Введение к работе
Актуальность темы исследования. Наличие теневой экономики в той или иной степени характерно для любой страны, а для стран с переходной экономикой размеры этого явления во многих случаях приобрели характер национальной проблемы. В современных условиях только на основе изучения и сокращения масштабов теневой экономики можно способствовать социально-экономическому развитию национальной экономики. Необходимо отметить, что существующая статистическая информация не позволяет в должной мере учесть показатели теневой экономики. Между тем результаты проведенного нами диссертационного исследования свидетельствуют, о том, что на долю теневой экономики приходится весьма значительная часть доходов, не отображаемая в официальной статистике республики. На сегодняшний день в теневом секторе в мировом масштабе ежегодно создается как минимум 8 трлн. долларов добавленной стоимости, не попадая в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику, как отдельных государств, так и международных организаций.
В настоящее время проблема оценки масштабов теневой экономики особенно остро стоит в Республике Таджикистан. При переходе к рыночным отношениям ее доля резко увеличилась. Этому способствуют расширение частного сектора, взяточничество, торговля наркотиками, проституция, неформальная занятость, уклонение от уплаты налогов, слабое нормативное и правовое обеспечение регулирования экономических отношений и т.д.
Исходя из этого в теневой сфере экономики Таджикистана со всеми присущими криминальной экономике признаками, сложилась ситуация которая усиливает угрозу экономической безопасности, и требует от правоохранительных органов Республики Таджикистан проведения сложной работы по противодействию экономической преступности. Однако, как показывает практика, в борьбе с экономической преступностью, составляющей базу теневой экономики, в Республике Таджикистан отсутствует достаточно обоснованное методическое и аналитическое обеспечение деятельности правоохранительных и статистических органов в области оценки теневой экономики.
Необходимость изучения теоретических основ и особенностей функционирования теневой экономики, и на этой основе совершенствование методов оценки ее масштабов, позволит своевременно разработать научно обоснованные меры по противодействию теневой экономике на современном этапе развития национальной экономики. Актуальность изучения теневой экономики также обусловлено и необходимостью поддержания обществом состояния устойчивого социально-экономического развития страны.
Особенно актуальным является исследование теневой экономики в современных условиях Республики Таджикистан, так как она относится к переходному типу общества, которая характеризуется непрочными институтами, в свою очередь состояние этих институтов является питательной почвой для развития теневых отношений. Объективной задачей современного Таджикистана является выход на траекторию экономического роста с помощью новой структуры экономики. Достижению этой цели на прямую препятствуют значительные размеры теневой экономики в стране. Только сбалансированный комплекс научно обоснованных экономических, политических, правовых и административных мер могут обеспечить сокращение теневого оборота и на этой основе дать позитивный импульс устойчивому развитию экономики.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования опирается на труды отечественных и зарубежных ученых, которые заняты исследованием теневой экономики в различных экономических системах.
Современная теория теневой экономики в основном базируется на трудах Эрнандо де Сото. Среди наиболее известных зарубежных ученых также можно выделить П. Гутмана, Д. Касселя, Д. Кауфмана, Ф. Кифера, Р. Коуза, Г. Мюрдаля, Д. Норта, О. Уильямсона, Э. Фейга, К. Харта, Ф. Шнайдера, Д. Энсте и многих других.
Значительный вклад в исследования, освещающие общие проблемы противодействия теневой экономики, внесли такие исследователи, как С.Ю. Барсукова, А.В. Бобровских, С.П. Глинкина, В.М. Есипов, И.М. Клямкин, С.Н. Ковалев, Л.Я. Коссалс, Ю.В. Латов, Е.А. Олейников, Ю.Н. Попова, В.В. Радаев, Р.В. Рывкина, М.Е. Тарасов, Л.М. Тимофеев, А.В. Шестаков и др.
Следует также подчеркнуть, что исследования теневой экономики регулярно проводились такими международными организациями, как ООН, ЕС, МОТ и др., материалы этих исследований представляют большую ценность, поскольку в их основе лежат серьезные аналитические работы многих известных экспертов данного направления.
В Республике Таджикистан исследованием отдельных аспектов теневой экономики занимались такие ученые, как: Р. Джаборов, Ш.Б. Джонмамадов, И.Р. Ибрагимов, Н.К. Каюмов, Дж. Олимов, Р.К. Рахимов, Т.Р. Ризокулов, Л.Х. Саидмуродов, И.Т. Таджибаев, Х.У. Умаров, Т.Дж. Усманова и др.
Высоко оценивая труды ученых в данном направлении, следует отметить, что в настоящее время проблемы теневой экономики недостаточно изучены в нашей стране. Это связано, прежде всего, с характером самого объекта, скрытого от глаз исследователя, с размытостью границ сферы теневой экономики, со сложностью определения масштабов и оценки параметров явления из-за недостатка достоверной информации и существенного расхождения результатов, получаемых различными оценочными методами, а также, с использованием различных подходов к определению понятия «теневая экономика».
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретико-методологическое исследование природы теневых экономических процессов в условиях переходной экономики Республики Таджикистан.
В связи с поставленной целью были решены следующие задачи:
- исследовать основные теоретико-методологические подходы и признаки проявления теневой активности, присущие социально-экономическим системам;
- выявить причины развития теневой экономики в переходной экономике Республики Таджикистан;
- изучить методы оценки теневой экономики и на этой основе определить масштабы теневой экономики в Республике Таджикистан;
- определить степень воздействия факторов на уровень развития теневой экономики;
- обосновать основные направления государственного воздействия на теневую экономику в Республике Таджикистан;
- изучить институциональные основы борьбы с теневой экономикой.
Объектом исследования является теневая экономика, её место и роль в переходной экономике Республики Таджикистан.
Предметом исследования являются экономические отношения, формирующиеся в процессе функционирования теневой экономики в Республике Таджикистан.
Теоретическая и методологическая основы исследования.
Теоретическую основу исследования составляет анализ научных трудов зарубежных и отечественных учёных, в которых исследовались проблемы теневой экономики, а также исследовательские работы, посредством которых осуществлялась теоретическая интерпретация научного и эмпирического материала, которые опираются на комплекс экономических и управленческих дисциплин. В работе использовалась совокупность современных методов исследования: системно-структурный, формально-правовой, экономико-статистический, сравнительный и методов экспертных оценок.
Информационную базу диссертации составили материалы и документы законодательных и исполнительных органов власти Республики Таджикистан, статистическая отчетность Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Агентства по борьбе с наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, Налогового комитета Республики Таджикистан, материалы научных конференций, аналитические и исследовательские материалы ООН и различных международных организаций, а также информационные ресурсы сети «Internet».
Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании экономической природы теневой экономики и выделении ее особенностей в условиях переходной экономики:
- впервые исследуются теоретико-методологические основы и особенности теневой экономики в условиях переходной экономики Республики Таджикистан и предложено авторское определение понятия «теневая экономика» в специфических условиях развития национальной экономики;
- выявлено, что в переходной экономике Таджикистана основными причинами развития теневой экономики являются: высокий уровень безработицы, огромный масштаб транзита наркотиков через республику, низкий уровень качества жизни населения, недостаточный профессионализм государственных служащих, высокий уровень сокрытия налогов, а также низкая эффективность деятельности уполномоченных контролирующих органов;
- определено, что в экономике Республики Таджикистан из-за специфических особенностей из всех существующих методов оценки масштабов теневой экономики в мировой практике более приемлемым является итальянский метод (метод по показателю занятости). На основе применения данной методики по нашим расчетам уровень теневой экономики в Республике Таджикистан составляет 53 % от ВВП;
- на основе корреляционно - регрессионного анализа определены факторы, влияющие на уровень развития теневой экономики в Республике Таджикистан (высокий уровень сокрытия налогов (HN), безработные, незарегистрированные в службах занятости (Uus), а также незаконный оборот наркотиков (IRD) и предложено уравнение зависимостей этих факторов;
- предложены основные направления государственного воздействия на теневую экономику в рамках национальной стратегии социально-экономического развития Республики Таджикистан;
- предложен авторский подход к вопросу совершенствования нормативно-правовой базы в Республике Таджикистан для сокращения объемов теневой экономики, которая предполагает комплекс взаимосвязанных мер в рамках программы борьбы с экономической преступностью.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов при разработке национальной стратегии развития РТ, государственной программы борьбы с экономической преступностью, стратегии борьбы с коррупцией, а также при разработке законодательных актов, направленных на формирование более благоприятных условий для обеспечения здоровой конкурентной среды в национальной экономике. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы государственными органами республики для разработки согласованных мер и конкретных действий в борьбе с экономической преступностью.
Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались в 2007-2011 гг. на республиканских научно-практических семинарах, внутривузовских научно-теоретических конференциях профессорско-преподавательского состава, а также на объединенном заседании кафедр «Экономическая теория» и «Государственное и местное управление» Института экономики Таджикистана.
Отдельные положение диссертационного исследования были использованы при чтении таких дисциплин, как «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Национальная экономика», «Рынок труда», «Государственное и местное управление», «Статистика», «Экономическая безопасность», «Экономические преступления» и спецкурсам для студентов экономического профиля.
Структура и объём диссертационной работы в соответствии с поставленной целью и кругом решаемых задач состоит из введения, трёх глав, 8 параграфов, заключений, а также списка использованной литературы. Основной текст диссертации изложен на 130 страницах машинописного текста.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, выделены объект и предмет, сформулированы цели, задачи и научная новизна исследования, а также указана его практическая значимость.
В первой главе «Теневая экономика в системе современных экономических отношений переходной экономики» уточнены и раскрыты сущность и содержание теневых экономических отношений в различных экономических системах, а также различные подходы к определению теневой экономики; выделены причины и факторы развития теневой экономики; определены негативные и позитивные последствия теневой экономики.
Во второй главе «Измерение теневой экономической деятельности как условие совершенствования системы учета производственных отношений в переходной экономике» рассмотрены методы измерения теневой экономики и вопросы их практического применения в национальной экономике, а также определения ее масштабов в переходной экономике Таджикистана.
В третьей главе «Роль государства в регулировании теневой экономики Республики Таджикистан» автором предпринята попытка анализировать основные инструменты государственного воздействия на теневую экономику в контексте общей стратегии социально-экономического развития; государственного регулирования в сфере теневых экономических отношений, а также его основные направления; предложены методические подходы к разграничению теневых экономических отношений; обоснованы основные мероприятия по легализации и противодействию теневым экономическим отношениям.
В заключении представлены выводы и предложения, резюмирующие диссертационное исследование.
