Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям повышает значение эффективности использования внутреннего трудового потенциала работников, занятых в процессе производства как в государственном секторе экономики, так и в коммерческих структурах.
Наиболее полное использование интеллектуального и физического потенциала отдельного работника в процессе труда на макроэкономическом, уровне предстает как проблема эффективного использования трудовых ресурсов общества. Особо важную роль здесь играют распределительные отношения. В условиях плюрализма форм собственности, конкуренции между товаропроизводителями, относящимися к различным формам собственности, наиболее остро встает проблема тарификации работ в государственном секторе экономики.
Особую остроту вопросам тарификации работ в государственном секторе экономики придают несколько обстоятельств. Во-первых, государственный сектор экономики в настоящее время занимает, а в ближайшем обозримом будущем будет продолжать занимать важнейшее место в экономике России. Во-вторых, совокупность воздействия замены административно-командной системы экономическими методами управления экономикой, постепенного формирования рынка труда, давления высокого уровня оплаты труда в коммерческих структурах на установление величины заработной платы в государственном секторе экономики и нарастания инфляционных процессов привели сначала к ослаблению влияния тарификации на заработную плату, а затем и полному подрыву всей тарифной системы.
В связи с этим в диссертации проводится анализ сложившейся ситуации в данной сфере действия распределительных отношений ж предлагаются конкретные меры по совершенствованию государственной
тарифной системы.
Важнейшее значение в настоящий момент приобретает проблема осуществления государственных социальных программ защиты наиболее уязвимых слоев населения от негативных процессов, возникающих при радикальных социально-экономических изменениях, происходящих в нашей стране. К числу таких негативных процессов относятся: неконтролируемый рост цен, инфляция, снижение уровня жизни большинства населения, безработица и некоторые другие. В этой связи возникает необходимость в проведении целевых социальных1 программ, смягчающих действие указанных негативных -процессов.. Однако система социальных гарантий не должна подрывать экономические стимулы к интенсивному производительному труду.
Необходимость совершенствования механизма оплаты труда для достижения наиболее полного использования трудового потенциала работников в совокупности о, потребностью проведения широких социальных программ в условиях развития рыночных отношений обусловливают актуальность настоящего исследования.
Степень разработанности проблемы. Использование способностей человека в процесое труда с точки зрения воздействия на этот процесс распределительных отношений являлооь предметом исследования многих экономистов, например: Струмилин С.Г., Осадько М.П., Капустин Е.И., Можайскова И.В., Карпухин Д.Н., Кокин Ю.П., Яковлев Р., Ананьева Ю., Иванова Р.К., Ракитекий Б.В., Шохин А.Б., Ржаницына Л.С. и многие другие. В их работах рассматривались проблемы мотивации трудовой деятельности, стимулирования, нормирования труда, механизмы учета, измерения качества и количества затраченного труда работника и оплаты этого труда, редукция труда.
Однако динамика развития рыночных отношений в нашей стране, стремительность проникновения товарно-денежных отношений практи-
чеоки во все сферы общественной жизни обусловливает потребность глубокого теоретического изучения данной проблемы с целью выработки конкретных рекомендаций для внедрения их в хозяйственную практику.
В большинстве работ отечественных экономистов проблема воздействия распределительных отношений на эффективность использования способностей работника в процессе труда рассматривалась в условиях административно-командных методов управления экономикой и полного господства государственной собственности. С началом радикальных изменений в экономике нашей страны, в условиях плюрализма форм собственности, социально-экономической нестабильности, нарастания негативных процессов особо важное значение приобретает усиление внимания ученых к исследованию этой проблемы в новых условиях.
Однако, несмотря на наличие отдельных теоретических разработок, в том числе и уже примененных на ирактике (это относится, например, к разработке и введению с ІУ квартала 1992 г. 18-разрядной ETC), имеется широкий круг вопросов, требующих осмысления политэкономической наукой, при выработке научных рекомендаций для хозяйственной практики. В настоящем исследовании рассматривается ряд вопросов, либо еще не затронутых в теоретических работах экономистов, например анализ использования трудового потенциала работника в процессе труда через редуцирование затрат труда по интеллектуальной сложности и физиологической тяжести выполняемой им работы, либо слабо разработанных, например использование различных видов кривых П -го порядка при установлении в рамках тарифной сетки функциональной взаимосвязи между уровнем квалификации работника, т.е. его разрядом, и величиной оплаты труда, т.е. соответствующей тарифной ставкой, в зависимости от
_ 4 -
конкретного содержания труда.
При исследовании выбранной темы, наряду с публикациями.отечественных экономистов, были использованы работы зарубежных авторов.
Цель исследования заключается в том, чтобы, во-первых, опираясь на объективный механизм формирования затрат труда в зависимости от качества рабочей силы работника, дать конкретные рекомендации по повышению эффективности использования трудовых ресурсов страны и, во-вторых, указать'пути совершенствования системы распределительных отношений на макроэкономическом уровне для достижения социальной защищенности населения в переходный период становления рыночных отношений в нашей стране в настоящее время, при этом не подрывая действия материальных стимулов к труду.
Для достижения поставленной цели требовалось решение следующих основных задач:
- формализовать экономический механизм использования внутр-
* еннего интеллектуального и физиологического потенциала работни
ка в процессе труда при помощи редукции труда;
- рассмотреть систему тарификации работ в индивидуальных и коллективных формах труда;
дать конкретные рекомендации по улучшению Государственной тарифной системы в современных условиях;
определить основные направления и приоритеты государственной социальной политики в России в условиях переходного периода
становления рыночной экономики в настоящее время;
- выявить приоритетные направления для проведения государст
венной политики регионального размещения трудовых ресурсов страны.
Объектом исследования является воздействие распределительных отношений на эффективность использования трудового потенциала работника.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, законодательные акты, постановления и решения законодательных и исполнительных органов власти Российской Федерации, документы международных организаций.
В диссертационной работе использованы данные статистической отчетности, разработки, осуществленные в НИИ Труда.
В процессе обработки и обобщения материалов исследования применялись методы сравнительного анализа, экономико-математические методы.
Научная новизна исследования состоит в том, что:
г экономический механизм использования трудового потенциала работника в процессе труда исследован с применением метода редукции,, труда;
предложена модель формализации экономических процессов, протекающих в сфере использования способностей работника в процессе труда;
приведен абстрактно-теоретический анализ тарифной сетки по отдельным ее составляющим (шкалы квалификационных разрядов, шкалы тарифных ставок и функциональной зависимости между ними), на основе которого предложены практические рекомендации для построения Единой тарифной сетки;
выявлено негативное воздействие отставания фактического уровня тарифных ставок от их объективно необходимого уровня, играющее экономическую роль катализатора цикличности инфляционных
процессов в экономике России в настоящее время;
предложена собственная модель построения Единой тарифной сетки для государственного сектора экономики с иллюстрацией ее действия на примере трех отраслей промышленности: пищевой, химической и нефтедобычи;
сформулированы основные направления построения такой системы государственных социальных программ, которая бы обеспечивала надежную социальную защиту населения, не снижая действия материальных стимулов к труду.
Научное и практическое значение полученных результатов заключается в том, что теоретические выводы и практические рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы как в дальнейших теоретических разработках данной проблемы, так и в работах прикладного характера, направленных на решение насущных, актуальных задач, стоящих перед экономикой России.
. Материалы диссертации могут представлять интерес для экономистов-теоретиков, осуществляющих исследования в области трудовой теории отоимости и распределительных отношений, занятых математической формализацией экономических процессов, а также для экономистов, осуществляющих научные разработки прикладного характера для непосредственного введения их в хозяйственную практику в сфере тарификации работ, нормирования труда, учета затрат труда и его оплаты, а также в сфере распределительных отношений, действующих на уровне макроэкономики.
Публикации. Результаты диссертационного исследования, его основные положения отражены в печатных публикациях общим объемом 0,5 печатных листа.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на научных студенческих конфе-
ренциях Московского университета (1989, 1991), а также изложены в публикациях. Результаты исследования использовались соискателем при подготовке научных докладов, лекций, разработке практических рекомендаций для государственных и коммерческих структур.
Структура я объем диссертации.'Цель, основные задачи и логика исследования определили его структуру, которая состоит из введения, трех глав и заключения. Она изложена на ISO страницах машинописного текста, содержит 8 таблиц, 33 рисунка и 5 приложений. Оглавление:
Введение.
