Введение к работе
лістуальпость исследования, одним из действенных средств попкшеиия эффективности производства и низнениого уровня людей по премя перехода экономики к рынку является аренда, особое .значение имеет исследование арендных отношений в сельском хозяйстве, где арендное движение хотя и делает первые таги, но уже выявило все те сложности, которые встречаются на его пути и те иегатипнне отношения которые этому движению сопутствуют.
в экономикестраны аренда - явление не новое, так в период нэпа, она широко применялась в том числе в сельском хозяйстве, однако "із силу ряда известных причин в конце 20-х го-доп официально арендные отношепия вначале были суяены, а затем и законодательно запрещены. Прежде всего это относится к аренде земли. - Запретить хозяйственные отношения, без которых невозможно развитие экономики, означало их деформировать, перевести п нелегальные, с официальной точки зрения, п теневые, в результате стала развиваться нелегальная форма аренды земель.
История развитая арендных отношеїшй весьма поучительна, поэтому нельзя обойти молчанием причины, способы и предпосылки свертывания арендных отношеїшй. Изучение исторического опыта развития аренды особенно актуально із настоящее время, когда арендные отношения только набирают силу и имеющийся опыт сначала становления, а затем ликвидации арендных' отношений в условиях тоталитаризма, может быть полезен.
За годы насильственной коллективизации, превращения крестьянина п наемного работника ие было решено противоречие между формальным положением крестьян, получивших в результате реполюции прапо собственности па землю, и, Фактическим, поскольку реально они не стали подлинными хозяевами земли, именно поэтому одна из пажнейших задач экономической'перестройки в ' аграрном секторе страны состоит не просто в поиске и освоении определенных экономических рычагов и внедрении материальных стимулов, а в создании новых экономических отношений и условий, в которых отчуждение крестьян от земли можно преодолеть. Аренда представляет систему отношений, которые могут решить эти задачи.
Долгие годы п советской экономической теории аренда
представлялась неотъемлемым атрибутом капиталистической экономики, хотя еще Ф.Энгельс отмечал, что "...устройство будущего общества, , л котором совокупным собственником домов, $абрик и других орудий станет трудящийся парод, не исключает никоим образом сохранение найма и сдачи гз наем."* Л в.и.Ленин в письме Н.Ф.Соколову писал :"Арендатор - не есть собственник... Аренда - договор па срок"**. В условиях перехода к ринку аренда не только получает право гражданства, но становится одним из важнейших направлений отого движения.
В настоящее гремя преобладает понимание аренды преимущественно с юридической точки зрения, как имущественный наем. Так, Оснолами законодательства союза ССР и союзных республик об аренде предусматривается, что аренда - ото прежде всего договор на срочное и безвозмездное владение и пользование землей, предприятиями и другими имущественными комплексами, а тагаїсе всем необходимым для самостоятельного осуществления хозяйственной деятельности. Это действительно так. Однако в результате реализации аренды как юридического отношения п условиях функционирования государственных или огосударствленных структур создается новая систеыа экономических отношений между субъектами хозяйства, поотсму трактовать аренду, как чисто юридическое отношение недостаточно. .
с точки" зрения экономических отношений аренда представляет собой Форму хозяйства, основанную на предпринимательстве, па,системе отношений, в основе которых ледат взаимные интересы хозяйствующих субъектов, связанных юридическим арендным договором. Быть хозяином и по хозяйски относится к делу может лить тот, кто реально yse является собственником или имеет перспективы стать таковым. Арендные отношения создают такие перспективы. Они нацелены на то, чтобы создать такие условия, при которых работник Фактически ощущал бы себя хозяином.
цель диссертации. Проблема повышения эффективности производства на основе арендных отношений в аграрном секторе экономики требует объективного анализа и оценки ее в различных ре-
* Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.4. ** Ленин В.И. поли.собр.соч. Т.Р7. С.57.
гиопах страны. Отсюда необходимость более глубокого и всестороннего, исследования сущности арендных отношении, форм ее проявления в условиях перехода экономики к рынку.
В соответствии с отим, программа исследования включает следующие задачи;
, -определение сущности арендных отношений, обоснование объективных основ и необходимости развития аренды в аграрном
секторе ЭКОНОМИКИ;
-выявление особенностей арендных отношений в земледелии, Факторов, оказыващих влияние на развитие арендных отношений»
-определение Форм и условий реализации арендных отношений И Особенностей ИХ ПРОЯВЛеНИЯ;
-выявление механизма реализации арендных отношений; . . -поиск путей и способов определения оптимальной арендной платы в земледелии.
теоретической и методологической основой работы явились концепция арендных отношений, разработаїшая в отделе общих проблем политэкономии социализма института экономики АН СССР, в секторе социальных форм хозяйства института экономики лн СССР, работы л.и.Абалкина, п.Бупича, з.л.Беридзе, А.М.Емельянова, н.Л.копача, т.в.Кузнецовой, Л.В.Никифорова, в.м.Рутгай-зера, Л.Резникова, Л.М.Югая, В.Н.Якоцевского. Кроме того, были использованы работы исследователей 20-х годов: по проблеме арендных отиошеїгой - л.К.лзизяна, и.Д.великовича, в.- п.Милютина и ЛР.; по проблеме сельскохозяйственной кооперации А.п.Чаянова, п.п.наслова и др. При написании работы использовались данные гокомстата и госагропрома киргизской ССР, Госкомстата ККАССР, а также статистические материалы 44 колхозов и совхозов Киргизии, арендных коллективов ошской области, павлодарской области Казахстана и ряда районов ККАССР.
Объехтои исследования являются низовые звенья арендных коллективов колхоза имени Кирова (ошская область), совхоз "От-туз-лдыр" (Отекая область), совхозы "Прииртшккий", "Ленинский путь" (Павлодарская область), совхоз "Нукус" (ККАССР).
Научная новизна диссертации заключена в том, что: -па основе теоретической концепции и практического исследования выявлено, что арендные отношения хотя и высвобождают
значительную, часть населения п трудоизбыточных регионах, и в сгшзи с этим обостряют проблемы занятости сельского населения, тем не менее способствуют реализации более интенсивной формы леденил хозяйства, становлению попой системы экономических отношений В СеЛЬСКОЫ ХОЗЯЙСТВе;
выявлены и обосиопаны причины, тормозящие развитие арендных отношений,.в частности рассмотрена зависимость развития аренды от законодательных актол, принимаемых на местах. В данном случае советом министров республик кыргыстан, Казахстан, каракалпакской лсср;
рассмотрено становление простых форм кооперации в сельскохозяйственном произлодстпе. изучены причины и истоки поз-никновения нелегальной аренды земли в республиках средней
АЗИИ)
пыяплена объективная необходимость использования наемного труда в сельском хозяйстве, в том числе ив арендных коллективах і
обоснопана необходимость предоставления арендным коллективам . широкой окоиомической свободы в реализации продукции по договорным ценам.
Научные лыподы, содержащиеся л диссертации, направлены па дальнейшее развитие теоретических основ становления арендных отношений, и будут способстповать более полному использованию социально-экономического потенциала села, решению продовольственной проблемы и улучшению условий жизни сельского населения.
Практическое значение результатов исследования заключается в выработке рекомендаций, иаправлешгах на совершенствование условий труда и жизни сельского населения.
диссертационная работа выполнялась в секторе социальных форм хозяйства Института Экономики АН СССР, результаты исследования были использованы сектором при подготовке сборника "Социальные формы хозяйстпаї проблемы теории и практики", ИЭ, 1090 г.
Апробация работы, основные теоретические положения диссертации были изложены автором на Всесоюзной научно-практической конференции "Комплексное совершенствование хозяйственного механизма" в г.Минске, 16-17 октября 1990 г.
- Б -
публикации. По теме диссертации опубликованы з научные работы объемом^І.Л п.л.
Объем и структура работы, структура работы определяется целью и задачами исследования.
