Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена усилением роли спорта в глобальной экономике и степени его влияния на различные стороны общественно-политической жизни страны, укрепление ее экономического потенциала и происходящие в ней социальные процессы. Как известно, на протяжении столетия наша страна пережила два глубоких и быстрых переворота 1917 и 1991 годов. В условиях резкой революционной смены общественных систем создалась ситуация, когда оказались разрушенными старые институты, благодаря которым человеческий капитал мог реализовываться и конвертироваться в другие виды капитала, а новые институты еще не были созданы. В такой ситуации знания и умения во многих сферах социально-экономической деятельности человека, включая и спорт, с одной стороны, остаются нужными обществу, а с другой - институты, с помощью которых эти знания и умения могут получить общественное признание, разрушены. Поэтому, от того, произойдут ли изменения в обществе, будут ли созданы новые институты, позволяющие раскрыться старому человеческому капиталу, зависит и то, сможет ли он реализоваться в новых условиях.
Актуальность проведенного исследования подтверждается также тем обстоятельством, что физкультурно-спортивная деятельность является предметом неоднократных обсуждений в Совете президента РФ по развитию физкультуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи, XVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в Казани, чемпионата мира по футболу 2018 г., правительстве РФ, Комитете Государственной Думы по физической культуре и спорту. Высшие органы государственной власти и управления РФ обращают внимание на необходимость еще раз проанализировать положение дел в сфере физической культуры и спорта в России, уточнить приоритетные направления государственной политики в этой сфере, совершенствовать действующее законодательство РФ в целях обеспечения здорового образа жизни населения, создания благоприятных условий для развития спорта высших достижений, осуществления иных мер государственной поддержки спорта.
В нашей стране возрастает значение гармоничного развития общества на основе использования принципов рыночной экономики, повышения роли человеческого фактора в социально-экономическом развитии общества. Очевидно, что сами по себе экономические показатели в виде объема ВВП или макроэкономической стабилизации не имеют смысла, если в стране ухудшается здоровье населения, сокращается продолжительность жизни, а среди молодежи растут преступность и наркомания.
Огромным социальным значением и потенциалом в этом отношении обладает массовый спорт. Профессиональный спорт также важен для общественно-политической жизни страны, укрепления ее экономического потенциала. Представляя коммерческий вид предпринимательской деятельности, он призван пополнять доходную часть бюджетов разных уровней, однако не способен сам по себе стать инструментом решения демографических и социальных проблем страны без взаимосвязи с развитием массового спорта.
И хотя основные полномочия в сфере физической культуры и спорта закреплены за субъектом РФ, актуальной научно-практической проблемой остается создание комплексной и эффективной системы государственного регулирования разных видов спорта.
Отсутствие сложившегося понятийного аппарата в области спорта, а также целостного системного представления о спорте, как специфическом социально-экономическом явлении, затрудняют поиск эффективных решений, направленных на формирование российской модели сферы спортивных услуг. Эти обстоятельства также обусловливают актуальность настоящего исследования социально-экономических проблем в области спорта в Российской Федерации.
Степень разработанности научной проблемы. Различные аспекты истории, экономики и методов регулирования спорта рассматривали в своих работах такие зарубежные исследователи как Д. Димитров, А. Кляйснер, П. де Кубертен, Б. Мозер, Л. Хельменштайн, Й. Шиндлер и др., а также отечественные экономисты как Л. Аристова, А. Волков, С. Гуськов, Л. Жестянников, Е. Жильцов, В. Жолдак, В. Леднев, А. Починкин, П. Рожков, Ю. Фомин, Л. Якобсон и другие.
Несмотря на значительное количество работ, посвященных развитию спорта, в настоящее время нет единого подхода к определению и классификации видов спорта, недостаточно исследованы возможности использования массового спорта как фактора, обеспечивающего социально-экономическое развитие российского общества. Проблемы спорта рассматриваются в основном в организационно-правовом контексте, либо в педагогическом, культурологическом аспектах, в то время как системная роль спорта требует их анализа в контексте обеспечения общественно-политической жизни страны. Важным является учет той роли, которую государство должно выполнять в регулировании различных видов спорта. Требуют исследования также те механизмы, которые оно может использовать для стимулирования инвестиций в сферу спорта. Актуальность, социально-экономическая значимость и недостаточная степень научной разработанности проблемы определили выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования.
Целью исследования данной диссертационной работы является периодизация истории развития физической культуры и спорта, обоснование закономерностей и особенностей функционирования экономических структур и институтов в данной сфере на отдельных исторических этапах в нашей стране, разработка на этой основе принципов, подходов и направлений социально-экономической политики государства и необходимости институциональных изменений в этой сфере на современном этапе.
В соответствии с целью исследования диссертант в работе были поставлены следующие задачи:
исследовать место и роль физического воспитания и спорта в истории народнохозяйственного развития России и их воздействие на различные сферы жизнедеятельности общества;
на основе анализа работ отечественных и зарубежных авторов, существенно дополнить и уточнить содержание понятий «физическая культура», «профессиональный спорт», «спорт высших достижений», «массовый спорт» и др.;
раскрыть, с современных позиций, теоретические основы построения и функционирования советской системы физической культуры и спорта с использованием административно-командных рычагов управления;
обосновать выбор теоретической платформы и обобщить практический опыт в области формирования институтов и методов регулирования спорта в России;
- осуществить исторический анализ экономических показателей
олимпийского движения, влияния процессов глобализации на экономику
современного российского спорта;
определить факторы, имеющие ключевое значение для достижения эффективности регулирования спорта на примере олимпийского движения с использованием партнерства между государством и бизнесом;
развить принципы, подходы по совершенствованию физкуль-турно-спортивной политики, повышения ее места в общей социально-экономической стратегии государства.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются процессы формирования экономики спорта, институциональной среды, системы государственной политики в области спорта как одного из важнейших составляющих социально-экономического развития российского общества.
Предметом исследования выступают социально-экономические отношения по поводу создания эффективно функционирующей экономической политики государства в области спорта в условиях глобализации,
усиления конкуренции на глобальных и национальных рынках спортивных услуг.
Теоретической и методологической основами исследования
явились труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической истории, классиков экономической теории, монографии, научные статьи, доклады ведущих ученых в области теории конкуренции и государственного участия в экономике, теории финансов и финансовых рынков, а также публикации ученых-экономистов в области экономики спорта, социальной сферы.
При проведении исследования были применены исторический метод, методы системного, логического, структурного и сравнительного анализа, синтеза и обобщения, методы статистической обработки данных, метод экспертных оценок и другие общепризнанные методы научного анализа.
Информационной базой исследования послужили материалы Федерального архивного агентства России, данные органов Федеральной службы государственной статистики, материалы международной статистики, законодательные акты различных уровней власти и управления в РФ, другие официальные документы, а также данные периодической печати и Интернета.
Научная новизна диссертационной работы состоит в совершенствовании понятийного аппарата, обосновании направлений институциональных изменений в сфере спорта; в разработке направлений повышения эффективности методов регулирования спорта как условия ускорения социально-экономического развития страны.
Основные положения научной новизны диссертационного исследования, соответствующие специальности 08.00.01 - «Экономическая теория», заключаются в следующем:
- раскрыты хозяйственные и национально-исторические пред
посылки зарождения разных видов физического воспитания и спорта в
России, выявлены особенности формирования спорта как элемента нацио
нальной экономики, который становится все более важным элементом
социально-экономической стратегии развития общества;
- дана современная оценка историческим этапам эволюционного
развития спорта в России, раскрыты отличительные черты и закономер
ности командно-административной системы управления спортом в совет
ский и постсоветский периоды развития общества;
- обоснован выбор теоретической платформы для исследования эко
номикой и социальной направленности институтов сферы спорта, анализа
роли государства в обеспечении функционирования спорта как фактора
качества жизни нации, сохранения и приумножения человеческого капитала в качестве ресурса национальной экономики;
обоснована необходимость изменения приоритетов экономической политики государства в области спорта, связанная с повышением приоритетности массового спорта; даны рекомендации по повышению эффективности системы регулирования и оказания государством финансовой поддержки в сфере спорта с учетом общемировых тенденций;
дана оценка финансовых показателей олимпийского движения в глобальной экономике и окупаемости расходов на первом и втором этапах олимпийского делового цикла с учетом социального эффекта, способного оказать влияние на макроэкономику страны.
Основные положения научной новизны диссертационного исследования, соответствующие специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)», заключается в следующем:
раскрыта социально-экономическая сущность спорта, уточнены понятия «профессиональный спорт», «коммерческий спорт», «любительский спорт», «массовый спорт» и др.; предложен авторский подход к формированию понятийного аппарата;
предложены направления совершенствования экономического регулирования рынка спортивных услуг, позволяющие использовать эффект взаимодействия государственного и рыночного механизмов, а также ориентированные на экономический результат и социальный заказ;
разработаны рекомендации по совершенствованию использования института партнерства между государством и бизнесом, направленные на решение проблем, связанных с развитием олимпийского спорта в нашей стране; обоснована целесообразность ориентации профессионального спорта на американскую модель ведения бизнеса, использования многоканальной системы финансирования и государственной поддержки масс-сового спорта.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется развитием теоретических и методических положений в области экономического регулирования спорта как фактора социально-экономического развития общества. Методические рекомендации, разработанные по результатам исследования, ориентированы на решение стратегических задач развития спорта.
Практическое значение работы состоит в том, что результаты и выводы диссертационного исследования могут быть использованы государственными органами власти при разработке государственной политики в сфере спорта, принятии мер, направленных на институ-
циональные изменения в этой сфере, в развитии социально-ориентированного общества; органами государственного управления для повышения эффективности методов регулирования спорта в России в процессе усиления влияния глобализации на экономику.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались автором на: двух международных научных конференциях, ежегодных научных сессиях профессорско-преподавательского состава научных работников и аспирантов по итогам НИР Санкт-Петербургского университета экономики и финансов (2008-2010 г.г.); трех межвузовских конференциях аспирантов и докторантов (Санкт-Петербург, 2008,2009, 2010 г. г.).
Публикации. Основные результаты исследования опубликованы автором в 8 печатных работах по теме диссертации, общим объемом 2,85 п.л.
Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и оптимальной форме отразить актуальность и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, 10 приложений.
В первой главе «Место и роль физического воспитания и спорта в истории народнохозяйственного развития России» раскрыты и проанализированы экономические предпосылки зарождения разных видов спорта в России, обоснованы исторические этапы эволюционного развития спорта, выявлены отличительные черты и закономерности командно-административной системы управления спортом в советский и постсоветский периоды развития общества, определены национальные особенности формирования спорта как многоуровневой структуры национальной экономики, комплексно решающей социально-экономические задачи развития общества.
Вторая глава «Понятийный аппарат как инструмент понимания проблем в области физической культуры и спорта в современной России» включила уточнение экономической сущности спорта и связанного с ним понятийного аппарата исследования, теоретические положения необходимости изменения приоритетов развития спорта и функционирования его институтов как фактора повышения благосостояния нации, роста производительности труда, сохранения и приумножения человеческого капитала, методические положения использования механизмов экономического регулирования рынка спортивных услуг, основанные на взаимодействии
государственного и рыночного механизмов, а также ориентированные на экономический результат и социальный заказ.
В третьей главе «Развитие олимпийского движения и влияние процессов глобализации на экономическую составляющую в российском спорте» раскрыт генезис олимпийского спорта, обобщены финансовые результаты олимпиад и определены современные тенденции влияния про-цесссов глобализации на национальную экономику; разработаны рекомендации, направленные на решение отдельных проблем, связанных с развитием олимпийского спорта в нашей стране.
