Введение к работе
Актуальность исследуемой проблемы. Необходимым условием эффективного функционирования АПК страны является обеспеченность его квалифицированной рабочей силой. Решение этой задачи в современных условиях приобретает особую актуальность в салу следупцнх обстоятельств. Во-первых, в целом по стране темпы формирования рабочих мест в отраслях народного хозяйства существенно выше естественного прироста трудовых ресурсов. По оценкам советских экономистов, только в АПК и отраслях промышленности насчитывается около 17,5 мла. вакантных, необеспеченных трудовыми ресурсами рабочих мест. Во-вторых, вследствие сохранения существенных различий в уровне жизни трудящихся города и'села не прекращается экономически нецелесообразная миграция населения из сельской местности. В-третьих, в условиях сокращения естественного прироста трудоспособного населеная значительный дополнительный спрос на рабочую силу предъявляет отрасли к сферы социальной инфраструктуры села.
Учитывая словлвшуюся ситуацию в вопросе обеспеченности народного хозяйства страны рабочей силой, ХХУП съезд КПСС в качестве неотложной задачи поставил: "Обеспечивать в отраслевом я территориальном разрезах соответствие количества рабочих меот имеющимся трудовым ресурсам" '. В условиях наличия в целом по стране значительного количества вакантных рабочих «ест, продолжающейся внеплановой миграции трудовых ресурсов села, проблема планомерного согласования потребности в квалифицированной рабочей силе с источниками ее формирования в ни-зовом звене АПК - сельском районе - приобретает особую акту-Материалы ХХУП съезда КПСС. -М.Политиздат, 1986,-с.317.
С^~ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ^НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Мвск. соль;:(охоз атадо:.»!* и*. К, V. "і имир_2Р^
Инв. №/П-'*
- г -альность.
{Состояние изученности рробдемн. Вопросам разработки методологии и методики планирования, распределения д использования трудовых ресурсов посвящены работы советских ученых-экономистов: Б.Д.Бреева, А.А.Бугуцкого, ЛЧА'.Булочяжовой, Л.М. Данилова, Т.И.Заславской, А.Э.Котляра, В.П.Корчагина, В.Г.Кос-текова. М.М.Макеекко, И.С.МасловоЙ, Г.А. Пруденского, В.И. Переведенцева, И,С.Пасхавера, Е.И,Гузавияой. Е.СРусанова, С.Г.Струмилина, Г.И.Шмелева и др. В их работах достаточно широко освещены многие аспекты совершенствования теории и практики планирования занятости трудовых ресурсов, построения отчетных и прогнозных балансов различных регионов страны, вопросы подготовки и повышения квалификации кадров, осуществления прогнозных расчетов и др. Вместе с тем, решение целого ряда вопросов, связанных, в первую очередь, с разработкой методики планомерного согласования отраслевой потребности в квалифицированной рабочей силе с территориальными источниками ее формирования в сельских районах - требуют дальнейшего проведения методических исследований.
Цель та задачи, исследования. Цель» исследования является разработка и практическая апробация методических подходов по , планомерному согласованию потребности в квалифицированной рабочей силе с источниками ее формирования для низового звена АПК - сельского района.
В соответствии с поставленной целью определены следующие научно-практические задачи:
- дать оценку предлагаемых наукой и применяемых практикой
методов согласования отраслевого формирования потребности 'в
рабочей силе и территориального размещения трудового потенциала;
разработать методические предложения по оценке качественного состава трудових ресурсов;
на основе методических положении отдела социально-экономических проблем труда ВНКЭТУОС разработать методические рекомендации по построению отчетных и прогнозных балансов квалифицированных кедров АПК сельских районов;
провести практическую апробацию разработанных методических рекомендации местными плановыми и статистическими органами.
Объект исследования. Объектом исследования явились трудовые ресурсы АПК Каширского района Московской области - типичного для индустриально развитых регионов Центрального района РСФСР. .
Методология и основные источники исследования. Теоретической и методической основой исследования являются труды 'классиков марксизма-леяшшэма, Программа КПСС, решения съездов партии и пленумов ЦК КПСС, постановления и решения Совета Министров СССР, 1-го съезда Народных депутатов, сессий Верховного Совета СССР.
Информационной базой явились плановые и отчетные документы Каширского АПК, материалы экспертных опросов, статистическая информация по демографии и труду сельских Советов народных депутатов, материалы органов социального обеспечения.
В процессе исследования применялись следующие методы: ба-лансовыйй, монографический, расчетно-конструктившй, статисти-ко-экономияоский, социологических опросов.
Научная новизна. Научная новизна работы заключается в ел едущем:
- на основе критического анализа предлагаемых наукой и
применяемых практикой методов согласования потребности в рабочей силе с источниками ее формирования разработаны методические рекомендации по построению отчетных и прогнозных балансов квалифицированных кадров АПК сельских районов;
разработаны предложения по совершенствованию методики прогнозирования профессионально-квалификационного состава кадров;
разработаны методические подходы расчета нормативных возрастных структур, использование которых позволит выявить неблагоприятные тенденции и диспропорции в формировании половозрастной структуры трудовых ресурсов, наметить меры по их предупреждению.;
на материалах совхозов Московской области предложен метод оценки развития социальной сферы, и исследовано ее влияние на трудообеспечеяность сельскохозяйственных предприятий.
Практическая ценность. Практическая ценность работы заключается в том, что разработанные, "Методические рекомендации * по построеняю отчетных и прогнозных балансов квалифицированных кадров АПК сельских районов", методика осуществления прогнозных расчетов профессионально-квалификационного состава кадров, нормативы развития социальной сферы, одобрены Советом агроком-бияата "Каширский" Московской области и приняты к внедрению на 1990-1995 гг.
Дпсобация и реализация результатов исследования, диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ ВШЗТУСХ по теме "йзработатв предложения по улучшению использования трудовых ресурсов и социальному развитию села" (per. ft 01870072538). Основные положения по теме диссертации были изложены в научном отчете отдела социально-эконо-
мяческих проолем труда ВШЗїУСї. sa 19ts8 г. ^азраоотанные методические подходы по прогнозированию профессионально-квалификационного состава кадров и "Методические рекомендация по построению отчетных и прогнозных оалаясов квалифицированных кадров А11К сельских районов" оыли оосуждены на заседания Совета агрокомощата "Каширский" Московское области и приняты к ачед-ранию.
Основные ноложения диссертация обсуждались на региональной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов "Актуальные проблемы организации труда в условиях перестройки управления экономикой" (Москва, 1988 г.); на республиканской научно-практической конференции "Повышение ролл молодых ученых и специалистов в совершенствовании экономического механизма хозяйствования" (Одесса, 1988 г.j; на 2-й республи-канскоа научно-практической конференции молодых ученых зконо-мистов-аграрников "Совершенствование хозяйственного механизма в агропромышленном комплексе" {Минск, I988j; на конференции молодых ученых СибШИЭСХ "Социзлько-зкономичэские проолемы развития АПК" (Новосибирск, 1989 г.).
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов'и предложении, списка использованной литературы, приложении.
