Введение к работе
Актуальность темы исследования
Экономическая и политическая трансформация 1990-х - начала 2000-х годов внесла фундаментальные изменения в процесс формирования как внешнеэкономической, так и внутренней экономической политики России. Ключевым аспектом в области внешнеэкономических отношений Российской Федерации стало стремление к полноправной интеграции страны в международное экономическое сообщество. На сегодняшний день защита экономико-политических интересов России на международной арене, а также необходимость обеспечения благоприятной внешней среды для развития национальной экономики требуют разработки внешнеэкономической стратегии, направленной на укрепление отношений с развитыми державами. Международная интеграция является необходимым условием для консолидации источников экономического роста и осуществления реформ. Поэтому торговые отношения с ЕС, главным экономическим партнером России, могут рассматриваться в числе основных источников модернизации российской экономики, а анализ потенциала развития российско-европейских энергетических отношений имеет особую значимость для выработки как общей стратегии развития экономики России и внешнеэкономической стратегии России, так и принятия конкретных экономических решений.
Таким образом, актуальность данного исследования связана, главным образом, с важностью российско-европейского экономического сотрудничества для развития экономического потенциала России. Развитие сотрудничества между Россией и ЕС имеет жизненную значимость для российской экономики. ЕС - крупнейший экономический партнер России. Отношения Россия - ЕС затрагивают многие сферы деятельности, включая не только торговые и производственные связи, но и проекты развития регионального торгово-экономического сотрудничества (инициатива «Северное измерение»), программы в области науки, культуры, безопасности и многие другие.
Актуальность данного исследования обусловлена и тем, что российско-европейские отношения строятся на основе глубоких внутренних трансформационных процессов. В России десятилетие экономического кризиса и политической нестабильности уступает место стремлению к консолидации федерального государства и реализации государственных интересов. При этом Россия сохранила политический вес на международной арене (например, участие в большой восьмерке). ЕС, наоборот, зачастую называют экономическим гигантом и политическим карликом. Евросоюз объединяет государства с различными национальными интересами, при этом суверенность ЕС как единого актора еще не определена окончательно. В настоящее время перед ЕС стоит задача практически одновременной реализации нескольких стратегических проектов (развитие сотрудничества в области обороны,
трансформация институтов управления в контексте расширения на страны Центральной и Восточной Европы).
Наконец, современная необходимость переоценки целей и результатов российско-европейского сотрудничества связана и с потребностью обновления экономико-правовой базы сотрудничества (срок действия Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве истекает в 2007 году).
Более того, особое внимание в диссертационном исследовании уделяется проблемам развития сотрудничества в энергетическом секторе. Действительно, Россия является крупным поставщиком энергоресурсов на мировой рынок, и тем самым играет важнейшую роль в обеспечении международной энергетической безопасности. При этом, использование природных топливно-экономических ресурсов, в том числе, их экспорт, представляется как один из основных источников обеспечения экономического развития и улучшения качества жизни населения в России.
Целью настоящего исследования является оценка проблем и перспектив развития российско-европейских экономических отношений и их наиболее весомой составляющей, а именно российско-европейского энергетического сотрудничества.
Анализ развития российско-европейских торгово-экономических отношений требует решения следующих задач :
1) проанализировать структуру и динамику торговых потоков между
Россией и ЕС;
выявить сравнительные преимущества России и потенциал диверсификации российского экспорта в ЕС;
проанализировать последствия расширения ЕС для России и перспективы развития процесса российско-европейской интеграции;
оценить роль развития российско-европейского энергетического сотрудничества для развития экономик России и ЕС;
5) оценить потенциал спроса ЕС на энергетические ресурсы;
6) оценить потенциал предложения российских энергоресурсов на
европейском рынке.
Объектом диссертационного исследования являются совокупность форм интеграционного взаимодействия между Россией и ЕС.
Предметом исследования выступают торговые отношения между Россией и ЕС, причем особое внимание уделено газовой отрасли.
Во-первых, газовая составляющая российско-европейских экономических отношений является, пожалуй, наиболее значимой (что проявляется, в частности, в доле поставок газа в российском экспорте в ЕС). Во-вторых, анализ стратегии развития газовой отрасли неотделим от анализа государственных интересов. С одной стороны, речь идет о стратегическом
сырьевом товаре, при этом его экспорт является одним из определяющих факторов в обеспечении макроэкономического равновесия экономики России, а импорт российского природного газа играет важнейшую роль в энергообеспечении Европы. С другой стороны, в отличие от глобального нефтяного рынка, газовый рынок является менее гибким. На сегодняшний день основная часть газовых поставок в Евросоюз обеспечивается посредством газопроводов на условиях долгосрочных контрактов (в том числе с использованием транзита через одну или несколько стран), поэтому стабильность и безопасность сделки требует учета не только межфирменных, но и межгосударственных отношений.
Теоретической основой диссертации послужили положения и выводы отечественных и зарубежных экономистов по вопросам развития международных экономических отношений, региональной интеграции, проблемам развития российского нефтегазового комплекса и энергетической политики стран Евросоюза. Анализу российско-европейских отношений посвящены многие работы российских и иностранных исследователей (Бордачев Т., Винокуров Е., Глинкина СП., Иноземцев В.Л., Кузнецова Е.С., Лихачев В.Н, Максимцев И.А., May В., Новиков В., Худолей К., Шенаев В. Н., Шишков Ю.В., Шмелев Н.П., Юданов Ю., Байу С, Барыш К., Греф К., Линч Д., Пурсиайнен К., Самсон И., Сапир Ж., Сутела П., Тиммерманн X., Хэмильтйн К., Хэнсон Ф. и многие другие). Однако, несмотря на широкое обсуждение данной темы в отечественной и зарубежной научной литературе, можно выделить следующие основные недостатки большинства публикаций. Зачастую, рассматривая российско-европейские отношения, авторы уделяют большое внимание развитию перспектив политических взаимоотношений между Россией и ЕС. При этом недостаточно рассмотренными оказываются экономические аспекты двусторонних отношений в отдельных отраслях, а именно в энергетике. С другой стороны, можно выделить ряд работ, посвященных проблемам развития российского нефтегазового сектора. Здесь следует выделить исследования Волошина В.И, Волчковой Н., Година Ю., Гречишкиной И., Дерябиной М., Ершова Ю., Кимельмана С, Андрюшина С, Конопляника А., Милова В., Селивахина И., Сергеева П., Синяк Ю.В., Бесчинского А.А., Локателли К. и Стерна Дж. Однако основным вопросом этих исследований являются проблемы развития российского нефтегазового сектора как такового, вне связи с развитием российско-европейских экономических Отношений. Иначе говоря, можно провести разделительную линию между исследованиями, в которых рассматриваются перспективы российско-европейской интеграции и работами, посвященными анализу проблем развития энергетического комплекса России и Евросоюза.
Во-вторых, следует рассматривать не только отношения двух экономик или двух политических единиц, но и стратегии крупных фирм, отношения между которыми лежат в основе двустороннего (многостороннего) экономического сотрудничества.
Методология исследования. В основу диссертационного исследования положен системный подход и применение общенаучных методов, а именно: анализ и синтез, логический метод, исторический метод (в работе рассматривается эволюция российско-европейских экономических отношений с начала 1990-х годов по настоящее время), метод сравнительного анализа (так как анализ развития российско-европейских отношений в области энергетики требует сопоставления системы государственного регулирования газовой отрасли в России и ЕС и структуры энергообеспечения в России и ЕС) и дедуктивный метод (так как исследование направлено от анализа совокупной структуры торговых связей России и ЕС к рассмотрению проблем на уровне отдельной отрасли, в данном случае, газовой). Автором также применялись приемы описательной статистики (в частности, речь идет об анализе структуры и динамики торговых потоков и построении индексов выявленных сравнительных преимуществ). Особое внимание к зарубежным источникам позволило нам сформировать комплексный подход к анализу российско-европейских отношений, то есть понять взгляды как российской, так и европейской стороны. Именно понимание взаимных интересов и стратегий обеих сторон позволяет оценить перспективы развития двусторонних отношений. Тем не менее, основные выводы нашей работы касаются развития экономического потенциала России.
Информационную основу исследования составили документы и аналитические материалы Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), Мирового банка и Международного Энергетического Агентства (МЭА), нормативно-правовые документы Евросоюза и Российской Федерации, статистические данные Европейской Комиссии и международных организаций (ООН, МВФ, ВТО), а также данные официальной статистики России. Были использованы материалы научных конференций, посвященных вопросам развития российско-европейских отношений и энергетики, публикации российской и иностранной периодической печати и информационных сайтов Интернет.
Логика и структура работы. Структура и логика исследования подчиняются содержанию поставленных задач. Логика данной работы основана на переходе от макроуровня к микроуровню. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.
