Введение к работе
Актуальность темы исследования. Экономические потрясения, охватившие огромное пространство бывшего Советского Consа, проявляют себя в самых разнообразных сферах производственно?! и социальной чизни. Процессы, происходите в странах, образующих СііГ, характеризуются неоднозначностью, чрезвычайно неустоїічивнм влиянием различных факторов, непредсказуемостью поведения экономических субъектов и социальных групп. Понимание "се происходящего представляется совершенно необходимым условием преодоление общественного кризиса и стабилизации экономического развитие. Особенно вачно в существующее ситуации разобраться в том, насколько происходящее в экономике Республики Беларусь процессы в их сегодняшней определенности обусловлены характером предшествующего развития CCCF, а в какой мере ото результат сегодняшнего паралича всех систем управления обществом и государством. От -зтого во многом зависит результативность общественного переустройства, будущее суверенной Беларуси.
Сказанное в полной мере относится к неожиданно остро проявившей себя проблеме теневой экономики. Внезапно появившийся общественный феномен и на Западе расгенивается как. относительно новое явление. У нас te, где общественные процессы всегда рассматривались как функпия планового управления, теневая зко-номика длительное время вообще не поддавалась никакому объяснению и просто замалчивалась.
Ме-тцу тем, именно у нас имеет место особенно активное внедрение в экономическую *тнь различных теневых структур. Более того, этот пронесе у нас в республике принял совершенно новые, неизвестные в мировой практике форда , поразив саму сердцевину общества. Поэтому познание этого явления и его последующее регулирование представляется важнейшим условием стабилизации зкономики в Бедрруси, в других новых независимых государствах и на территории бывшего СССР в целом. Тем более, «то многолетнее совместное хозяйствование сделало многие регионы (ныне государства) экономически зависимыми друг от друга.
Термин "тенегая экономика" впервые появился за границей1 в і'0-о гг. как обозначение сокрытия доходов ч антиобщественных способов их извлечения. Примечательно, что до настояного
времени западные исследователи рассматривают это явление об- щественгтои «изни, как правило, достаточно спокойно, что обусловлено, очевидно, незначительнш влиянием его на экономические процессы. И еспи исключить из перечня теневых форм деятельности явно антиобщественные, преступные с точки зрения здравого смысла формы извлечения доходов, такие, как наркобизнес, порнография, сутенерство и некоторые другие, то акпент в зарубежных исследованиях по этому вопросу делается либо на вияснений предпосылок появления теневых структур и условиях их легализации, либо на изучении позитивного, их влияния на общественную чсизнь, когда теневая экономика расценивается как неизбежный фактор экономического развития.
Несмотря: на недавнюю историю теневой экономики в советской системе производства, уке наметился достаточно широкий круг исследователей, посвятивших ей свои работы. В большей или в меньшей степени проблемы теневой экономики затрагиваются в работах таких советских ученых как Бунич А.Б., Головний С.Д., Гуров А.И., Егоров И.Б., Клюшников А.С, Корягина Т.И., Крылов А.А., Лазовский В.А., І.юсковиев А.Ф., Осипенко О.В., Сергеев А.А., %нилов Г.К., Тад-кибаев Н.Т., Улыбкин ({.А., Шихин А. и др.
Однако результативность изучения проблем теневой экономики в ез советской интерпретации не мо'^ет быть признана достаточной. По существу кроме некоторых чисто правовых способов ограничения незаконной экономической деятельности мы не мо=сем похвастаться на сегодняшний день практически ничем. В этой связи естественна беспомощность органов государственного управления перед липом все возрастающего тэневоги вируса. Так, правительство Республики Беларусь в своем заявлении сетует на то, как "...нагло орудует мафия, все глубте залезая в государственный карман. К сожалению нынешнее законодательство не позволяв'* правоохранительным органам эффективно противодействовать теневикам".
Л сожалению наметившийся в последнее время интерес к вопросам неформального сектора не привел к общетеоретическому понимании предпосылок зарождения и функционирования этой
Заявление правительства Республики Беларусь //Народная газета, І&Л. (,'=24. 12 дек. 0.1.
крупной сфери чоліжеческоа деятельности. Исслодозаняя чаяп псегс грешат фогаплъмым подходом, не енходгтт зя рамки-чисто правовой оценки той или мной деятельности. А ведь здесь важна в первуя очередь теоретическая определенность понятия, познание его содермателькых основ. Тем более, чем двадцать эпитетов, которыми "награждается" рассматриваемая часть экономики (теневая, неформальная, черная, вторая, малая, криминальная, нелегальная, фиктивная и т.д.) зачастую не несут никакой смысловой нагрузки или, напротив, способствуют тому, что и так непростой вопрос запутывается окончательно.
Понятно, что проблемы, вытекающие из функционирования те-невн* сфер производства, очень многообразны, и их полное понимание возможно лишь на базе комплексного исследования, вкладывавшего рассмотрение кроме экономических также юридических, социологических, психологических аспектов и т.п. В рамках данной работы охватить все это не представляется возможным. Так, например, мы сознательно исключили из рассмотрения откровенно уголовные формы извлечения дохода, поскольку сни не являются предметом исследования политико-экономической науки. Кроме того, рамки работы не позволили нам подробно остановиться на способах извлечения нетрудовых доходов. Это станет предметом нашего дальнейшего исследования.
Главной tie лью настоящего исследования является изучение наиболее общих объективных предпосылок формирования скрытого от общества производства, познание условий его функционирования н механизма негласного перераспределения общественного труда на неэкономической основе.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основньтс задач:
определить содержанке понятия "теневая экономика", дать ему политико-экономическую оценку;
выявить объективные предпосылки и условия зарождения и функционирования этой сферы цеятельностк в современной советской системе производства;
исследовать наиболее существенные проявления тенденции к избеганию отдельными сферами производства или экономическими субъектами общественного воздействия и контроля со стороны потребителей;
выделить участки теневой деятельности, изучить их специфику, характер функционирования и взаимодействия;
изучить механизм перераспределения общественного богатства в теневую сферу и характер развития ее как особого типа производства;
определить общие условия преодоления предпосылок формирования теневых стуктур в экономике;
изучить возможности и пути предотвращения теневого формирования доходов на основе монополии, не нарушая при этом целостности и динамичности экономической системы.
Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений, обусловливающих появление, функционирование и ограничение сфер производственной деятельности, выходящих за рамки гласной или официально признаваемой.
В основу теоретических положений диссертационного исследования легли работы советских и зарубежных ученых, посвященные проблемам преодоления тотального государственного контроля над производством, перехода к свободной рыночной экономике, создания единой законодательной основы экономической деятельности. В теоретическом обосновании своих положений автор опирался на марксистский анализ условий перехода к системе производства, основу которой составляют современное понимание богатства как совокупности жизненных благ и экономически обособленные интересы производственных субъектов. Этот анализ содержится в экономических рукописях К.Маркса.
Источником фактических данных явились статистические.сбор-кики, периодическая печать, а тахке исследования теневой сферы, проведенные советскими учеными.
Научная невизна диссертации состоит в теоретическом политико-экономическом подходе к теневой сфере как неотъемлемой составной части системы производства на основе государственной собственности и тотального политического контроля над обществом.
Главные результаты, имеющие элементы новизны, заключается в том, что в ней:
- прослеживаются ибьективнне предпосылки формирования
теневой сферы я экономике как проявления противоречия в пони
мании общественного богатства. Теневая экономика рассматривается
в работе, с одной стороны, как форма реализации политизированных представлений об общественном богатстве, чуждая экономическим интересам большинства членов общества и потому фуккционирущая негласно и, с другой стороны, как форма вынужденного ухода от политического государственного контроля;
дана классификация форм теневой деятельности на основе социально-экономических критериев;
теневые производственные структуры характеризуется не только как порождение неадекватного государственного контроля над производством, но и как внутренне присущее, неотъемлемое качество современной советской системы производства;
показан механизм перераспределения материального богатства между полюсами негласного теневого производства и доказывается невозможность существования системы государственного производства без подсистемы полузапрещенной неформальной экономики;
показана невозможность преодоления теневого характера производства без кардинальной перестройки всей системы общественных отношений, ликвидации неэкономического по своей сути государственного производства;
предложены принципы антимонопольного регулирования со стороны государства, направленного на предотвращение возможности формирования доходов, минуя общественное воздействие
и оценку потребителей.
Практическое значение выполненной работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы как теоретическая основа в дальнейших исследованиях данной проблемы, а также способствовать более полному понимание процессов происходящих в современной советской экономике. В рабстз разграничены объективные и субъектиекке факторы, определяющие содержание общественных процессов, что ыожет быть использовано в пэиске наиболее эффентиякых путей выводе экономики из кризисного состояния.
Диссертация выполнена в порядке прохождения аспирантуры на кафедрг» экономической теории Белорусского государственного экономического университета, Она связана с планом научных исследовании кафедры.
Апробация работы. Основные положения диссертации излагались на теоретическом семинаре кафедры экономической теории Белгос-эконунигерситета, а также доклады&аяись на межвузовской научно-методической конференции "Проблемы методологии и методики преподавания экономической теории (г.Минск-, ишь '1992 г.)-.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав (пять параграфов), заключения и списка использованной литературы. Содержательная часть работы изложена на страницах/э машинописного текста.
