Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современный этап развития общества с особой остротой выдвигает проблему отношений собственности на государственных предприятиях, раскрытия их места в рола з Економической жизни с учетом обществ*чного и зарубежного опыта. Упрощенная трактовка отношений собственности, положение государственной собственности кг*< "ведущей", "наиболее зрелой", ошибки в хозяйственной практике привели ее к серьезной деформации, к чрезмерному увеличению доли з общественном производстве, к монополизации экономики. В экономической литературе пройден путь от эйфории по поводу эффективности государственной собственности до ее неприятия, до объявления ее тормозом в переходе к рынку, до отрицания роли государства в развитии экономики. Этот путь отражает нередко встречающейся подход к анализу экономических процессов по принципу "или-или".
Сказанное определяет актуальность темы исследования, анализа отношений собственности на государственных предприятиях.
Степень разработанности проблемы. Исследованию различных аспектов проблемы сс-іственности в советской экономик, и форм ее реализации как особо актуальных, узловых проблем лолитэко-чомической теории, как известно, уделяли внимание многие экономисты. Такой анализ проблем собственности имеется в работах Л.Абалкина, М.Васшина, А.Еремина, Н.Колесова, Я.Крэврода, В.Куликова, А.Покрытана, В.Семенова, А.Смирнова, В.Черковца и
др. .
Многие положения в рамках данной проблемы все же разработаны на основе реа—ій, предав с твущих началу перестройка Новые моменты в присвоении, возникновение их многообразных форм, .
а также и типов хозяйствования выдвигают задачу исследования отношений собственности не только с точки зрения того, как они складываются в настоящее время, но и под углом зрения их перспективы в условиях, как нам думается, длительного по срокам перехода к рынку.
К недостаточно разработанным, как уже отмечалось, следует прежде всего отнести проблему государственной собственности, экономических ф.орг ее реализации, критериев эффективности такой реализации. Здесь особенно на .додается отставание теории от реально протекающих ркономических процессов. И в то же время : еют место во-теше попытки преобразования этих отношений /форсирование арендизации и приватизации/ или отставание в действиях, способствующих реализации содержания этой формы присвоения..
Сложность проблемы реализации собственности связана не только с относительно небольшим отрезком времени, в течение которого эта проблема стала активно исследоваться, но и с ин-'j. нсификацией процессов гпеобразований в экономической жизни общества.
Недостаточная разработанность даннь.. теоретических положений сказывается на обоснованности выбора элементов хозяйственного механизма,, споообн-го « наибольшей степени обеспечить эффективность свойственного производства, свободное развитие з условиях перехода к экономике рыночного типа.
Таким образом, актуальность протеин, большое теоретическое и пластическое значение, ее недостаточная ра .работанность прзлопредалили ьыбор темы да сертации, а также ,ель я основные задачи исследоьания.
і;
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы вляется выявление специфики функционирования отношений собст-енности в государственном секторе экономики в условиях их ногообразия, анализ форм реализации отношений собственности точки зрени.. такого критервальнс .ч> признака, как "система авеяства и свободы" /по К.Марксу/. .
В соответствии с данной целью в работе поставлены следую- . ие задачи:
определить экономическую сущность отношений собствен-ости и показать необходимость многообразия их форм;
раскрыть специфику отношений собственности в государст-енном секторе экономики на основе анализа форм хозяйствовагля;
проанализировать механизм реализации государственной ормы собственности,' показать основные направления процесса азгосударствления;
исследовать проявление "системы равенства и свободы" в озникновении новых структурных звеньев государственных пред-риятий и в элементах хозяйственного механизма.
Объектом исследования являются отношения собственчссти а государственных предприятиях в условиях перехода к рыночной кономике.
Методологической и теоретической основой работы послужи-и положения и выводы экономической теории, их развитие в до-ументах по совершенствованию сроизводственных отношений и ха-яйственного механизма в ходе осуществления экономической ре-ормы.
При работе над диссертацией использовались монографические диссертационные исследования советских экономистов, статьи научных сборниках и периодической печати по-про.'лемам со~-^
ственкости, форм ее реализации и хозяйствования.
В диссертационном исследовании использовались статистические данные ежегодников и справочников Госкомстата СССР, фактические и цифровые данные, имевшиеся в экономической литературе, а также материалы, полученные автором диссертации на основе анализа экономической деятельности ряда государственных предприятий.
Научная новина работы состоит в следующем.
1. На основе анализа'соС твенности как общественной формы
присвоения /отчуждения/ условий и результатов производства
^основано раижирование категориального ряда "собственность -владение - пользование" по степеня /полноте/ присвоения /отчуждения/. Показано, что распоряжение не стоит в ряду этих категорий. Оно, по существу, является частью системы управления.
2. Раскрыто содержание понятий "государственная собствен
ность" и "собственность государственных предприятий", показа
но, что в рамках так называемых "чисто" государственных пред-
риятий должно быть сочетание общего, коллективного и индивидуального присвоения. При характеристике государственной собственности необходимо проводить различие зжду ее содержанием и формой выражения. Государств<шаая собственность в СССР не приобрела черты, которые выряжали бы ее общенародное содержание /и собственность каждого в рамках ассоциации/. То, что должно быть общим /общенародным/, ь немалой степени стг-о ведомственным.
Го /дарственная собственность может быть тг~ько общесоюзной /или, если республики г еют статус государства, то республиканской/. Все остальные фог"ы - региональные. Предприятия
местного значения /субъекты - местные органы власти/ являются формой производства, по существу, на основе коллективной собственности. Доказано, что распространенные утверждения о государственной собственности в ССГП как "ничейной" теоретически несостоятельны.
3. Выдвигается социально-экономический нгтерий реализа
ции форм собственности в ваде "системы равенства и свободы",
показано проявление этой системы в различных структурных зеєнь-
ях государственных предприятий /от "чистых" -редприяткй до пре
вращающихся в негосударственные структуры/. Рассматривается
формы проявления свобода и равенства в организационной, плано
вой, снабженческо-сбытовоа, финансово-кредитной, хозрасчетной
и внешнеэкономической самостоятельности государственных пред
приятий. ' ;
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что отдельные положения и выводы способствуют дальнейшему познанию отношений собственности. Ряд положений ДИС-. сертацаи может служить теоретической основой для прикладных-экономических исследований в области совершенствования озяй-стзенного механизма. Полученные вывода могут быть использованы в преподавании курса политической экономии, основ экономи--ческой теории, в спецкурсах по проблемам собственности, рыночной экономики, хозяйственного механизма.
Апробация работы. Основные положения диссертации были апробированы на конференциях молодых ученых Оренбургского сельскохозяйственного института /Оренбург, 1989, 1990 гг./, яа региональной научно-практической конференции "Советы и их рогт> ь экономической реформе" /Оренбург, 1991 г./, на республикан-
ской научно-практической конференции "Генезис отношений собственности" /Свердловск, 1991 г./. По итогам выполненных исследований опубликовано пять научных работ общим объемом I п.л.
Структура работы об/словлена целью и поставленными в диссертационном исследовании задачами:
Введение
Глаї І. Характеристика отношений собственности на государственных предприятиях. І.Г. К вопросу о категории "собственность".
-
Государственная собственность в СССР и ее деформация.
-
О зарубежном опыте функцио. лрования государственных предприятий.
Глава II. "Система равенства а свобода" как критерий экономической реализации собственности.
-
Экономическая реализация собственности и формы структурных образований государственных предприя тий.
-
"Система равенства и свобода" и ее реализация в хозяйственном механизме.
Заключение
