Введение к работе
Актуальность темы исследования. Вопрос о сочетании методов планового и рыночного регулирования экономики сравнительно недавно стал объектом внимания отечественной экономической науки Объяснением этого послужила необходимость сохранения целостности хозяйственной системы, в которой план и рынок являются не антиподами, а взаимодополняющими элементами
В теории экономического регулирования одной из важных проблем является обоснование механизма, позволяющего наиболее эффективно использовать ресурсы, которыми располагает народное хозяйство Поэтому теоретические исследования возможностей планового и рыночного регулирования в современной экономической системе переходного типа являются актуальными и имеют важное практическое значение для осмысления путей дальнейшего развития народного хозяйства
Анализ теоретических изысканий последних лет свидетельствуют о том, что многие авторы, касаясь действия различных аспектов рыночных механизмов, склонны рассматривать свободный рынок совершенной конкуренции как наиболее эффективную модель функционирования современной российской экономики Хотя известно, что смешанная экономика основана на взаимодействии как рыночных, так и плановых механизмов, действующих на разных уровнях народного хозяйства В связи с этим особенно актуальным становится анализ методов и инструментов, обеспечивающих оптимизацию сочетания планового и рыночного регулирования экономики Неразвитость и неэффективность действующих в России механизмов взаимодействия государства и рынка, сдерживает переход к устойчивому развитию экономики
В настоящее время увеличение масштабов производства, смена приоритетов технического развития и переориентации экономики в инновационном направлении, переход от текущей к долгосрочной экономической стратегии требуют более активной государственной политики,
4 основанной на использовании, ка.^ плановых, так и рыночных меїчдов
хозяйствования В этих условиях требуется более глубокая теоретическая
переработка методов государственного воздействия на экономические
процессы Все это и предопределило выбор темы и направления настоящего
исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В западной экономической литературе значительный вклад в разработку проблем обоснования государственного регулирования рыночной экономики содержится в работах Дж М Кейнса, Дж, Гэлбрейта, Дж Стиглица, Я Тинбергена и др Идея государственного вмешательства в рыночные процессы посредством законодательного установления «правил игры», стимулирования конкуренции разрабатывалась представителями Фрайбургской школы (В Ойкен, Л Эрхард и др )
Следует подчеркнуть, что внимание российских экономистов также приковано к вопросам государственного регулирования экономики В их числе работы Л И Абалкина, А Амосова, Л Д Бони, О Борох, Д Ю Миропольского, И М Осадчей, Ю М Осипова, А.Н Петрова, Б Плышевского, А И Попова, В Т Рязанова, А С Селищева, В. Хана, Л Г. Ходова, В М Шапиро, Ю М Швыркова идр
Проблема развития централизованно управляемого хозяйства содержится в работах А В Бузгалина, А И Колаганова, Я Корнаи, Д Ю Миропольского, В С Немчинова, В В Новожилова, В Ойкена, Н Шмелева, и др
Ряд методологических и теоретических аспектов экономического планирования в децентрализованной системе был поднят в работах В Бруса, Б Даллаго, В Е Дудкина, Т Г Думновой, Р Ильиной, Л Йохансена, Я Корнаи, ЮА Петрова идр
Наиболее обстоятельно проблему государственного регулирования исследовали китайские экономисты Цин Шунхай, Чжан Вэйин, Чэн Дунци, Го Сяоцин, Ли Жуй, У Цзинлянь, Юань Чжиган и другие
Проведенные значительные изыскания, связанные с рассматриваемой проблемой не снижают ее актуальности на современном этапе Трансформация
5 экономической с хстемы в постсоциалистических странах оказалась настолько
стремительной и радикальной, что наука не успевала осмыслить новые реалии.
В отечественной литературе до сих пор не выработано единого подхода,
увязывающего в стройную систему структурные элементы регулирования
экономики в рыночных условиях До сих пор ведутся дискуссии о месте и роли
государства в смешанной экономике, о соотношении плана и рынка в
хозяйственном механизме общества
Исследованию указанных проблем посвящена представленная работа
Целью работы является исследование проблем взаимодействия
планового и рыночного методов регулирования хозяйственных процессов и
обоснование путей оптимизации
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач
рассмотрения методологических и теоретических основ анализа регулирования хозяйственных процессов,
исследования механизмов плановых методов регулирования хозяйственных процессов в централизованной и децентрализованной системах;
выяснения места и роли плановых и рыночных методов регулирования в процессе реформирования хозяйственной системы;
обоснования основных форм сочетания планового и рыночного метода регулирования с позиции двухсекторной модели (базовый и пионерный сектора),
рассмотрения систем плановых методов в широком и узком смысле на примере России и Китая
Предмет исследования. Предметом исследования являются плановые и рыночные методы регулирования хозяйственных процессов.
Объект исследования. В качестве объекта исследования выступает экономический механизм сочетания плановых и рыночных методов хозяйствования
Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической основой исследования послужили концепции и взгляды отечественных и зарубежных ученых, научные труды ведущих экономистов, материалы научных семинаров, симпозиумов и конференций по проблемам планового и рыночного методов регулирования социально-экономических процессов народного хозяйства
При проведении исследования и изложении материала были применены общенаучные подходы и методы системный и комплексный анализ, исторический метод, методы формальной логики, включая дедукцию, индукцию, метод научной абстракции, способствующий выявлению свойств и закономерностей составных элементов регулирования переходной экономики, ретроспективный метод, дающий возможность обосновать историческое развитие изучаемого процесса.
Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативные акты, справочные и статистические материалы официальных органов управления Российской Федерации и Китайской Народной Республики, официальные документы правительств России и Китая
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке концептуальных основ сочетания плановых и рыночных методов хозяйствования, при этом в качестве базовых положений выступают двухсекторная модель (пионерный и базовый сектора) и модель регулирования народного хозяйства в условиях централизованной и децентрализованной экономики
Более детально научная новизна представлена в следующих положениях разработана модель трехмерного измерения уровня взаимодействия плановых и рыночных методов регулирования, в процессе создания которой, использованы двухсекторная модель, основанная на делении народного хозяйства на базовый и пионерный сектора, система функционирования народного хозяйства в условиях централизованной и децентрализованной экономики, совокупность прямых и косвенных рычагов воздействия на экономические процессы,
дано авторское поня.ие плановых (в широком и узком смысле) и рыночных методов регулирования народного хозяйства в условиях централизации и децентрализации,
выявлены общие и особенные черты хозяйственных механизмов России и Китая в условиях функционирования плановой экономики К общим чертам плановых методов регулирования относятся наличие иерархической структуры управления производством, обязательные плановые задания централизованного распределения ресурсов, контроль над ценами К особенным чертам относятся в Китае - сохранение элементов рынка, в виде существования института частной собственности и наличие децентрализованного планирования на уровне региона, в России
централизованная система планирования на всех уровнях хозяйствования,
вскрыты положительные результаты реформ в Китае, достигнутые путем
введения «двухколейной» системы регулирования народного хозяйства-
-
сохранение пионерного сектора (наукоемкие отрасли) в процессе реформ благодаря наличию планового механизма,
-
расширение базового сектора (традиционные отрасли экономики) за счет поэтапного введения элементов рынка
сформулированы типы планирования в централизованной и децентрализованной системах на макроуровне директивное планирование в Китае заменено направляющим (регулятивным) типом планирования, на микроуровне - вместо централизованного введено децентрализованное планирование, осуществляемое индивидуальными хозяйствами. В России -вместо директивного планирования в отдельных регионах и отраслях народного хозяйства введены элементы индикативного планирования
определены барьеры, препятствующие созданию целостной системы, основанной на взаимодействии плановых и рыночных методов регулирования* отсутствие единого информационного пространства; ослабление информационно-экономических взаимосвязей между Центром
8 и хозяйствую дими субъектами, несовершенство - жонодательной базы,
потеря управляемости народным хозяйством.
Теоретическая значимость работы Настоящая работа представляет собой развитие теории функционирования хозяйственной системы, основанной на использовании законов рыночной экономики и плановой системы хозяйствования Теории плановой и рыночной систем хозяйствования в процессе проведенного исследования дополнены разработанной авторской моделью трехмерного измерения уровня взаимодействия плановых и рыночных методов регулирования в условиях централизованной и децентрализованной экономики
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут составить методологическую основу для выработки долгосрочной стратегии экономического развития, разработки программ совершенствования хозяйственного механизма общества, повышения конкурентоспособности национальной экономики
Материалы работы могут быть использованы в преподавании курсов «Экономическая теория», «Сравнительный анализ хозяйственных систем», «Теория государственного регулирования экономики», «Теория хозяйственного механизма»
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования были обсуждены на российских и межвузовских научно-методических конференциях, научных сессиях профессорско-преподавательского состава СПбГУЭФ (2004 - 2007 гг)
Публикации По теме диссертационной работы опубликовано 6 печатных работ общим объемом 2,3 п л, в том числе статья в журнале (Известия СПбУЭФ), который включен в перечень рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАКом
Структура диссертации. Структура работы обусловлена поставленными целью, задачами и логикой исследования Диссертация изложена на 165 страницах, которая включает введение, три главы, заключение и список
