Введение к работе
Актуальность темы исследования. Вовлечение Республики Таджикистан в систему мирохозяйственных связей и обеспечение устойчивого экономического развития требуют активной поддержки курса на строительство социально ориентированной рыночной экономики. Это предопределило необходимость трансформации всех сторон и основ хозяйственной деятельности субъектов национального хозяйства. За достаточно короткий исторический период государству следует решить комплекс задач по внедрению механизмов рыночной экономики. За годы суверенитета для трансформационной экономики Таджикистана стало характерным одновременное сочетание относительно высокого уровня инфляции с кризисным состоянием промышленности, сельского хозяйства и ростом безработицы. Несмотря на заметные успехи в борьбе с инфляцией, обеспечение позитивных темпов экономического роста, достигнутых в последние годы (с 1997 г.), угроза всплеска инфляционной волны и банкротства значительной части субъектов реального сектора экономики по-прежнему сохраняется. Остаются значительными степень импортозависимости страны и связанный с ней инфляционный потенциал, невысокая эффективность использования производственных ресурсов, слабые темпы развития сферы малого и среднего предпринимательства, а также низкий уровень загрузки производственных мощностей. Общая же картина характеризуется тем, что медленные темпы экономического роста сопровождаются хронической инфляцией и безработицей, что замедляет движение отечественной экономики вперед. Все это позволяет автору утверждать, что на данном этапе развития национальной экономики следует вести речь об особых формах инфляции, безработицы и стагнации, обусловленных быстро меняющимися условиями, особенностью и противоречиями переходного периода. Такое макроэкономическое состояние ставит перед отечественной экономической наукой конкретные задачи, в частности: комплексное и системное исследование природы, форм макроэкономической нестабильности и ее основных категорий; изучение зарубежного опыта в этой сфере; выявление взаимосвязей между составляющими компонентами; определение факторов, способствующих обострению инфляции и стагнации; формирование механизмов реализации экономической политики правительства в регулировании данных процессов и явлений. Решение этих задач, способствующих, в свою очередь, разработке эффективных мер по регулированию кризисов в условиях трансформации экономики, требует применения нестандартного подхода, поскольку в экономике Таджикистана, которая подвержена влиянию глобализации, специфичны не только причины и предпосылки инфляции и безработицы (стагфляции), но и сама природа этих кризисов. Глобализация, посредством либерализации международной торговли, способствуя импорту инфляции, создает непредвиденные проблемы в реализации государствами, в том числе и Таджикистаном, собственной экономической политики. Создаваемая в процессе глобализации конкурентная среда обусловливает вытеснение отечественных производителей даже с местных рынков, предопределяет угрозу массового банкротства и стагнации в экономике.
Необходимость исследования отмеченных выше проблем доказывается также принятыми в стране официальными документами – Национальной стратегией развития Республики Таджикистан на период до 2015г., Стратегией сокращения бедности Республики Таджикистан на 2007-2009 гг. и др. В частности, в Послании Президента страны Э. Рахмона от 26 апреля 2008 г., наряду с указанием допущенных ошибок в развитии народнохозяйственного комплекса страны за истекший период, даны четкие указания по решению злободневных вопросов, таких, как решение проблем безработицы, удержание темпов инфляции, ускорение развития малого и среднего бизнеса, обеспечение продовольственной и энергетической безопасности, восстановление промышленного сектора республики.
Все вышесказанное послужило основанием для выбора темы данного диссертационного исследования и определило необходимость изучения феномена одновременного сочетания инфляции и безработицы в специфических условиях трансформационного периода и разработки системы мер по их урегулированию.
Степень разработанности проблемы. Исследование проблем инфляции, безработицы и стагнации во взаимосвязи в любом национальном хозяйстве представляет собой сложнейший и многоаспектный социально-экономический процесс, изучению которого посвящены труды зарубежных и отечественных ученых - экономистов.
Одним из первых экономистов, рассмотревших проблемы безработицы и инфляции, как форм макроэкономической нестабильности, был Дж. М. Кейнс, который попытался объяснить природу этих явлений в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег». Следует отметить, что до Кейнса в экономической печати было много работ, посвященных инфляции, безработице, но в этих работах инфляция и безработица в основном представлялись как случайные явления, возникающие в непредвиденных случаях (природные катаклизмы или войны). Среди них можно выделить работы таких выдающихся экономистов, как Адам Смит, Ирвинг Фишер, Давид Рикардо, Карл Маркс, Джон Стюарт Миль, Уильям Петти, Грегори Кинг, Джозеф Лагранж и др.
В силу того, что сочетание инфляции с безработицей, именуемое как стагфляционные процессы, впервые охватили страны с развитой рыночной экономикой, теоретические и методологические аспекты этого явления всесторонне были разработаны учеными этих стран. Они внесли неординарный вклад в разработку современных теорий инфляции, безработицы и вопросов, касающихся их взаимосвязи. Среди них особое место занимают А. Филлипс, М. Фридмен, Пол А. Самуэльсон, Дж. Сакс, С. Фишер, А. Лаффер, Р. Дорнбуш, М.П Тодаро, Вильям Д. Нордхаус, К.Р. Макконелл, С.Л. Брю, Я. Корнан, П. Рапош, Г. Клодт, А.Ослунд и др.
Значительный вклад в исследование природы стагфляционных кризисов, охвативших развитые и развивающиеся страны капиталистического мира в 70-е и 80-е годы, внесли советские ученые, к числу которых относятся Ю. М. Осипов, М.А. Сажина, С.М. Меньшиков, С.А. Далин, С.В. Гришин, А.Д. Бородаевский, И.К Шереметьев, З. Романова, Н.В. Волков, Л.И. Александров и др.
В конце XX в., после распада СССР и с образованием независимых государств на постсоветском пространстве, экономика этих государств претерпела кардинальные изменения. Здесь начался переходной период, характеризующийся становлением и развитием рыночных отношений. Ученые стран переходного периода обратились к изучению теоретических и практических аспектов стагфляции, наблюдаемых в условиях трансформационной экономики. Из трудов российских ученых можно выделить работы Л.И. Абалкина, М.А. Афанасьева, И.М. Осадчего, В.А. Мартынова, В.С. Автономова, А.А. Дынкина, Н.И. Иванова, Е.В. Красниковой, Е. Ясина, А. Белоусова, С.М. Борисова, Р.Н. Евстигнеева, А.. Илларионова, Г. Колодко, Л.Н. Красавиной, М.Ю. Малкина, В.А. Мау, Р.М. Энтова, С.М. Никитина, Р. Нуреева, В.В. Усова, В.Н. Шенаева, А. Зиядуллаева и др.; из трудов казахстанских ученых - работы Р.А. Алшанова, Т.А. Ашимбоева, М.Б. Кенжегузина, из кыргызских - Т.К. Койчуева, Ш. Мусакожоева, Н.Х. Кумсковой.
В годы суверенитета в экономической науке Республики Таджикистан проблемы инфляции и безработицы как новый объект исследования нашли отражение в работах многих ведущих отечественных экономистов. Их исследования были сосредоточены на таких направлениях, как:
- особенности, проблемы и факторы экономического роста в условиях переходной экономики Таджикистана (Н.К. Каюмов, Р.К. Рахимов, Х.У. Умаров);
- стратегические приоритеты макроэкономической политики в свете обеспечения устойчивых темпов развития и экономической безопасности страны (Р.К. Рахимов, Н.К. Каюмов, Т.Н. Назаров, Х.У. Умаров);
- денежно-кредитные проблемы развития национальной экономики и монетарные источники стагнации в современных условиях Таджикистана (Х.У. Умаров, Р.К. Рахимов, В. Бобоев);
- особенности некоторых фискальных механизмов регулирования национальной экономики в современных условиях (Рахимов Р.К, Назаров Т.Н);
- специфические особенности, этапы и проблемы развития рыночной экономики в Таджикистане (А. Абдугафаров, Г. Абдусамадов, А.А. Бойматов);
- проблемы «малой открытой экономики» и некоторые внешнеэкономические аспекты инфляционных процессов в экономике Таджикистана (Л.Х. Саидмурадов);
- структурные изменения экономики Таджикистана и особенности промышленной политики в условиях перехода к рынку (А.М. Рахимов, Н.Х. Хоналиев).
При всей важности и значительности научных работ, перечисленных авторов, проблеме инфляции, безработицы и медленных темпов экономического роста как единой целостной задаче в условиях переходной экономики Таджикистана в них уделяется не очень много внимания. Обычно эти явления современной экономики рассматривается в каком-то одном аспекте, или изолированно друг от друга. Диссертант предлагает свой, комплексный подход к исследованию этой проблемы и аргументирует это тем, что динамичное развитие мировой экономики требует постоянного совершенствования теорий инфляции, безработицы, экономического роста с учетом изменения внешних условий хозяйствования, что и делает эти проблемы приоритетными в экономике любой страны. Все это послужило основанием для выбора темы диссертации, обусловило ее актуальность и комплексность проведенного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в теоретико-методологическом исследовании природы стагфляционных процессов в переходной экономике Таджикистана, количественной оценке взаимосвязи между макроэкономическими переменными, разработке и реализации системы обоснованных мер, способствующих преодолению одновременного сочетания проблем инфляции и безработицы в относительно короткий срок и достижению ожидаемых темпов экономического роста.
В связи с этим в процессе исследования основное внимание автором было уделено решению следующих задач:
- изучение основных теоретических постулатов западной экономической мысли о природе взаимодействие инфляции и безработицы, особенно кейнсианской, монетарной концепции, теории адаптивных и рациональных ожиданий, доктрины школы «экономики предложения»;
- анализ в ретроспективном аспекте особенностей возникновения и механизмов стагфляционных кризисов, происходивших в странах мира, в частности в экономике развитых и развивающихся стран капиталистического мира;
- исследование природы возникновения и протекания стагфляционных кризисов в странах постсоциалистического пространства;
- выявление причинно-следственных связей и механизма действия стагфляционных процессов в странах СНГ, в том числе в Таджикистане;
- разработка теоретических основ возникновения и развития стагфляционных процессов в экономике Таджикистана;
- исследование поведения монетарных, затратных и специфических факторов стагфляционных процессов в экономике Республики Таджикистан;
- выявление содержания, формы и механизма взаимодействия инфляции, безработицы и темпов экономического роста в переходной экономике Таджикистана;
- разработка теоретической модели и верификация взаимосвязи «безработица – экономический рост», «инфляция – экономический рост»;
- исследование степени влияния стагфляции на экономическую безопасность страны;
- разработка методологических основ фискальной и монетарной политики, направленных на регулирование стагфляционных процессов в экономике РТ.
Объектом исследования являются закономерности возникновения, природа развития и взаимодействия форм макроэкономической нестабильности в период реализации рыночных реформ в экономике Республики Таджикистан.
Предметом исследования являются стагфляция (сочетание инфляции и безработицы), система механизмов и факторов, ее обуславливающих, а также пути их урегулирования в зависимости от характера стратегических целей государства.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды классиков экономической теории, достижения мировой экономической мысли, концепции зарубежных и отечественных коллективов ученых в области теории инфляции, безработицы, а также фискальной и денежно-кредитной политики государств по регулированию инфляции и безработицы.
Научно-методический аппарат включает причинно-следственный, комплексный и системный анализ, а также такие методы исследования, как синтез, сравнение, обобщение, графическое и табличное представление фактических данных, способы детерминированного факторного анализа (методы пропорционального деления, логарифмирования), способы стохастического факторного анализа (корреляционный анализ, дисперсионный анализ, многомерный математический факторный анализ) и методы моделирования ситуаций.
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, Указы Президента Республики Таджикистан, данные госстатагентства Республики Таджикистан, Национального Банка Таджикистана, материалы периодической экономической печати и СМИ, аналитические доклады Всемирного банка «Doing Business -2007», МВФ, ЕБРР, материалы научных конференций, аналитические и исследовательские материалы ООН, информационные ресурсы сети «Internet», материалы статистических органов других стран, опубликованные в открытой печати.
Научная новизна. Автор предлагает свой подход к решению проблем инфляции и безработицы как единой проблемы, именуемой стагфляцией, возникшей в переходной экономике Таджикистана. Отличительной чертой данного подхода являются его комплексность, учёт теоретических постулатов мировой экономической мысли и важнейших базовых факторов, связанных с системой государственного управления, нацеленность на достижение устойчивых темпов экономического роста в долгосрочной перспективе. В рамках данной методологии обоснованы необходимость и возможность применения системного подхода к анализу процесса стагфляции, определяемого современными достижениями экономической теории.
К числу основных результатов исследования, определяющих его научную новизну и выносимых на защиту, относятся следующие:
1. Предложены принципиально новый подход к периодизации развития национальной экономики, которая включает два этапа: первый – слампфляционный период, когда стремительное падение производства сопровождается высокими темпами роста цен; второй – стагфляционный, когда сочетание инфляции и безработицы происходит на фоне темпов экономического роста, не позволяющих достичь предкризисного уровня производства ВВП и получивших название «безинвестиционное развитие». Уточнен понятийно-категориальный аппарат исследования, а именно проанализированы понятия «инфляция», «стагнация», "стагфляция", "слампфляция". Отличительные особенности стагфляции переходного периода: сочетание инфляции и безработицы не на фоне застоя, а на фоне заметных положительных темпов роста экономики; стагфляция в переходной экономике не является циклической, а связана с трансформационными преобразованиями, что не имеет исторического аналога в мире.
2. Cистематизированы основные положения существующих теорий, объясняющие проблемы сочетания инфляции и безработицы. Обосновано, что современная реальность переходной экономики характеризуется непредсказуемостью, нелинейностью развития, неустойчивостью, поэтому взаимосвязь инфляции и безработицы в ней невозможно объяснить в рамках одной теоретической концепции, но некий симбиоз, инструментарий известных теорий может помочь выявить особенности экономических проблем общества. Выявлены причины неприменимости существующих теорий к условиям национальной экономики. В частности, считается, что в переходной экономике не действуют такие необходимые механизмы кейнсианской теории стабилизации, как устойчивость потребления, номинальная заработная плата, норма процента, предельная эффективность капитала, эффект мультипликатора. Монетарная концепция не применима из-за: многовалютности экономики, высокого удельного веса наличных денег в структуре денежной массы, негибкости цен и заработной платы, нестабильности скорости оборота денег. Механизмы теории адаптивных ожиданий не действуют потому, что в национальной экономической практике, не имевшей капиталистического прошлого, во многих случаях реализация рыночных реформ осуществляется методом «проб и ошибок». Теория рациональных ожиданий не действует из-за: нетранспарентности информации, наличия кризиса доверия, неконкурентности рынка, а механизмы школы экономики предложения - из-за: низкой этики ведения бизнеса, сохранения иждивенческой психологии, гипертрофированности теневой экономики.
3. Выявлены и систематизированы факторы, оказывающие влияние на рост инфляции и безработицы на текущем этапе развития национальной экономики. Предложена классификация факторов на монетарные, воспроизводственные и специфические. К первым относятся неадекватное манипулирование денежной массой, неустойчивость скорости оборота денег, несовершенство в структуре денежной массы в обращении, упущения в кредитной экспансии банков, дефицит бюджета. Ко вторым - снижение роста производительности труда, рост цен на энергоносители, рост курса иностранной валюты, связанное с ним удорожание импорта, изменение структуры и величины налогов; рост заработной платы в структуре затрат предприятий. К третьим - наследие советской экономики, особенности в становлении предпринимательского сектора, монополизированность экономики, монопсонизированность рынка, гипертрофированность административных барьеров, высокий удельный вес теневой экономики, многовалютность денежной системы в РТ.
4. Предложены математическое описание и подход к выявлению значения монетарных факторов в росте инфляции. Математическая модель представляет собой уравнение регрессии. Она показывает, что теснота связи между ними - средняя положительная. Рост объемов денежной массы на современном историческом этапе, когда идет оживление экономики, не является основным фактором роста цен. Зависимость между ними несущественна. Это позволяет утверждать, что ограничение денежной массы в современных условиях через уменьшение оборотных средств является фактором стагнации в экономике.
5. Обосновано доминирующее значение воспроизводственных факторов в обострении стагфляции. Подтверждающими аргументами являются: неуклонный рост цен и в фазе спада, и в фазе оживления, несмотря на рестрикционную денежную политику; обремененный затратами производственный сектор пока не дает ожидаемых результатов и в плане производства продукции, и в плане создания новых рабочих мест; высокая себестоимость отечественной продукции привела к тому, что на местных рынках главную стартовую позицию занимает цена зарубежного поставщика товаров. Для обоснования затратного характера роста инфляции предложена многофакторная модель в виде уравнения многомерной регрессии, характеризующая зависимость инфляции от затратных факторов. Количественной оценкой доказано, что рост цен на сырье и материалы выступает важным катализатором увеличения темпов инфляции, снижения экономической активности, увеличения импортозависимости страны.
6. Предложен методологический подход к количественной оценке влияния безработицы на экономический рост. Обосновано, что в экономике Республики Таджикистан потери в производстве ВВП за счет увеличения безработицы меньше, чем от величины, указанной в «законе Оукэна». Причина - низкий уровень производительности труда в переходной экономике Таджикистана по сравнению с развитыми странами.
7. Впервые выявлена естественная норма безработицы в экономике РТ, что важно для разработки экономической политики по снижению уровня бедности и созданию новых рабочих мест. Дана принципиально новая авторская оценка уровня фактической безработицы, которая выше, чем данные официальной статистики, но меньше, чем оценка отечественных экономистов. Методом итераций определено требуемое количество лет для обеспечения естественной нормы безработицы при сохранении существующих темпов роста трудоустройства и потери рабочих мест.
8. Предложена математическая модель, характеризующая взаимосвязь безработицы и темпов экономического роста. В современных условиях Таджикистана между безработицей и экономическим ростом существует средняя отрицательная связь. Безработица выступает одним из факторов, от которых зависят темпы снижения реального ВВП. Обосновано, что существующий разрыв между фактической и естественной нормами безработицы создает неблагоприятную среду в плане обеспечения потенциального уровня выпуска продукции в стране.
9. Разработана авторская теоретическая модель взаимосвязи темпов экономического роста и инфляции. Она представляет собой квадратное уравнение. На текущем этапе развития между исследуемыми переменными имеется слабая отрицательная связь. Снижение ВВП за счет роста инфляции на текущем этапе развития является несущественным. Отсюда обосновывается, что реализуемая денежная политика, нацеленная на борьбу с инфляцией, в современных условиях себя не оправдывает.
10. Исследованы последствия инфляции и безработицы в социально-экономической жизни общества, выражающиеся в снижении уровня жизни населения, росте бедности, свертывании инвестиций. Выявлены и ранжированы угрозы, блокирующие возможности укрепления экономической безопасности, а также механизм влияния стагфляции на макроэкономическое состояние страны. К числу угроз относятся: медлительность реализации целей развития; деиндустриализация экономики; продолжительность кризиса в аграрном секторе экономики; рост импортозависимости от внешнего мира; низкая конкурентоспособность отечественных предприятий; скачкообразный и хронический характер роста инфляции; кризис в системе образования и науки.
11. Разработан и предложен авторский подход к вопросу совершенствования монетарной политики на данном этапе развития экономики Таджикистана. Он предполагает манипулирование ставкой рефинансирования и нормами обязательных резервов. Третий инструмент монетарной политики - операция на открытом рынке ценных бумаг - из-за отсутствия соответствующего рынка ценных бумаг не действует. Прежние целевые ориентиры монетарной политики - снижение уровня инфляции, должны быть изменены, т.е. на настоящем этапе развития целью должно быть укрепление производственного потенциала страны.
12. Разработан алгоритм фискальных мер по обеспечению макроэкономической стабильности. Предложена реализация экспансионистской фискальной политики посредством манипулирования государственными расходами, а не налогами. Это аргументируется следующим: на текущем этапе развития налоговое бремя, накладываемое на субъектов экономики, превышает пороговое значение, применяемое в международной практике. Увеличивать это бремя больше нельзя, уменьшение же налогов в условиях гипертрофированности теневой экономики не увеличит налоговых поступлений. Рекомендована авторская норма госрасходов в ВВП, отвечающих требованиям развития национальной экономики на современном этапе.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения позволяют дать научно-теоретическую интерпретацию кризисов и выработать комплекс мероприятий, направленных на их урегулирование. Ряд предложенных автором научных положений по вопросам теории инфляции, проблемам безработицы и стагнации нацелен на решение конкретных проблем экономической теории в целом, а также отечественной экономической науки в частности.
Выявленные закономерности между компонентами трансформационных кризисов, теоретические выводы, разработанные математические модели, некоторые термины и их определения могут быть использованы в учебных курсах «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Деньги, кредит, банки», «Налоги и налогообложение», а также для дальнейшего научного исследования стагфляционных процессов в трансформационной экономике.
Практическая значимость результатов исследования и их реализация. Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов в разработке налогово - бюджетной политики уполномоченными на то органами государственной власти (Министерством финансов и Министерством экономики и торговли Республики Таджикистан), а также при разработке денежно-кредитной политики Национальном Банком Таджикистана, при принятии управленческих решений субъектами микроэкономики в условиях инфляционности экономики, при совершенствовании учебно-методической базы для подготовки специалистов экономического профиля.
Автором разработан и прочитан спецкурс «Актуальные проблемы трансформационной экономики» для студентов экономического профиля Худжандского филиала Технологического университета Таджикистана.
Апробация работы. Результаты исследования были доложены на многих научно-теоретических и научно-практических конференциях, в том числе на 5 международных конференциях: 2-ой международный симпозиум «Современные фискальные проблемы трансформационной экономики». – Кыргызско - Турецкий Университет МАНАС, - Бишкек, 2007; Актуальные проблемы социально –экономического развития в современных условиях. Университет экономики и предпринимательства, Жалалабад (Кыргызстан), 2007; Актуальные проблемы естественно- педагогических, экономических и технических наук. – Сулюкта (Кыргызстан), 2006.; Международная научно-практическая конференция, посвященная 15-летию государственной независимости РТ и 1000-летию великого поэта Джалолиддина Руми – Таджикский государственный университет права, бизнеса и политики (Худжанд, Таджикистан); Международная конференция «Наука и современное образование: проблемы и перспективы», посвященная 60-летию Таджикского государственного национального университета (ТГНУ). – Душанбе, 2008.
По результатам исследования опубликовано 15 научных работ общим объемом 38,9 п.л., в том числе 2 монографии (объемом 29,8 п.л.) и 9 научных статей в рецензированных ВАК-ом РФ журналах.
Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, двух разделов, восьми глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 405 страницах, включая 79 таблиц и рисунков.
