Введение к работе
Актуальность тема исследования.' Кризисная сятуацая л экономике насей страны, которая ело-гялась к середине 80-х годов и уоугублензе которой, несмотря на укз довольно продолжительнее я мучат о льни е поиски путей ее рефорглирозаная, приходится наблюдать сегодня, поставила перед эконоьяческой науко** я хозяйственной практикой длинннй ряд
вопросов прпнлияяелыюгэ характера. Социальные и полатаческие потрясения последнего' зрекекя, прааздзие к кардинальному hz-іо-нзкаа ^эополятпческой ситуация, на территории бгакего СССР, составлявшего рснее icai; было :щ било единое хозяйстзеяно-эко-». ногяічєоксо простр?"стпо, епде более обнзхглн жзбн л порога
меры, представляетj по-видимому, одну из главных проблем, разрешение которой входит в исключительную компетенцию экономической науки и составляет ее первостепенную прерогативу.
Несомненно, что необходимость сформирования научно обоснованной программы радикальных реформ, предполагающей в качестве своей основной характеристики логическую и практическую преемственность предпринимаемых мер, не утратила острейшей актуальности и сегодня. Более того, потребность в завершенной концепции реформ ныне обостряется как никогда ранее, ибо перенос центра тяжести преобразований на первичный уровень экономики - в сферу отношений между предприятиями и внутри них, требует соответствующей детализации мер и методов экономического реформирования, чрезвычайной осторожности и ответственности в их практическом осуществлении.
Широкомасштабная приватизация государственной собственности с подсказки стихийной хозяйственной практики осознана ныне как основное направление принципиального рыночного реформирования экономической системы в нашей стране. Однако в контексте беспрецедентной специфики целей и условий ее проведе- ния, решение проблем, связанных с выбором конкретных вариантов и форм приватизации государственных предприятий не выглядит столь же однозначным. Напротив, главная практическая трудность и узловой момент всей радикальной реформы - в обосновании и выборе наиболее рационального . варианта приватизации государственных предприятий, -а так же их внутриэкономической адаптации к новым условиям хозяйствования. Практика свидетельствует о том, что именно данная проблема является наименее разработанной, из-за чего приходится наблюдать "пробуксовывание", "неприживаемость" и "инерцию" реформ на первичном хозяйствен-
ном уровне.
Все это предопределяет теоретическую и практическую значимость специального изучения процессов приватизационных преобразований на" уровне основного производственно-хозяйственного звена, соотнесенных со спецификой условий,, целей и конкретных вариантов их осуществления.
Наиболее значительную научную активность и большой вклад в исследование и решение указанных проблем внесла ученые-зко-номисты Еунич П., Петраков Б., Шаталин С, Явлинский Г., Куликов В., Орлов Б., Дзарэсов С, Ракитская Г., Евстигнеева Л., Евстигнеев Р., Никифоров Л., Ланцов В., Колесов Н., Мусатов В., Рутгайгер В., Овчинников В., Аузан А., Покрытая А., Мамедов 0., а также зарубежные: Корнай Я; (В.Р.), Еерлинер Д. (США), Чаба Л. (В.Р.), Ниннхауз.Г., (Герм.), Табата Ш. (Япония), Деннингхауз Ф. (Герм.) и др.
Однако на сегодняшний день разрешены не все стоящие перед / наукой и практикой задачи. Сейчас важно, как нам представляется, прежде всего выработать принципиальные подходы к решению проблеглы концептуального обеспечения радакалшых экономических реформ, выявить и осмыслить особенную специфику их и на атой основе подойти к обоснованию конкретных вариантов наиболее рационального, последовательного и по возможности безболезненного преобразования всей системы хозяйственных связей и отношений. Таким образом, потребности принципиального реформирования экономики, беспрецедентная сложность, неоднозначность и противоречивость предполагаемых изменений з экономических отношениях всех уровней, а так же в целом пока малоскоординирован-ная > потому малоуспешнаяч.позитивная практика реформ делают все более настсдельными задачами выработки действенной теоре-
тической концепций глобальных экономических-преобразований, воплощение ее в детализированные механизмы конкретно-экономического воплощения.
Актуальность, даскуссионность и недостаточная разработанность многих аспектов проблемы предопределили выбор темы диссертационного исследования, е^о тель и задачи, а тзкже логику изложения.
Цель и задачи исследования.
Название диссертации в полной мере отражает ее основную цель: выяснить и определить сущностные особенности этатистской модели общественного устройства и на этой, основе достичь принципиального понимания закономерностей ее рыночной трансформации, адекватных форм и способов приватизации государственной собственности, а также выработать практические рекомендации в отношении экономических .форм преобразований, на уровне конкретного предприятия.
В соответствии с указанной целью в работе были поставлены. и решались следующие основные, задачи:
определить сущностные черты и механизм функционирования этатистской модели общественного устройства;
раскрыть специфические закономерности рыночной трансформации этатистской модели общественного устройства в нашей стране;
обосновать наиболее рациональные варианты практического осуществления приватизации государственной собственности в нашей стране;
уточнить содержание экономических категорий: "экономическая среда",- "приватизация", "долевые фонды", "личные долевые счета" в соответствии со спецификой условий и целой ради-
кальных экономических реформ;
проанализировать конкретно-экономические формы адаптации приватизируемого предприятия к изменяющимся условиям ХОт зяйствования;
выявить порядок формирования и механизм функционирования долевых фондов и личных долевых счетов на арендном приватази? руемом предприятии;
раскрыть закономерности . и конкретно-экономические формы преобразования арендного приватизируемого предприятия в акционерное общество закрытого типа. ,
Объект исследования.
Учитывая сложность, беспрецедентность и крайне недостаточную степень разработанности избранной проблемы, . диссертант ограничил объект исследования рамками процесса приватизации конкретного государственного предприятия^ при этом однако от- -ражаицим проблемы и закономерности, характерные для приватизации и постприватизационной рыночной адаптации целого разряда государственных предприятий.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составили философские и экономические работы основателей марксизма, труды отечественных и зарубежных ученых, связанные с исследуемой проблемой, специальная экономическая литература по вопросам организации и управления промышленностью, использованы материалы дискуссий і: обсуждений, организованных редакциями журналов "Экономические науки", "Вопросы экономики", "Российский экономический журнал". . .
При решении задач исследования ввтор исходит из требований диалектике—материалистического метода.
Вывода-диссертации базируются на использовании статистических данных, публикуемых в периодической печати и подтверждаются результатами репрезентативного исследования на Ростовском кожгалантерейном объединении, а также ряде предприятий Ростовской области.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
огосударствление собственности в общесистемных масштабах представляет собой главный содержательный момент в формирова-.нии этатистской модели общественного устройства, основанной на системе" внеэкономических отношений и форм, подавляющих и ограничивающих экономическое'содержание производственных отношений;
.приватизация государственной собственности в общесистемных масштабах - содержание и механизм процесса преодоления им-перативно-односубъектной хозяйственной среды и создание предпосылок к формированию многосубъектной рыночной среды;
аренда государственного предприятия с последующим выкупом представляет собой адекватную специфике условий и целей приватизации форму ее практического осуществления;
долевые приватизационные фонды и личные- долевые'.счета являются конкретно-экономическими формами движения приватизируемой собственности; - -
аренда государственного предпрятия является переходной -экономической формой от государственного к акционерному предприятию;
выкуп арендного государственного предприятия представляет собой специфическую форму акционирования, личные долевые счета специфическую экономическую форму безналичных акций.
Научная новизна диссертационной работы состоит:-
в характеристике огосударствления как процесса трансформации экономических производственных отношений в систему административно-властных, иерархически-оубординированных внеэкономических отношений и форм, подавляющих и ограничивающих экономическое содержание труда и производства;
в определении конкретно-исторической специфики приватизации государственной собственности в нашей,стране;
в характеристике долевых фондов и личных долевых счетов
как адекватных форм движения приватизируемой государственной
собственности; '
в разработке конкретно-экономического механизма функционирования института долевых фондов на арендном предприятии; в обосновании переходного характера отношений и форм, возникающих в рамках аренды государственного предприятия с выкупом его в собственность трудового коллектива, к акционерным формам и отношениям;
Теоретическая и практическая значимость работы.
Теоретические выводы анализа формационной роли отношений собственности могут быть использованы для дальнейших исследований 'в области теории функционирования, развития и-преобразования общественно—экономических макросистем.
Ряд положений, касающихся вариантов практического осуществления приватизации государственной собственности, могут быть использованы в качестве руководства в деятельности государственных органов по управлению имуществом.
Предложенная в работе система внутрихозяйственных экономических расчетов, основанная на институтах долевых приватизационных фондов и личных долевых счетов, может служить экономической моделью практической приватизации государственного
предприятия с преобразованием его в акционерное общество закрытого типа.
Апробация и реализация работы.
Основные выводы и положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях: "Акционерные общества в СССР: опыт и перспективы" (Пермь, 1991); "Экономический механизм социальной защиты работника в условиях рынка" (Уфа, 1981); "Социально-экономические проблемы перехода к рынку" (Ростов-на-Дону,' 1991); "Приватизация государственных и муниципальных предприятий; вопросы теории ж практики" (Краснодар, 1992).
В соответствии ссодержанием и выводами практической части работы были осуществлены приватизация через аренду с выкупом и акционирование Ростовского производственного кожгалан-терэйного объединения.
Публикации. Основные положения и выводыдиссертации отражены в пяти опубликованных работах общим объемом в 8 печатных ластов.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, приложения и библиографического указателя.
