Содержание к диссертации
Введение
Глини 1. Сущность и значение малого предпринимательства в экономической системе рыночных отношений .
1.1. Малое предпринимательство в современном механизме ведения национального хозяйства и опыт его поддержки в странах мира .
1.2. Направления и организационно-правовые основы формирования и развития малого предпринимательства в условиях переходной экономики.
Глава 2. Особенности формирования и развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан .
2.1. Содержание, методы и формы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Таджикистан .
2.2. Особенности развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан: отраслевой и региональный аспект.
2.3. Формирование сферы услуг по развитию бизнеса (УРБ), как необходимое условие и специфика становления малого предпринимательства в переходной экономике Республики Таджикистан .
Глава 3. Совершенствование механизмов продвижения рынка услуг по развитию малого предпринимательства в Республике Таджикистан .
3.1. Совершенствование институциональных механизмов, содействующих развитию малого предпринимательства в Республике Таджикистан .
3.2. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в условиях переходной экономики.
Заключение.
Литература.
- Малое предпринимательство в современном механизме ведения национального хозяйства и опыт его поддержки в странах мира
- Содержание, методы и формы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Таджикистан
- Формирование сферы услуг по развитию бизнеса (УРБ), как необходимое условие и специфика становления малого предпринимательства в переходной экономике Республики Таджикистан
- Совершенствование институциональных механизмов, содействующих развитию малого предпринимательства в Республике Таджикистан
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход от командно-административной к рыночной экономической системе невозможен без формирования и развития малого предпринимательства, способного снизить влияние шоков трансформационного процесса, особенно, в сфере потребительского спроса и занятости населения.
Малое предпринимательство способствует формированию оптимальной структуры экономики, выработке и реализации гибкой рыночной стратегии, ослаблению позиций монополий на рынке, высокому качеству и оперативности управленческих решений, развитию мощной, поддержанию на должном уровне конкуренции как формы экономической состязательности. Кроме того, мировой опыт показывает, что структурные изменения и технологический прогресс в малом предпринимательстве более эффективен, чем в крупных производственных структурах.
Малое предпринимательство играет положительную роль в сохранении социальной направленности рыночных реформ в переходных странах. Прежде всего, этого касается вопроса занятости, так как в большинстве этих стран поддержка малого предпринимательства со стороны государства осуществляется с целью сокращения скрытой безработицы и уменьшения занятости в неформальном секторе экономики, а также формирования системы мотивации и личной ответственности за конечные результаты производства в национальной экономике.
В Республике Таджикистан общая численность постоянно занятых на малых предприятиях и индивидуальной трудовой деятельностью в 2008 году составила 135,9 тыс. человек, т.е. около 6,3% от общей численности занятого населения страны. Это свидетельствует о том, что малое предпринимательство еще не заняло достойное место в системе факторов обеспечения занятости в стране, так как доля экономически активного населения в общем количестве трудоспособного населения сегодня составляет 52%.
Создание широкой и разветвленной сети малых предприятий в Республике Таджикистан является необходимым условием формирования экономической среды, благоприятствующей формированию условий конкуренции для товаропроизводителей. В свою очередь, их формирование обеспечивает не только развитие конкуренции, но и образование гибких кооперационных связей, что способствует насыщению рынка товарами и услугами с учетом
индивидуальных потребностей и быстро меняющегося покупательского спроса. Малые предприятия могут создать необходимые технико-экономические и организационные условия интенсификации производства и повышения его эффективности.
В тоже время, следует отметить сложность самого процесса становления и развития малого предпринимательства в переходной экономике и недостаточность научно обоснованных подходов к обоснованию этого процесса применительно к социально-экономическим условиям переходных стран, в частности Республики Таджикистан. Современные проблемы переходных обществ так уникальны, что применение к ним традиционных теорий не раскрывает общей картины перехода.
Как показывает практика, почти все переходные страны добились относительно высоких темпов экономического роста, однако в подавляющем большинстве случаев не смогли серьезно повысить уровень жизни населения, или сохранить его на уровне доперестроечного периода, что выступает серьезным сигналом для переосмысления некоторых аспектов процесса трансформации. В частности, широкое распространение неформальной занятости, высокий уровень скрытой безработицы и абсолютной бедности в странах экономики переходного периода, свидетельствуют о неспособности крупного сектора экономики обеспечить достойными рабочими местами основную часть населения, что заставляет обратить внимание на необходимость развития малого предпринимательства, как устойчивой и самостоятельной формы занятости населения в процессе перехода от плановой к рыночной экономике.
Значимость малого предпринимательства в переходной экономике Республики Таджикистан подтвердило и влияние современного финансового и экономического кризиса, когда в План антикризисных мер Правительства Республики Таджикистан на краткосрочный период, были включены вопросы поддержки и развития предпринимательств в целом, и малого предпринимательства, в частности.
Данные обстоятельства предопределяют актуальность проблемы и обусловили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.
Степень разработанности проблемы. Результаты
исследования комплексных проблем предпринимательства и пути эффективной организации бизнеса нашли отражение в трудах
представителей различных концепций экономической науки, таких как А. Смит, Ж.Б, Сэй, А. Маршалл, И. Шумпетер, Дж. М. Кейнс, Р.Харрод, А. Лаффер, Дж. Бьюкенен, П. Друкер, Ф. Тейлор, А. Файол, Р. Фолк, А. Уолл и др.
В условиях переходной экономики вопросы развития предпринимательства исследованы в работах А.И. Агеева, B.C. Афанасьева, В.М. Власовой, В.М. Гальперина, СМ. Игнатьева, А.Х. Махмутова, Я.А. Певзнера, В.В. Радаева, М.Н. Чепурина и др. Вопросы государственного регулирования и поддержки бизнеса нашли свое отражение в работах таких авторов, как В. Варга, Д. Евенко, В. Ичитовкин, А. Орлов, И. Разумнова, Н. Ткаченко. Отдельными вопросами процессов структурной организации и управления в малом предпринимательстве, занимаются такие ученые как А. Белялов, А. Блинов, А. Воронцовский, Е. Киселева, Ф. Шамхалов и др.
Применительно к условиям Республики Таджикистан различные аспекты становления и развития предпринимательства рассмотрены в работах Г.А. Абдусамадова, А.А. Абдугаффарова, С.Дж. Комилова, М.Н. Нурмахмадова, Р.К. Раджабова, Х.Н. Факерова, С.Х. Хабибова, Л.Х. Саидмуродова, P.M. Мирбобоева, Н. Абдуллаевой, X. Файзуллоева и др.
Вместе с тем, следует отметить, что в отечественной
экономической науке до сих пор не разработан единый
методологический подход к определению форм организации,
управления и государственной поддержки малого
предпринимательства. Многие аспекты этой важной проблемы в условиях переходной экономики требуют новых теоретико-методологических обоснований и методических подходов. Надо отметить, что многие разработки недостаточно теоретически обоснованы и порой решают лишь частные вопросы, не обеспечивая при этом комплексной оценки предмета и объекта исследования в системе формирования рыночных институтов. Особенно следует указать на слабую изученность в Республике Таджикистан вопросов развития малого предпринимательства, с точки зрения выявления и анализа его конкретных проблем на региональном уровне, его социально-экономической роли в обеспечении занятости, а также роли местных сообществ в его развитии.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение и научное обоснование роли малого предпринимательства
в развитии рыночных отношений, а также его социальной роли в условиях переходного периода, разработка нетрадиционных подходов к анализу проблем предпринимательства в региональном разрезе, а также выявление новых форм поддержки их развития.
Реализация цели исследования потребовала решения следующих задач:
- выявление теоретических и практических основ формирования
малого предпринимательства в условиях переходной экономики;
определение социально-экономической роли малого предпринимательства в развитии национальной экономики;
обоснование необходимости государственной поддержки малого предпринимательства в его различных формах, на основе изучения опыта отдельных стран;
анализ состояния развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан и форм его государственной поддержки;
- выявление региональных особенностей развития малого
предпринимательства в стране;
- характеристика рынка услуг по продвижению малого бизнеса в
различных регионах Республики Таджикистан;
выявление необходимых путей государственной и институциональной поддержки малого предпринимательства в условиях открытости экономики Республики Таджикистан, а также перспектив его развития.
Объектом исследования выступают малые организационные формы предпринимательства в системе народнохозяйственного комплекса Республики Таджикистан.
Предметом исследования является система организационно-экономических отношений развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан и механизм его государственной поддержки в условиях перехода к рыночным отношениям.
Теоретическую и методическую базу исследования составляют: диалектический подход к изучению конкретных экономических явлений и процессов на основе общей концепции функционирования рыночной экономики; фундаментальные и прикладные научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области определения места и роли предпринимательства в системе рыночной экономики.
В работе широко использованы Законы Республики Таджикистан, Указы Президента и постановления Правительства
Республики Таджикистан, а также другие нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность на различных управленческих уровнях. В качестве специальных инструментов исследования использовались результаты опросов, экспертные оценки специалистов, а также приемы и методы экономического и статистического анализа (сопоставления, сравнения).
Эмпирической и информационной базой исследования выступают материалы Государственного комитета по статистике Республики Таджикистан, государственных ведомств и международных организаций, а также материалы социологических опросов предпринимателей и других социально-демографических групп населения Республики Таджикистан.
Научная новизна диссертации состоит в обосновании социально-экономической роли малого предпринимательства в развитии рыночных отношений, а также его роли как устойчивой и самостоятельной формы занятости в условиях широкого распространения неформального сектора экономики, и заключается в следующем:
показано, что в период экономических преобразований малое предпринимательство может способствовать реализации трех важных задач: ускоренного развития конкурентных начал в экономике; снижения уровня дефицита товаров на рынке, и импортзамещению; формирования недостающих структурных элементов в экономике, которые могли бы обеспечивать растущие потребности населения в услугах широкого потребления (оптовая и розничная торговля, общепит и т.д.);
выявлено, что в Республике Таджикистан развитие малого предпринимательства в его различных формах, приводит к поглощению значительной части безработных и занятых в неформальном секторе, тем самым, играя значительную роль в решении социальных проблем общества, что, безусловно, требует широкой поддержки со стороны государства.
обоснована необходимость государственной поддержки малого предпринимательства, которая должна осуществляться не только через сознательное создание государственными структурами экономических и правовых условий для развития малого предпринимательства, но и через вложение в него материальных и
финансовых ресурсов, путем организации широкой сети микрокредитования в стране;
- выявлено, что в Республике Таджикистан наблюдается глубокая неравномерность формирования субъектов малого предпринимательства по регионам, что требует незамедлительного пересмотра региональной политики поддержки и развития малого предпринимательства в стране;
впервые в отечественной экономической литературе обоснована необходимость совершенствования сферы услуг по развитию * малого бизнеса в переходной экономике. На основе использования результатов опроса предпринимателей по регионам страны и применения для обобщения выводов SWOT-анализа, показано, что малое предпринимательство в Республике Таджикистан больше всего нуждается в информационных, консалтинговых, образовательных, финансовых и других услугах;
Теоретическая и практическая значимость выполненного исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы для выявления роли малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем общества, выработки и уточнения государственной стратегии по поддержке, активизации и повышения инициативности предпринимательства на уровне регионов страны.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались соискателем на научно-практических конференциях и семинарах профессорско-преподавательского состава Экономического института Таджикистана (2003-2008 гг.), конференциях молодых ученых и специалистов Республики Таджикистан.
Публикации. Основные положения и результаты
диссертационной работы изложены в пяти работах общим объемом 7.5 п.л.
В соответствии с поставленной целью и кругом решаемых задач структура диссертационного исследования состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Малое предпринимательство в современном механизме ведения национального хозяйства и опыт его поддержки в странах мира
Проблема развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан является объектом исследования широкого круга ученых-экономистов и независимых экспертов. Их оценка развития и современною состояния предпринимательства в стране свидетельствуют, с одной стороны, о высоком потенциале этого сектора экономики, несмотря на сложности общеэкономической ситуации, и возрастании его объективной роли в системе хозяйства страны, а, с другой стороны, нарастающие негативные тенденции отставания развития предпринимательства в производственной сфере, что определяется негативным воздействием ряда факторов, основные из которых, на наш взгляд, следующие:
- неразвитый внутренний спрос и низкая конкурентоспособность продукции малых предприятий в производственной сфере по сравнению с импортной продукцией крупных предприятий;
- сравнительно более тяжелые условия деятельности малых и средних предприятий с точки зрения управления, организации, поиска ресурсов, сбыта и т.п.;
- недостаточная рентабельность производства (особенно на малых предприятиях) и повышенный срок окупаемости в сравнении с другими сферами бизнеса и, как следствие, опок ресурсов из этого сектора экономики;
- относительно высокие ставки действующих налогов;
недоступна высокая стоимость обновления основных производственных фондов и отсутствие действенных рыночных механизмов снижения ее для малых и средних предприятий;
- высокая стоимость всех видов используемых ресурсов; - отсутствие системы интеграции продукции малых и средних предприятий в производственные процессы крупных фирм и объединений;
- неподготовленность предпринимательских кадров к условиям переходного периода,
С точки зрения обоснования теоретических и организационно-правовых основ формирования и развития малого предпринимательства в условиях переходной экономики, игнорирование вышеперечисленных факторов может не позволить получить от малого и среднего предпринимательства желаемую экономическую и социальную отдачу и затормозить на долгие годы процессы формирования рыночного хозяйства в Республике Таджикистан.
По сравнению с 1991 годом количество малых предприятий в
Республике Таджикистан уменьшилось в 1,25 раза и составило 2003 (по состоянию на 01.01.2008 года). Численность занятых в малом бизнесе за тот же период уменьшилась в 3,1 раза, до 18,9 тыс. человек, что составляет около 0,88% от общего числа запятых, тогда как в 1991 году этот показатель составлял 3,0%. Однако, по сравнению с 2001 годом в 2007 году количество малых предприятий увеличилось 1,7 раза; Если учесть количество зарегистрированных дехканских (фермерских) хозяйств в Республике Таджикистан, то их количество с каждым годом растет и, в 2007 году составило 26518 единиц, тогда как в 2001 году их количество составило 11934 единиц.
Доля малых предприятий в производстве ВВП Республики Таджикистан до сих пор остается незначительной. Если объем продукции, произведенной малыми предприятиями в 2004 году составил 5,6% ВВП страны, то в 2007 году этот показатель был равен 6,75%. Следовательно, недостаточная эффективность финансовой, производственно-технологической, структурной поддержки малого предпринимательства на республиканском и местном уровнях и задачи его адаптации к условиям современной экономики Республики Таджикистан требуют более глубокого теоретического осмысления, а также разработки конкретных практических рекомендаций по совершенствованию управления в малом предпринимательстве с учетом его отраслевых и региональных особенностей.
Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективность функционирования экономической системы в значительной степени зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. В отличие от крупного, малое предпринимательство в большинстве его форм доступно очень многим, поскольку не требует больших первоначальных вложений капитала. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике повышенную мобильность и гибкость, Оно обеспечивает высокую рентабельность в производстве тех товаров, которые стали невыгодными и разорительными для крупных предприятий. Малое предпринимательство создает благоприятные условия для более рациональной производственно-хозяйственной кооперации (включая небольшие звенья в организационной структуре крупных предприятий). Важным преимуществом малых хозяйственных форм являются невысокая капиталоемкость и короткие сроки сооружения нового предприятия или реконструкции прежнего по сравнению с крупными объектами.
Рыночная система, функционирующая в условиях несовершенной конкуренции и связанная с необходимостью постоянного принятия нестандартных, неожиданных для конкурента и эффективных для себя решений, требует умения не только идти на риск, но и рассчитывать его, предвидеть ближайшие и отдаленные последствия, сводить до минимума, подчас совершенно нестандартными мерами - это неотложная сущностная сторона предпринимательства. Вышеизложенное позволяет утверждать, что предпринимательство - это относительно самостоятельная, высшая ступень управленческой деятельности, совмещенная с риском и функцией собственника.
Относительно сущности предпринимательства (малого или среднего) в литературе можно найти немало различных точек зрения, которые обычно сводятся к формулированию его специфических сторон и характеристик.2 Вообще, малое предприятие - как субъект рынка - имеет ряд качественных особенностей, обуславливающих специфичность форм и методов инвестирования в него. Основные из этих особенностей, на наш взгляд, следующие:
- размер предприятия, т. е. стоимость его основных фондов, величина оборотного капитала, численность работающих;
- специфика-производственного процесса, выражающаяся в том, чточасто такие предприятия функционирует лишь в течение одного производственного цикла;
- совмещение функций собственности и управления, то чаще всего в одномлице;
- ограниченность ресурсов не позволяющая постоянно заниматься инновацией продукции.
Содержание, методы и формы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Таджикистан
Целенаправленная государственная поддержка малого предпринимательства имеет исключительно важное значение для переходной экономики Республики Таджикистан, поскольку открытое рыночное хозяйство фактически не может существовать без эффективно функционирующего малого предпринимательства. В современных условиях, когда для мелкого бизнеса инфляция и нехватка заемного капитала являются еще более серьезными проблемами, чем для крупных предприятий, такая поддержка особенно важна.
Объективности ради следует отметить, что формально государственная поддержка малого предпринимательства уже несколько лет признается в правительственных документах одним из главных направлений экономической реформы, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широких слоев собственников и предпринимателей.
Проведенные исследования масштабов теневой экономики в Республике Таджикистан показывают, необходимость пересмотра механизма поддержки малого предпринимательства. Малое предпринимательство сталкивается с проблемой теневой экономики на начальном этапе формирования. Неразвитость институтов, сложность и обременительность официальных процедур регистрации и оформления документации малой фирмы, эгоцентризм государственного аппарата, низкий профессиональный уровень государственных служащих и ряд других причин подталкивают предпринимателей использовать неформальные методы.
В состав теневой экономики входят следующие компоненты: -неучтенная прибавочная стоимость, связанная с уклонением от уплаты налогов;
- неучтенные доходы домохозяйств;
- неучтенные доходы от незаконной (криминальной) деятельности. Опрос домохозяйств, проведенный в Республике Таджикистан, выявил, что 46% их них работают в неформальном секторе. В частности, работающие в неформальном секторе в сельской местности, главным образом, занимаются сельскохозяйственным производством на приусадебных участках и семейных фермах. В городской местности работают у родственников, на принадлежащих семье малых предприятиях, или занимаются индивидуальной трудовой деятельностью.22
По результатам того же опроса выявлено, что причинами предпочтения со стороны малых предпринимателей неформальных методов являются:
- нечеткая определенность или отсутствие официальных институтов;
- меньше временных и финансовых затрат при использовании неформальных методов, нежели официальных;
- фирмы вовлечены в нелегалыгую деятельность и соответственно боятся расправы;
- официальные процедуры чрезмерно усложнены или невыполнимы.
Исходя из этих соображений, субъекты малого предпринимательства предпочитают использовать неформальные методы в своей деятельности. Решение такой проблемы требует принятия кардинальных мер со стороны государства.
Реализация государственной программы, как отмечают ученые и предприниматели, идет в целом неудовлетворительно.24 Она не позволила освободить малые предприятия от непомерно высоких многочисленных налогов и проверок. Предусмотренные небольшие бюджетные ассигнования для развития предпринимательства, выделяются не полностью и с большой задержкой. Государственные меры, в конечном счете пока еще не улучшили экономическую ситуацию в развитии малого бизнеса. Это значит, что целостная система государственной поддержки малого бизнеса как одного из ключевых направлений реформ в Республике Таджикистан еще не сформирована. На наш взгляд, необходимо, чтобы развитие малого предпринимательства и частной инициативы в нашей стране стало обшегосударствен ной доктриной, оснащенной четким механизмом реализации- со своим исполнительным органом и законодательной базой.
Обзор- частных компаний, проведенный в Республике Таджикистан в 2005-2006 гг. показал,25 что по их мнению, министерства и ведомства больше заинтересованы в сборе налогов, чем в поддержке малого предпринимательства (МП), а согласно нового налогового кодекса, хотя и существуют достаточные стимулы и налоговые льготы для инвестиций в промышленный сектор, однако практически отсутствуют стимулы для инвестиций в сектор услуг. Социальные сборы очень высокие (25% +1%). Еще одним сдерживающим фактором развития МП является практика введения различных поправок в законодательство в середине года.
Формирование сферы услуг по развитию бизнеса (УРБ), как необходимое условие и специфика становления малого предпринимательства в переходной экономике Республики Таджикистан
Для достижения устойчивых темпов экономического роста и сокращения бедности населения, очень важно для Республики Таджикистан поддерживать развитие малого предпринимательства. Однако существуют несколько основных проблем, которые присущи для местной деловой среды. В первую очередь, необходимо развивать сферу услуг по развитию бизнеса (УРБ).
Будущие потребители УРБ в Республике Таджикистан нуждаются в таких информационных услугах, которые имеют систематизированный характер и помогают принимать управленческие решения. Как показывает практика формирования такого рода данных, они обычно нуждаются в обновлении каждый год. Также будущие потребители УРБ нуждаются в маркетинговых услугах по продаже конкретной продукции на рынке. Сегодня в республике предоставление такого рода услуг отсутствует.
Как было отмечено, бюрократия и чрезмерная налоговая и статистическая отчетность являются трудностями, с которыми малые предприниматели сталкиваются в своей ежедневной деятельности. Данное явление проявляется в установлении искусственных барьеров для предприятий, существование различных государственных ведомств, которые своими инструкциями регулируют деятельность малого предпринимательства. Опрос предпринимателей, проведенный в Республике Таджикистан, показал, что министерства и ведомства больше заинтересованы в сборе налогов, чем в поддержке малого предпринимательства, а согласно нового налогового кодекса, хотя и существуют достаточные стимулы и налоговые льготы для инвестиций в промышленный сектор, однако практически отсутствуют стимулы для инвестиций в сектор услуг.
Отдельный сектор услуг по продвижению бизнеса - это услуги по микрофинансированию (микрокредитованию). Микрофинансирование является важным источником финансирования для развития малого предпринимательства, а малое предпринимательство, в свою очередь, играет неоценимую роль в укреплении частного сектора, делая экономику многоукладной, и обеспечивает рост среднего класса. Микрокредиты позволяют людям с предпринимательской жилкой, но с недостаточным опытом, воплощать свои новаторские идеи в конкретные предприятия и сформировать сообщество ответственных граждан, которые являются прочной основой любого успешного демократического общества.
Поэтому поддержка микрофинансирования и микрокредитования ради процветания малого предпринимательства посредством банковских и небанковских финансовых организаций в Таджикистане рассматривается, как одна из первоочередных задач для развивающейся рыночной экономики Таджикистана и ее гражданского общества.
Финансовый сектор в Таджикистане остается слишком лимитированным, чтобы служить локомотивом роста. Обзор, проведенный
Международной Финансовой Корпорацией, отмечает» что для большего числа малых предпринимателей проблема доступа к источникам финансирования, является основной проблемой для ведения бизнеса в Таджикистане. Исследование показало, что около 82% малых предпринимателей не используют банковские счета в своей деловой практике. Согласно тому же обзору только 3% малых предпринимателей нуждались в финансировании из банковских источников, в то время как 5% получали финансирование от секторальных ассоциаций и 13% от неправительственных организаций.
Очень важно обеспечить больший доступ к кредитным ресурсам для предприятий, так как для их стабильного развития необходимы дополнительные финансовые ресурсы. Восстановление доверия населения к банковской системе является тоже важным, так как посредством этого увеличивается скорость обращения денег в экономике. Банковские институты должны обеспечить рост банковских продуктов и обеспечить коммерческую тайну своих клиентов. Preliminary results of Survey Business environment as seen by SMEs in Tajikistan, - IPC, 2006 Существующая система кредитования отличается высокими ставками процентов с коротким периодом погашения. Интервью с частными компаниями показало, что для начала своего бизнеса многие из них использовали свои или семейные активы, а не банковские ресурсы.
Система финансового обеспечения малого предпринимательства является одним из ключевых факторов, влияющих на его развитие. Одна из проблем заключается в отсутствии местных финансовых ресурсов в регионах, а другая в отсутствии эффективно работающего механизма доведения внешних ресурсов до субъектов малого бизнеса. Создать такую систему мешает несовершенство действующего законодательства и дефицит организационно проработанных и апробированных механизмов, и структур финансового обеспечения малого и среднего бизнеса.
Существует несколько источников, из которых мелкие компании черпают заемные средства: частные кредиторы, институты микрокредитования и непосредственно банки. Теоретически небольшие компании могут рассчитывать и на бюджетные кредиты, выдаваемые региональными агентствами поддержки малого предпринимательства. Основным источником заемных средств для малого бизнеса могут быть именно банки.
Совершенствование институциональных механизмов, содействующих развитию малого предпринимательства в Республике Таджикистан
Малые предприятия располагают более скромными возможностями, будь то финансовое положение или пространство для маневра денежными ресурсами, способность аккумулировать значительные средства для перестройки производства или совершенствования техники и технологии. Еще сложнее обстоит дело с информационным обеспечением, с подготовкой
за свой счет кадров, что являются весьма дорогостоящими. Им нередко не хватает средств по обеспечению социальной защиты и охраны труда, для проведения маркетинговых исследований, повышения квалификации работников. И все это ставит малые предприятия в невыгодное положение на рынке. Поэтому создание развернутой системы всесторонней государственной и общественной поддержки малого бизнеса, является важнейшим условием его развития.
І Іредлагаемьіми программами кредитования малого бизнеса часто предприниматель (особенно начинающий) не может воспользоваться, т.к. у него нет перспективной идеи для бизнеса или он не владеет навыками разработки бизнес-плана и оформления документов, необходимых для получения кредитов либо, не имеет достаточных основных средств в виде залога.
Анализ, проведенный нами в предыдущей главе, также выявил и проблемы с развитием рынка услуг для потенциальных предпринимателей, в особенности, в сфере оказания финансовых и нефинансовых услуг, а также в области образования. Опрос, проведенный в Республике Таджикистан показал, что необходимо развивать следующие направления по развитию рынка услуг для малого предпринимательства:
1 .В сфере оказания финансовых услуг:
- предоставление системы льготного кредитования малого бизнеса;
- снижение процентных ставок по кредитам для малого и среднего бизнеса;
- отмена требования о наличии поручителей при использовании программ микрокредитования;
- разработка программ невозвратного микрокредитования для предпринимателей;
- расширение практики связанного кредитования (выдача физическим лицам кредитов на покупку товаров длительного пользования под залог приобретаемого имущества в определенных фирмах, имеющих соответствующий договор с банком)
- проведение информационно - разъяснительных семинаров для субъектов малого предпринимательства по практике работы с банками.
- устранение бюрократических и иных преград при получении кредита.
2. По услугам нефинансового характера:
- получение теоретических знаний и практических навыков по началу организации бизнеса;
-получение консультаций по возникающим проблемам, сопровождение бизнеса, юридические стороны;
- упрощение административных процедур по организации бизнеса;
- упрощение налоговой отчетности;
- создание механизмов снижения риска предпринимательской деятельности, защищённости бизнеса от неправомерных действий местных властей, контролирующих органов.
З.По услугам образования: - вариативность продолжительности обучающих программ в течение от 1 до 2-х недель
- программ обучения как теоретической, так и практической стороне бизнеса, основываясь на действующих правилах и законов.
- семинары с последующими консультациями;
- более предпочтительны индивидуальные консультации.
Исследование показало насущную потребность в поддержке и обучении жителей регионов, желающих начать, развивать и совершенствовать свой бизнес. Анализ социально-экономической ситуации позволяет высказать мнение, что потенциальные предприниматели должны иметь первоначальные знания об основах ведения бизнеса и возможность их получать либо бесплатно, либо по очень низкой стоимости. Обучение это должно быть простым в изложении, приближенным к реальной ежедневной практике, и не очень длительным, адаптированным к участнику.
Ведение бизнеса со стороны предпринимателей требует их особой подготовленности в сфере учета, налогообложения, нормативных актов, принципов менеджмента и маркетинга, стратегии бизнеса и в других направлениях. Поэтому залогом успеха предпринимателя является выполнение комплекса мероприятий по совершенствованию деятельности. Для этого предпринимателю необходимо:
- вести учёт своей деятельности в соответствии с выбранной системой налогообложения с первого дня существования бизнеса. Чаще всего ведет сам предприниматель, или нанимает специалиста (бухгалтера).
-стремиться к достижению более высоких показателей эффективности своей деятельности. Для этого необходимо постоянная работа с персоналом и реализация основных функций менеджмента: планирование, организация, мотивация и контроль; создание и поддержка благоприятного морального климата в коллективе; повышение квалификации работников.
Анализ деятельности должен проводиться непрерывно.
Предприниматели сталкиваются с проблемой нехватки необходимых навыков по анализу своей деятельности, особенно долгосрочный анализ и планирование.
Что касается расширения бизнеса, то предпринимателю необходимо использовать свои навыки и знания для выполнения следующих мероприятий:
-постоянное изучение рынка с целью выявления неудовлетворённых потребностей, существующего дефицита, изучения конкурентов, определения свободной ниши на рынке;
-разработка мероприятий, позволивших расширить существующий бизнес (открыть дополнительный филиал, занять свободную нишу на рынке, привлечь новых клиентов, заняться другой сферой бизнеса, проведение маркетинговых исследований на соседних рынках);
-внедрение мероприятий по расширению бизнеса, с последующим анализом проводим ых мероприятий. Здесь ощущается нехватка практических навыков.
- соблюдение налогового законодательства и грамотное ведение учётной и налоговой документации, что позволяет избежать ненужных затрат в виде штрафов, пени, неустоек.
Все эти меры требуют особой подготовки предпринимателя (экономической, юридической, по налогообложению) или обращения за консультациями к специалистам по указанным направлениям, что будет требовать достаточно больших затрат.
Конечно же функционирование консалтинговых центров, которые могут быть связаны с вузами, не будет требовать особых затрат со стороны предпринимателей. Создание таких консалтинговых или бизнес центров должно быть приоритетом в разработке и реализации программ по развитию малого предпринимательства (схема 1).
Привлечение к малому предпринимательству активных граждан, формирование и развитие системы обучения кадров для малого предпринимательства будет способствовать экономическому развитию регионов, развитию их аграрного потенциала, и как следствие - повышение уровня жизни населения.
