере относится к сфере труда и занятости.
Занятость это сфера, где непосредственно реализуются материальные и социальные интересы человека. Несмотря на некоторые по зитивные изменения в обществе и экономике Вьетнама, его развитие проходит в сложных условиях: народное хозяйство функционирует на старом материально-техническом базисе, отсталой технологии; не решены полностью проблемы структурной перестройки, отсутствуют соответствующая рыночному механизму социальная инфраструктура и инфраструктура рынка труда; быстро растущие трудовые ресурсы, низкое качество рабочей силы, высок уровень вынужденной незанятости и др. Поэтому обоснование и выбор модели регулирования рынка труда, отвечающей и требованию реформирования экономики, общества в целом и интересам каждого человека на каждом конкретном этапе развития общества являются исключительно важной и ответственной задачей.
Решение проблем занятости населения должно базироваться на научно обоснованной государственной политике занятости с соответствующим механизмом ее реализации на всех уровнях управления, что предопределяет необходимость проведения комплексных исследований в этой области. Любые предложения по обеспечению занятости должны отражать специфику становления рыночной экономики и учитывать особенности национального рынка труда, местные обычаи и традиции .
Во Вьетнаме проблема формирования рынка труда в переходных условиях новая и не полностью изучена. Наиболее значительные работы по этой проблеме принадлежат До Минь Кыонг, Чан Ван Луан, Чыонг Тхи Тхуй Ханг. Однако, в них были рассмотрены лишь отдельные аспекты формирующегося рынка труда. Ускорение социально-экономического развития страны требует более углубленного исследования всех основных аспектов этой проблемы с целью разработки соответствующих рекомендаций по управлению рынком труда. Не достаточная разработанность Во Вьетнаме проблем формирования, функционирования и развития рынка труда в сложных современных условиях определяет актуальность работы.
Цель диссертационной работы состоит в раскрытии особенностей рынка труда, занятости экономически активного населения и безработицы во Вьетнаме, обосновании основных принципов и направлений формирования государственной политики занятости и организации рынка труда в переходный период от централизованно управляемой экономики к рыночной.
В рамках указанной цели были поставлены следующие задачи:
- изложить теоретические аспекты рынка труда, дать определения понятий "рынок труда", "рабочая сила";
- рассмотреть структуру и виды рынка труда;
- исходя из теории функционирования рынка труда и практических материалов обосновать принципы формирования политики занятости и организации рынка труда во Вьетнаме в современных условиях развития;
- выявить отличительные черты вьетнамского рынка труда, дать характеристики условий и особенностей его формирования на современном этапе;
- рассмотреть основные территориально-отраслевые тенденции в движении рабочей силы на вьетнамском рынке труда;
- проанализировать состояние занятости экономически активного населения и безработицы во Вьетнаме, выявить их особенности в современных условиях;
- разработать основные направления государственной политики занятости в переходной экономике Вьетнама.
Предмет и объект исследования. Предмет исследования - система формирования политики занятости в условиях перехода к рыночным отношениям. Объектом исследования являлись занятость населения и безработица во Вьетнаме.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, работы ученых бывшего Советского Союза, России , Вьетнама, конвенции и рекомендации МОТ по вопросам занятости. В диссертационной работе применяются методы экономического анализа, группировок, сравнения и обобщения, монографический. При проведении исследований автором были использованы статистические материалы и материалы выборочных исследований Научного института труда, Госкомстата и Министерства труда Вьетнама.
Яаучная_новизна работы заключается в следующем:
- работа является одним из первых системных исследований не которых методологических и практических проблем формирования политики занятости и организации рынка труда во Вьетнаме в условиях его перехода на рыночные отношения;
- впервые в современных условиях развития Вьетнама сделана попытка всесторонне проанализировать состояние занятости экономически активного населения, феномен безработицы, а также условия и особенности формирования и развития национального рынка труда;
- выполнен комплексный анализ качества рабочей силы как одного из основополагающих факторов обеспечения успешного перехода экономики Вьетнама на рыночную форму хозяйствования;
- сформулированы предложения по совершенствованию государственной политики занятости и организации рынка труда в условиях перехода на рыночные отношения во Вьетнаме.
Практическая значимость работы состоит в обосновании основных принципов формирования государственной политики занятости и организации рынка труда, предложениях по содействию занятости населения в современных условиях развития Вьетнама.
Публикации- По теме диссертации опубликованы две работы.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Понятия "рынок труда", "рабочая сила", структура и виды рынка труда
Во Вьетнаме, как и в России существуют различные точки зрения при толковании понятия "рынок труда". По мнению одних ученых, рынок труда - это рынок рабочей силы, по мнению других, рынок труда - это рынок по оказанию услуг по труду и т. д. В связи с этим, перед тем как разобраться что такое "рынок труда", на мой взгляд, необходимо разобраться в самом термине "рынок труда".
В экономической литературе во Вьетнаме, как и в России, наряду с термином "рынок рабочей силы" все чаще употребляется термин "рынок труда", заимствованный из теории и практики капиталистического хозяйства. Термин рынок труда по существу означает, что в качестве товара наемный работник предлагает владельцу рабочего места свой труд, а не рабочую силу, т.е. способность к труду -"совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека, и которые пускаются им в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительские стоимости" /Маркс К. и Эльгенс Ф. Сочинения, издание 2/. Но труд на рынке продать нельзя, ибо в момент продажи рабочей силы он еще не существует. В действительности на рынке предлагается не труд, а рабочая сила. Труд есть "процесс, в котором человек своей собственной деятельностью опосредствует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой" /Маркс К. и Эльгенс Ф. Сочинения, издание 2/, иначе, труд - деятельность человека, реальный процесс между ним и средствами производства, имеющий промежуточный или конечный результат.
На рынке нет ни деятельности человека, ни созданного им продукта или услуги, ни оплаты труда, которая осуществляется после потребления рабочей силы, ни оценки результата труда, невозможной без учета его качества, интенсивности, производительности, затрат рабочего времени.
Таким образом, автор склонен согласиться с точкой эреьыия Котляра А. Э., суть которой заключается в следующем:
Рынок труда - совокупность экономических отношений, возника ющих между собственником рабочей силы и ее покупателем (предпринимателем) по поводу конкретного рабочего места, на котором будет производиться товар или услуга. Процесс потребления рабочей силы, труд, функционирует в производстве, а не на рынке. Для владельца рабочей силы создается возможность получить рабочее место, на котором он может трудиться, проявлять способности, зарабатывать деньги, необходимые ему для воспроизводства своей рабочей силы. Для предпринимателя возникают экономические условия получения прибыли. Складываются экономические отношения занятости. Именно они определяют истинное содержание рынка труда как рынка занятости .
Рынок занятости может рассматриваться на национальном, региональном и местном уровнях. На него воздействуют государственное регулирование и элементы стихийности, конкуренции между собственниками рабочей силы за определенное рабочее место, за наиболее выгодные условия продажи своей способности к труду. После оформления человека на работу он считается занятым и статистически учитывается в масштабах региона и страны. Но получение статуса занятого человека нельзя отождествлять с трудом, его эффективностью и производительностью. Понятие "занятость на предприятии" и время действительной трудовой активности на рабочем месте не совпадают. Например, человек считается занятым на предприятии в течение года, то есть 365 дней, фактически же его трудовая деятельность протекала всего 254 дней.
Кроме того, работник считается занятым и в период времени отсутствия на работе в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства по различным причинам, трудится неполный рабочий день, хотя материальных благ он создает меньше, чем те, кто занят полное рабочее время, Да и в течение рабочего дня существуют планируемые и непланируемые перерывы. Следовательно, период формальной занятости на рабочем меате превышает время непосредственного труда. Таким образом, занятость создает человеку лишь экономическую возможность получить конкретное рабочее место, обеспечивает его участие в труде, являясь предпосылкой начала трудовой деятельности.
Все, получившие возможность занятости, потенциально равны с позиции ее реализации. Однако, в процессе потребления рабочей силы, выявляются различия в качестве труда, его интенсивности и производительности.
Таким образом, понятие "занятость" не может включать в себя или заменять понятие "труд". Но поскольку в мировой экономической теории общепринят термин "рынок труда", представляется целесообразным пользоваться именно этим термином, имея в виду, что на рынке продается не труд, а способность человека к труду (рабочая сила), что функционирует не рынок труда, а рынок занятости.
Рынок труда - органическая сфера рыночной экономики, выполняющая функцию опосредованно через куплю - продажу рабочей силы соединения вещественных и человеческого факторов производства, поддержания их сбалансированности в условиях многообразия форм собственности на средства производства и преимущественного права граждан на распоряжение своей рабочей силой и способностями. Он охватывает все категории трудоспособного населения, претендующего на работу по найму - молодежь, мужчин и женщин разного возраста, профессии, квалификации, желающих трудоустроиться не только по н-айму, но и на основах самозанятости или предпринимательстве. Иными словами, рынок труда охватывает всех способных и желающих работать: как занятых, так и незанятых. Это специфический механизм распределения и перераспределения трудоспособного населения по сферам деятельности, перелива работников внутри и между предприятиями по критерию эффективности в соответствии со структурой общественных потребностей и интересами капитала в возрастании. Специфика данного механизма в отличие от ранее существовавшего состоит в том, что он основан на стоимостных принципах согласования и увязки качественно различающихся интересов работодателя и наемного работника.
Основные направления государственной политики занятости во Вьетнаме
Прежде всего - о характере кризиса, порождающего безработицу в условиях Вьетнама. Это не циклический кризис, известный из экономики состоявшегося капитализма и как бы "сам по себе" выводящий по истечении некоторого времени к фазе подъема, в которой существует только фрикционная и ограниченная структурная безработица, причем в пределах так называемого естественного уровня, то есть в относительно терпимых масштабах. Во Вьетнаме массовая безработица порождается трансформационным экономическим кризисом. Он отражает глубокие противоречия условия перехода от командной экономики к рыночной и носит не циклический, а главным образом структурный характер, отсюда следует, что выход из этого кризиса не существует "сам по себе" , он может быть лишь следствием глубоких структурных преобразований в народном хозяйстве. Последние же в экономике, набравшей огромную административно-командную инерцию, связывать исключительно с действием стихийных рыночных сил едва ли оправдано. Надежда на такой выход будет вести к усугублению последствий кризиса и ударов безработицы в частности, Развязывать рыночные силы, конечно, необходимо, но при сохранении регулирующего участия государства в экономике. Такое участие должно обязательно проявляться и по отношениям к сфере занятости.
Выбор модели организации и регулирования процессов занятости - исключительно ответственная и сложная задача, поскольку преобразования в данной сфере непосредственно влияют на жизненные интересы трудящихся, уровень благосостояния народа и социальный климат в обществе. Особенно если учесть инерционность общественного сознания и психологии граждан, неподготовленность большей части населения к восприятию новых реалий хозяйственной практики, а также негативные последствия экономического и политического кризиса,, обручившиеся на него.
Анализ тенденций вьетнамского рынка труда за прошедший период позволяет выделить ряд принципов его формирования, которые должны быть учтены при определении модели регулирования вьетнамского рынка труда для переходной экономики.
Формирование рынка труда во Вьетнаме должно основываться, с одной стороны, на общих закономерностях его организации, присущих рыночной экономике, с другой - на учете социально-экономических, политических и национальных особенностей развития страны. Это значит, что модель регулирования рынка труда не должна слепо дублировать ни одну из моделей, получивших распространение в развитых странах. В основу ее должны быть заложены лишь общие принципы организации рынка труда, свойственные рыночной экономике, но она должна быть вьетнамской моделью, учитывающей историко-социальные условия развития страны.
Формирование рынка труда не может произойти одномоментно, также как и переход от старой централизованной системы организации занятости к рыночной в сфере трудовых отношений. Оно объективно потребует длительного времени, в течение которого должны быть сформированы все атрибуты смешанной рыночной экономики. Иными словами, модель регулирования рынка труда не может быть сразу сформирована как чисто рыночная и оторвана полностью на первом этапе перехода к рынку от прежней модели регулирования отношений распределения и перераспределения рабочей силы.
Определение роли государства в организации рынка труда должно происходить с учетом неизбежной цикличности общественного воспроизводства и появления безработицы. Как показывает исторический опыт, в период социально-экономического разлома страны и кризисов формирование рыночной среды может осуществляться только при активном участии государства. Применительно к нашим условиям это значит, что борьба с монополизмом, развитие конкуренции, формирование новых институциональных отношений, структурная перестройка экономики, создание рыночной инфраструктуры и развитие рынка жилья, столь необходимых для формирования рыночной среды в трудовых отношениях и системы социальной защиты от вынужденной незанятости, невозможно без активного государственного регулирования проведения и хода экономической реформы.
Механизм саморегулирования не способен сам по себе решить проблемы рынка труда и развития человека - для этого необходимо государственное вмешательство. Однако подобное вмешательство должно быть крайне осторожным и взвешенным. Поэтому модель вьетнамского рынка труда должна предусмотреть такие формы и методы его регулирования, которые бы основывались на активном использовании государственных рычагов в обеспечении сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, в создании социальных программ по защите населения от негативных последствий перехода к рыночной экономике без резкого подавления в нем элементов самонастройки. Регулирующая функция государства состоит в том, чтобы максимально сблизить спрос на наемную рабочую силу (со стороны работодателей) и предложение трудоспособного населения, причем не только по количеству работников и их качественной структуре, но и во времени и пространстве, на макро- и микроуровнях. Система социальной защиты населения от негативных последствий перехода к рыночной экономике должна включить социальную защиту от угрозы безработицы, обеспечение занятости людей до того, как они потеряют работу. Если же увольнение состоялось, то создать социальный механизм, способный поддержать людей в трудную минуту. Речь шла о системе трудоустройства с достаточно широким информационным банком, о выплате пособий и т.п.
Условия и особенности формирования и развития рынка труда во Вьетнаме
Вьетнам занимает 13-е место в мире по численности населения, которая в настоящее время составляет 75 млн. человек, из них 35 млн. постоянно экономически активного населения. Страна богата многочисленной трудовой армией, разнообразными природными ресурсами, благоприятными для развития всех отраслей народного хозяйства, особенно сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и туризма. Однако, длительное время, после воссоединения в 1975 году северной и южной территорий, страна находилась в тяжелом, кризисном состоянии, экономика была отсталой, многий десятилетия господствовала командно-бюрократическая система управления экономикой. Богатые природные и трудовые ресурсы, которые имеются во Вьетнаме, не были рационально использованы. В результате в настоящее время в стране по официальной статистике насчитываются около 1 млн. безработных.
VI Съезд КПВ, который состоялся в декабре 1986 г. стал важным событием в социально-экономической жизни страны. Съезд рвщии тельно взял курс на обновление общества во всех сферах народного хозяйства.
Основными направлениями обновления являются: - устранение централизованного бюрократического административного механизма; - переход экономики страны на хозрасчетную основу; - демократизации общественной жизни страны; - коренное обновление внешнеполитической деятельности партии и правительства, решение всех конфликтов только путем переговоров; - расширение экономических связей со всеми странами, заинтересованными в инвестировании развития экономики страны; - решение проблемы занятости трудоспособного населения и рациональное использование трудовых ресурсов.
До начала обновления экономики во Вьетнаме фактически не было экономического роста, не было накоплений, и был тяжелый экономический кризис. Начиная с 1986 г., после решения VI Съезда КПВ, вьетнамская экономика стала на путь обновления и достигла определенных успехов во всех областях народного хозяйства. Среднегодовой темп прироста ВНП за период 1986-1990 гг. составил 3,9%, 1991-1995 ГГ. - более 8%, В ТОМ ЧИСЛЄ В 1991 Г. - 6%, В 1992 Г. 8,65S, в 1993 г. - 8,1, в 1994 г. - 8,8%, в 1995 г. - 9,5. Накопления составили к 1991 Г. - 10,1%, К 1992 г. - 13,8%, К 1993 Г. - 14,8%, К 1994 г. - 11%, К 1995 Г. - 20.
Экономическое развитие страны в 1997 г. По сравнению с 1996 г. валовая промышленная продукция в 1997 г. выросла на 12,8. В том числе, в промышленности с иностранными инвестициями прирост составляет 20,4%, на промышленных предприятиях госсектора - 10,0 В целом, в основных отраслях промышленности показатели темпа экономического прироста были выше, чем в предшествующем году: прирост в добыче нефти-сырца - 14,1%, производстве стали - 9,7%, производстве цемента - 27,5%, производстве переработанного угля -14,7 производстве стиральных средств - 2Ъ,0 %, производстве медикаментов - 15 3,8%.
В настоящее время Вьетнам имеет внешнеэкономические отношения со 104 странами и регионами. Вьетнамские товары имеют спрос во многих странах, освоены Американский, Канадский, Французский, Японский, Западноевропейский рынки. Экспорт и импорт за 9 месяцев с начала 1997 г. составляют примерно 14,629 млрд.долл. В том числе, экспорт составляет - 6,408 млрд.долл., прирост 23,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Объемы многих экспортных товаров высоко выросли, таких как, например, рис 2,86 млн. тонн (прирост - 22,9%), кофе - 262 тыс. тонн (прирост -78,8%), нефть-сырец - 7,156 млн. тонн (прирост - 12,9%). Импорт -8,221 млрд.долл., составляет примерно 97,8% по сравнению с предшествующим годом. Объемы импорта большинства товаров в 1997 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, существенно снизились: стали - 64,4%, автомобилей - 71,7%, удобрений - 67,9%, мотоциклов и запасных частей - 62,3% и т.д. За этот же период экспорт составил около 9 млрд.долл., а импорт ограничился на уровне примерно половины 1996 г.
До 1986 г. в стране негосударственные средние и малые предприятия, в том числе индивидуальные и семейные предприятия, не получали достойной оценки. Они действовали в виде обществ, семейных подрядов, кооперативов, совместных предприятий и др. После перехода на многоукладную экономику, признания существования разных видов собственности на средства производства и стимулирования развития малого бизнеса, быстрыми темпами стал развиваться негосударственный сектор экономики, включающий в себя индивидуальные, коллективные, частно-государственные и государственно-капиталистические формы хозяйствования.
Так, по статистическим данным в 1986 г. в стране почти не было частных предприятий; в 1990 г. уже 770 частных предприятий привлекали 100 тыс. работников. До августа 1993 г. было создано 6728 частных индивидуальных предприятий, 2570 товариществ ограниченной ответственности (ТОО) и 91 акционерных обществ (АО), на которых были заняты почти 500 тыс. работников. Во Вьетнаме в период 1987-1990 гг., когда государственные предприятия реорганизовывали производство, сокращали занятых, частные предприятия, наоборот, привлекали высвобождаемых работников из государственного сектора и, главное, снимали напряженность в обществе. Частные предприятия особенно развивались и привлекали миллионы занятых в 1991-1995 ГГ.
Процесс обновления и реформирования экономики во Вьетнаме оказывает огромное влияние на все отрасли экономики и сферы общественной жизни, в том числе на формирование развитие рынка труда. Прежде всего, это глубокие изменения в сознании населения о работе и решении проблем трудоустройства. Это отказ от привычки к тому, что трудоустройство есть исключительная обязанность государства и только работающие в госучреждениях, на госпредприятиях считаются занятыми. В условиях рынка все виды трудовой деятельности, приносящие законные доходы, считаются работой. Решение проблем трудоустройства и обеспечение шансов иметь работу для всех трудоспособных граждан есть не только обязанность государства, но и задача предприятий, организаций и всего общества.
Занятость экономически, активного во Вьетнаме
Фактическое положение с занятостью экономически активного населения. Характерной особенностью Вьетнама является высокий уровень занятости трудоспособного населения. Так, в 1997 г. по всей стране 97,33% гаастоянно экономически активного населения имели постоянную работу. Среди женского экономически активного населения этот показатель несколько выше и составляет 97,69. Для экономически активного населения страны в трудоспособном возрасте эти показатели составляют 98,56%, для женского экономически активного населения в трудоспособном возрасте - 96,9 4%.
В сельской местности доля экономически активного населения, имеющего постоянную работу, на 3,47% (97,99%), а экономически активного населения в трудоспособном возрасте - на 4,78% (99,47%) выше, чем в городских районах. Как и в городах, в сельской местности доля женского экономически активного населения, имеющего постоянную работу в течение 1997 года, также выше среднего показателя по экономически активному населению в целом; наоборот, для женского экономически активного населения в трудоспособном воз расте этот показатель примерно на 1% ниже как в городах, так и в сельской местности по всей стране.
Среднее число рабочих дней на одного труженика в постоянно экономически активном населении. Состояние занятости мы анализировали также по уровню использования фонда рабочего времени.
Анализ статистических данных за 1997 г. показал, что по всей стране среднее число рабочих дней в расчете на одного человека в постоянно экономически активном населении за этот год составляло 246 дней; в том числе, самое высокое число рабочих дней - для группы работников 45-54 лет (266 дней); затем для группы 35-44 лет (259 дней); для группы 15-24 лет - 256 дней. Три возрастные группы 25-34, 55 и 60 лет имеют число рабочих дней ниже среднего по всей стране (226-240 дней). Для женского постоянно экономически активного населения - среднее число рабочих дней составляет 248 дней, что на 4 дня больше, чем для мужского постоянно экономически активного населения.
Соотношение числа рабочих дней в течение 1997 года в среднем на одного работника в женском постоянно экономически активном населении по возрастным группам имеет аналогичную картину по сравнению с ситуацией по всей стране.
Среднее число рабочих дней на одного работника в постоянно экономически активной населении в сельской местности на 5 дней выше по сравнению с городскими регионами и составляет 262 дня.
По обоим регионам - городам и сельской местности - самое низкое среднее число рабочих дней приходится на возрастные группы 25-34, 55 и 60 лет.
Среди 7 экономических районов, самое высокое среднее число рабочих дней в Восточно-южных районах (263 дней); затем на равнине реки девяти драконов (255 дней); на Побережье (252 дня) и Западных районах (251 день); в районах на севере страны (от Северных серединных районов и районов севернее) среднее число рабочих дней в целом низкое, особенно, в Северных серединных районах только 208 дней (что составляет 84,55 по сравнению со средним уровнем по стране).
