Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современный этап торгово-экономических отношений США со странами АСЕАН1 характеризуется возрастающим значением этих связей как для участвующих сторон, так и для мирового хозяйства. В 2010-2011 гг. страны Ассоциации в целом были четвертым торговым партнером США по объему товарооборота после Канады, Китая, Мексики2. Прямые инвестиции США в АСЕАН в 2011 г. достигли 159,5 млрд. долл. (третье место после ЕС, Японии среди ведущих иностранных инвесторов в АСЕАН)3.
Активизация экономического взаимодействия США со странами АСЕАН в начале XXI века происходит на фоне усложнения механизмов сотрудничества на двустороннем уровне, с Ассоциацией в целом, в формате Восточноазиатского саммита (ВАС)4, к деятельности которого США присоединились на постоянной основе в 2011 г., в рамках Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).
Стратегический интерес США к развитию экономических отношений со странами АСЕАН усиливается становлением Ассоциации как центра интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Уже в ходе первой после переизбрания зарубежной поездки в страны Юго-Восточной Азии в ноябре 2012 г. президент Б. Обама на саммите АСЕАН подчеркнул намерения Соединенных Штатов укреплять экономическое взаимодействие с Ассоциацией5. Изменения, происходящие в характере интеграционных процессов в регионе, рост заинтересованности ведущих экономических держав в сотрудничестве с АСЕАН требуют особого внимания и новых подхо-
1 АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии) была образована в 1967 г. - в нее
вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины; в 1984 г. к ней присое
динился Бруней, в 1995 г. - Вьетнам, в 1997 г. - Лаос и Мьянма, в 1999 г. - Камбод
жа. По данным на декабрь 2012 г.. Ассоциация объединяла страны с совокупным насе
лением 607,7 млн. человек и ВВП около 3,58 трлн. долл. по ППС (ASEAN Fact Sheet,
December 2012).
2 US Bureau Economic Analysis News. Washington. January 11, 2013.
3 AEM-USTR Consultations. Joint Statement. Cambodia, August 30, 2012.
4 Восточноазиатские саммиты (ВАС) с 2005 г. проходят ежегодно в привязке к
встречам АСЕАН па высшем уровне. В настоящее время в ВАС участвуют 18 госу
дарств: страны АСЕАН и ее диалоговые партнеры - Австралия и Новая Зеландия, Ин
дия, Китай, Республика Корея, Россия, США, Япония.
5 Obama to Promote US Interests at ASEAN Summit // Albany Tribune. November 19,
2012.
дов к анализу взаимоотношений США со странами Ассоциации с учетом влияния региональной интеграции на мирохозяйственные связи.
Выстраивание отношений со странами Ассоциации приобретает для США все более важное значение, в том числе благодаря заключению соглашений о свободной торговле АСЕАН - Китай, АСЕАН -Республика Корея, АСЕАН - Япония, АСЕАН - Индия, АСЕАН -Австралия и Новая Зеландия. Расширение торговых, инвестиционных, производственно-технологических взаимосвязей США — АСЕАН, углубление сотрудничества в сферах энергетики, инфраструктуры, здравоохранения, образования, использования информационных и коммуникационных технологий, ликвидации последствий катастроф, охраны и рационального использования природных ресурсов, других областях происходят в условиях процессов глобализации и региональной интеграции, которые оказывают многоплановое воздействие на масштабы, формы, механизмы торгово-экономических отношений субъектов мирового хозяйства. Все происходящие изменения сопровождаются, наряду с сохраняющимся значительным влиянием США на развитие национальных экономик Ассоциации, растущей экономической взаимозависимостью участвующих сторон.
В связи с этими обстоятельствами для оценки современного состояния и перспектив отношений Соединенных Штатов со странами Ассоциации, являющейся эпицентром таких механизмов сотрудничества, как АСЕАН + I6, АСЕАН + Зт, АСЕАН + б8, необходим анализ все более широкого спектра факторов как национального, так и глобального, регионального, субрегионального уровней, с учетом усиления взаимовлияния экономической и политической составляющих международных отношений.
Глобальный финансово-экономический кризис 2008—2009 гг. способствовал проявлению ряда тенденций, меняющих расстановку сил в регионе, усиливающих перераспределение товарообменных, инвестиционных потоков, что также требует дополнительного изучения. Динамика товарооборота, движение инвестиций в период посткризисного восстановления свидетельствуют о росте значения стран АСЕАН во внешнеэкономических связях США. Ускорение роста прямых американских инвестиций в страны Ассоциации в эти годы привело к повышению их доли в общем притоке прямых ино-
6 Формат АСЕАН + 1 представляет собой соглашения АСЕАН с Китаем, АСЕАН с
Японией, АСЕАН с Республикой Корея, АСЕАН с Индией, АСЕАН с Австралией и Но
вой Зеландией.
7 АСЕАН + 3 охватывает взаимодействие АСЕАН с Китаем, Японией, Республикой
Корея.
8 АСЕАН + 6 охватывает взаимодействие АСЕАН с Китаем, Японией, Республикой
Корея, Индией, Австралией и Новой Зеландией.
странных инвестиций в АСЕАН до 11,3% (в 2010 г.), в сравнении со среднегодовым показателем 8,8% в 2003-2008 гг.9 В 2011 г. суммарные прямые инвестиции США в АСЕАН существенно превышали аналогичные инвестиции в такие ведущие принимающие американский капитал страны, как Германия — в 1,6 раза, Мексика — в 1,8 раза, Китай - в 3 раза, Индия - в 6,5 раза10.
По темпам роста в 2010-2011 г. товарооборот США- АСЕАН уступал лишь объему товарообмена Ассоциации с партнерами по взаимодействию в формате АСЕАН + 3. Вместе с тем интенсивное наращивание масштабов товарообмена между США и странами Ассоциации в посткризисный период сопровождалось ужесточением конкуренции в зоне АСЕАН, прежде всего со стороны Китая, Японии, Республики Корея, а также других ключевых партнеров, в том числе Индии, Австралии, Новой Зеландии, стран ЕС.
Таким образом, оценка современного состояния и перспектив развития торгово-экономических отношений США — АСЕАН приобретает особую важность и в контексте обострения соперничества за сферы влияния в АТР. В связи с этим обеспечение благоприятных внешнеполитических условий для американской экономики, включая экспортные и инвестиционные возможности в зоне АСЕАН, рассматривается правящими кругами США в качестве одной из ключевых задач расширения американского присутствия в регионе, наряду с укреплением стабильности и безопасности11.
Все вышеизложенное обусловливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования в научно-теоретическом отношении. Изучение торгово-инвестиционного взаимодействия США — АСЕАН в условиях обострения конкуренции, развития новых форм сотрудничества в регионе представляет также практический интерес в плане разработки подходов к формированию стратегии РФ на азиатском направлении.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы развития торгово-экономических отношений между США и странами АСЕАН нашли отражение в трудах российских и зарубежных экономистов, американистов, востоковедов, занимающихся исследованием различных аспектов этих взаимоотношений. Особо следует выделить научные труды институтов РАН - Института мировой экономики и международных отношений, Института США и Канады, Института востоковедения, Института Дальнего Востока, Института экономики.
9 AEM-USTR Consultations. Joint Statement. Cambodia. August 30, 2012.
10 Survey of Current Business. September 2012.
11 Clinton H. America's Pacific Century // Foreign Policy. November 2011
().
Значительный вклад в исследование международных экономических отношений, внешнеэкономической стратегии США внесли работы отечественных ученых: Булатова А.С, Давыдова А.Ю., Дын-кинаА.А., Емельянова Е.В., Зименкова Р.И., Иванова И.Д., Кирее-ваА.П., Кириченко Э.В., Курьерова В.Г., Кутового В.М., Лебедевой Л.Ф., Марцинкевича В.И., Панова А.Н., Пороховского А.А., Портного М.А., Рогова СМ., Супяна В.Б., Федоровича В.А., Щетинина В.Д. Среди трудов отечественных исследователей, затрагивающих основы развития интеграционных процессов, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе, их влияние на международные экономические отношения, - работы Абалкиной А.А., Авдокуши-на Е.Ф., Андрианова В.Д., Бажанова Е.П., Байкова А.А., Богатуро-ва А.Д., Богомолова А.О., Буториной О.В., Бушуева В.В., Былиня-ка С.А., Глухарева Л.И., Гончаренко С.Н., Колдуновой Е.В., Костю-ниной Г.М., Котлярова Н.Н., Ливенцева Н.Н., Локшина Г.М., Максимовой М.М., Михеева В.В., Нагорного А.А., Парканского А.Б., Примакова Е.М., Симония Н.А., Спандарьяна В.Б., Спартака А.Н., Тимониной И.А., Фаминского И.П., Харламовой В.Н., Хасбулатова Р.И., Шишкова Ю.В., Шквари Л.В.12
Среди зарубежных исследователей следует отметить работы Б. Балашши, Ф. Бергстена, М. Бисона, Й. Галтунга, Дж. Даннинга, К. Дойча, П. Драйсдейла, М. Каваи, Р. Кокса, Г. Кремера, К. Мори, Дж. Нишикавы, Б. Олина, Ч. Петланда, М. Пламмера, Р. Скалапи-но, А. Спинелли, Дж. Стиглица, А. Танаки, Я. Тинбергена, Ф. Уину-га, П. Уонга, М. Фридмена, К. Фукасаки, Э. Хааса, др.13
12 См., например: Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.,
2001; Богомолов А.О. Тихоокеанская стратегия США и АСЕАН. М., 1989; Емелья
нов Е.В. США. Наука и внешнеэкономическая экспансия. М., 2008; Костюнина Г.М.
Азиатско-Тихоокеанская экономическая интеграция. М., 2002; Платонова И.Н., Ли-
венцев Н.Н., Костюнина Г.М., Буглай В.Б. Международные экономические отношения
в эпоху глобализации. М., 2012; Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет
/ Под ред. И.С. Королева. М., 2003; Мировая экономика и международные экономиче
ские отношения / Под ред. А.С. Булатова и Н.Н. Ливенцева. М., 2007; Россия в поли-
центричном мире / Под. ред. А.А. Дынкина, Н.И. Ивановой. М., 2011; США в поисках
ответов на вызовы XXI века (социально-экономический аспект) / Под ред. Э.В. Кири
ченко. М., 2010; Транснациональное политическое пространство: новые реальности ме
ждународного развития / Отв. ред. М.В. Стрежнева. М., 2010; Тихоокеанская Азия:
проблема «ответственного лидерства» / Отв. ред. В.Б. Амиров, В.В. Михеев. М., 2011;
Хасбулатов Р.И. Международные экономические отношения. М., 2012.
13 См., например: Beeson М. Regionalism and Globalisation in East Asia. Pal-
grave Macmillan, 2007; Kawai M., Wignaraya G. Asian FTA's: Trends and Chal
lenges // ADBI Working Paper Series. August 2009; Stiglitz J.E. Making Global
ization Work. Washington, 2009; Tanaka A. Prospects for East Asia Community //
In: Challenges to Trilateral Cooperation. 2006; Wong P.K. Technological Develop
ment through Subcontracting Linkages: Evidence from Singapore. World Invest-
Объект исследования - торгово-экономические отношения США и стран АСЕАН в условиях обострения соперничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Предмет исследования — механизмы торгового, инвестиционного взаимодействия США - АСЕАН.
Хронологические рамки исследования охватывают 1990-е -2010-е годы — период усиления торгово-экономической составляющей отношений между Соединенными Штатами и АСЕАН.
Цель и задачи диссертационного исследования
Цель данного исследования состоит в выявлении особенностей торгово-экономических отношений США — АСЕАН и факторов, их определяющих.
В соответствии с поставленной целью задачи исследования заключаются в следующем:
— раскрыть научно-теоретические подходы к исследованию эко-
номических отношений США — АСЕАН, факторов влияния на их содержание и формы;
проанализировать динамику товарооборота Соединенных Штатов со странами АСЕАН, с учетом различий в степени вовлеченности последних в мирохозяйственные связи;
провести исследование прямых инвестиций США в странах АСЕАН, их распределения по странам Ассоциации и отраслям;
рассмотреть роль филиалов американских компаний во взаи-
моотношениях США — АСЕАН;
— выявить уровни и механизмы взаимодействия США-АСЕАН в
условиях повышения значимости Ассоциации в мировой экономике;
— дать оценку современным тенденциям экономического сотруд-
ничества и соперничества в АТР в контексте выстраивания внешнеэкономической политики РФ.
Теоретико-методологическую основу исследования составляет комплекс научных методов международных сопоставлений, экономико-статистический, исторический, качественных и количественных оценок, анализ, синтез, дедукция, аналогия, обобщение. Для оценки взаимодействия США со странами АСЕАН были использова-
ment Report. 2001; Fukasaku К. Globalisation and Regionalisation. Pacific-Asian Perspectives. OECD Development Center. Southeast Asian Economic Outlook, OECD, 2011; Yinug F. US-ASEAN 2010 Goods Trade: A Closer Look. Eastwestcen-ter, 2011; etc.
ны национальный, субрегиональный, региональный, глобальный подходы. Методологической базой изучения поставленной проблемы служат теоретические и практические разработки российских и зарубежных ученых.
Информационная база исследования: официальные документы государственных органов США, стран АСЕАН; Делового совета США — АСЕАН, документы саммитов, выступления Президента США, других официальных лиц США, руководства стран АСЕАН; документы и информационно- статистические материалы Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда, АТЭС, Конференции ООН по торговле и развитию, Организации экономического сотрудничества и развития и др.; научные статьи и монографии российских и зарубежных ученых по рассматриваемой проблематике; коллективные работы институтов РАН, Дипломатической академии МИД РФ, МГИМО МИД РФ.
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней:
разработаны методологические подходы к оценке состояния и перспектив торгово-экономических отношений США — АСЕАН, направленные на конкретизацию влияния процессов глобализации, региональной интеграции на характер и формы взаимодействия участвующих сторон, с учетом различий в уровнях экономического развития и вовлеченности в мирохозяйственные связи стран — членов Ассоциации, ее роли как центра интеграционных процессов в АТР; обоснована многоярусная модель, позволяющая расширить представления о комплексе взаимоотношений США — АСЕАН на новом этапе их развития — двух- и многосторонней экономической кооперации с каждой из стран-членов, на уровне Ассоциации, в рамках АТЭС, других форматов взаимодействия;
установлены причинно-следственные связи между нарастающим объемом прямых американских инвестиций в страны АСЕАН (на долю которых приходится 26,5% объема прямых американских инвестиций в АТР - 2011 г.) и развитием их национальных экономик, изменением структуры производства и внешней торговли, углублением производственной кооперации в регионе и за его пределами, масштабами товарооборота между США и АСЕАН-5 (Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индонезия, Филиппины), 30% которого приходится на товарообмен американских ТНК и их филиалов в этих странах;
выявлена устойчивая тенденция к ослаблению зависимости стран АСЕАН в целом от воспроизводственных процессов в США, рынок которых остается для них крайне важным, но уменынаю-
щимся по значимости в сравнении с другими основными торговыми партнерами Ассоциации: доля американского рынка в совокупном экспорте стран Ассоциации снизилась с 20% в 1993 г. до 9% в 2011 г., чему во многом способствовала переориентация экспорта продукции американских предприятий, расположенных в АСЕАН, с рынка США на рынки других стран мира, прежде всего Китая; при этом для ряда стран - членов Ассоциации американский рынок остается приоритетным, поглощая 34% объема товарного экспорта Камбоджи, 23% - Лаоса, 20% - Вьетнама;
— определены факторы, сдерживающие реализацию значительно
го потенциала развития торгово-экономических отношений России со
странами АСЕАН, в частности ограниченность номенклатуры россий
ских экспортных товаров, низкий уровень активности российских
инвесторов в странах Ассоциации, особенно на фоне усиления сопер
ничества в регионе; выявлены перспективные направления развития
сотрудничества Россия — АСЕАН, в основе которых — оптимизация
отраслевой и географической структуры товарообмена, повышение в
нем доли продукции с высокой добавленной стоимостью, использова
ние сравнительных преимуществ по таким товарным позициям, как
продукция энергомашиностроения, авиакосмической промышленно
сти, оборудование для нефте- и газодобычи, и др., расширение спек
тра форм взаимодействия, в том числе в сфере энергетики.
Наиболее существенные результаты, полученные соискателем и выносимые на защиту:
систематизированы факторы активизации торгово-экономических отношений США и стран АСЕАН в начале XXI века, действующие на глобальном, региональном, субрегиональном, национальном уровнях, в том числе: изменение геополитической и геоэкономической ситуаций, переплетение экономических и политических интересов США в зоне АСЕАН, ставшей ядром нарастающих интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, центром роста производства и потребления;
выявлено, что наряду с многоплановым влиянием США на экономическое развитие и внешнеторговые связи стран — членов Ассоциации, сохранением в определенной степени их односторонней зависимости от американского рынка, технологий, инвестиций возрастает взаимозависимость США - АСЕАН по широкому кругу торговых, инвестиционных, производственно-технологических связей, в том числе в результате углубления сотрудничества в сферах энергетики, инфраструктуры, других областях;
охарактеризованы современные особенности товарообмена США со странами АСЕАН, проявившиеся как в количественном росте его масштабов, так и в усложнении структуры товарооборота, повышении в нем роли продукции обрабатывающей промышленности, в том числе высокотехнологичной, а также связанные с существенной дифференциацией этих стран по уровню социально-экономического развития и участию в торгово-экономических отношениях с США (свыше 90% товарооборота США - АСЕАН приходится на Сингапур, Малайзию, Таиланд, Индонезию, Филиппины);
дана оценка динамики внешней торговли и притока прямых американских инвестиций в АСЕАН в период глобального финансово-экономического кризиса и преодоления его последствий, свидетельствующая о том, что после снижения товарооборота в 2009 г., в последующие 2010-2011 гг. он возрос на треть; а по ежегодному притоку прямых иностранных инвестиций в страны АСЕАН в 2010 г. Соединенные Штаты опередили все ведущие страны-инвесторы;
на основании анализа показателей объема продаж, инвестиций, количества занятых, участия во внешнеторговых операциях раскрыта высокая степень дифференциации деятельности американских ТНК по странам Ассоциации, выделены группы стран: с наиболее интенсивной деятельностью - Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индонезия; со средней интенсивностью, но с большим потенциалом роста — Филиппины, Вьетнам, со слабой интенсивностью — Бруней, Камбоджа, Лаос, с наличием потенциальных возможностей — Мьянма;
установлены основные направления взаимодействия США-АСЕАН в сфере энергетики, в частности по разработке мер повышения энергоэффективности и энергосбережения, развитию сотрудничества в области возобновляемой энергетики, гражданской атомной энергетики, включая обмен технологиями; в рамках программы по продвижению зеленых технологий и борьбе с нежелательными выбросами; выявлены первоочередные задачи - по разработке «Дорожной карты сотрудничества», нормативно-правовой базы для создания общей системы построения энергетики Smart Grid (интеллектуальной энергосистемы, призванной оптимизировать сектор по энергоэффективности, энергозатратности и энергосбережению), включению в эту систему возобновляемой энергетики, привлечению азиатских спонсоров и инвесторов к участию в проекте;
- определены новые подходы США к торгово-экономическим от
ношениям со странами АСЕАН, проявившиеся особенно четко в пе
риод администрации Б. Обамы и состоящие, прежде всего, в призна
нии значения АСЕАН для сохранения и укрепления экономических
позиций Соединенных Штатов в регионе в условиях обострения соперничества ведущих стран мира за сферы влияния, в развитии новых форм взаимодействия на разных уровнях и в разных форматах.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что в ней обоснованы положения о новом качестве торгового, инвестиционного взаимодействия Соединенных Штатов со странами АСЕАН в контексте процессов глобализации, об усилении роли экономической составляющей как неотъемлемой части стратегии США в отношении Ассоциации. Предложена многоярусная модель, учитывающая комплекс взаимосвязей США — АСЕАН на разных уровнях и в разных форматах, уточнены методологические подходы к анализу усиления их экономической взаимозависимости. Практическая значимость исследования определяется тем, что полученные результаты могут быть использованы в процессе разработки стратегии России в АТР в условиях меняющихся позиций США, других ведущих стран в регионе, а также возрастающего значения АСЕАН как регионального центра интеграционных процессов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования нашли отражение в научных публикациях соискателя (общим объемом 3,05 а.л.), в том числе в четырех статьях в журналах, рекомендованных ВАК, в главе коллективной монографии, апробированы на международных конференциях, а также были изложены на семинарах и конференциях в ФГБУН Институт США и Канады РАН, использованы в аналитических материалах, направленных в государственные органы власти РФ. Основные положения и выводы диссертационной работы внедрены в практику учебного процесса в Государственном академическом университете гуманитарных наук (г. Москва) при изучении курсов «Мировая экономика и международные экономические отношения», «Международная интеграция и международные организации».
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертация по своему основному содержанию соответствует пунктам: 4. «Интернационализация хозяйственной жизни. Глобализация экономической деятельности, ее факторы, этапы, направления и формы. Взаимодействие региональной интеграции и экономической глобализации»; 23. «Место и роль транснациональных корпораций в современной мировой экономике, их взаимодействие с национальными хозяйствами стран базирования и стран пребывания их зарубежных филиалов»; 25. «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйствен-
ных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов. Международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения» Паспорта специальности ВАК 08.00.14 «Мировая экономика».
Структура и объем работы. Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников — 132 наименования на русском и английском языках, содержит 7 рисунков, 20 таблиц, 7 приложений. Общий объем работы — 174 страницы. Логика исследования предопределила следующую структуру работы:
Похожие диссертации на Торгово-экономические отношения США со странами АСЕАН
