Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Малое предпринимательство как институт рыночной экономики 7
1.1. Сущность малого предпринимательства, критерии определения типов его хозяйств и предприятий, отрасли развития 7
1.2. Механизмы и формы поддержки малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой 23
1.3. Малое предпринимательство в развитых странах: регионально- территориальный аспект развития 38
Глава II. Малое предпринимательство в современном Вьетнаме 54
2.1. Истоки зарождения современного малого предпринимательства во Вьетнаме 54
2.2. Этапы развития экономики Вьетнама и роль малого предпринимательства 64
2.3. Малое предпринимательство в условиях становления рыночной экономики 75
2.4. Поддержка малого предпринимательства государственными органами республиканской и местной власти 92
Заключение 112
Список использованной литературы 117
- Сущность малого предпринимательства, критерии определения типов его хозяйств и предприятий, отрасли развития
- Механизмы и формы поддержки малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой
- Истоки зарождения современного малого предпринимательства во Вьетнаме
- Этапы развития экономики Вьетнама и роль малого предпринимательства
Введение к работе
Актуальность темы.
Рыночные реформы, проводимые во Вьетнаме, оказались достаточно успешными. В значительной степени это связано с тем, что малое предпринимательство (МП) стало одной из определяющих общественных структур в общей системе экономических отношений, способствующих формированию рыночной экономики в стране. Выявить факторы и условия успешного проведения реформ во Вьетнаме важно не только для того, чтобы оценить пройденный путь, но и для того, чтобы увидеть возможности и перспективы страны в будущем. Для Вьетнама, поскольку страна не обладает богатыми природными ресурсами, необходим поиск и иных, кроме малого предпринимательства, которое явилось основой национальной экономики на этапе трансформации, институциональных, организационно-экономических и основанных на разработке определенных программ, факторов развития страны. Необходимо установить определяющие политико-экономические принципы хозяйствования на макроуровне наряду с выявлением местных (региональных, территориальных, локальных) потенциалов и применить к ним соответствующий хозяйственный механизм, регулирующий процессы на микроуровне в оптимальных для экономики страны направлениях.
Как свидетельствует мировой опыт и многолетний опыт развития Вьетнама до использования в его экономике методов управления, известных в хозяйственной практике как командные, наиболее адекватной для этих целей формой является МП. Оно как специфическая социально-экономическая форма организации производства, в полной мере реализующая многоукладный характер, оказалась наиболее соответствующей современным вьетнамским условиям формирования рыночного хозяйства. МП позволяет найти систему политико-экономических отношений в экономике, которая дает возможность ей функционировать, с одной стороны, при продуманной хозяйственной стратегии на
основе выработки перспективной макроэкономической политики, а, с другой стороны, мобилизует все хозяйственные (экономический и социальный потенциал) ресурсы на микроуровне. В результате МП во Вьетнаме уже сыграло и продолжает играть совершенно особую роль в формировании в стране рыночных отношений. МП для Вьетнама оказалось наиболее приемлемой формой хозяйственной организации, не только в сельском хозяйстве, но и вне сельскохозяйственных отраслей. В силу своей эластичности МП мобильно воспринимает социально-экономические, и политические решения, откликается на них, что способствует эффективной рыночной трансформации экономики Вьетнама. МП явилось для Вьетнама важнейшим фактором формирования рыночной экономики, в ходе которого совершенствуются хозяйственный механизм всех отраслей народного хозяйства, социально-экономические отношения, взаимодействие центра и провинции страны, происходит выравнивание социально-экономического развития территорий севера и юга.
Все это свидетельствует о том, что с политико-экономической точки зрения анализ функционирования МП во Вьетнаме является чрезвычайно актуальным.
Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе политико-экономического анализа состояния современного МП в зарубежных странах и во Вьетнаме выработать направления его более эффективного развития, определить взаимосвязь становления и развития рыночных отношений во Вьетнаме под влиянием МП и выявить факторы, определяющие рыночную среду для развития самого вьетнамского МП.
Объектом исследования являются формы и виды МП во Вьетнаме, а также способы поддержки МП государством в стране и в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой, которые могут быть использованы во Вьетнаме по мере развития в нем рынка и необходимости перехода на новый этап функционирования МП.
Методологической основой исследования послужили теоретические и
практические разработки вьетнамских и зарубежных ученых - экономистов, посвященные проблемам развития МП. Применительно к теме исследования исходными являются положения о взаимосвязи рыночных хозяйственных свобод с принципами государственного регулирования, широко используемыми в условиях формирования рыночной экономики современного Вьетнама Научная новизна работы состоит в том, что:
- проведен анализ влияния многоукладного МП Вьетнама на формирование рыночных отношений в стране на различных этапах её развития; показано, что МП смягчало последствия запрещения рыночных отношений в период командной экономики и явилось определяющей основой формирования национальной экономики, становления и наращивания рыночного хозяйства на современном этапе;
- выявлены социально-экономические особенности развития МП Вьетнама, обусловленные отсутствием в стране богатых природных ресурсов, сохранением жестких государственных мер регулирования экономики, ослабляющих рыночные механизмы, этнопсихологическими факторами, историческими семейными традициями, высоким удельным весом переработки местного сырья, развитыми промыслами и т. п.;
- исследован внешне-экономический характер МП Вьетнама, и его экспансия в Россию и другие страны Восточной Европы, связанные как с особенностями социально-экономической ситуации во Вьетнаме, так и в этих странах; раскрыты и проанализированы звенья мобильной торгово-посреднической и социально-бытовой инфраструктуры, созданной МП Вьетнама в России и других странах Восточной Европы, позволяющей МП Вьетнама оперативно реагировать на меняющуюся рыночную конъюнктуру;
- показана роль МП как основы наметившейся во Вьетнаме децентрализации государственного управления, расширения самостоятельности в деятельности органов государственной местной власти, смягчения социальной дифференциации и выравнивания развития северных и южных территорий;
предложены на основе анализа форм поддержки МП в странах с развитой рыночной экономикой способы поддержки МП, наиболее адекватные уже сложившимся и продолжающим разливаться рыночным условиям Вьетнама: разработка региональных и территориальных программ развития МП; кредитно-финансовая поддержка МП; формы подготовки для МП квалифицированных кадров, варианты обеспечения защиты их интересов, безопасности и т. д.;
- сформулированы предложения по использованию опыта развития МП Вьетнама для России.
- Практическая значимость диссертации: положения и выводы диссертации могут быть использованы для выработки стратегии и тактики социально-экономических и структурных преобразований во Вьетнаме на базе дальнейшего развития МП; для разработки прогнозов развития МП, которые могут быть использованы его конкретными субъектами; для определения основных направлений и механизмов преобразований в ходе формирования рыночной экономики Вьетнама.
Сущность малого предпринимательства, критерии определения типов его хозяйств и предприятий, отрасли развития
Малое предпринимательство (МП) является важнейшим институтом рыночного хозяйства. Оно базируется на том, что по определению Дугласа Норта, «институты - это конструкции..., выступающие фундаментальными факторами функционирования экономических систем»1. С этой точки зрения МП является одновременно и фактором становления рыночной экономики и важнейшим институтом характеризующим рыночную экономику. Однако и как фактор становления рыночной экономики и как её важнейший институт МП в мировой практике теоретически ещё недостаточно изучено. Между тем накоплен значительный опыт его развития и это тот случай, когда в принципе институт возможно «увидеть почувствовать, пощупать и даже измерить»2.
Для таких стран как Вьетнам, где МП играет важную роль в становлении рыночной экономики, анализ его возможностей, конкретных форм проявления, способов, с одной стороны, использования, а, с другой, поддержки и нахождения путей развития, означает формирование полноценного рынка с комплексом цивилизованных рыночных атрибутов, иначе говоря рыночной системы или системы рыночного хозяйства.
Таким образом, опыт развития МП в развитых странах для современных условий Вьетнама необходим, поскольку указывает направления дальнейшей его эволюции в стране, формы и методы поддержки МП, что означает по существу развитие в стране рыночной цивилизованной экономики.
Понятие малого предпринимательства (МП) при всей его кажущейся простоте и очевидности в теоретическом и методологическом плане все еще является дискуссионным, требует уточнения, конкретизации и ясности. Проблема может быть сформулирована следующим образом: по каким критериям и показателям фирма, как рыночная структура (хозяйство, как форма экономической организации, представленной групповой или коллективной собственностью; предприятие как хозяйственная структура, связанная технологическими, производственными, управленческими и т.п. параметрами) может классифицироваться как малая? Сводиться ли суть проблемы к определению размеров предприятия по численности его работников, характеру организационной структуры, масштабам операций, или действуют другие критерии?
Определения малого предприятия, фирмы, хозяйства и само понятие «малое предпринимательство» для стран с рыночной экономикой, являются идентичными, поскольку любое хозяйственное образование и прежде всего малое выступает как субъект рыночного хозяйства, стремится к получению прибыли, эффективной экономической деятельности. Однако, в условиях становления рынка понятие "малое предприятие" не всегда будет совпадать с понятием "малое предпринимательство", поскольку оно может выполнять задачи, постановленные государством и может действовать не как предпринимательское, а как государственно-административно регулируемое образование. Однако, по мере расширения рыночного хозяйства, охвата им все большей части сфер экономики, малое предприятие и малое предпринимательство даже в условиях становления рыночной экономики перестают различаться.
Во Вьетнаме до сих пор, не отработаны четкие определения и критерии, характеризующие малое предприятие и малое предпринимательство и это мешает принятию адекватных правовых и хозяйственных решений. По этим же вопросам и у зарубежных исследователей, также как и в официальной статистике многих стран, нет единства. Различия в подходах к этой проблеме существуют в разных странах. Общего мнения о том, какой критерий должен применяться при определении понятия "малое предпринимательство" или "малое предприятие" всё ещё не сложилось. В силу этого не всегда сопоставимы и данные о месте малого бизнеса в экономике разных стран. В одних странах в зависимости от принятой системы показателей и критериев, количественная характеристика веса МП в экономике может быть завышена, в других, напротив, занижена. Отсюда сложность в международном сопоставлении такого явления, как МП и нерешенность многих проблем в самих странах. Вопрос об определении понятия малого предпринимательства требует дальнейшей разработки. На наш взгляд, раскрывая понятие "малое предпринимательство" следует отделить его от понятия "малое предприятие", которое, в свою очередь, необходимо разграничить с понятием крупное и, особенно, среднее предприятие, установить границы, разделяющие их. Разумеется, эти границы не могут быть очень жесткими (следует учитывать динамизм, присущий экономике), но они должны быть обозначены.
Размеры предприятия, как известно, могут оцениваться и измеряться как в абсолютных, так и в относительных показателях, как в количественных, так и в качественных параметрах. Они могут определяться и комбинированным методом. Набор показателей, который используется для этих целей в экономической литературе и статистике различных стран, далеко не одинаков.
Наиболее распространенным количественным критерием, по которому предприятие определяется как малое, является численность работников, занятых на нем, но и здесь нет единства в понимании. Численность измеряется по разному. В одних литературных источниках и по данным официальной статистики малое предприятие характеризуется численностью до 15 работников, в других она достигает 40, а порой 200 и даже 300 занятых. По методологии ЕС, малым является предприятие с численностью до 50 человек. В официальной американской статистике, например, в качестве критерия отнесения фирм к категории мелких нередко используется показатель числа занятых до 500 человек.
Механизмы и формы поддержки малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой
Важнейшей основой и условием эффективного развития МП в странах с рыночной экономикой является всесторонняя поддержка МП на государственном уровне. Среди важнейших направлений такой поддержки следует отметить, во-первых, законодательно-правовую, во-вторых, систему экономических механизмов и стимулов; в-третьих, информационное обеспечение; в-четвертых, подготовку кадров для малого предпринимательства; в-пятых, создание благоприятной социальной среды для развития последнего. По существу, о каждой из развитых стран можно говорить как о стране, имеющей программу поддержки МП и реализующей государственную политику его развития и поддержки. Главным направлением такой политики является отработанное, четкое, понятное и объяснимое для предпринимателя законодательство. Это законодательство учитывает специфику, характер и размеры самих фирм, их ориентацию на реализацию определенных целей, условия их выполнения, с одной стороны, а также заинтересованность в МП экономики страны в целом, с другой стороны.
В Японии представления государственных структур о роли МП в экономике страны воплотилось в концепции закона "Об основах политики по отношению к малым и средним предпринимателям". Этот закон был принят в 1963г. и действует по всей день. Его концепция исходит из того, что малые и средние предприятия, играя важную роль в создании и поддержании предпринимательской и конкурентной среды, в то же время из-за своих ограниченных масштабов и ресурсов оказываются в менее выгодном положении на рынке, чем крупные предприятия, и не могут конкурировать с ними на равных. В таких случаях предпринимательская политика должна быть направлена на то, чтобы компенсировать эти потери малых предприятий и помочь им действовать на рынке как полноправным субъектам конкуренции. Политика поддержки МП развивается и в других законодательных актах, принятых в Японии, таких как закон "О модернизации средних и малых предприятий", "О руководстве деятельностью средних и малых предприятий" и других. Таким образом, в Японии создана целая система законодательного обеспечения экономической деятельности МП.
Почти в каждой из развитых стран созданы специальные государственные или общественные организации, выражающие и защищающие интересы малого бизнеса. В Японии при содействии правительства представители малого бизнеса объединены в консультативное совещание, есть и другие подобные организации.
В США закон о малом предпринимательстве был принят в 1953 г. Он провозглашал необходимость развития конкуренции и установления баланса между существующими крупными и растущим числом малых предприятий. В законе указывалась необходимость децентрализации экономики, подчеркивалась обязанность правительства установить для малых предприятий определенную долю государственных закупок. Им определялась роль и полномочия Администрации по делам малого бизнеса (АМБ) - независимого федерального ведомства, которым руководит Конгресс США. Структурно АМБ состоит из трех уровней: штаб-квартиры в Вашингтоне, 10 региональных отделений и более 100 местных отделений в различных городах страны. Эти отделения тесно связаны с колледжами, университетами, частными и общественными организациями, причастными к развитию МП.
В законодательстве ФРГ делается упор на содействие конкуренции, нововведениям, производственной эффективности и сохранению социального равновесия. Выдвигается необходимость устранения препятствий на пути создания и роста малых фирм. В то же время в законодательстве подчеркивается, что нерентабельные фирмы не должны поддерживаться как несоответствующие рыночной экономике.
В Великобритании и Франции нет специальных законов о малом предпринимательстве. Тем не менее законодательные акты, регулирующие деятельность малого предпринимательства, разрабатываются и принимаются.
В Италии за принятие законодательных актов, регулирующих развитие МП, контроль за их исполнением ответственность несет министерство промышленности.
Во Франции в течение 90-х годов было принято около 50 законодательных решений, связанных с развитием предпринимательской деятельности. Однако по сравнению с ФРГ, США и Японией французские власти оказывают МП значительно меньшую поддержку. Она носит характер уступок, на которые власти соглашаются под давлением предпринимательских кругов. Специфика государственного регулирования во Франции состоит в том, что оно приспосабливает МП к потребностям крупного бизнеса. Помощь МП оказывается только отдельным его видам - действующим на внешнем рынке и способствующим продвижению французских товаров на экспорт, а также МП, разрабатывающему и внедряющему новые технологии.
В каждой из развитых стран законодательно установлены долгосрочные экономические и социальные программы. В Великобритании, например, в 80-е годы был принят ряд подобных программ, среди них "Программа расширения малого бизнеса", предусматривающая ряд мер налоговой поддержки малого бизнеса. "Программа гарантированного кредита" принята для того, чтобы облегчить доступ к банковским кредитам мелким фирмам, которые удовлетворяют оценкам банковских экспертов по кредитоспособности и не удовлетворяют эти потребности для иных, например, частных кредитных учреждений; "Программа создания собственного дела", нацеленная на помощь предпринимателям, которые хотели бы и могут открыть свое собственное дело.
Министерством промышленности Франции и национальной Организацией предпринимателей разработана программа обучения руководителей малых предприятий современному менеджменту.
Истоки зарождения современного малого предпринимательства во Вьетнаме
В формировании психологии и предпринимательского духа представителей вьетнамского МП немаловажную роль сыграли не только стремление к модернизации страны, но и национальные традиции, религия. Такие черты как трудолюбие, практицизм наряду с приверженностью традициям, склонностью к заимствованиям положительного опыта и сильно развитым эстетическим чувством; дисциплинированность как черта группового поведения, преданность и подчинение авторитету, чувство долга, бережливость, вежливость, аккуратность, самообладание, любознательность и т.п. относятся к общеэтническим чертам вьетнамского населения и сказываются на поведении и отношении к бизнесу вьетнамских предпринимателей.
Поэтому причины успеха экономической трансформации в последние годы во Вьетнаме в сторону рыночных реформ следует рассматривать и с этнопсихологической точки зрения. Так, молодежь (основа и будущее страны), прибывающая в города в поисках работы из отдаленных сельских районов, подвергается мощному воздействию психологических факторов: новая обстановка, развитая конкуренция, необходимость самому решать многие, ранее незнакомые проблемы и т.п., ставит её в сложное положение. Однако действие этих факторов смягчается тем, что в основном связи с сельской семьей остаются не-разорванными (это в традициях Вьетнама), кроме того поведение ставших уже "городскими" работников старших поколений соответствуют традиционному патернализму. Эта традиция сохранилась. Исторически происходило так, что сыновей из крестьянских семей (или семей мелких торговцев и ремесленников) отдавали на учебу в семьи преуспевающих торговцев и ремесленников, и часто работадатель-опекун не только учил своего подопечного уму-разуму, но и помогал даже подбирать невесту (жениха) своему работнику из провинции. Со временем такой "протеже" обзаводился необходимым оборудованием и вместе с женой становился хозяином собственного предприятия семейного типа, которое, как правило, без труда вливалось в существующую производственно-сбытовую сеть. Такое гладкое вступление в роль предпринимателей новых поколений в огромной степени зависит от традиционных форм взаимоотношений и обязательств между мастером и учеником, традиционным умением вьетнамского народа найти свободные хозяйственные ниши и заполнить их.
Для европейца сам термин "предприниматель" служит указателем степени независимости личности. Благосостояние "среднего класса" ассоциируется с владением и контролем над "своим бизнесом". Вьетнамцы же используют понятие "предприниматель" в более широком смысле, к ним они относят и тех, кого на Западе назвали бы предпринимателями низших слоев общества.
Бизнесменами "нищего сословия" становятся во Вьетнаме индивиды, едва обладающие каким-либо минимумом денежных средств и квалификации, и которые, в принципе, не могли бы в другой стране рассчитывать на более высокий статус, чем просто фабричный рабочий, или рабочий подобного статуса. Во Вьетнаме существуют внутренние и внешние (иначе - активные и пассивные) мотивы начала предпринимательской деятельности. Внутренним (активно исходящим от самой личности) побудительным мотивом могут служить, например, материальные соображения, или серьезное желание самовыразиться на поприще самостоятельного бизнеса. К внешним мотивам относятся обстоятельства, напрямую независящие от личности, а опосредовано подводящие её к решению заняться предпринимательством. Это может быть неблагоприятная обстановка для продолжения карьеры, например служащего, или желание получить более высокий доход, зная свои возможности и потребности рынка.
Следует заметить, что это определяется сложившейся в стране средой, когда отсутствие помощи со стороны государства в развитии предпринимательства компенсируется предоставлением населению определенных хозяйстзен ных свобод. Это отнюдь не элементы рынка в обычном понимании рыночных отношений, а скорее снятие ответственности государства за каждого (особенно сельского) своего гражданина.
Для экономики Вьетнама сами малые хозяйственные формы и их разновидности не являются новыми, возникшими в годы современной трансформации. Особенности, трудности развития и противоречивость их становления известны еще с дореформенных времен. Анализируя состояния МП в современном Вьетнаме в период радикальных преобразований, вероятно, не совсем правомерно не только впрямую сопоставлять, но и опираться в серьезной мере на дореформенной опыт развития МП во Вьетнаме. Однако, накопленный тогда опыт, а также генетическую память народа, содержащую черты и принципы, которые традиционно существовали и существуют во вьетнамском обществе, необходимо учитывать. От них нельзя отмахнуться и в настоящее время. Не следует забывать исторической преемственности. Важно учитывать истоки явления, в данном случае малых хозяйственных форм, их трансформацию, сочетание с крупными формами, условия выбора того пути, по которому пошло развитие, а также возможные, но нереализованные варианты развития страны, как страны в целом, так и самого МП.
Особенностями МП во Вьетнаме являлось, во-первых, то, что географически оно было представлено практически во всех регионах и на всех территориях страны, причем без принципиального разделения на городскую и сельскую местность. Хотя понятно, что в городах мелким производителем создавались в основном несельскохозяйственные товары. Деревня же была местом сосредоточения кустарей, этой основной категории мелких предпринимателей Вьетнама. Во-вторых, имеет значение и то, что мелкие производители-ремесленники, крайне небрежно относились к качеству производимых товаров. В-третьих, велика была роль как крупных, так и не очень крупных торговцев-посредников, обслуживающих мелкое, прежде всего сельское производство.
Именно им ремесленники за определенную плату продавали свою продукцию, а те затем её реализовали в своих лавках и магазинах, развозя по территории всей страны, осуществляя региональный обмен, создавая локальные и межнациональные рынки. В-четвёртых, роль государства в развитии мелкого производство была незначительна, в основном оно развивалось стихийно, без необходимой не только поддержки, но и контроля. Развитие мелкой промышленности шло в основном по пути переработки продукции крестьянского хозяйства, обработки естественных ресурсов и изготовления из них различных товаров. Мелкое производство в самом сельском хозяйстве имеет особые черты и требует специального рассмотрения.
Этапы развития экономики Вьетнама и роль малого предпринимательства
Особенности развития МП во Вьетнаме связаны с разделом страны на две части: Север и Юг. Если на юге продолжалось становление рыночных отношений путем постепенного вовлечения потенциала страны в экономические отношении, с одной стороны, и включения экономики в международные контакты, с другой, то на севере экономическая ситуация складывалась по иному. В результате, по разному развивалось на севере и юге страны малое предпринимательство. Хронологически этапы развития МП во Вьетнаме можно определить, начиная с 1954 года.
Первый этап - с 1954г. по 1975 годы. В эти годы на юге развивается капиталистическая промышленность, и малое и среднее производство играет главную роль в экономике: 95% предприятий имели менее 100 рабочих. Основной капитал шел на инвестиции именно таких предприятий. На севере шла жестокая война с американцами и господствовало административно-командное управление экономикой. Вложения в хозяйство были минимальные. В результате сформировалась отсталая материально-техническая база мелкого производства. Вложения, как правило, направлялись в крупную промышленность, эффективность которой также была невысокой.
Второй этап с 1976г. по 1986г. делится на два подэтапа - с 1976г. по 1980г.ис1981г.по 1986г.
С 1975 года после окончания войны начинается очередной этап развития МП. Война кончилась, в стране стала проводится индустриализация. Партия считала, что государственное и общественное хозяйство является ключевым звеном для построения социалистического общества. Эти позиции легли в основу проводимой в то время в стране экономической политики и, соответственно хозяйственных мероприятий.
Среди этих мероприятий, оказавших влияние на развитие мелкого производства можно назвать: открытие и создание значительного числа предприятий больших размеров и масштабов; преобразование государственных предприятий, их укрупнение и формирование объединений предприятий; подавление рыночных механизмов, огосударствление всех видов предприятий.
Малому предпринимательству официально не отводилось почти никакой роли в экономике страны. Хотя неофициально это хозяйство развивалось и позволяло жить трудоизбыточному селу и значительному числу выходцев из села, обосновавшихся в городах. Подэтап с 1981г. до 1986г. характеризовался тем, что государство постепенно приступило к преобразованиям экономики на основе изменения хозяйственного механизма. Прежде всего, были преобразованы механизм ценообразования и материального стимулирования. Однако перемен в этих механизмах было недостаточно, изменения в хозяйстве страны не принесли тех экономических результатов, на которые рассчитывало её руководство. Вместе с тем экономические механизмы, гораздо более эффективные чем те, что использовались при государственном регулировании на предыдущих этапах были выявлены. Эти механизмы показали актуальность и значимость малого производства как наиболее эффективной формы его организации для условий Вьетнама.
Пик кооперирования мелкого производства во Вьетнаме пришелся на 1986 г., тогда в МП насчитывалось 37,9 тыс. кооперативов разных типов, в которых работало 1,2 млн. человек, или 67% работников, занятых в МП. В кооперативах производилось 65% продукции МП1. В частности, широкое развитие получили реальные кооперативные и подрядные отношения в сельском хозяйстве. Они позволили более эффективно использовать сырье и оборудование, расширились возможности более свободной реализации товаров, лучше и эффективнее стал использоваться труд. Это время, а особенно период с 1982г. можно считать первой ступенью развития малого производства именно как предпринимательства. И хотя, благодаря переменам в хозяйственном механизме темпы роста производства в стране выросли (продукция промышленности в 1982г. по сравнению с 1980 г. увеличилась на 64%) , предпринимательство не могло еще свободно развиваться и встречало сильное сопротивление со стороны административно-директивного, бюрократически-централистского механизма государственного управления. Кроме того, несовершенство хозяйственного механизма проявлялось в политике инвестиций, в игнорировании ряда отраслей экономики таких как многие отрасли промышленности и производства товаров народного потребления. Не был разрешен институт частной собственности т.е., важнейшей основы развития малого предпринимательства. VI-ой Съезд КПВ в 1986г., проанализировав допущенные ошибки в механизме управления производством, обосновал политику развития многоукладной экономики. Уже к 1988 г. в промышленности Вьетнама число предприятий и их расширение по формам собственности складывалось следующим образом: (тыс.)
