Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях глобализации социально-экономическое развитие национальных экономик все больше определяется уровнем и эффективностью участия в мирохозяйственной системе. Интеграция Казахстана в мировую экономику достаточно высока, с чем связаны и преимущества, и серьезные проблемы.
Системный подход к исследованию инвестиционных процессов в Республике Казахстан означает единство внутренней и внешней инвестиционной деятельности. Казахстан накопил определенный опыт в области привлечения, использования и регулировании иностранных инвестиций. В 2012 г. объем иностранных инвестиций в экономике Казахстана составил 187,1 млрд долл., в том числе прямых инвестиций - 111,5 млрд долл., портфельных инвестиций - 22,8 , прочих инвестиций - 52,7 млрд долл.1.
Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров и услуг, включая сервисное обслуживание обрабатывающей промышленности, информационно-коммуникационные и другие высокотехнологичные услуги, является главным направлением индустриально-инновационной политики Республики Казахстан. В целях повышения эффективности производства предлагается обеспечивать развитие экономики за счет внедрения отечественных и иностранных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР). Осуществление намеченных целей в определяющей степени зависит от реализации макроэкономических результатов использования иностранных инвестиций, деятельности государства по созданию благоприятного инвестиционного климата, современной производственной и инвестиционной инфраструктуры.
Для дальнейшего совершенствования международной инвестиционной политики Казахстана необходимо определить внутренние потребности и возможности по обеспечению инвестиционной деятельности, учитывая опыт других стран, оценить масштабы, структуру и динамику иностранного инвестирования.
Наибольший интерес для Казахстана представляют прямые иностранные инвестиции, которые наряду с капитальными ресурсами привносят управленческие навыки, технические знания, подготовку кадров, что способствует модернизации экономики, стимулирует экономический рост, ослабляет существующие противоречия, способствует решению социально-экономических проблем в период формирования рыночной экономики.
Опыт развивающихся стран и стран с формирующимися рынками свидетельствует о высокой роли иностранных инвестиций в осуществлении структурной перестройки национальных хозяйств, инвестиционной реконструкции и модернизации производства. Определение роли и значимости иностранного капитала в экономике Республики Казахстан и связанных с ним процессов предопределило выбор темы диссертационного исследования.
1 IMF, International Financial Statistics, Yearbook, 2013, p. 440.
Хронологические рамки исследования охватывают главным образом 2000-2012-е годы, теоретическую базу исследования составляют концепции иностранного инвестирования 1960-1990-х годов.
Степень научной разработанности проблемы базируется на принципах
системного подхода к инвестициям как фактору расширенного
воспроизводства. Исследования отечественных и зарубежных авторов по
проблемам международного движения капиталов, национальные и
международные аналитические и статистические публикации по иностранным
инвестициям определили научное направление исследования. К числу
российских и зарубежных ученых, труды которых оказались наиболее
полезными, относятся работы: А.Г. Аверкина, А. Аганбегяна, Д.В. Борисова,
В.В. Варнавского, Н.А. Волгиной, В.М. Грибанич, Д.Ю. Дойхена,
Е.А. Звоновой, СМ. Кадочникова, В.Ю. Катасонова, Г.М. Кадыровой,
Н.Н. Ливенцева, П.М. Мозиаса, А.Э. Рамиловой, В.Г. Тихоновой, П. Фишера, И.П. Фаминского, Л.Н. Федякиной, А.В. Хорошилова и других.
В своей работе автор опирался на результаты исследований по вопросам эффективности и способов влияния иностранных инвестиций на принимающую экономику таких зарубежных ученых, как М. Бломстром, К. Кодзима, Р. Раджан, Р.Липсей, М.Портер, Д.Родрик и других.
Работа во многом базируется также на анализе
исследований ведущих казахстанских специалистов по инвестициям: Ш. Арыстанова, У.Б. Баймуратова, В.Ю. Додонова, Т.А. Мансурова, Б. Тажнияза, Б.Ш. Шардабекова и других.
Несмотря на наличие большого количества теорий, концепций и практик иностранных инвестиций, нет однозначной оценки роли иностранных инвестиций в социально-экономическом развитии принимающих стран; не установлено, при каких условиях приток иностранных инвестиций становится фактором успешного экономического развития принимающей страны. Неопределенными остаются оценки деятельности иностранных инвесторов и оптимального объема иностранных инвестиций.
Целью диссертационной работы является комплексное исследование роли и места иностранного капитала в экономике Казахстана, а также разработка направлений повышения экономического эффекта от его привлечения в процессе трансформации экономики Республики Казахстан. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
исследовать теории и мировую практику привлечения иностранного капитала и его использования;
выявить особенности привлечения иностранного капитала в экономику Республики Казахстан и возможности использования зарубежного опыта;
определить роль и воздействие прямых иностранных инвестиций на экономическое развитие Казахстана;
оценить инвестиционный климат Республики Казахстан;
исследовать государственное регулирование иностранных инвестиций как составной части экономической политики;
выявить организационно-правовые проблемы регулирования иностранного капитала в Казахстане;
определить перспективы использования иностранных инвестиций в национальной экономике.
Объектом исследования является иностранный капитал в экономике Казахстана.
Предмет исследования — роль иностранного капитала, механизм, формы и инструменты его привлечения и использования в экономике Республики Казахстан.
Информационно-статистическая база исследования. При анализе проблем иностранного капитала использовались результаты исследований, проводимых в рамках Фонда Бюро экономического анализа, Института мировой экономики и международных отношений РАН, КА «Эрнст энд Янг», Комитета по инвестициям «Казинвест» (Алматы) и др. Информационной базой исследования послужили статистические издания, законодательные и нормативно-правовые акты Республики Казахстан и Российской Федерации, институтов СНГ, а также экономические и финансовые обзоры и доклады международных организаций, в том числе МВФ, Всемирного банка, ВТО, ЮНКТАД, ЭКОСОС, ЮНИДО, институтов Европейского союза; ОЭСР и другие.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Тематика исследования и научные результаты соответствуют п. 15 и п.25 паспорта специальности 08.00.14 - Мировая экономика «Международные потоки ссудного капитала, прямых и портфельных инвестиций, проблемы их регулирования на национальном и наднациональном уровнях»; «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов. Международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения».
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на основе всестороннего анализа определена роль иностранных инвестиций в социально-экономическом развитии Республики Казахстан, показана эволюция государственного регулирования иностранного капитала, рекомендованы меры по повышению экономической эффективности его использования.
В ходе работы самостоятельно были получены следующие научные результаты:
-
Раскрыты положительные и негативные последствия реализации иностранного капитала в экономике Республики Казахстан;
-
Показаны особенности использования форм внешнего финансирования, и определена роль прямых иностранных инвестиций в модернизации экономики Казахстана;
-
Доказано, что недостаточная эффективность иностранных инвестиций в модернизации экономики Казахстана определяется преобладанием долговых инструментов в их структуре (73,3%), в том числе в прямых инвестициях -
около 60%, и их концентрацией в добывающих отраслях при незначительных объемах вложений в обрабатывающие отрасли ;
-
Выявлены недостатки и разработан комплекс мер по формированию благоприятного инвестиционного климата в условиях посткризисного развития экономики Казахстана;
-
Определены основные направления повышения роли прямых иностранных инвестиций в повышении международной конкурентоспособности Казахстана на основе экспорториентированной специализации отраслей и производств;
-
Выработаны рекомендации по совершенствованию привлечения и использования иностранного капитала, в том числе предложено введение принципа отбора инвестиционных проектов в соответствии с критериями приоритетности и общеэкономической значимости.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности применения его основных положений органами власти и руководством соответствующих структур для привлечения иностранных инвестиций в экономику Казахстана и их эффективного использования. Основные результаты и выводы дают ориентиры для формирования государственной экономической политики в отношении иностранных инвестиций на перспективу. Материалы диссертации могут быть использованы в высшей школе при подготовке специалистов в области внешнеэкономической деятельности.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на следующих конференциях: научная конференция молодых ученых «Инвестиции, инновации и экономическая безопасность», Москва, РЭА им. Г.В. Плеханова, 2004; III Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Страны СНГ в условиях глобализации», Москва, РУДН, 2004; научно-практической конференции «Проблемы и перспективы взаимодействия финансового и реального секторов экономики», Институт экономических исследований, Алматы, 2011; научной конференции молодых ученых «Актуальные проблемы глобальной экономики», Москва, РУДН, 2013.
По теме диссертационного исследования автором опубликовано 9 работ, общим объемом 3,8 п.л., в том числе 2 статьи объемом 1,5 п.л. в изданиях, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки РФ. Структура и объём работы. Структура диссертации построена в соответствии с логикой раскрытия всех аспектов заявленной проблематики. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения. Работа выполнена на 165 страницах основного текста и содержит 39 таблицы, 4 графика и 4 рисунка. При написании использовались материалы из 184 источников.
Ibid.
