Содержание к диссертации
Введение
Глава I - Содержание закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы при социализме 10-48
Глава II - Специфика действия закона возмешения затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях развитого социализма .
1. Зависимость необходимого продукта от затрат на воспроизводство рабочей силы на современном этапе ..49-69
2 - Усиление полноты проявления и расширение сферы действия закона возмешения затрат на воспроизводство рабочей силы на этапе зрелого социалистического общества 69-96
Глава III.- Особенности использования закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях ра з витог о с оциализма .
1. - Повышение степени научности возмешения затрат на воспроизводство рабочей силы на этапе зрелого социализма 97-126
2 - Обеспечение соответствия денежных доходов трудящихся предложению товаров народного потребления в современных условиях хозяйствования 126-149
Заключение 150-157
Библиография 158-178
- Содержание закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы при социализме
- Зависимость необходимого продукта от затрат на воспроизводство рабочей силы на современном этапе
- Усиление полноты проявления и расширение сферы действия закона возмешения затрат на воспроизводство рабочей силы на этапе зрелого социалистического общества
- Повышение степени научности возмешения затрат на воспроизводство рабочей силы на этапе зрелого социализма
Введение к работе
Определяющей чертой развитого социализма является глубокий поворот народного хозяйства к решению задач, связанных с повышением благосостояния советского народа. К.УЛерненко на апрельском /1984г./ Пленуме ЦК КПСС отметил, что "постоянная забота и внимание к нуждам и запросам трудящихся" -1 по-прежнему в центре внимания политики партии. Решение главной задачи, поставленной ХХУІ съездом партии, во-многом зависит от того, насколько полно возмещаются затраты на воспроизводство рабочей силы.
Необходимость последовательного решения задачи возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы на этапе развитого социализма определяется прежде всего тем, что в современных условиях хозяйствования повышение интенсификации производства, изменения в орудиях труда, в технологических процессах, происходящие на базе научно-технической революции, изменения в условиях жизни людей вызывают качественно новые явления в износе рабочей силы, порождают новые потребности людей в возмещении затрат на воспроизводство рабочей силы. В свою очередь от степени возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы во-многом зависит здоровье, трудовая активность тружеников социалистического общества, что в конечном итоге оказывает исключительно важное значение для реализации коренных преимуществ в деле повышения эффективности общественного производства. В связи с этим актуальным является всесторонний анализ закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, регулирующего процесс ее воспроизводства при социализме.
Речь товариша К.У.Черненко на Пленуме ЦК КПСС. 10 апреля 1984 года. "Правда", II апреля, 1984 г., с.1.
Важность теоретической разработки закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы определяется особой значимостью изучения присущих современному социалистическому обществу экономических закономерностей, на что прямо указал июньский /1983г./ Пленум ЦК КПСС.2
Организация функционирования рабочей силы при социализме предполагает также исследование затрат на воспроизводство рабочей силы. В постановлении ЦК КПСС и Советского правительства по совершенствованию хозяйственного механизма от 12 июля 1979 года среди особо актуальных вопросов, подлежащих рассмотрению, выделена проблема научного определения величины издержек воспроизводства рабочей силы, с тем, чтобы "обеспечить более полное воз-метение затрат на воспроизводстве вдовых ресурсов", в том числе и рабочей оилы как составной части последних. Поэтому для эффективного использования рабочей силы важно исследовать специфику действия закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях развитого социализма, т.к. это позволяет научно организовать использование данного экономического закона.
Закон возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы не является общепризнанным , многие теоретические вопросы исследуемого закона остаются дискуссионными. Длительное время этой проблеме уделялось недостаточно внимания, поскольку считалось, что закон возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы присущ 2 См.: Материалы Пленума ЦК КПСС 14-15 июня 1983г. М., 1983, с.19 3 Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственно го механизма на повышение эффективности и качества работы. Пос тановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года. М., 1979, с.58. 4 Некоторые экономисты отрицают действие закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы при социализме. См., например, Кузьминов И.И. Очерки политической экономии социализма. М., 1982; Гуляев Г.И. Распределительные отношения развитого социа- только капиталистическому способу производства, где рабочая сила, имеюшая товарную форму, включается в оборот наряду с другими стоимостями. Научная заслуга постановки и разработки закона воз-метения затрат на воспроизводство рабочей сдлы как закона, регулирующего воспроизводство рабочей силы, принадлежит Е.Л.Маневичу5.
Определенный вклад в научную разработку данного экономического закона внесли работы советских экономистов: Ягодкина В.Н., Ягодкиной И.А., Сорокиной И.Ф., Левина Б.М., Сидоровой М.И., Шутова й.Н. В последние годы вышли в свет новые работы, в которых экономисты исследуют закон возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы . В этих работах в определенной степени раскрывается экономическое содержание закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, исследуется материальная основа воспроизводства рабочей силы, взаимосвязь закона возмещения затрат на лизма. Л., 1978; Пуляев В.П. Главная производительная сила социалистического общества и экономические законы ее развития. Л., 1979; Тихонов Н.М. Источник народного благосостояния. Л., 1979; Ситарян С.А. Распределительные отношения и эффективность производства. М., 1980.
Маневич Е.Л. Проблемы общественного труда в СССР. М., 1966; Вопросы труда в СССР. М., 1980.
Ягодкин В.Н. Рабочая сила при социализме. - Экономические науки, 1971, J I; Ягодкина И.А. Воспроизводство рабочей силы при социализме. М., 1979; Сорокина И.Ф. Возмещение затрат рабочей силы при социализме. - Экономические науки, 1976, В 3; Левин Б.М. Рационально-экономические потребности: закономерности формирования и развития. М., 1974; Сидорова М.И. Возмещение необходимых затрат и формирование фондов воспроизводства рабочей силы в колхозах. М., 1972; Шутов И.Н. Личное потребление дри социализме. М., 1972.
Социалистическое расширенное воспроизводство рабочей силы в условиях общественного производства. Свердловск, 1980; Рузавдна Е.И. Экономические формы рабочей силы при социализме. М., 1982; Семененко В.В. Политэкономические проблемы воспроизводства рабочей силы при социализме. М., 1982. _ 4 - воспроизводство рабочей силы с другими экономическими законами социализма, и прежде всего с основным экономическим законом социа лизма, законом распределения по труду. Однако многие теоретиче ские вопросы этого закона до настоящего времени остаются дискус сионными, расхождения среди исследователей существуют по поводу содержания закона, связи с необходимым продуктом, сфере его дейст вия. Даже название закона формулируется fio-разному8. В экономи ческой литературе вопросы исследования теории закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы не выступают как специаль ный политико-экономический предмет исследования, они в той или иной мере затрагиваются в работах авторов, исследующих проблемы распределительных отношений, форм рабочей силы, личного потреб ления, интересов, социалистического образа жизни и анализ зако на возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в основном играет второстепенную, подчиненную роль при рассмотрении автора ми других проблем. Очевидно это повлияло на то, что многие мето дологические вопросы исследования закона возмещения на воспроиз водство рабочей силы на этапе развитого социализма остаются не затронутыми, что в первую очередь, относится к исследованию спе цифики его действия на этапе зрелого социа лизма. В экономической литературе недостаточно обращается внима ние на вопрос об использовании данного экономического закона, в том числе, на этапе развитого социализма, поэтому требуют разра- 8 В нашей экономической литературе можно встретить различные термины названия закона: закон возмещения затрат рабочей силы, закон возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, закон восстановления рабочей силы, закон воспроизводства рабочей силы. В данном исследовании автор придерживается термина - закон возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы. Такая Формулировка закона представляется наиболее точной, ибо она охватывает не только возмещение затрат физической и умственной энергии работника в процессе трудовой деятельности, но и издержки на развитие имеющейся рабочей силы и на обучение новых работников. ботки особенности действия закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в современных условиях, которые приобретают огромное теоретическое и практическое значение для обоснования путей более полного использования данного закона в период развитого социализма.
Таким образом, теоретическая и практическая актуальность указанной проблемы, ее недостаточная разработанность, наличие дискуссионных вопросов обусловили выбор темы диссертационной работы, а такие основные элементы ее структуры.
Цель диссертационной работы состоит в исследовании особенностей действия и использования закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях развитого социализма. При этом решаются следующие задачи: во-первых, раскрывается содержание закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы при социализме:; во-вторых, исследуется материальная основа возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, ее зависимость от издержек на воспроизводство последней; в-третьих, обосновывается специфика действия закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях развитого социализма - усиление полноты его проявления и расширение сферы действия; в-четвертых, выявляются важнейшие особенности использования закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы на современном этапе развития социалистического общества - повышение степени научности в возмещении затрат на воспроизводство рабочей силы и обеспечение соответствия денежных доходов трудящихся предложению товаров народного потребления.
Объектом доследования является совокупность производствен- ных отношений, сушествуюших в социалистическом обществе при использовании рабочей силы до доводу возмещения затрат на ее воспроизводство и закон возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы дри социализме.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились произведения классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, Конституция /Основной Закон/ Союза Советских Социалистических Республик, решения ХПУ, ХХУ, ХХУІ съездов КПСС, Постановления ЦК КПСС, а также документы Советского правительства, касающиеся вопросов восдроизводотва рабочей силы. Кроме того, при написании диссертации автором была изучена и использована монографическая литература советских экономистов по проблемам экономических законов, воспроизводства рабочей силы, статьи в периодической печати, материалы научных конференций.
Информационной базой исследования послужили данные статистических ежегодников и сборников ЦСУ СССР, материалы Саратовского областного статистического управления, Саратовского областного управления торговли.
Научная новизна,,.работы. Научная новизна диссертации заключается в следующем: - в комплексном рассмотрении закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях развитого социализма. В данном аспекте указанная проблема в нашей экономической литературе разработана дока недостаточно. В отличие от работ других авторов, в дисоертации .раскрыто не только содержание закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, но и действие и использование его на этапе развитого социализма. Обосновывается теоретическая и практическая значимость связи затрат на воспроизводство рабочей силы и возмещением затрат на воспроизводство ра- бочек силы. В диссертации эта связь рассматривается как объективно необходимая, устойчивая, причинно-следственная, где затраты на воспроизводство рабочей силы выступают причиной, вызывающей следствие - необходимость и возможность возмещения этих затрат: в раскрытии содержания общего экономического закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы при социализме. В диссертации обший экономический закон возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы раскрывается как имманентный социалистическим производственным отношениям. Содержание данного экономического закона, по мнению автора, следующее: объективная необходимость постоянного и устойчивого возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, осуществляемая в результате планомерного формирования, распределения и использования части совокупного общественного продукта, выступающей в качестве фонда жизненных средств, для наиболее полного удовлетворения потребностей и всестороннего развития индивида; в выделений и обосновании специфики действия закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях развитого социализма, выражающейся в усилении полноты его проявления и расширении сферы действия. Такая трактовка вопроса еше не исследована в экономической литературе применительно к закону возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы. Полнота проявления данного экономического закона рассматривается автором как степень приближения практической деятельности людей по возмещению затрат на воспроизводство рабочей силы к действию данного закона, и подробно доказывается, что эта особенность действия закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы существует как постепенное приближение потребления трудящихся к научно обоснованным нормам, и в том, что на этапе развитого социализма более полно все части оплаты по труду обеспечивают возмещение затрат на воспроизводство рабочей силы; в обоснования расширения сферы действия закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях развитого социализма, как особенности действия данного закона на этапе зрелого социализма. В работе эта особенность действия исследуемого закона раскрыта как объективная необходимость не только восстановления способности к труду, но и всестороннего развития индивида. Такая позиция автора отличается от имеющейся в литературе точки зрения, согласно которой закон возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы является законом, выражающим объективную необходимость только восстановления способности к труду. Появление этой особенности действия закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в современный период обусловлена качественным изменением главного элемента производительных сил -трудящегося; в выявлении повышения степени научности возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы на этапе развитого социализма.
В экономической литературе в основном ограничивается этот вопрос изучением роли надбавок в заработной плате в возмещении затрат на воспроизводство рабочей силы. Новым моментом по сравнению с исследованием данного вопроса в экономической литературе является теоретическое обоснование содержания норматива заработной платы как базирующегося на общественно-необходимых затратах рабочей силы. Усиление степени научности возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в диссертации раскрывается через -совершенствование межрайонного регулирования заработной платы, связанного не только с изменением размера надбавок, льгот, но и в определенной степени с усилением тенденции выравнивания оплаты по труду в различных регионах;
5ВИ2ёЗ255^ё3^22^-^Ш5йнн^го-иоо^^ованйя состоит в том, что его положения и выводы служат дальнейшей теоретической разработке закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы. Практические положения и выводы диссертации могут быть использованы при разработке форм и методов совершенствования отношений лвдей по поводу возмешендя затрат на воспроизводство.рабочей силы в работе плановых и хозяйственных органов.
Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы в преподавании курса политической экономии социализма в темах: "Основной экономический закон социализма", "Распределение по труду. Общественные фонды потребления", " Накопление и потребление при социализме". -.10 -
Содержание закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы при социализме
Воспроизводство рабочей силы представляет собой объективный процесс, характеризующийся чрезвычайной многогранностью, которая заключается в том, что в данном процессе переплетаются как экономические, социальные, так и биологические моменты. Поэтому изучением воспроизводства рабочей силы занимаются различные науки -общественные и естественные, но так как рабочая сила является экономической категорией, то изучение воспроизводства рабочей силы составляет прежде всего предмет экономической науки.
Процесс воспроизводства рабочей силы и воспроизводство производственных отношений классики марксизма рассматривали в неразрывном органическом единстве. Это положение со всей очевидностью вытекает ,из характеристики общественного производства, который по словам К.Маркса, "есть одновременно и процесс производства материальных условий существования человеческой жизни, и протекающий в специфических историко-экономических отношениях производства процесс производства и воспроизводства самих производственных отношений, а тем самым и носителей этого процесса, материальных условий их существования и взаимных их отношений, т.е. определенной общественно-экономической формы последних".
На основе изучения марксового анализа содержания воспроизводства рабочей силы можно выделить ряд моментов, присущих этому процессу в любом обществе: - обшим условием производства и воспроизводства индивидуальной рабочей силы является поддержание жизни трудящегося индивидуума; обеспечение в той или иной форме его личного потребления; - процесс воспроизводства рабочей оилы предполагает тот или иной механизм распределения носителей рабочей силы, включения их в процесс труда на конкретном участке производства; - возметение затрат хозяйствующего субъекта по воспроизводству рабочей силы осуществляется на основе затрат труда самих производителей, создающих необходимый продукт - источник рабочего фонда, обеспечивающего удовлетворение их личных потребностей
Объективным и непременным условием воспроизводства рабочей силы является возмещение затрат на ее воспроизводство. Реализуясь в процессе личного потребления трудящихся возметение затрат на воспроизводство рабочей силы выступает как совершенно необходимая предпосылка функционирования производства, ибо работник как главный его элемент, как носитель рабочей силы "прежде всего должен жить, следовательно, должен поддерживать себя индивидуальным потреблением" . А так же: "Производство рабочей силы, - отмечал К,Маркс, - есть прежде всего производство индивидуальной рабочей силы, т.е. восстановление и сохранение способности к труду каждого из работников, занятых в той или иной сфере общественного производства,через потребление материальных благ"4. Для того, чтобы общество могло непрерывно производить, оно должно постоянно иметь как вещественные, так и личные факторы для нового производства. Действительно, если общество (а в условиях капитализма собственники средств производства) не будут заботиться о возмещении затрат на воспроизводство рабочей силы работника, то в ближайшее время можно остаться без этого столь необходимого фактора производства. Классики марксизма-ленинизма убедительно показали, что собственники средств производства, вступая в отношение с непосредственным производителем по поводу включения его рабочей аилы в процесс производства с целью получения прибавочного продукта, ДОЛЕНЫ вступать с ним одновременно и по поводу продукта, необходимого для возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы работника.
Исходным пунктом анализа процесса возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы является характеристика затрат рабочей силы на ее воспроизводство. В условиях социализма, когда еще не достигнуто изобилие материальных и духовных благ, когда не преодолено еше ограничение уровней потребностей, выделение категории затрат воспроизводства рабочей силы имеет практическое значение, ибо последняя позволяет определить конкретную величину фонда, который является исходной базой при первичном распределении национального дохода.
Затраты рабочей силы на ее воспроизводство подразделяются: I) Средства, необходимые для восстановления работоспособности самого трудящегося, т.е. для возмещения затраченной в процессе труда жизненной энергии. К.Маркс отмечал, что жизненные средства, необходимы для сохранения рабочей силы, "т.е. для того, чтобы поддерживать жизнь рабочего как рабочего, так что если он сегодня трудился, то он способен завтра повторить тот же самый процесс при тех же самых условиях"0. К средствам, необходимым для восстановления рабочей силы работника,относятся прежде воего расходы на приобретение пиши, одежды, топлива и т.д. "Часть жизненных средств, например, продукты питания, топливо и т.д. потребляются ежедневно и потому ежедневно же должна возмещаться. Другие жизненные средства, как платье, мебель и т.д.,потребляются в течение более или менее продолжительных промежутков времени, а потому подлежат возмещению лишь по истечению более продолжительного времени" . 2) Средства на содержание семьи, кроме тех жизненных средств, которые необходимы работнику для поддержания его существования, он "нуждается еше в некотором их количестве для того, чтобы вырастить детей, который должны его заменить на рынке труда и увековечить род рабочих".
Зависимость необходимого продукта от затрат на воспроизводство рабочей силы на современном этапе
Исследование особенностей действия закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы предполагает анализ необходимого продукта - материальной основы воспроизводства рабочей силы, поскольку последняя формирует действие данного экономического закона, обусловливает его специфику действия в условиях развитого социализма.
Между обществом, рассматриваемым как совокупный собственник средств производства, и каждым отдельным тружеником существует определенное отношение по поводу воспроизводства рабочей силы, состоящее в том, что работник, участвуя под контролем общества в производственном процессе, получает от общества продукт, обеспечивающий воспроизводство его жизненных условий.
В социалистическом обществе основой поддержания жизнедеятельности работников материального производства, содержания его семьи, получения общего образования и приобретения квалификации является необходимый продукт.
Необходимый продукт выступает материальной основой воспроизводства рабочей силы, и, в первую очередь, является основой возмещения ее затрат в силу следующих обстоятельств: - во-первых, размер необходимого продукта зависит как от количества рабочей силы, составляющих совокупную рабочую силу, -потребляемую в процессе производства материальных благ, так и от затрат на воспроизводство отдельной рабочей силы; во-вторых, необходимый продукт зависит и от того, какая рабочая сила - квалифицированная или неквалифицированная используется в процессе производства материальных благ. Причем, чем больше удельный вес затрат квалифицированной рабочей силы, тем больше величина необходимого продукта, поскольку затраты квалифицированной рабочей силы требуют большего возмещения; в-третьих, объем необходимого продукта зависит от того, что выбытие работников из сферы общественного производства вследст-вии полной потери трудоспособности долано возмещаться рождением и воспитанием новых работников, что также предполагает наличие определенной материальной базы, которой является необходимый продукт; в-четвертых, величина необходимого продукта непосредственно зависит и от условий, в которых используется рабочая сила; его величина будет тем больше, чем сложнее данные условия. Это обусловлено повышенными затратами физической и психической энергии работника, рабочая сила которого функционирует в сложных производственных условиях.
Таким образом, количественная определенность необходимого продукта полностью зависит от нормального функционирования такого важного фактора производства, как рабочая сила. Функционирование последней предполагает полное возмещение как физиологических ее затрат, так и затрат в количественном и качественном отношении.
Известно, что в любой общественно-экономической формаций воспроизводство общественного продукта прежде всего предполагает возмещение затрат прошлого и живого труда, а также растиренде дальнейших масштабов производства за счет новых орудий труда и дополнительного привлечения квалифицированной рабочей силы. Это объективно определяет первоначальную структуру созданного общественного продукта, состоящую из части, которая возмещает израсходованные в данном производственном процессе средства производства, и частей, определяющих воспроизводство рабочей силы и дальнейшее расширение производства. За вычетом материальных издержек остается вновь созданная живым трудом стоимость, которая служит источником возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы и накоплений. Классики марксизма-ленинизма, характеризуя деление вновь созданного продукта на необходимый и прибавочный в различных способах производства, четко указывают, что основой деления чистого продукта выступает различное функциональное назначение его частей, их различная роль в воспроизводственном процессе. Основным критерием разграничения необходимого и прибавочного продукта, и при социализме является различная функциональная роль отдельных частей вновь произведенного продукта. При определении необходимого продукта как основы воспроизводства, а следовательно, и возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы необходим анализ его функционального назначения, опираясь при этом на особенности воспроизводства рабочей силы при социализме.
Усиление полноты проявления и расширение сферы действия закона возмешения затрат на воспроизводство рабочей силы на этапе зрелого социалистического общества
Как всякое другое общество, так и социалистическое общество находится в постоянном развитии. "Социалистическое общество, - писал Ф.Энгельс, - не является, по-моему мнению, какой-то раз навсегда данной вешью, а как и всякий другой общественный строй его следует рассматривать.как подверженное постоянноным изменениям и преобразованиям" . В материалах ХНУ съезда КПСС, Пленума ЦК КПСС (14-15 июня 1983г.), отмечается, что со-ветское общество вступило на этап зрелого социализма, когда "... не только назрели, но и стали неизбежными глубокие качественные изменения в производительных силах и соответствующее этому совершенствование производственных отношений" . В условиях развитого социализма действие экономических законов сопровождается обогащением реальных социально-экономических процессов и переходом их на качественно новую ступень социальной зрелости.
Исследование особенностей действия, а следовательно, и использования экономических законов, в том числе и обших, к которым относится закон возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы неизбежно предполагает выяснение специфики условий действия экономических законов, поскольку именно последняя обусловливает особенности действия и использования экономических законов. Наличием специфических условий для действия последних характеризуется этап развитого социализма.
Развитое социалистическое общество характеризуется качественно новым состоянием развития производительных сил и зрелостью производственных отношений (выражающихся прежде всего в высоком уровне развития общенародной собственности). В результате развития на социалистической собственности наша страна располагает огромным экономическим потенциалом, масштабами производства, что позволяет осуществить решительный переход к интенсивным методам развития экономики, обеспечить непрерывный рост благосостояния трудящихся.
Развитое социалистическое общество предполагает и высокий уровень развития главного элемента производительных сил - человека, призванного наиболее полно и эффективно использовать технику. На современном этапе произошли существенные изменения в образовательном, профессиональном и обшекультурном уровне работников. Существенной особенностью этапа развитого социализма является поворот всей экономики к повышению благосостояния и всестороннего, гармоничного развития личности. Изменение количественной стороны условий развитого социализма можно проследить по нижеприведенной таблице:
Как видно из таблицы, валовой общественный продукт в 1982г. по сравнению с 1970 годом увеличился на 78 , в 2,5 раза возросли за рассматриваемый период основные производственные фонды. Производительность труда как в промышленности, так и в сельском хозяйстве характеризуется в целом устойчивыми темпами роста, Если с 1970 года по 1982 год этот показатель в промышленности.увеличился более чем в 1,5 раза, то в сельском хозяйстве - в 1,3 раза.
Таким образом, условия развитого социалистического общества в значительной степени отличаются от предыдущих этапов социализма и эта специфика условий, как отмечалось выше, обусловливает определенные особенности в действий экономических законов социализма, в том числе и в действии закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы.
В настоящее время советскими экономистами уделяется большое внимание изучению особенностей действия экономических законов на этапе зрелого социализма, выражающиеся в усилении полноты их проявления и расширении сферы действия, а такие в возникновений, законов, свойственным отдельным стадиям данного производства.
Но в то же время рассмотрение особенностей действия отдельных экономических законов, в том числе и закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях развитого социализма мало нашло отражение в нашей экономической литературе. Поэтому целью данного параграфа является исследование усиления полноты проявлешія и расширение сферы действия закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях зрелого социалистического общества.
Повышение степени научности возмешения затрат на воспроизводство рабочей силы на этапе зрелого социализма
В решениях ХХУІ съезда КПСС указывается на необходимость всемерного повышения эффективности общественного производства и обеспечения на этой основе высоких темпов экономического роста в интересах повышения благосостояния трудящихся, а следовательно, ив улучшении возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы.
Успешное осуществление этих органически взаимосвязанных задач возможно лишь при условии непрерывного совершенствования внутренних взаимосвязей и структуры общественного производства, обеспечение научной обоснованности пропорциональности народного хозяйства, осуществление широкой системы мер по последовательному повышению народного благосостояния, созданию все более благоприятных условий для всестороннего развития личности.
ИЛ. съезд КПСС указал на необходимость последовательно улучшать управление народным хозяйством с учетом возрастающих масштабов производства, усложняющихся экономических связей, требований научно-технической революции в целях максимального использования возможностей и преимуществ зрелого социализма. Это означает, что интенсивный тип расширенного воспроизводства обусловливает новые формы и методы планового управления, в т.ч. и организацию возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы. В связи с этим, представляется, одной из актуальных проблем возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы - повышение степени научности этого процесса.
Исследуя повышение степени научности возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, необходимо учесть, что на фазе использования рабочей силы происходит как потребление рабочей силы работника социалистического общества, так и восстановление его потребленных способностей. Заработная плата и общественные фонды потребления, через которые, как отмечено выше, непосредственно возмещаются физические и духовные способности работников, выражают особенности использования необходимого и части прибавочного продукта. Действенность возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы в период зрелого социализма обеспечивается посредством повышения научной обоснованности организации заработной платы, поскольку последняя является основной формой реализации закона возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы. В период развитого социализма организация заработной платы должна быть особенно гибкой и чувствительной, должна обеспечивать усиление дифференциации в размерах разных затрат труда и в то же время способствовать выравниванию оплаты равного труда.
В практике управления процессом воспроизводства рабочей силы индивидуальный фонд воспроизводства последней представляет собой тарифную ставку заработной платы. Размер фонда индивидуального воспроизводства в значительной мере регулируется обществом посредством нормирования, совершенствования тарифной системы. Социалистическое общество гарантирует заработную плату каждому работнику путем планирования фонда заработной платы.
В настоящее время более полно проявляется закономерность формирования затрат на воспроизводство рабочей силы на основе общественно-необходимых затрат. Это связано с усилением действия и использования экономических законов в условиях развитого социализма и прежде всего основного экономического закона, закона планомерного развития народного хозяйства, возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, закона стоимости. В связи с этим возрастает значение нормативной базы в хозяйственной практике современного социалистического общества. Большое значение в возмещении затрат на воспроизводство рабочей силы имеет учет общественно-необходимого уровня этих затрат на определенный период времени Сейчас это находит отражение в формировании нормативов расхода заработной платы на рубль произведенной продукции, которые позволяют установить прямую непосредственную связь между затратами рабочей силы на производство продукции и конечными результатами социалистического производства, что в полной мере способствует эффективному возмещению затрат на воспроизводство рабочей силы.
