Введение к работе
Актуальность и степень разработанности теш
Кризисные процессы в экономике России, переходное состояние ее институционального "каркаса''' и общих социальных ориентиров обнажили проблемы и противоречия воспрэизвоцствэ*щых процессов, которые ранээ оставались как бы в тени системы директивно управляемой экономики, "снимались" концепцией со "планомерного, а пропорционального развития".
Среди таких проблем, пожалуй, наиболее эмпирически заметшее и социально осязаемых проявилась проблема воспроизводственной несбалансированности, "неорганичности", "невключенности" нэукл и образования как экономического ресурса общества, особенно на уровне регионального воспроизводства.
Из потребностей экономики переходного периода оказались в значительной мере "выключенными" и наука и образование. Их экономические характеристики в течение последних лет оказались, как известно, самыми низкими среди других сфер общественного воспроизводства. Наука и образование как наиболее "тонкие" структуры общественного воспризводства, оказались в наиболее экономически сложных, критических условиях, особенно на обширной территории России.
В отечественной литературе до сих пор эта проблема принимала' различные формы: то ока обозначалась как проблема внедрения достижений науки д техники, научно-технического прогресса в производство, то как проблема ускорения научно-технического прогресса, то характеризовалась как проблема инновационной невосприимчивости экономики и др.
Принимая такую постановку проблематики как вполне правомерную, автор ставят вопрос в другой теоретической плоскости - с точки зрения оценки включенности науки' и образования в воспроизводственные процессы, в частности, на региональном уровне.
"Понимание научной'деятельности как составной части, подсистемы общественного воспроизводства и формирование концепции органического единства и целостности системы "наука - пропз-водсгво" развито в исследованиях Г.Н.Вслкова, Д.М.Гатовского,
Л.С.Глчгера, СИЛ'олосовокого, В.їїЛроаева, Г.М.Добрсва, В.Я. Ельмеевг, ПЛІ.Завлпна, B.C.Золотарева, В.В.Зубчанкнова, Г.А. Лахтина, В.А.Медведева, В.А.Нзливайского,"Г.А.Нбсвзтайлова, А.В.Нкколаева,_Д.М.Паш!оровЕча, З.В.Пирогога, В.А.Пскрозско-го, К.Ф.ІІузнки, В.П.Рассохина,. Ф.Ф.Рыбакова, Б.С.Сошшского, К.И.Таксира, А.И.Щербакова, М.А.Юделєаичз, Г.К.Юзуфовлча.
Теоретическая традиция рассматривать науку и производство Е спстекэ воспроизводственных процессов имеет, однако, одно существеннее упущение - из анализа так называемого тлела "наука - производство", "научно-производственного комплекса" выпадает еще одно инотитуциальное звено общественного воспроизводства - система образования.
Хотя, вероятно, абстрагирование от образовании как систе
мы воспроизводства знаний при анализа взаи
модействия науки и производства и правомерно, однако рассмот
рение их как органической части, моментов общественного вос
производства бег анализа при этом всей гамвд многосторонних
отношений наук? и производства с образованием, функций и ди
намики образования как части этого хе воспроизводственного
процг оса методологически неточно.
Социальная практика обществ с рыночной экономикой доказывает, что система "производство - наука - образование" представляет собой иоеый, чрезвычайно слояный социально-экономический объект, возникший как общественно-исторический результат разделения и кооперации труда, прогрессивного изменения структуры п динамики развития общественного воспроизводства в целом.
Вое ото корениш? образом меняет традиционно слоюшпглося' а предшествующпй период место, роль и йорш связей туки, образования и производства с едином цикле воснроизводстБеншпе процессов, меняет экономическое содержание самого механизма вооцроиззодотва. Ни наука, ниобразование, ни производство уне ке могу? рассматриваться как "разделенные", автономно функциопаруицио, имеющий каддыа "свой" экономический механизм фуцкцяошгрования, тем белее в условиях рыночной конкурентной
Рассогласованность и автономность хозяйственных мз~
ханизмов, действовавших десятилетиями в этих сферах, когда каждая из них имела свои историйки затрат, показатели эффективности и стимулирования, систем планирования к ресурсного обеспечения и т.д., и т.п., ке могло не привести к нарушениям необходимых пропорций ресурсов образования к науки, обострило противоречия общественного- воспроизводства, что ссооенно проявилось на региональной уровне. Наука к образование теряют свои качества воспроизводственных подсистем.
Переход к рыночным отнопениям в российской экономике происходят в условиях организационно-экономического и правового обособления кругашх регконсв, территориально-административных образований.
Нарушены сложившиеся в предыдущие года порой недостаточно рациональные, но устойчивые межрегиональные хозяйственные связи, нарастает число противоречии мекду республиками, областями, краями, не сбалансированы отношения мезду центром и субъектами Федерации.
3 этих 7"ловиях особое значение приобретают воспроизводственная целостность и региональная адаптлрованность экономики.
Между тем ни в теории, ни в практико хозяйствования воспроизводственный подход к регионам не только не обеспечивался, по, по существу, и не рассматривался.
Концептуальное значение для актуализации теоретических и методических разработок в области регионального развития ("регионологип"), в известной мере - возрождения данной проблематики в рамках новой парадигмы экономической теории - имели вышедшие в последние года работы: Е.Аддреевой, М.К.Бандина, В.С.Бильгала, З.В.Битукова, Т.Г.Бродской, Е.К.Волкова, З.М. Воронина, А.Г.Гранберга, 0. Г. Дмитриевой, Н.П.Кетовой, В.В. Кулешова, В.Лепсина, К.П.Макаркина, А.И.Муравьева, И.Л.Наум-чеяко, В.Н.Овчинникова, А.И.Попова, В.Е.Селивзстрова, В.К. Суслова, А.И.Сухарава, А.В.Чернявского, В.А.Иабашева.И.С.Пкр-шова, Р.И.Шнипера, ШушаринаА.А.
Важное значение для выработки автором воспроизводствен-. ной концепции функционирования социально-экономических систем
имели работы зарубежных ученых - Д.Вайтелюпа, М.Гері-лера, Г.Кларка, Я.Корнаи, Б,Саймона, Б.Сапто, Б.Твисса, М.Фридма-на^ Ф.Хайека и др.
По проблематике формирования нового хоазйотвенного меха-низка функционирования науки, в том чвсле экономических форм ее интеграции о производством на региональном уровне опубликованы труды А,И.Агеева, Е.А.Беллеза, Е.М.Бсртшік, С.З.Бан-дайцева, С.Ю.Глаяьевз, Л.С.Гляаера, И.Н.Григорьева, В.П.Грошева, Г.М.Доброва, В.И.Дуженкова, А.В.Евсе'енко, Н.Н.Ярмогаенко, В.С.Золотарева, Ю.М.Каннгина, Е.В.Киселевой, В.Н.Кламешзка, Д.В.Кузкна, Е.В.Кузнецова, П.А.Кульвец, Й.М.Макарова, Наливай-ского, Г.А.Несветайлова, С.Ю.Нэхорозюва. Я.С.Подстригая:, В.А. Покровского, К.Ф.Пузнни, Ф.Ф.Рыбакова, А.О.Савельева, Ю.Ф. Симионова, Ф.З.Сторлккова, Н.М.Скраеясгаа, Г.А.Увтури.
Актуализирована новая проблематика в области экономических проблем развития образования, в том числе высшей школы в работах В.И.Аверьянова, А.З.Алейкика, А.И.Галагана, З.А.Гала-кава, Я^И.Го1у:берга, В.Е.Гусеэа, І0.А .Жданова, НД.Зажшюва, В.М.Зуева, А.Л.Иванова, В.И.Кабанкова, В.Г.Кинелева, В.В.Кяоч-кова, М.М.Критского, Л.П.Куранова, В.Р.Кучеренкс, Е.СЛадыжец, И.В.Марцякковсксго, В.И.Моргунова, А. Н.Попова, В.А.Савельева, А.Г.Смирнова, Л.Н.Сосновзкой, В.Ф.Станиоа, А.М.Юркова.
Особое значение для автора имели разработки экояомяческо-го механизма образования в русле "теории человеческого капитала" М.М.Критского, Б.И.Моргунова, Л.Н.Соскоеской.
Однэ.ко работ, посвященных региональным проблемам образования и подготовки кедров, насчитываются буквально единицы, а исследований, расшатризавдзх экономические форма развития науки и образования в их единстве на региональном уровне в .соотнесении с экономикой региона, практически нет.
Мезду тем опера на регионы является ключевым звеном в стратегии инновационного развития и быстрого экономического роста в странах, нзрекявших период "экономического чуда" (Япо~ вля, США, Германия, Австралия,-Китай, страны тихоокеанского региона а др.). Усиление экономической ангакзрованнссти регио-ноа в период перехода к обществам постиндустриального типа является, по-видимому, общей закономерностью прогрессивного -
социально-экономического развития.
Отсутствие яе сознательной зкономической политики в от
ношении процессов регионализации приводит к тому, что они
приобретают, форму распада и разрушения, воспроизводственных
связей. .' '
Особую важность научное осмысление процессов регионализации в России имеет в связи с общей экономической политикой государства, направленной на формирование рыночных основ хозяйственного механизма, которые, как известно, в своем развитии объективно порождают тенденцию как к обобществлению, так и к "атомязаций'хозяйственных связей.
Происходящий вРоосии перенос центра тяжести з проведении экономических, реформ на региональный урозень, передача части государствеиной собственности в ведение местных органов власти, возникновение новых форм собственности и субъектов хозяйствования, происходящие структурные изменения з научно-тохнзчэской а образовательной системе России требует теоретически адекватного понимаю. : процессов формирования рыночной сферы на всех уровнях воспроизводственного процесса, обоснования нового статуса территорий не только как субъектов федерации, но и субъектов осуществления экономических реформ и развития рыночных отношений.
Кризисные потрясения,. схвативши российское общество, объективно требуют выработки такой федеральной экономической ''политика:,'которая основана на последовательном повышении роли н статуса регионов и территорий в организации воспроизводствек-ных процессов. В то лэ время в связи с ростом покямагпи среда .экономистов-и политиков того, что рыночные отношения не язляют-. ся всеохватывающими, что есть комплекс ценностей, продуктов и услуг, которые могут высгупать объектом рыночных отношений ляпа в ограниченных рамках, актуализируется проблематика исследований таких "тонких" компонентов воспроизводственного процесса, как наука и обрасованяе, являющихся' сегодня единственными факторами интенсивной формы социально-экономического развития. .
Обозначенные выше проблемы теоретико-методологического и практического характера, сцепка степени их разработанности з
отечественной и зарубежной литературь определили постановку, цели и задач диссертационного исследования, его логику и структуру.
Цели и задачи исследования
Предметом настсящего исследования является экономическая форма взаимодействия производства, науки и образования в системе регионального воспроизводства.
Целью .диссертационной работы является разработка воспроиз-* водственксй хонцепцин функционирования науки и образования, теоретическое обоснование экономического механизма, форм включения, интеграции науки и образования в региональные воспроизводственный с :сте:яг в условиях перехода к рынку.
Логика реализации поставленной цели предполагает решение ел едущих задач:
- на основе тоореткко-методолргичеокого анализа вкявить
сущность, содержание и структуру воспроизводственного единст
ва науки, образования и'производства;
- определить особенности экономических форм производитель* ной силы труда в сфере науки и образования;
- выявить особенности проявления стоимостных отношений в
сфере движеюй продуктов и услуг науки и образования и теорети
чески опрзделигь границы функционирования рыночных отношений
в сфере науки и образования;:
разработать концептуальное-понимание региональной воспроизводственной системы,' методологии и критериальные признаки региональной стратификации экономики, региональной адаптиро-ванности стратегии экономических реформ;
определить место и роль науки к образования в региональной воспродзводстЕенной система;
исследовать реальное функционирование интегргтизкых форм науки и образования в региональных воспроизводственных системах, процессы регионализации научно-технической и образовательной полптдаи;
обосновать экономические формы, скономический механизм адаптации каучиж и образовательных структур к региональным
воспроизводственным системам в условиях перехода к ртгаку.
Методологической основой исследования явились работы отечественных и зарубежных экономистов и социологов, обосновывающие необходимость выработки новой парадигмы экономической теории, адекватно отражающей всю сложность к многообразие экономического мира, детерминизм которого косит вероятностный, мно-говариактный, многофакторный характер.
Концептуальная часть работы выполнена в значительной мере ра басе марксовой методологии исследования процесса труда и . Стоимости с учетом современных теоретически:: традиций в области исследования рыночной акономпки.
На разных этапах исследования и в зависимости от характера разрабатываемы" .теоретических задач использовались методы историко-генетического и струотурно-ф/нкциокальпого анализа; а также частные приемы экономического исследования: сравнительного, анализа, экономико-статистических груїгпирсвок, динамических рг. дев, конкретно-экономического анализа, а также методы социологических исследовани'*, экспертных оценок.
Концепция работы исходит из представления о воспроизводственной целостности производства, науки и образования, являющейся продуктом длитальлого исторического развитая общест-. венного разделений труда и становления товарной формы производства. Развиваемые в диссертационном исследовании подходы , оснозываются на' положении, что з' условиях рыночной, экономики .продукты и услуги науки и образования входят в совокупный общественный продукт,, затраты труда на их производство как часть затрат труда совокупного работника носят производительной характер, их движение, опосредуется кругооборотом товаров, а экономические формы,-реіулирушцяедвикекяе науки и образования, не могут иметь каких-либо иных экономических показателей, отличных от сферы производства,, ибо именно в ней проявляется произзедтаелькый характер и стоимостная форма затрат груда сферы науки и образования.
Концепция разраоатывалась под влиянием осознания того факта, что оевремзяные экономические формы жизни глубоко про-
тиворечавы, многозначны, ко теплит яєстках однозначных теоретических схем, 41'о, в частности, правомерен з исследовании избранной проблемы теоретический синтез концепции теории стоимости и теории предельной полезности, что экономические процессы и экономические реформы не могут быть правильно ПОНЯТЫ без вычленения их регионального среза, требующего разработки частной теории к методологии регионального развития и дифференциации воспроизводственных процессов, экономических <оум -хозяйствования. Избранная концептуальная схема исследования позволила выработать теоретические подхода к анализу механизмов включенности науки и образования в региональные роспроиз-водствеяшо системы, виявить двойственный характер деЗствующих здесь экономических механизмов - как чисто рыночных, тал и планово-учатк к, а также выработать методологию и некоторые "модельные* представления о стратегии регионализации экономических реформ в сфере каучЕО-образовательного комплекса России.
Научная новизна тіезультатов исследования состоит в разработке и обосновании воспроизводственной концепции экономического мехаяизгла взаимосвязи производства, науки и образования, экономических форм функцяонированял и интеграции науки и образования в региональных воспроизводственных системах, что позволило пересмотреть, уточнить и сформулировать ряд новых научных положений, выводов и конкретных рекомендаций, в tow числе: ' . - обоснована закономерность становления науки и образования как момэнгоз воспроизводственного процесса, обеспечивающих целесообразность всего общественного производства как целого;
показано, что развитие производительных сел порождает две противоположные тенденции в воспроизводственных процессах: одна ведет к отрыЕу, обособлению науки и образования от произ-' водства, другая стимулирует их соединение, сращивание, интеграцию; '--.'".-
уточнено ыоложэниэ, что наука как система производства знаний "значительно старо эпйсгомологической системы, ибо включает в себя кэ только знайте, информации, ко и деятельность, труд по добыче нового знания и гатериалязапдя его ь производительных силах общества;, срояопзнэ разі^акичение между понятием пауч-
. ной деятельности как индивидуального тзорческсго процесса и научным трудом как функцией совокупного работника;
- по-новому, с точки зрения" воспроизводственной концепции развито положение о производительном характере труда в сфере науки л образования в контексте их органического единства и воспроизводственных связей с процесоом производства; ''.-..' - выявлены сущность и особенности потребительной стоимости (ценности) продуктов и услуг науки и образования; обосновано положение о том, что продукт з услуги научного и обра-:зовательного труда опосредуются движением ькономических объектов, тлеющих натуральную форму - средств Гфоизвсдства, рабочей силы,- предметов потребления -и выступающих носителями стоимостных отношений, и потому приобретают свойства товара; ,.''-- определено,>то с точки зрения предлагаемой концепции . производительным в современных, условиях мотет быть лишь такой труд, который аккумулирует в себе черти целостного единства "преизводство - наука - образование", функционирование /которого обут іовлгвает производительное применение в процессе производстве, продуктов науки и образования, знания левого и знания овеществленного; ',:'[', ;; .
'л':~ обосновано» что производительный труд, фуніащонирующий в сфера науки и образования в условиях товарного производства и рыночной эконоглики, наряду с трудом сферы материального производства, (в традиционном ее 'понимании), участвует в формированиистоимости,' а их продукт .(услуга) может принимать форму товара и иметь цену; ;;//;"
;';.^- выявлена спецификапроявления стоимостных отношений в ;: сфере науки д образования, обосновано, что в обществах с рыночной экономикой цена продуктоз и услуг науки и образования V может выступать как в форма ренты (дохода), имеющей в своей ;; основе потенции' экономической эффективности, так и в форме издержек производства (затрат на воспроизводство уникальной /рабочей силы); . '//
; ;.:> - обоснована необходимость сосуществования в сфере науки и образования двух взаимодополняющих экономических механизмов -' хозрасчета и коммерческого расчета;
обссаоїзано положение о том, что формирование цены научного продукта и услуги образования на основе затратного и результативного принципов органически взаимосвязаны и реализуется через формы государственного и рыночного регулирования экономики;
развито представление об экономической, сущности и специфике интеллектуальной собственности (на продукты и .услуги науки и образования), опрэдаченк специфика и границы функционирования рыночных отношений в сфере науки и образования, , исходя из особенностей кругооборота продуктов и услуг науки
и образования в воспроизводственном процессе, особенностей . форм реализации отношений собственности в этих сферах;
сформулированы рекомендации по развитию форм собственности и рыноч.шх механизмов в сфере науки и образования;
развита теория регионального воспроизводственного процесса , сделана попытка преодоления' технократических подходоз к исследованию структуры и функций регионального воспроизводства, обосновано положение .о необходимости регулирования регионального воспроизводства с 'помощьц как рыночных, "тки~нё-посре^ственно общественных форм хозяйствования;
обоснована концепция регионализации "единого экономического пространства" России, разработана модель критериальных факторов региональной стратификации экономики, сформулированы рекомендации об основных направлениях регионализации экономической, в том числе научной и образовательной политики;
впервые на базе межрегионального экономико-статистического исследования дана оценка региональной сбалансированности развития и размещения научно-образовательного потенциала высшей школы (на примере системы университетского образования) и выработаны рекомендации-по совершенствованию размещения и развития системы университетского образования в России; ,
разработан экономический механизм и' формы адаптации паучнс-образовательннх структур ж региональным воспроизводственным системам;
разработана концепция, основные направления и экономический механизм регионализации научно-образовательного комплекса высшой школы;
на осново межрегионального социологического исследования выявлен социологический рейтинг основних направлений реформирования высшего образования;
дано аналитическое обоснование основных положения и направлений развития высшего.образования Ростовской области.
Теоретическое и практическое значенье работы
Теоретическая разработка восщюизводстеонной концепции образования и науки, обосновывающей экономическое содержание форм взаимосвязи и механизм функционировали науки к образования в региональных воспроизводствепних системах позволяют углубить понимание фундаментальных тенденций в экономических детерминантах развития науки и образования как социально-экономических институтов в обществе, сочетающем рыночные и государственные механизмы регулирования экономического роста, создают методологические' предпосшки для обоснования регионализация воспроизводственных процессов как объективной тенденции развития социально ориентированней рыночной экономики.
В практическом плане результаты диссертационного исследования "работают" на задачи адаптации рыночных реформ к специфическим и уникальным условиям регионального развития, в частности - задачи разработки новой региональной научно-технической и образовательной политики в условиях перехода к рынку и поиска путей выхода из экономического кризиса.
Киі&от>лационно-фактологическую базу диссертационного исследования составляют материалы монографических исследований российских и зарубежных ученых, опубликованные в последние годы, материалы Госкомстата России, статоргзисв краев и областей Северо-Кавказского экономического района и Ростовской области.
Эмпирический материал, используемый в работе в соответствии с замыслом и задачами исследований, описывает объекты ' I) на общероссийском межрегиональном уровае; 2)-на. уровне крупного экономического региона; 3) на уровне территориально-адаи-
нистратявпой единицы (Ростовской области); 4) на уровне отдельного города. В эмпирическую базу исследования включены также материалы Госкомитета РФ по высшему образованию, отчетности вузов, научных центроз и научно-образовательных комплексов, материалы региональных и межрегиональных социологических исследований. Значительная часть эмпирической базы исследований была организована и обобщена в рамках выполнения заданий республиканских программ "Народы России: "возрождение и развитие", "Университеты России", региональных программ "Схема развития и размещения производителыгах сил Ростовской области", " Комплексная программа научно-технического прогресса Северо-Кавказского экономического района", "Программа развития высшего образования Ростовской области". '
В работе также использованы законодательвыэ и норматив
ные акты РФ, регулирующие деятельность федеральных е мастных;
органов управления в области науки и образования, региональ
ных научно-образовательных объединений, высших учебных заве
дений. '/; ;л '--':'.''';'..''.;.'''..''.'-' '.
Апробация и реализация результатов исследования
Результаты многолетних исследований автора по избранной... теме опубликована более" "чём "в" 40 научных работах общим объемом более 100 печатных листов, в том числе в одной индивидуальной к' 6 .коллективных монографиях, 5. брошпрах, 17 статьях в центральных и региовэльшх журналах. -'"':'
Основные положения диссертационного исследования;.доклада-! вались на 3 международных, 5 всесоюзных, 10 республиканских, 15 региональных меязузовоких конференциях. !..
Разработки, выполненные в процессе диссертационного исследования, реализованы в 5 республиканскихнаучно-иооледова-тельских программах,'-в подготовке комплекса региональных социально-экономических программ и проектов во заданиям областных в городских органов управления, Северо-Кавказского научного центра высшей школы, Госкомитета РФ по высшому образованно, в том числе при разрабогке: "Схемы развития я размещения произг. водитальянх сил Ростовской области", "Экологической программы
Ростовской области", Проекта. "РазраОотка хозяйственного механизма самоуправления г.Ростова-на-Дону", "Комплексной программы научно-технического прогресса Северо-Кавказского эчономиче-' ского региона" (разделы: "Подготовка кадров и образование", "Развитие науки), проекта "Развитие Волгодонского территориально-производственного комплекса", "Программы развития высшего образования Ростовской области", "Российско-шотландской специальной программы экономического развития Ростовской области и г.Ростова-на-Дону", "Концепции и основных направлений программы развития университетов как региональных центров образования, науки и культуры", а такие з более двух десятков аналитических записок в центральные и местные органы управления по отдельным проблемам развития территории (социально-экономического развития шахтерских поселков, динамики трудовых ресурсов и занятости, размещения переселенцев и беженцев, социологического мониторинга' территории и др.).
11а основе промежуточных результатов асследозанчй но данной проблематике под руководством автора выполнено более 30 хоздоговорных работ по заказам предприятий области и региона, оказана аналитическая, экспертная, консультативная;, матодиче--екая помощь учреждениям науки и образования, их региональным . образованиям в реализации экономических реформ, использовании рыночных механизмов хозяйствования, выработки программ их участия в социально-экономическом развитии регионов.
Теоретические и методические разработка но теме исследования использованы автором в процессе подготовки и чтения спецкурсов по регионологии в Ростовском государственном университете. .'.,.;', =
Логика исследования и структура научного доклада
Поскольку развиваемая в исследовании концепция исходит из объективной характеристики производства, науки и образования как моментов целостного воспроизводственного процзсса, постольку работу целесообразно построить таким образом, что вначале единство производства, 'науки и образования рассмотрено в ней со стороны его объективной основы - материальной структуры про-
цасса груда, гатём о точки'зрения роли каждого из этих-компонентов в развитии; производительной сяж труда,- становлении совокупного работника, л на аз-ой-осново сделана локотка уточнить эконо-ішческую-природу jr характер труда з сфера наука и образования. Поскольку* материальным носителем воеггроигшодств&кных отношений и связей, возникающих в процессе .разделения труда к становленні, рынка являются продукты ж услуги науки и образования как товары,
ПОСТОЛЬКУ бШи*- раССМОТреКЫ И ЭКОНОМИЧеСКИе. ЙСрЧЫ ИХ ДВИЯ9НИЯ в
общественном воспроизводстве, представив аго'движение как определенный кругооборот.
С втой точки зрения правомерно было еще раз вернуться к вопросу о сперифшы проявления и объективных границах 'функцис-нироьанЕЯ стоимостных отношений в сферо науки и образования, .-
В. связи с тем, что d работе специально исследуются .рзгио--налыше аспекты фушщионировадая науки и образования в воспроизводственных процессах, автор вначале останавливается на разра-бої'кз обвдх зопросов региональных воспроизводственных систем . (структура, содержание, экономическая природа, функции), и затеи к*» этой основе анализирует а обосновывает экономические механизмы, экономические формы иктеграшм научных и образовательных структур в региональные воспроизводственные системы.
В конце работы в качестве прикладного результата примеиэ-
.няя изложенных подходов к методологии регионализации образова-
татьной политики даны концептуальные положения разработанной с
участием автора Программы развития высшего образования Ростов-
ской области. '.'
3 соответствии с этим структура работы включает три разде
ла: . -.' "..-''''''''''' ."--''"'
Jr. Теоретико-методологический анализ воспроизводственного : единства производства, науки и образования.
-
Процесс труда - основа и первоисточник воспроизводственного единства производства, науки и образования. ,
-
Особенности и взаимосвязь производительной силы труда в сфере науки и образования. -
-
Стоимость и цена продуктов и услуг науки и образования. Особенности и границы ф/:-пс"*ионжрования рыночных отношений в ciepe науки и образования..
'2. Сущности, структура и содержание региональных їоспропз-яодствэнлых ирочессоз. Проблема регионализация зколомитеокпх реформ.
3. Экономические фпрт регионального воспролзЕодстЕешюго одакства науки и образования. Экономическая' .механдзк Оуігадаоїл-тіозенкя научно-образовательных структур в умовних перехода к рынку.
ЗЛ. Оденка региональной сбалансированное і и развияя и размещения системы высшего образования (подсистемы университетов) и концепция его регионализации.
-
Экономический механизм фуякционмрозая'и рэгионалъьъх научно-образоаательвФС кнтегрированшге структур.
-
Анализ состояния, основные полокения.и обоснование програмки разЕктия высшего 'образования Ростовской оЗластк.
3.3. Социологический рейтинг основных направлений реформирования вкешей школы.
