Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Человеческие ресурсы в период системных трансформаций 10
1.1. Теоретические взгляды на генезис человеческого капитала
в постсоциалистических странах 10
Китайский опыт развития человеческого капитала в период реформ и экономической модернизации 24
Демографическая политика вьетнамского государства
Глава 2. Формирование рынка труда 59
Концепция формирования рынка труда в переходном периоде: на примере Китая, России, Вьетнама 59
Общая структура занятости по отраслям и общественным укладам 69
Проблемы урбанизации и факторы, влияющие на уровень безработицы 77
Роль миграционных процессов в решении проблемы занятости во Вьетнаме 86
Глава 3. Государственная социальная политика повышения
эффективности использования человеческого капитала 104
3.1. Политика поддержки малоимущих слоев населения,
социальные программы.. 104
3.2. Стратегия повышения качества человеческого капитала 126
Заключение 136
Библиография 154
Приложение 159
Введение к работе
Актуальность. В глобализирующемся мире наука выделяет особо важную роль эффективного использования человеческого капитала как главного фактора формирования новой экономики, построенной на знаниях. Однако роль человеческого капитала может принести реальные результаты пока что в развитых странах, поскольку развивающимся странам предстоит пройти долгий путь адаптации к человеческим ценностям и использования достижений мировой научно-технической революции. Причем, как ни один другой компонент догоняющего развитие, человеческий фактор связан с глубокими традициями восточного общества и восточного типа воспроизводства, с особой ментальностью, что в определенной степени затрудняет потоки перелива человеческих ресурсов и усложняет адаптацию к национальным особенностям той или другой страны. Хотя глобализация ускоряет процесс перелива человеческого капитала, но это приносит слабый эффект для национальной и глобальной экономики, так как он проходит стихийно, и во многих случаях нелегальная эмиграция создает тяжелый пресс на демографическую ситуацию принимающей страны.
В постсоциалистическом мире сложилась особо сложная ситуация с использованием трудовых ресурсов в связи с переходом к рынку, сокращением бюджетного финансирования на социальные нужды. Кроме того, разрушение отраслевой структуры народного хозяйства, спад производства и приватизация госсектора способствовали росту безработицы и нищеты.
В связи с вышесказанным, необходимо обобщить итоги социальной политики постсоциализма в конце XX - начале XXI века в широком плане, на опыт России, Китая, постсоциалистических стран,
Европы, выявить общие закономерности и особенности использования человеческого капитала и в глобализирующемся мире и в развивающихся странах в особенности, сформировать выводы, обобщения и рекомендации для улучшения социальной политики во Вьетнаме.
Актуальность исследования объясняется еще и тем, что коренным образом меняется положение СРВ в мировой и региональной экономике и их влияние оказывает положительный эффект на использование трудовых ресурсов.
Предмет исследования - трудовые ресурсы, занятость, социальная политика вьетнамского государства, направленная на повышение эффективности и качества человеческого капитала.
Цель работы - провести многофакторный анализ, включающий демографическую политику формирования рынка труда, анализ структуры общественных расходов, необходимый для обобщения вьетнамского опыта и выработки рекомендаций использования человеческого капитала как фактора устойчивого экономического развития Вьетнама, в перспективном периоде.
Согласно обозначенным предмету и целям исследования в работе проанализированы следующие вопросы:
Взгляды ученых на генезис человеческого капитала в странах постсоциализма и в Китае.
Исследование китайского опыта в осуществлении социальных реформ: трудовых ресурсов, занятости, безработицы, уровня жизни и пр.
Демографическая политика СРВ, концепция формирования рынка труда в сравнении с другими странами.
Структура занятости, урбанизация, уровень безработицы.
Роль миграционных процессов в решении проблемы занятости во Вьетнаме.
Политика поддержки малоимущих слоев населения, социальные программы.
7. Публичные расходы и их роль в повышении эффективности и
качества человеческого капитала в СРВ.
Обзор публикаций по теме диссертации. Проблема использования человеческого ресурса нашла отражение в ряде публикаций, изданных как во Вьетнаме, так и в зарубежных странах, а также на международных конференциях. Во Вьетнаме разработкой теории трудовых ресурсов и народонаселения занимается ряд академических институтов, включая Институт социологии Вьетнамской академии общественных наук. Их выводы постоянно присутствуют в академических журналах Социально-экономическое развитие Вьетнама, Вьетнамское экономическое обозрение, Вьетнамские общественные науки и в ряде других. Во Вьетнаме к изучению трудовых ресурсов и социальных проблем активно подключились ученые, стажирующиеся и приглашенные из Германии, Швеции, Австралии и других стран. По поручению правительства страны проводятся международные симпозиумы по современному состоянию и перспективам развития народонаселения и трудового потенциала СРВ. К наиболее известным ученым - демографам и социологам Вьетнама можно отнести Во Дай Лыок, Данг Нгуен Ан, Май Тхе Хонг, Нгуен Хыу Минь, Нгуен Тхе Ан и др.
В российской вьетнамистике существенный вклад в изучение проблемы труда во Вьетнаме внесли Л.А.Аносова, Е.Р.Богатова, Н.А.Макаров, М.Е.Тригубенко, Г.С.Яскина.
В качестве информационной базы для обобщения зарубежного опыта диссертантом изучены научные публикации, относящиеся к
использованию трудовых ресурсов в постсоциалистических странах и Китае. Среди российских исследований следует отметить глубокие обобщающие опыт зарубежных стран и России труды О.Т.Богомолова, А.Г.Вишневского, С.П.Глинкиной, Л.С.Дегтярь, Н.М.Римашевской, Т.В.Чубаровой, А.Шевякова.
Центром демографии и экологии человека Института
народнохозяйственного прогнозирования подготовлен
демографический прогноз до 2100 года, такие же работы публикует научный коллектив Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. На заседаниях Никитского клуба (г.Москва) под руководством академика А.Капицы постоянно проходят слушания по человеческим ресурсам. В методологическом плане диссертант также опирался на выводы, прозвучавшие в докладе И.А.Малаха «Миграционный режим и его влияние на внешнюю трудовую миграцию в России (ИМЭПИ РАН), в докладах на научной международной конференции «Модели системной трансформации и социальная цена реформ: опыт России, СНГ и стран ЦВЕ», состоявшейся в ноябре 2004 г. в ИМЭПИ РАН. Для изучения китайского опыта диссертант воспользовался трудами ученых-китаеведов Института Дальнего Востока РАН (А.Островского, Л.Д.Бони, Л.И.Кондрашовой, В.Я.Портякова, Э.П.Пивоваровой), а также научными сборниками международных научных конференций «Китай: китайская цивилизация и мир: история, современность, перспектива в ИДВ РАН.
Научно-информационную базу исследования, кроме обозначенных работ, дополняют доклады и публикации иностранного Клуба доноров Вьетнама, включая Vietnam Development Reports, ежегодные обзоры Центрального института экономического развития (CIEM) при правительстве Вьетнама, социологические обзоры
Института социологии и министерства труда и инвалидов войны и социальных дел (MI'LISA), а также статистические справочники ГСУ Вьетнама, годовые обзоры Всемирного Банка, Азиатского Банка Развития, журнальные и газетные публикации по теме исследования (Нян Зан, Вьетнам Ньюс, Вьетнам экономик Тайме, Вьетнам экономик Ревью, Чайна Дэйли, Мир перемен, Экономика и общество, Вопросы экономики, Вопросы философии, Труд, Известия, Коммерсант).
Научная новизна работы и научные результаты, полученные лично диссертантом. К новым научным выводам относятся следующие: во-первых, установлена связь между экономическим ростом и социальным реформированием и доказано, что сам по себе рост ВВП не влияет на процесс углубления социального неравенства, безработицу, не снижает бедность населения. Диссертант на основе имеющихся в работе социологических образований доказал, что эта проблема может решаться путем соединения средств и инициативы 3-х уровней - государственного - муниципального (провинциального) и международной помощи. Важным фактором преодоления трудностей стали государственные и региональные социальные программы, а также личные сбережения и личная инициатива граждан Вьетнама. На примере высокой результативности повышения эффективности и качества человеческого капитала диссертантом была подтверждена правильность генерального курса на социально-ориентированное развитие. Капитализация собственных, заемных инвестиций, привлеченных прямых иностранных инвестиций, сопровождаемая реализацией социальных программ позволило Вьетнаму в короткие сроки совершить крутой поворот от слаборазвитой к индустриально-аграрной экономике, поддерживать устойчиво высокий темп экономического роста, даже в условиях азиатского финансового кризиса, поразившего экономику
большинства стран Восточной Азии. К другим положениям и выводам диссертанта, претендующих на его личный научный вклад в исследуемую проблему можно отнести:
обобщение общей структуры занятости по отраслям и общественным укладам в увязке с особенностями формирования рынка труда во Вьетнаме,
государственная поддержка малоимущих слоев населения и сравнение уровня доходов низшего, среднего и более высокого достатка, влияние публичных расходов (государственных и частных) на развитие образования и здравоохранении, как одного из главных показателей качества человеческого капитала во Вьетнаме.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обстоятельно разобранный автором вьетнамский опыт функционирования рынка труда, миграционных процессов и государственных социальных программ, направленных на повышение качества и эффективности трудовых ресурсов, его выводы и обобщения вносят определенный вклад в развитие общей теории использования человеческого капитала в условиях смены социально-экономической формации. Практическая значимость работы определяется её теоретической новизной, теми выводами и рекомендациями, которые могут быть использованы в работе министерства труда, инвалидов войны и социальных дел Вьетнама, Центрального института социально-экономического развития (CIEM) при правительстве СРВ, а также при подготовке научных исследований в Институте социологии Вьетнамской академии наук, других научных и высших учебных заведениях Вьетнама. Для России выводы и рекомендации диссертанта могут использоваться МИД РФ и Минэкономразвития РФ
при определении и координации основных направлений сотрудничества с Вьетнамом.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования изложены в 2-х научных статьях, общим объемом 3,3 п.л. в монографии Современные проблемы транзитологии: опыт России, Китая, Вьетнама. М., 2006, в выступлениях во Вьетнаме на международных симпозиумах. Работа выполнена в соответствии с основными направлениями научной деятельности Института на 2005-2006 гг.
Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, заключение, библиографию. В ней 182 стр. машинописного текста, 36 таблиц. Библиография включает 62 первоисточника на вьетнамском, английском и русском языках.
