Содержание к диссертации
Введение
Глава I Социально-экономическая природа основных фондов
1.1. Сущность основных фондов.
1.2. Особенности использования основных фондов в сельском хозяйстве
1.3. Определение показателей эффективности использования основных фондов в сельскомхозяйстве .
1.4. Динамика фондоотдачи, социалистических сельскохозяйственных предприятий .
Глава 2 Влияние использования основных фондов совхозов на эффективность производства
2.1. Фондооснащенность совхозов Казахстана и эффективность сельскохозяйственного производства
2.2. Эффективность использования основных фондов в сельском хозяйстве Казахстана
Глава 3 Основные направления повышения эффективности использования основных фондов в сельском хозяйстве
3.1. Структурные сдвиги в основных фондах совхозов Казахстана
3.2. Обновление средств производства в про--цессе интенсификации сельскохозяйственного производства
3.3. Вопросы управления эффективностью использования основных фондов
Заключение
Использованная основная литература
Приложения
- Особенности использования основных фондов в сельском хозяйстве
- Фондооснащенность совхозов Казахстана и эффективность сельскохозяйственного производства
- Эффективность использования основных фондов в сельском хозяйстве Казахстана
- Обновление средств производства в про--цессе интенсификации сельскохозяйственного производства
Введение к работе
динамично развивающаяся социалистическая экономика находится в начале исторически длительной полосы - этапа развитого социализма.
Коммунистичеекая партия Советского Союза, советское правительство, исходя из марксистско-ленинской теории уделяет особое внимание дальнейшей теоретической разработке и практическому осуществлению стратегической задачи совершенствования социалистических производственных отношений, опираясь на "... знание и всемерное использование объективных законов развития социалистиче- т ской ЭКОНОМИКИ .
Применительно к нынешнему этапу развитого социализма выработана и успешно осуществляется аграрная политика КПСС, которая предусматривает дальнейшее совершенствование социалистических аграрных отношений на основе укрепления и умножения двух форм социалистической собственности, их постепенного сближения, а в перспективе - слияния в единую форму коммунистической собственности. В этих целях реализуется Продовольственная программа, используются основные факторы интенсификации, повышения эффективности сельского хозяйства и других сфер агропромышленного комплекса.
Существенный признак интенсивного типа воспроизводства - использование эффективных средств производства. В многосложном воспроизводственном процессе интенсификация выступает как его двигатель, определяющий динамизм этого процесса и непосредственно воздействующий на его конечный результат. Так, Продовольственная
I Черненко К.У. На уровень требований развитого социализма. Коммунист, 1984., II ь, с. 10. программа страны, разработанная в соответствии с решениями майского ( 1982 г. ) Пленума ЦК КПСС получила дальнейшую конкретизацию в материалах октябрьского ( 1984 г. ) Пленума Щ КПСС, где научно обоснована долговременная широкомасштабная программа мелиорации земель - материальной предпосылки создания крупной зоны гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на промышленной основе. Органическое соединение научно-технической революции с преимуществами социализма предполагает повышение эффективности использования материально-технической базы аграрного сектора, прежде всего,его основных фондов.
Особая актуальность проблемы увеличения отдачи основных фондов, лучшего использования производственных мощностей подчеркивалась в материалах ХХУ, ХХУІ съездов КПСС, последующих пленумов Щ партии. "Основными направлениями экономического и социального развития СССР на I98I-I985 гг. и на период до 1990 года" предусмотрено " обеспечить эффективное использование природных, материальных и трудовых ресурсов, как решающий и наиболее действенный способ приумножения национального богатства страны, быстрого роста социалистических накоплений и ресурсов потребления; особое внимание уделять повышению производительности труда, увеличению отдачи основных фондов во всех отраслях народного хозяй- ства и снижению материалоемкости производства" .
В аграрной политике партии центр тяжести переместился на отдачу капитальных вложений в отраслях агропромышленного комплекса, на рост урожайности растений и продуктивности животных. Если в прошлые годы процесс интенсификации связывался почти исключительно с характером использования земли, сейчас большое значение приобретает интенсификация использования не только земли, но и ма-I Материалы ХХУІ съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981, с.138. териально-технических средств сельскохозяйственного производства, главным и решающим звеном которых:являются основные фонды.
Особенностью современного периода развития агропромышленного комплекса является и то, что в нынешних условиях вовлечения в производственную сферу огромных материальных ресурсов возникла проблема управления эффективностью использования основных фондов АПК,
Поэтому дальнейшее изучение политэкономических аспектов воспроизводства и эффективного использования основных фондов в сельском хозяйстве имеет актуальное народнохозяйственное значение и этим обусловлен выбор темы диссертации.
Многие аспекты теории интенсификации социалистического сельского хозяйства, воспроизводства и использования основных фондов разработаны в работах ведущих советских экономистов Л.А.Абалкина, А.А.Аракеляна, А.Е.Булатова, А.М.Емельянова, А.Г.Корягина, Р.И.Тонконога и др. Региональные проблемы аграрных отношений на материалах Казахской ССР.рассмотрены в работах Я.А.Аубакирова, С.Б.Еаишева, С.Е.Толыбекова, Р.Ю.Куватова, Е.И.Закшевского, Б.К. Каймова,-К.А.Мурзабулатова, А.Р.Руля, Л.М.Шнайдермана, К.М.Бель-гибаева , К.Ш.Шаимбетова и других.
Несмотря на наличие значительного количества литературы по данной проблеме, на наш взгляд, недостаточно разработаны вопросы об особенностях использования основных фондов в сельском хозяйстве как в целом, так и в условиях Казахстана; нет единства во взглядах в определении показателей эффективности использования основных фондов отрасли и применения их в практике социалистического учета; отсутствуют нормативы капитальных вложений видовой структуры основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий, дифференцированных по зонам и производственным нап- равдениям хозяйств; недостаточно разработаны многие проблемы управления эффективным использованием основных фондов; требует обобщения процесс совершенствования аграрных отношении с учетом нового уровня производительных сил в условиях функционирования АПК.
Цель исследования - раскрытие резервов повышения эффективности использования основных фондов в сельском хозяйстве в условиях развитого социализма на основе политэкономи-ческого анализа их сущности и характерных особенностей воспроизводства. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач: уточнения сущности и роли основных фондов в системе социалистического воспроизводства; выяснения зависимости выхода конечной продукции от структуры и объема основных фондов; анализа качественных и количественных изменений в основных производственных фондах сельского хозяйства Казахстана за последние десятилетия.
Методологической и теоретической основой исследования являются теоретическое наследие К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, материалы съездов КПСС, пленумов ЦК партии, постановления и решения партии и Советского правительства по руководству экономикой страны.
Экономический анализ базируется на опубликованных статистических данных и материалах обследований и проверок ЦСУ Казахской ССР. В работе использованы труды ведущих ученых экономистов и научно-исследовательских учреждений, данные периодической печати, годовые отчеты совхозов, а также материалы личных обследований диссертанта.
Объектом диссертационного исследования являются основные . ^фонды сельского хозяйства республики, особенно совхозов, базиру- ющихся на общенародной собственности, что обусловливает наиболее полное проявление преимуществ производственных отношений социализма . При этом основной упор делается на политэкономический анализ понятия "основные фонды", сущности и особенностей использования основных фондов сельскохозяйственных предприятий; на выявление важнейших направлений достижения народнохозяйственного эффекта в их использовании на этапе совершенствования развитого социалистического общества.
Научная новизна диссертационной работы. Дана дополнительная характеристика социально-экономической природы и особенностей основных фондов в аграрном секторе, показана неправомерность отождествления основных фондов со средствами производства, орудиями труда. Подвергнута критике теория "цикличности" фондоотдачи; сделана попытка установить новую классификацию основных фондов сельскохозяйственного назначения с учетом их производственной и технологической роли в процессе воспроизводства. Показана динамика и структура основных фондов совхозов; определены причинно-следственные связи между основными фондами и выходом валовой продукции в условиях функционирования АПК и интенсификации сельскохозяйственного производства. В диссертации обобщен и впервые введен в научный оборот значительный фактический материал, характеризующий использование основных фондов сельского хозяйства за последние 15-20 лет ( с 1965 г.).
Практическая ценность работы. Основные выводы проведенного исследования могут быть использова- х) В сельском хозяйстве Казахстана в силу ряда исторических особенностей преимущественное развитие получило совхозное производство. Так, в республике вес совхозного производства в валовой продукции сельского хозяйства в среднем за 1976-1980 г.г. составил 65%. ны плановыми и финансовыми органами для улучшения планирования капиталовложений в сельское хозяйство и совершенствования структуры основных фондов с целью максимизации их отдачи. Методика анализа и показатели эффективности использования основных фондов могут применяться сельхозуправлениями, совхозами и учреждениями госстатистики. Теоретические обобщения и фактический материал могут быть использованы в курсе политической экономии социализма в темах "Особенности хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве", "Кругооборот и оборот производственных фондов", а также при чтении спецкурса и проведении спецсеминаров.
Апробация работы. Основные научные результаты и выводы диссертационного исследования доложены на научной теоретической конференции молодых ученых Института экономики АН Казахской ССР ( апрель 1983 г.) и республиканской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов, проведенной АН Казахской ССР совместно с Ш ЛКСМ Казахстана ( ноябрь 1983 г.). Одна из статей автора была рекомендована к публикации Управлением статистики сельского хозяйства ЦЗУ Казахской ССР; рекомендации диссертанта учтены при проведении единовременного обследования сельскохозяйственной техники по срокам службы ( март 1984 г.) и вошли в соответствующие экономические записки ШУ республики, направленные в руководящие партийные и правительственные органы. Выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, одобрены научно-производственным совещанием при Главном планово-экономическом управлении Министерства сельского хозяйства Казахской ССР ( ноябрь 1984 г.). .
По результатам выполненного исследования опубликованы три работы общим объемом 1,2 печатных листа, в печати находится брошюра объемом 0,75 печатных листа.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения к списка основной литературы, содержащей 169 наименований. Работа проиллюстрирована двумя приложениями, содержащими расчеты и таблицы.
В первой главе анализируется сущность и особенности использования основных фондов в сельском хозяйстве, определяются показатели экономической эффективности их использования, рассматривается проблема фондоотдачи.
Во второй главе в логической последовательности изучается диалектика обновления средств сельскохозяйственного производства и причинно-следственные связи между эффективностью использования основных фондов и результатами производства.
Третья глава содержит в себе анализ факторов, определяющих эффективность использования основных фондов и посвящается выявлению резервов повышения эффективности использования основных фондов, управления этой эффективностью.
Особенности использования основных фондов в сельском хозяйстве
Анализ научной литературы по проблеме основных фондов показывает, что на сегодня в основном выработалось единое мнение среди экономистов о сущности основных фондов. В последнее время много внимания уделялось основным фондам как категории социализма. Был преодолен упрощенный подход к термину "основные фонды", экономическое содержание которых представлялось столь очевидным и ясным, и как казалось многим, не нуждалось в специальном рассмотрении.
Выяснение сущности основных фондов было важно и для практического решения хозяйственных задач. На этапе совершенствования развитого социализма возникла настоятельная потребность в умении управлять процессом воспроизводства и использования основных фондов, в планомерном контроле со стороны общества за ходом общественного воспроизводства во всех его звеньях,включая воспроизводство основных фондов. При этом речь идет не о решении отдельных изолированных проблем, а о комплексном охвате всех стадий воспроизводства и использования основных фондов. Уточнение и единое толкование экономической природы и содержания основных фондов во многом явилось бы предпосылкой дальнейшего решения проблемы.
Основные фонды являются частью производственных фондов - материальных носителей отношении общественной собственности на средства производства. Производственные фонды как одна из социально-экономических категорий характеризуют принципиальное единство и преемственность общественных условий производства при социализме и при коммунизме. В господстве общественной собственности В.И.Ленин видел общность двух фаз коммунистического общества. Он писал: "Поскольку общей собственностью становятся средства производства, постольку слово "коммунизм" и тут применимо, если не забывать, что это не полный коммунизм" .
Природа основных фондов определяется социалистическими производственными отношениями. Принципиальная разница между социалистической системой хозяйства и капиталистической определяет коренное различие между социально-экономической природой средств производства, в том числе и основных фондов при социализме, и их природой в странах скапитализма.
Главное отличие основного капитала и основных фондов объясняется различием общественно-экономических систем. Основной капитал - это частная собственность отдельных капиталистов, основные фонды - общественная социалистическая собственность. Если основной капитал является средством эксплуатации трудящихся и увеличения богатства господствующих классов, то основные фонды служат интересам общества. Это означает, что в условиях социалистического хозяйства невозможно использовать основные фонды в целях эксплуатации трудящихся; будучи общественными и принимая участие в процессе расширенного социалистического воспроизводства, основные фонда содействуют как увеличению общественного богатства,так и повышению материального и культурного уровня трудящихся.
Существенные различия между основными фондами и основным капиталом проявляются и при анализе их состава. Основные фонды включают в себе лишь объекты, имеющие стоимость, тогда как основной капитал охватывает и средства труда, которые не являются продуктом труда и не имеют стоимости. В частности, значительную часть основного капитала составляет земля. В условиях же социализма земля, являясь общественным достоянием общества, стоимости не имеет. Это однако не исключает капитальных затрат, связанных с повышением продуктивности земли, подготовки территории для добычи полезных ископаемых и т.д. Такого рода капитальные затраты в бухгалтерском учете зачисляются в состав основных фондов предприятий. Например, в сельском хозяйстве в составе основных производственных фондов учитываются "Капитальные затраты по улучшению земель".
Благодаря превращению средств производства в общественную собственность, на смену стихии, анархии производства пришло сознательное управление общественным производством. Орудия труда, при помощи которых создается общественный продукт, изготавливаются и применяются в соответствии с требованиями экономического закона планомерного развития народного хозяйства.
Труд каждого отдельного человека в социалистическом обществе является непосредственно общественным трудом, он непосредственно выступает как часть совокупного общественного труда, планомерно организованного государством в масштабе всего народного хозяйства. Поэтому в отличие от всех досоциалистических формаций орудия труда в социалистическом обществе - это орудия непосредственно общественного труда. В ходе уточнения терминов, употребляющихся в работе, мы отметили следующее.
В литературе еще не преодолен, на наш взгляд, неверный подход к категории основные фонды, при котором их главной содержательной характеристикой выступает натурально-вещественная форма, - а в отчетных и плановых документах основные фонды обозначаются термином "Основные средства" ( производства). В связи с этим мы считаем неправомерным отождествление основных фондов со "средствами производства", "средствами труда", "орудиями производства" .
Вам представляется, что исходным в понимании сущности основных фондов служит марксово высказывание о том, что "машина также мало является экономической категорией, как бык, который тащит плуг. Современное применение машин есть одно из отношений нашего современного экономического строя, но способ эксплуатации ма-шин - это совсем не то, что сами машины". Из этого явствует, что адекватным отражением средств производства при капиталистических производственных отношениях является основной капитал, при социалистических производственных отношениях - основные производственные фонды.
Щ наш взгляд, наиболее полное определение основных фондов было .дано в монографии "Воспроизводство основных фон.цов в СССР: "основными производственными фондами социалистического народного хозяйства является часть средств производства общества, которые находясь в процессе труда используются постепенно, в течении нескольких производственных циклов, частями переносят свою стоимость на готовый продукт, поэтому их стоимость поступает в обращение в каждый данный момент частями и частями же возмещает-ся в готовом продукте данного производственного цикла" .
Фондооснащенность совхозов Казахстана и эффективность сельскохозяйственного производства
Курс Коммунистической партии Советского Союза на постоянное укрепление материально-технической базы сельского хозяйства рассчитан на достижение роста объемов и эффективности производства. Поэтому на обширном материале совхозов всех систем Казахстана и госхозов Министерства сельского хозяйства Казахской ССР нами изучалась зависимость результатов производства от оснащенности фондами хозяйств и фондовооруженности работников.
Группировка совхозов Казахской ССР за 1982-1983 г.г. по стоимости основных производственных фондов на одного среднегодового работника ( фондовооруженности) с интервалом в 5,0 тыс.руб. выявила объективную зависимость производительности труда от его фондовооруженности ( см.табл. 2.1). Наши исследования совхозов республики за длительный период ( с 1965г.) показывают, что рост фондовооруженности труда и фондооснашеиноети является не только предпосылкой повышения производительности труда, а закономер I ностью
По данным ЦСУ Казахской ССР за последние три пятилетия основные фонды сельскохозяйственного назначения МСХ Казахской ССР возросли в 3,5 раза к концу десятой пятилетки (1980г.) достигли 16457 млн.руб. Ба одного работника, занятого в сельском хозяйстве, в 1965 г. приходилось энергетических мощностей в размере 24 лошадиных сил , производственных основных фондов сельскохозяйственного назначения - 3779 рублей, а в 1980 г. соответственно : мощностей - 42 лошадиные силы и основных фондов - ІІ489 рублей. Благодаря росту материально-технической базы, прежде всего основных фондов, возрос объем сельскохозяиствешюго производства: в 1980 г. рост к 1965 г. составил 246%, а среднегодовая валовая продукция за десятую пятилетку (1976-1980 гг.) к среднегодовой продукции восьмой пятилетки ( 1966-1970 гг.) составила 132%. Из них на долго продукции растениеводства соответствует рост почти на 40% при незначительном увеличении посевных площадей.
По расчетам, растет и производительность общественного труда: в 1980 г, на одного работника, занятого в сельском хозяйстве Казахстана, производилось продукции на 6309 рублей, или 213$ к уровню 1965 г. Важно отметить и то немаловажное обстоятельство, что растет отдача гектара. В начале 60-х годов больше половины прироста продукции было получено за счет расширения посевов,освоения целины . Теперь каждый засеваемый гектар дает продукции почти на 250 рублей, то єсть в расчете на одного работника ее производится больше в два с лишним раза, чем в 1950 году.
Анализ показывает, что повышение фондовооруженности труда в совхозах оказывает влияние на экономию затрат живого труда и на этой основе обеспечивает рост производительности труда (табл.2.2).
Как показывает анализ, по сравнению с уровнем производительности труда в 1965 г. на объем производства 1975 г. экономия живого труда в 1975 г. за счет роста производительности труда составила 479,8 тысяч человек среднегодовых работников. В 1980 г. экономия живого труда за счет роста производительности труда по сравнению с уровнем производительности труда 1975 г. на объем производства 1980 г. достигла уже 580,7 тыс.человек среднегодовых работников , или на 21% больше, чем в годы пред I шествующих двух пятилеток .
Объективной материальной основой высвобождения рабочей силы служит постоянное возрастание массы овеществленного труда, участвующего в процессе производства сельскохозяйственной продукции в связи с достижениями научно-технического прогресса. Это порождает объективную тенденцию неуклонного повышения роли производственных фондов в развитии и интенсификации сельскохозяйственного производства.
Примечательно, что интенсификация сельского хозяйства сопровождается не только относительным, но и абсолютным сокращением затрат живого труда на производство единицы продукции (Приложение 2, табл. 2 ). За 15-летний период затраты труда заметно снизились на производство зерновых культур, картофеля, а также на производство мяса птицы и куриных яиц. Это вполне естественно, поскольку на этих участках произошло существенное пополнение стоимости основных фондов, появилась более производительная техника. Также быстрыми темпами пополнялись основные фонды по зданиям ( преимущественно вводились животноводческие помещения и комплексы), что отозвалось снижением затрат на молоко, мясо и другой животноводческой продукции. Очевиден и другой вывод: не снижаются затраты живого труда там, где не осуществляется механизация трудоемких процессов животноводства и переход к прогрессивной технологии, нет достатка в кормах и культурных пастбищах.
Эффективность использования основных фондов в сельском хозяйстве Казахстана
Анализ и расчеты, таким образом, свидетельствуют о наличии значительных резервов в использовании сельскохозяйственной техники. Анализ убеждает, что успех борьбы за эффективное использование машин зависит от продолжительности их участия в процессе производства в течение дня и года. Потому в совхозах Казахстана следует поднять коэффициент сменности тракторов, поскольку наблюдается его снижение (1,2 в 1965 г., 1,05 в 1982 г.). Увеличения дневной и годовой выработки тракторов в сельском хозяйстве можно достичь, если рационально организовать работу в течение смены, ввести двухсменную работу агрегатов, увеличить количество дней занятости машин в году и повысить уровень технической готовности тракторов.
Следует отметить, что во многих хозяйствах тракторы не используются на полную мощность даже в наиболее напряженный период сельскохозяйственных работ ( приложение 2, табл 6 ). Так, во втором квартале 1984 года в совхозах ургайской, Целиноградской и Северо-Казахстанской областей показатели были наихудшие, что привело к снижению уровня использования машин в целом по республике, поскольку в этих областях сосредоточен огромный тракторный парк. В третьем квартале этого года резко снизились показатели использования тракторов в совхозах Кустанайской, Павлодарской и Лктюбинской областях, где также тлеется огромное количество машин и совпадает ухудшение показателей по времени с уборочной кампанией.
Безусловно на годовую выработку тракторов оказывает существенное влияние особенности сельскохозяйственного производства и резко выраженный сезонный характер основных видов работ. Но, вместе с тем,наличие больших земельных массивов возможность развития животноводства и других отраслей сельского хозяйства в совхозах и колхозах республики создают благоприятные условия для равномерного в течение года производительного использования современного мощного тракторного парка. Передовые хозяйства широко используют тракторы и зимой - на перевозке кормов и строительных материалов, на вывозке удобрений, снегозадержании, на различных работах в животноводстве. По мире осуществления мер по интенсификации отрасли должна расти эффективность использования тракторов. Многие трудоемкие процессы, выполнение отдельных работ, особенно вспомогательных, погрузо-разгрузочных работ должны осуществляться с помощью тракторов или с установкой оборудования на них. .
Снижение коэффициента сменности машин в.совхозах Казахстана объясняется также недостаточной обеспеченностью отрасли механизаторскими кадрами, высококвалифицированными работниками по наладке и обслуживанию техники. К.Шркс подчеркивал: "Каковы бы ни были общественные формы производства, рабочие и средства производства всегда остаются его факторами". Само по себе важно соединение факторов, составляющих производительные силы, но все же по мере развития техники возрастает роль личного фактора производства - первой, главной производительной силы любого общества. Особенно важным является квалификация работников, умение работать с новой техникой, что может быть выражено инициативой в достижении максимальной эффективности использования прошлого труда, овеществленного в средствах производства. Очевидно, что поступающую в хозяйства технику могут успешно применить лишь специально подготовленные работники. В 1965 г. в госхозах МОХ Казахской ССР механизаторов насчитывалось 148,8 тыс. человек, к концу десятой пятилетки - 181,9 тыс. (удельный вес механизаторов в общей численности работников за последние 15-18 лет остается на уровне 15$). Этой численности недостаточно на 296 тыс. тракторов, комбайнов и других механизмов, требующих соответствующего обслуживания (1983 г.): 61 механизатор на 100 механизмов .
Выход из такого сложного положения мы видим в высвобождении работников за счет резкого сокращения доли ручного труда в отрасли. Резервы следует находить повсеместно. Например, в Казахстане еще недостаточно высок уровень механизации на посадке овощей (28%), уборке картофеля комбайнами (12$), уборке овощей (16$), погрузке картофеля (49$). В животноводстве много бездействующего оборудования, из-за чего многие трудоемкие операции выполняются вручную (приготовление и раздача кормов, поение животных, уборка помещений и т.п.).
В результате анализа, отмечая в целом неудовлетворительное использование сельскохозяйственной техники, назовем основные причины ухудшения показателей, пути их устранения: 1. интенсивность работы машинно-тракторного парка сдержива-ется еще недостаточной оснащенностью хозяйств средствами механизации. Поэтому капитальные вложения направляются не на замену старых тракторов, зерноуборочных комбайнов и других машин новыми, более совершенными, а на увеличение численности их парка. В период сельскохозяйственной кампании хозяйства испытывают недостаток тракторов, грузовых автомобилей, комбайнов. И причина заключается в том, что на местах районные и областные объединения Госкомсельхозтехники все еще недостаточно учитывают конкретные условия производства при заказах и распределении машин;
Обновление средств производства в про--цессе интенсификации сельскохозяйственного производства
Совершенствуя хозяйственный механим, направленный на интенсификацию сельскохозяйственного производства, следует иметь ввиду особенность структуры АПК. Как известно, основа интенсификации закладывается в материальном производстве. Вместе с тем, активное влияние на этот процеоо оказывают сферы распределения и потребления, заметно возрастает роль непроизводственной сферы. АПК же включает в себя и сферу обращения. Хозяйственный механизм не может не учитывать объективной необходимости интенсификации в сферах обращения, и в том числе АПК. Методы планового руководства этими сферами; общественного воспроизводства пока еще недостаточно теоретически изучены и практически разработаны.
В борьбе за повышение эффективности использования основных фондов, как того требуют решения Х2УІ съезда партии и последующих пленумов ЦК КПСС, следует усилить планово-экономические методы воздействия на результаты хозяйствования. Следует заметить, что сельскохозяйственные предприятия недостаточно заинтересованы в повышении эффективности основных фондов, что планирование и применяемые стимулы должным образом не нацеливают их на рациональное использование средств производства. Ив то же время в этом направлении прилагаемые усилия недостаточны. Плата за основные фонды с 1983 г. не начисляется. Отдача основных фондов не планируется. Нет и других показателей эффективности использования основных фондов в системе оценочных, нормируемых и планируемых показателей работы хозяйств и их подразделений. Все еще в расчет не принимаются и выпали из числа основных технико-экономических показателей фондоемкость продукции и фондоотдача. Не планируется и не нормируется уровень использования основных фондов в сельскохозяйственных предприятиях. При существующей системе планирования капитальных вложений в хозяйствах потребность в них определялась и определяется без учета отдачи ранее вложенных средств. В промфинпланах хозяйств планируются только оборотные средства. Например, по ним на начало и конец отчетного периода и года устанавливаются нормативы, сравниваются они с фактическим их наличием.
Изучение эффективности использования основных фондов показало, что серьезной проблемой является состояние учета основных фондов. По данным обследования ЦСУ республики (1983г.) установлены грубые нарушения социалистического учета. Так, в совхозе им. К.Шркса Сары-Агачского района Чимкентской области трактором марки Т-40 выпуска 1979 г. ( инвентарный № 392535) за 20 дней выполнено всего 48 условно-эталонных га,а горючего на этот объем списано 727 центнеров; трактором МТЗ-60 выпуска 1975 года выполнено работ 277 условно-эталонных га, на что израсходовано 552 центнера горючего. На многие машины не заполняются технические паспорта, а в имеющихся - заполняются не все реквизиты. В совхозе "Пролетарский" Октябрьского района Актюбинской области не оказалось технических паспортов на 64 тракторах (38% к наличию) и на 15 зерноуборочных комбайнов (11% к наличию).В этом хозяйстве в паспортах 28 тракторов и 5 зерноуборочных комбайнов не были проставлены инвентарные номера.
Требует совершенствования существующий порядок первичного учета основных средств. Необходимо завести на какдую единицу основных фондов "Лимитно-заборную карточку" для занесения данных о замененных деталях. Это исключило бы обезличенность в учете и расходовании запчастей, поставило бы заслон на многократное списание дефицитных частей и узлов на одну машину. Ходовые запчасти списываются на машины, которым по срокам нельзя еще производить замену, а фактически припрятываются про запас. Ведь и инженерам,и механизаторам известны сроки службы деталей и узлов машин. Например, на комбайнах часты поломки ведущих колес, муфт сцепления, вариаторов ходовой части коробки передач. Тем временем в других хозяйствах действительно нуждаются в них. Отсутствие реального учета запчастей приводит к искажению заявок хозяйств на фонды и дезориентируют плановые и фондосодержащие органы.
Дальнейший рост эффективности использования основных фондов в значительной мере зависит от организации производства и труда в сельскохозяйственных предприятиях. 11а местах еще не изжиты случаи нарушения производственной, технологической и трудовой дисциплины, допускаются значительные простои оборудования и сельскохозяйственных машин, потери рабочего времени. Подсчитано, например, что час-простоя тракторов "ДТ-75" и "Беларусь" ведет к потере 6 рублей, "Т-150"-Ю руб., "К-700"- 16 руб.
Совершенствование процесса сельскохозяйственного труда и организации производства главным образом связано с широким распространением передового опыта, накопленного в лучших хозяйствах отрасли, в других отраслях народного хозяйства. Важной составной частью этих преобразований было бы более широкое внедрение прогрессивных форм организации и оплаты труда, прежде всего коллективного подряда. Предметом особой заботы советов агропромышленных объединений, совхозов и других предприятий должна стать организация действенного внутрихозяйственного расчета в бригадах, на фермах, в цехах, на всех производственных участках.
В решениях майского (1982г.) Пленума ЦК КПСС указывалось на необходимость повсеместного внедрения бригадно-звеньевого подряда. Вопросы усиления организационной работы по внедрению коллективного подряда в колхозах и совхозах были рассмотрены в марте 1983 года на заседании Политбюро Ш КПСС. Обобщение опыта применения коллективного подряда некоторыми экономистами показывает, что "... данная форма организации и оплаты труда обеспечивает при всех прочих равных условиях повышение урожайности в среднем на 10-15$, рост производительности труда на 15-20$, увеличение выхода продукции в расчете на единицу мощности техники на 6-8$ПІ.
Похожие диссертации на Основные направления повышения эффективности использования основных фондов совхозного производства
