Введение к работе
Актуальность теш. В настоящее время признан необходимым переход к рыночной экономике как единственное средство повышения эффективности общественного производства, радикального улучшения благосостояния людей. Исходя из этого, возникает необходимость соответствующего изменения роли государства в экономике. При этом речь идет не о том, чтобы просто ограничить государственное вмешательство в экономику, не только отказаться от ряда функций,которые были свойственны государству в условиях командной экономики, но и о том, чтобы существенно изменить содержание самого государственного регулирования рыночной экономики.
В свое время проблема рола государства в экономике были посвящены монографии и статьи, которые рассматривали данную проблему с позиции командно-административной системы. 'В настоящее время экономическая,наука встала на путь поиска и разработки реалистической теории .и практических рекомендаций для определения роли и места государства в рыночной экономике.
Поэтапное проведение экономической реформы в Республике Узбекистан базируется на двух основополагающих принципах. Первый принцип состоит в^.том.что макроэкономические преобразования (т.е. преобразования на уровне национальной экономики) сочетается с микроэкономическими (т.е. с тем*что происходит непосредственно на предприятиях). Второй принцип соотоит в строго дифференцированном подходе к развитию государственного и негосударственного секторов экономики. Иначе говоря, экономическая реформа имеет своим результатом создание двухсекторной экономики.
В этой связи весьма актуальной является'проблема взаимодействия государства и рынка, государственного регулирования рынка, В Конституции Республики Узбекистан особо подчеркивается необходимость разумного сочетания"государственного регулирования основных народнохозяйственных пропорций с широкой самостоятельностью, инициативой и материальной заинтересованность» предпринимателей. Именно, такой подход по'зволит сформировать социально ориентированную рыночную экономику. Иными словами, административно-командная система заменяется государственно-регулируемой системой с постепенным, без "шоковой терапии" переходом к рыночной экономике.
3 соответствии с этим в осуществлении реформы существенную роль играет фактор времени. Какие нужны темпы: головоломные или
замедленно поэтапные? С одной стороны, тотальную перестройку нельзя Остановить, Единичные меры и чрезвычайно нерешительное поведение приведет аишь- к новым потрясениям и неудачам, в чем разочарованное общество о'бвинит саму рыночную экономику .Всегда следует помнить, что отдача реформ по времени бывает разнаягна рост Цен предложение реагирует с отставанием, а реальное увеличение дбхвдов начинается только после роста производства. Однако, с другой сторона, не все можно наладить за короткое время. Само со себе создание и распространение рыночных условий и сопутствующих мер еще не гарантирует успех. Решающим фактором экономических достижений является отношение людей: рыночная экономика заработает тогда, когда население признает "новую систему хозяйствования и проявит инициативу.
Степень разработанности темы. Экономические функции государства нашли развитие в трудах ИЛСаримова, А.Кадырова, А.Ульма-сова, ГЛ.Нуруллаева, В.Иванченко, А.Ю.Мелентьева, В.МЛкуи9ва, В.Н.Бобкова, АЛ.Сергеева, И.Е.Ермишина, Г.С.Севликянца, М.Р.Ра-сулова, Н.Юддашева и др. Однако все эти работы были посвящены роли и месту социалистического государства в экономике социализма, характерной"своим командно-административным содержанием. Признание первостепенной роли рыночных отношений, необходимость их развития потребовали соответствующего изменения роли государства. В отечественной литературе исследованию роли государства в рыночной экономике посвящено пока незначительное количество работ, преимущественно в виде журнальных статей. В связи с этим несомненный интерес представляет теоретический и практический опыт государственного регулирования в странах с развитой рыночной экояомакой.В частносг.л, интерес представляют взгляды западных экономистов на соотношение государства и рынка, что и было использовано при написании данной диссертации. '
Целью дирсертапионного^ исследования является обоснование положения о государстве как гаранте нормального функционирования рыночной экономики, а также методов государственного регулирования, отвечающих своим содержанием особенаостям рыночной экономики При этом в работе подчеркивается,что разнообразные экономические модели стран Запада и Востока вряд ли могут быть непосредственно использованы, поскольку они теснейшим образом связаны с экономическими, социальными и.культурными традициями каждого государства 'При етом т следует уьуекать из вида тот Факт, что и в развитой
5 . . .'... 'И'"'"
рыночной экономике продолжает функционировать государственный сектор, то есть государство выступает и как предприниматель» Разумеется, что этот сектор может успешно функционировать на при»>. пялах рыночной экономики./
В соответствии с целью исследования были' опрЪделевн^следуо-щие задачи:
выявить объективные причинывсеохватывавдей^роли -государства в командной экономике ;
исследовать объективные условия деятельности государства в рыночной экономике ;
исследовать содержание важнейших экономических функций государства в рыночной экономике.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
решительном отказе от идеологизированного подхода к роли государства как творца экономики ;
обосновании неэффективности государственного воздействия на экономику, с одной стороны, и ошибочности положения о полном вытеснении государства из экономической жизни, с другой ;
обосновании положения о том,что государственное воздействие на экономику является основой ее успешного функционирования при условии, если^ государство следует требованиям объективных экономических законов ;
исследовании конкретных направлений деятельности государства по регулированию рыночной экономики, важнейшей из которых является коорвднация хозяйственного поведения экономических субъектов, осуществляемая как в экономической, так и в правовой формах ; . '"';
обоснование важности социального блока в государственном регулировании. :iP?'
Теоретическая и практическая' значимость работы заключается в разработке предложений, связанных с усилением регулирующей рола государства при переходе на рыночные отношения в тесном взаимодействии с объективными экономическими законами.
Ряд'разработок и положений диссертации могут служить основанием для дальнейшего научного исследования, связанного с совершенствованием функций государства при рыночной экономике и имеющего важное теоретическое и практическое значение. Материалы диссертация могут быть использованы также в преподавании курса "Экономическая теория" при прохождении раздела, посвященного экономической роли государства.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы доложены на научно-теоретических конференциях профессорско-преподавательского коллектива ТашГосПИ, 1991 г.,-ТАСИ, 1992 г. и в ТашГУ на республиканской межвузовской научно-практической конференции "Проблемы социально-экономического и научно-технического развития Республики Узбекистан в условиях рыночной экономики" (27-29 октября IS93 г.). Содержание и выводы диссертации использовались при проведении лекционных и практических занятий по курсу "Экономическая теория" в теме "Необходимость регулирования рынка и экономические функции государства", в разделе "Микроэкономика" и в теме "Международный рынок и финансовые системы" раздела "Всемирное хозяйство" (справка ТашГТУ от 26.05.1993 г.).
Основные положения диссертации отранены в научных работах, опубликованных автором, в объеме 1,2 п,л.
Структура и объем диссертации. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования; работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка изученной и использованной литературы.
