Введение к работе
Актуальность работы. Переход к рынку ставит по новому ранее, казалось бы , решенные проблемы. Рыночные отношения связаны со структурной перестройкой народного хозяйства, сокращением малорентабельных , закрытием убыточных производств , конверсией оборонного сектора , приватизацией , которые неизбежно приводят к уменьшению потребности в рабочей силе.
Быстрый рост высвобождения рабочей силы из общественного производства становится мощным фактором дестабилизации общества и усиления социальной напряженности.
Для ослабления негативных, социальных последствий движения рабочей силы необходимо ( наряду с экономическими и юридическими мероприятиями ) усовершенствовать разработку социальных механизмов регулирования этого процесса в направлен-нии достижения баланса между спросом и предложением рабочей силы.
Анализ мирового опыта (Швеция, Канада, Япония , Германия, Франция) свидетельствует о том, что социальные механизмы дости-жениия баланса спроса и предложения рабочей силы всегда связывались с соотношением и использованием рынка рабочей силы.
Особую актуальность приобретает рынок труда на региональном уровне. В регионах, где претерпевает серьезные изменения структура экономики и система занятости, безработица выступает в качестве социального риска, и именно в регионах особенно велика попытка решения принципиально важных вопросов регулирования занятости на уровне областей.
Рассмотрение феномена рынка труда в социальном аспекте позволяет представить его как систему развивающуюся посредством взаимодействия и взаимоусиления процессов внутренней и внешней социальной мобильности. И та и другая представляет собой результат влияния экономического развития на содержание и сферу приложения трудовых функций человека.
В современных условиях формирования рынка труда перед органами занятости населения встает широкий круг научно-практи-
2 ческих проблем, своевременное выявление которых выступает в качестве важного уровня повышения эффективности управленческих решений в области социально-экономических отношений.
Необходимость создания регулируемого, гибкого рынка труда в России должно быть осознано не только специалистами, но и всем населением. Нельзя сбрасывать со счетов то обстоятельство, что долгие годы мы не имели, по существу, сколько-нибудь ясного представления о современном рынке труда. В общественном сознании рынок труда практически отождествлялся с наличием массового увольнения и вообще рассматривался как ангинародное явление, от которого нужно защищать человека.
Между тем рынок труда в современных условиях, следует рассматривать не только как метод регулирования занятости, но и как одну из составных частей и предпосылок формирования социально-экономических отношений рыночной экономики.
В настоящее время практика низового управления показывает,что необходимого научного обеспечения, методических рекомендаций в решении этих проблем не достаточно.
Изучение особенностей развития и формирования рынка труда Владимирской области, а также влияние безработицы на состояние здоровья и физическое развитие населения области позволило установить определенную модель рынка труда характерную для регионов и областей подобных субъектов Российской Федерации.
Целью диссертационной работы является изучение особенностей формирования рынка труда Владимирской области и влияние его на состояние здоровья человека и его физическое развитие и на основе этого выработка комплексных практических мер экономического, нормативного и организационного характера, реализация которых позволила бы сформулировать определенную модель региональной политики занятости , снятие напряженности на рынке труда и создание наименьшего негативного влияния безработицы на здоровье и физическое развитие человека.
В соответствии с поставленной целью в рамках диссертационной работы решались следующие задачи :
- степень влияния экономических , социальных, демографических и других особенностей развития области на формирование рынка труда
-исследование динамики занятости населения области в 1991-1994 гг.;
- изучение половозрастного, образовательного и профессиональ
ного состава граждан,являющихся безрабогными,а также граждан
часто меняющих место работы;
- влияние условий продолжительности остановок производства и
роста скрытой безработицы;
- изучение проблемы занятости женщин,молодежи и инвалидов;
- установление влияния безработицы на состояние здоровья и фи
зическое развитие человека;
определение вопросов профессиональной ориентации и профессионального обучения;
изучение влияния социально-экономического положения области на региональный рынок труда;
- разработка рекомендаций по осуществлению регионального рынка труда в условиях перехода к рыночным отношениям.
Объектом исследования является рынок труда Владимирской области и влияние его на здоровье и физическое развитие человека. Предметом исследования является состояние занятости трудоспособного населения Владимирской области и состояние здравоохранения области на начальном этапе формирования рыночной экономики.
Теоретической и методологической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам безработицы и управления занятостью, по демографии и здравоохранению, а также законодательные и нормативные акты по этим проблемам,до-кументы Международной организации труда, Федеральной службы и Владимирского областного центра занятости населения.
В ходе исследования использовались данные статистической отчетности областного центра занятости, областного статистического управления и результаты проведенного в 1995 году социологического исследования, которым были охвачены все санаторно-курортные учреждения Владимирской области, включая всех работающих в этих учреждениях, позволили сделать научно обоснованные выводы применительно ко всему региону.
Научная новизна работы состоит в том , что:
при изучении влияния безработицы на состояние здоровья и физического развития человека предложен индекс здоровья населения, методика его расчета.Методика расчета индекса здоровья человека во взаимосвязи с индексом безработицы способствует созданию моделей в краткосрочном прогнозировании и планировании.
на основе проведенного анализа разработаны рекоменции по осуществлению региональной политики занятости в условиях перехода к рыночным отношениям , которые могут быть использованы при обязательном учете местной специфики в аналогичном регионе Российской Федерации.
разработаны методические рекомендации по профессиональной реабилитации инвалидов третьей группы, которые позволяют разработать механизм реализации имеющихся социальных и экономических мер по реализации прав инвалидов на полную продуктивную и свободно избранную занятость с учетом имеющихся региональных возможностей,способствующий их конкурентноспособности на рынке труда.
Практическая значимость исследования определяется тем , что на основе анализа условий формирования рынка труда и влияния безработицы на состояние здоровья и физическое развитие населения разработаны:
рекомендации по осуществлению мероприятий по содействию занятости населения;
методика расчета индекса "здоровья человека" во взаимосвязи с индексом безработицы;
рекомендации по профессиональной реабилитации инвалидов 3 группы.
Реализация результатов работы. Разработанные методические материалы внедрены в практику работы Владимирского областного центра занятости.
Апробация работы. Результаты исследования использованы при подготовке методических рекомендаций для разработки программы содействия занятости населения Владимирской области в 1995 году.
Публикации. По теме диссертации опубликовано две статьи.
5 Стуктура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения общим объемом 189 страницы машинописного текста, списка литературы из 67 наименований и 13 приложений.
Во введении раскрыта актуальность работы, определены цель и задачи исследования, показаны научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе " Основные предпосылки формирования политики занятости и решение проблем безработицы" сжато приведена конкретизация функций рынка труда и задача формирования таких организационных, правовых и экономических условий, которые бы не мешали, а способствовали бы становлению и развитию рыночных отношений в сфере труда.
Во второй главе " Анализ и оценка состояния здоровья трудовых ресурсов и решение проблем занятости" приводятся социально-экономические и демографические аспекты формирования рынка труда на примере Владимирской области. Дается анализ и оценка состояния здоровья населения, роль здравоохранения и состояние медицинской помощи в области.
В третьей главе " Основные направления обеспечения занятости и сохранение здоровья населения " предлагается обобщенная ко-лігчественная характеристика - индекс здоровья и методика определения медицинского, социального и экономического эффекта при оценке состояния медицинской помощи.
В заключении диссертации сделаны выводы по основным ее положениям.
Похожие диссертации на Формирование регионального рынка труда Владимирской области и его влияние на состояние здоровья человека и его физическое развитие
