Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Понятие, содержание и принцип свободы Гражданско-правового договора
1. Понятие гражданско-правового договора 12
2. Содержание гражданско-правового договора Существенные, обычные и случайные условия 24
3. Типы и виды гражданско-правового договора 35
4. Принцип свободы договора
4.1. Понятие и значение принципа свободы договора 55
4.2. Содержание принципа свободы договора 58
4.2.1. Свобода усмотрения воли субъектов гражданского права при заключении договора 59
4.2.2. Свобода в выборе контрагента 70
4.2.3. Свобода субъектов гражданского права в выборе вида договора 78
4.2.4. Свобода участников договора в формировании его условий 83
Глава II. Общий порядок и форма заключения Гражданско-правового договора
1. Стадии заключения гражданско-правового договора
1.1. Оферта 100
1.2. Акцепт 113
2. Момент и место заключения гражданско-правового договора
2.1. Момент заключения гражданско-правового договора 125
2.2. Место заключения гражданско-правового договора 127
3. Форма договора и его государственная регистрация
3.1. Форма договора как условие его заключение 128
3.2. Государственная регистрация гражданско-правового договора 144
Глава III. Особый порядок заключения Гражданско-правового договора
1. Заключение договора в обязательном порядке 155
2. Заключение договора на основе решения суда 174
3. Заключение договора на торгах 183
Библиография
- Понятие гражданско-правового договора
- Стадии заключения гражданско-правового договора
- Заключение договора в обязательном порядке
Введение к работе
Актуальность темы исследования обосновывается повседневным использованием института договора в гражданском обороте и его особой ролью среди других юридических фактов, порождающих гражданские правоотношения.
С принятием нового ГК РФ гражданско-правовой договор приобрел свои истинные черты, то есть стал способом выражения согласованной воли его участников, позволяющим оптимально сочетать интересы сторон. Это стало возможным в результате отказа от планового начала в экономике и, как следствие этого, произошло отрицание доминирующей роли плана в регулировании имущественных отношений субъектов гражданского оборота.
Фундаментом гражданского законодательства, регламентирующим договор в имущественном обороте, стал подраздел 2 раздела III «Общие положения о договоре» в первой части ГК РФ.
Однако правовому регулированию договора посвящены практически все главы и разделы первой части ГК РФ. В разделе I ГК РФ 1994 года содержится глава об основаниях возникновения гражданских прав и обязанностей, основным из которых является договор. Так как участниками договора являются граждане и юридические лица, а также государственные и муниципальные образования то, следовательно, и главы о субъектах гражданских прав имеют непосредственное отношение к регулированию договора.
Предметом гражданско-правового договора могут быть вещи, включая деньги и ценные бумаги, услуги, работы и другие объекты гражданских прав. Поэтому положения ГК РФ об объектах гражданских прав также регламентируют договор.
Непосредственно регулируют договор нормы о сделках: о форме сделок, основаниях и последствиях их недействительности.
Участниками договора являются собственники либо титульные владельцы имущества, которое является предметом договора. В силу этого нормы, содержащиеся в разделе II ГК РФ о праве собственности и других вещных правах, применяются для регламентации договора.
Большое значение в регулировании гражданско-правового договора имеют общие положения об обязательствах, которым посвящен подраздел 1 раздела III ГК РФ.
В то же время, следуя традициям гражданского законодательства, разработчики нового ГК РФ специально выделили подраздел 2 в разделе III, посвященный общим положениям о договоре.
Большинство новелл российского договорного права содержится в положениях о заключении договора (глава 28 ГК РФ). Их появление явилось следствием закрепления в гражданском законодательстве в качестве основополагающего принципа договорного права - принципа свободы договора. В связи с этим произошли коренные изменения в правилах о заключении договора: появились нормы о заключении договора на торгах, резко ограничены случаи обязательного заключения договора, расширена возможность заключения договора с помощью конклюдентных действий, за публичной офертой признаны качества обычной оферты и другое.
Положения о заключении договора крайне важны в регулировании имущественных отношений предпринимателей (коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей), так как именно на стадии заключения договора закладываются условия его исполнения и ответственности за ненадлежащее исполнение и за неисполнение.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена также необходимостью системного анализа принятых в последние годы (1994-2001г.) норм российского договорного права в сфере заключения договора, а также обобщения новейшей судебно-арбитражной практики. Несмотря на значительное число исследований в области договорного права, некоторые вопросы, имеющие важное теоретическое и практическое значение, остались дискуссионными, в частности, о содержании принципа свободы договора, классификации условий договора, требованиях к публичной оферте, правовой природе извещения о предстоящих торгах и другие.
Цели диссертационного исследования:
анализ комплексного понятия договора в науке гражданского права;
определение понятия, признаков и особенностей договора как сделки;
обоснование необходимости сохранения трехчленной классификации условий договора;
выявление значения принципа свободы договора при заключении гражданско-правового договора;
определение места и правового значения оферты как предложения заключить договор;
- анализ значения формы договора и его государственной регистрации;
- анализ правовой природы извещения о предстоящих торгах.
Для достижения указанных целей решены следующие основные задачи:
- соотнесены понятия «договор» и «обязательство»;
определено общее и выявлены различия понятий «договор», «соглашение» и «сделка»;
определено содержание существенных, обычных и случайных условий;
определены понятие и содержание принципа свободы договора;
соотнесены понятия «оферты», «публичной оферты», «рекламы» и «приглашения делать оферты»;
- раскрыты формы гражданско-правовых договоров; определено значение государственной регистрации для заключения гражданско- правового договора;
- раскрыты правовая природа и правовые последствия направления извещения о предстоящих торгах.
Предметом диссертационного исследования являются нормы гражданского законодательства Российской Федерации о договоре, его форме и условиях заключения, а также законодательства ряда зарубежных стран (Франция, Германия, США, Великобритании и Нидерландов), а также положения правоприменительной практики по вопросу заключения договора.
Теоретические основы настоящего исследования составляют работы российских цивилистов, конкретные правовые акты по вопросам заключения гражданско-правового договора. Широта проблемы обусловила также привлечение работ по международному частному праву.
В настоящей работе исследованы и критически оценены труды Брагинского М.И., Братуся С.Н., Быкова А.Г., Витрянского В.В., Суханова Е.А., Садикова О.Н., Гавзе Ф.И., Гордона М.В., Грибанова В.П., Дозорцева В. А., Егорова Н.Д., Иоффе О.С., Клейн Н.И., Кабалкина А.И., Красавчикова О.А., Маковского А.А., Новицкого И.Б., Сулейменова М.К., Рясенцева В.А., Халфиной P.O., Яковлева В.Ф. и других.
Использованы также исследования института заключения договора в работах известных дореволюционных цивилистов: Мейера Д.И., Покровского И.А., Перетерского И.С., ШершеневичаГ.Ф.
Методологическая основа исследования. Для достижения указанных целей и решения поставленных задач в диссертационном исследовании использовались сравнительно-правовой метод - при рассмотрении законодательства Российской Федерации и других государств (Франции, Германии, США, Великобритании и Нидерландов) и сравнительно-исторический метод - при анализе исторического развития института договора и положений о заключении договора в российской цивилистической науке и гражданском законодательстве. Изучена опубликованная и неопубликованная судебная и арбитражная практика.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором проведено комплексное и системное исследование правового регулирования заключения договора (как в общем, так и в особом порядке) между субъектами гражданского права в условиях рыночной экономики на базе нового Гражданского Кодекса и иных федеральных законов 1994-2001г.
Результатом исследования явились следующие основные выводы, которые выносятся на защиту:
понятие публичной оферты, включающее в себя не только все существенные условия договора, но и пределы возможности оферента по количеству предоставляемых товаров, объемов выполняемых работ и оказываемых услуг либо по сроку действия этого предложения. Предложено закрепить в ГК РФ основания прекращения действия публичной оферты: достижение предела возможностей лица, сделавшего предложение предоставить товары, работы и услуги, а также истечение срока, установленного для акцепта.
вывод о необходимости дополнить нормы материального права положением об обязательном оформлении соглашения о передаче преддоговорного спора в суд в письменной форме (в виде специальной оговорки в самом договоре либо в отдельном соглашении в письменной форме).
- предложение о закреплении в ГК РФ положения о том, что если при заключении самого договора были допущены нарушения гражданского законодательства, то договор, заключенный по результатам торгов, следует признавать недействительным, без признания недействительными торгов, на основе которых он был заключен.
- вывод об уточнении легального определения безвозмездного договора и предлагается новая редакция п.2 ст.423 ГК РФ: «Безвозмездным признается договор, в котором одна сторона исполняет свои обязанности без получения платы или иного встречного предоставления от другой стороны».
- предложение об установлении обязательной письменной формы сделки, в которой хотя бы одним из участников является гражданин предприниматель, заключающий её в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
- предложение о выделении групп гражданско-правовых договоров в зависимости от степени воздействия принципа свободы при решении вопросов о заключении договора, выборе контрагента, вида договора, формулировании его условий: договоры, заключаемые физическими лицами; предпринимательские договоры; потребительские договоры; обязательные договоры.
С учетом сделанных выводов предлагается внести изменения в п. 2 ст. 423 ГК РФ, п. 1 ст. 426 ГК РФ, п. 1 ст. 432 ГК РФ и дополнения в п. 2 ст. 437 ГК РФ, ст. 446 ГК РФ и п. 1 ст. 161 ГК РФ, а также изменить редакцию ч. 2 ст. 58 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 1 июля 1996г. №6/8.
Практическое значение результатов исследования.
Содержащиеся в работе теоретические выводы и предложения могут быть использованы органами законодательной, исполнительной, судебной власти для совершенствования гражданского законодательства и в правоприменительной практике, а также в упорядочении взаимоотношений предпринимательских структур между собой и с органами власти и управления.
Материалы исследования могут быть использованы также в преподавании правовых дисциплин (гражданского права, предпринимательского права), а также в процессе повышения квалификации государственных служащих.
Апробация результатов исследования заключается в публикации научных статей по теме диссертации, в чтении курса лекций «Основы договорного права» в Московском институте экономики, политики и права, курса лекций «Адвокат в гражданском процессе» для адвокатов Межреспубликанской коллегии адвокатов, а также в работе автора как адвоката при оказании правовой помощи гражданам и юридическим лицам. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии, где проведено ее рецензирование и обсуждение.
Понятие гражданско-правового договора
Комплексное понимание договора как соглашения, из которого возникает правоотношение, как самого правоотношения, возникшего из этого соглашения, и как формы, в которую облекается это соглашение, возникло еще в римском праве.
Такое комплексное представление о договоре с некоторыми изменениями было воплощено в Гражданском кодексе Российской Федерации и гражданских кодексах других стран.
Так, в статье 1101 Французского Гражданского кодекса договор определяется как соглашение, посредством которого одно лицо либо несколько лиц обязуются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо. Такое определение договора соответствует его пониманию как обязательственному правоотношению.
Гражданский кодекс Нидерландов определяет договор как многостороннюю сделку, в которой одна сторона или несколько сторон принимают на себя обязательства по отношению одной или нескольких других сторон (ст. 213 книга 6).
В соответствии с параграфом 305 Германского Гражданского Уложения для возникновения обязательства или изменения его содержания необходимо заключение договора между его участниками, если закон не предусматривает иного. Данное определение договора соответствует его пониманию как основания возникновения и изменения обязательства. В США Единообразный торговый кодекс в статье 1 -201 дает определение договора как правового обязательства в целом, вытекающего из соглашения сторон в соответствии с настоящим Законом и иными подлежащими применению нормами права. И далее приводится определение «соглашения» - это фактически совершенная сделка сторон, наличие которой вытекает из их заявлений или иных обстоятельств.
В Англии существует отличное от других стран понимание договора как обещания (promise) или ряд обещаний, за нарушение которого право устанавливает санкцию, что свидетельствует о наличии у кредитора права на иск, то есть в основе договора лежит добровольно данное обещание принять на себя юридическую обязанность. Судебная практика внесла в такое понимание договора элемент взаимности, так как суды осуществляют правовую защиту, которая может быть применена против должника в виде понуждения к исполнению, только, если кредитор уже предоставил эквивалент обещанию должника. Таким образом, и в английском праве договор понимается как соглашение между как минимум двумя лицами.
В российском дореволюционном гражданском праве договор в соответствии со ст. 1528 Свода законов гражданских (т. X, ч. 1) определялся как составленный по взаимному согласию договаривающихся лиц. Предметом его могут быть или имущество, или действия, цель его не должна быть противна законам, благочинию, общественному порядку.
В трудах русских цивилистов договор определялся как соглашение, из которого возникает обязательство. Так, Шершеневич Г.Ф. определил договор как соглашение двух или более лиц, направленное к установлению, изменению или прекращению юридических отношений. Мейер Д.И. давал следующее определение: «Договор (contpactus, pactum) представляет собой соглашение воли двух или нескольких лиц, которое порождает право на чужое действие, имеющее имущественный интерес».2
В послереволюционной юридической литературе вопрос о многопонятийном представлении о договоре нашел отражение в трудах Иоффе О.С., Халфиной P.O., Красавчикова О.А., Пугинского Б.И., Кабалкина Ю.А. и других авторов. Анализ трудов этих авторов позволяет сделать вывод о том, что в российской цивилистической науке сложились два основных направления по данному вопросу, одно из которых признавало необходимость разграничения договора как соглашения (юридического факта), как обязательственного правоотношения и как документа, фиксирующего соглашение сторон, а другое - либо рассматривало эти разноплановые явления как функции или признаки одного явления, либо вообще отрицало необходимость разграничивать в договоре различные понятия.
Сторонником первого направления, прежде всего, был Иоффе О.С. Так, определяя договор как соглашение двух или нескольких лиц о возникновении, изменении или прекращении гражданских правоотношений, он отмечал, что «иногда под договором понимается самое обязательство, возникающее из такого соглашения, а в некоторых случаях этот термин обозначает документ, фиксирующий акт возникновения обязательства по воле всех его участников».3
Аналогичная точка зрения содержится и у авторов монографии «Договор в народном хозяйстве» под редакцией Сулейменова М.К.: «Договор как юридический факт служит основанием возникновения договора как правоотношения или договорного правоотношения... Договор как юридический факт и как правоотношение - это самостоятельные аспекты договора, различные стороны в его развитии».4
Туже точку зрения разделяет и Кабалкин А.Ю.: « ... в гражданском обороте, законодательстве (в широком смысле) и в науке гражданского права термину «договор» придается значение не только юридического факта. Нередко он применяется для наименования самого правоотношения, возникшего в результате соглашения, а также примерных форм, используемых при заключении различных договоров, иных документов, из которых явствует достигнутое сторонами соглашение».
Аналогичная позиция и у Егорова Н.Д.: «Под договором понимают и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения».
Стадии заключения гражданско-правового договора
В качестве первой стадии заключения договора ГК РФ называет оферту (предложение заключить договор). Все действия, предшествующие этой стадии, не могут служить основанием для заключения договора. Это означает, что все документы, в том числе протокол о намерениях и другие акты, содержащие желание сторон заключить договор, не подпадающие под признаки оферты, не порождают никаких правовых последствий для сторон.
Для признания предложения заключить договор офертой необходимо соблюсти четыре требования, изложенных в п. 1 ст. 435 ГК РФ.
Во-первых, это предложение должно быть адресовано одному или нескольким конкретным лицам. В науке гражданского права это требование связывают с адресностью оферты, то есть из нее ясно должно следовать к кому она обращена. В литературе сложились две основных точки зрения относительно определенности адресата оферты. До принятия ГК РФ 1994 года наиболее распространенной была точка зрения, согласно которой оферта должна быть всегда адресована конкретному лицу (одному или нескольким). Данная позиция наиболее четко была сформулирована P.O. Халфиной, которая полагала, что «предложение не может рассматриваться как оферта, поскольку здесь еще не установлен один из существенных элементов договора - его сторона. ». Одновременно существовала позиция, согласно которой при некоторых условиях можно признать офертой предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, если из него усматривалась воля оферента заключить договор «с любым и каждым».
ГК РФ 1994 года избрал вторую точку зрения, признав публичную оферту разновидностью обычной оферты, то есть как предложение, которое при соблюдении всех остальных требований, выражает волю оферента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ).
В соответствии с точкой зрения М.И. Брагинского законодатель не делает никакой разницы между публичной офертой и обычной. «Имеется в виду, что все те последствия, которые вызывает обычная оферта, следуют из публичной.»
Однако данная позиция не соответствует нормам международного права и правоприменительной практике.
Во-вторых, это предложение должно быть достаточно определенным. Это требование предполагает, что из содержания оферты адресат способен сделать правильный вывод о воле оферента. Предложение может утратить значение оферты при наличии любой неопределенности, которая относится к элементам будущего договора - о предмете договора, правах и обязанностях сторон и т.п.
В-третьих, это предложение должно выражать намерение лица, сделавшего его, считать себя заключившим договор с адресатом, в случае, если последний примет его. Данное требование позволяет отграничить оферту от переговоров, которые имеют целью, как правило, уточнить намерения адресата.
В-четвертых, данное предложение должно содержать существенные условия договора. Данное требование обусловлено двумя моментами. Первый заключается в том, что в соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Второй момент заключается в том, что набор существенных условий, изложенных в предложении должен быть исчерпывающим. Так, если адресат примет предложение без изменений и дополнений со своей стороны, то договор будет считаться заключенным на условиях, изложенных в оферте, так как оферент уже будет не вправе их дополнить и изменить на стадии заключения.
При отсутствии хотя бы одного из четырех требований предложение может рассматриваться только как приглашение делать оферту (вызов на оферту).
Направление оферты адресату (одному или нескольким) влечет два основных юридических последствия: связанность оферента данным предложением и безотзывность оферты.
Связанность оферента своим предложением заключается в том, что он, в случае полного и безоговорочного акцепта этого предложения его адресатом, становится стороной в договоре. Такое состояние для оферента влечет для него обязанность соизмерять свои действия с возможными последствиями, которые могут быть вызваны направлением оферты. Так, направление оферентом предложения заключить договор конкретному адресату не лишает его права направить такое предложение и другим лицам. Однако, в случае акцепта этого предложения несколькими лицами может возникнуть ситуация, когда один и тот же товар, работа или услуга станут предметом различных договоров. При невозможности оферента предоставить своим акцептантам соответствующие товары, работы и услуги, он будет обязан возместить акцептантам убытки.
В юридической литературе сложились две основных точки зрения относительно момента возникновения связанности оферента своим предложением. Одни признавали моментом возникновения этого состояния для оферента момент направления извещения с предложением заключить договор. Сторонником этой позиции был Н.Г.Александров, который рассматривал акцепт и оферту как две односторонние сделки.
Заключение договора в обязательном порядке
Один из признаков действия принципа свободы договора состоит в том, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор, предусмотрена непосредственно ГК, законом или добровольно принятым обязательством.
В юридической литературе нет единства мнения относительно того, следует ли рассматривать в данном случае термин «закон» в широком смысле слова. То есть следует ли признать возможность определять случаи обязательного заключения договора не только на основе федеральных законов, но и на основе указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.
В соответствии с позицией А.Ю. Кабалкина в данном случае под понятием «закон» следует понимать более широкий термин «законодательство», включающий помимо собственно законов указы Президента РФ, акты Правительства РФ, а также возможно и ведомственные нормативные акты».94
Данная точка зрения является спорной, так как согласно п. 2. ст. З ГК РФ гражданское законодательство состоит из Гражданского Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее законы). Таким образом, ПС РФ термин «закон» понимает только как федеральный закон.
Кроме того, следует учитывать и генеральную концепцию договорного права РФ, основанной, прежде всего, на принципе свободы договора, составной частью которого является автономия воли лица, вступающего в договорные отношения. Ограничения автономии воли лица, являющиеся исключением из общего принципа должны быть четко оговорены именно в нормах ГК РФ и принятых на его основе федеральных законов.
Другой вопрос нужно ли принимать во внимание указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, принятые до введения в действие части первой ГК РФ, которые предусматривают случаи обязательного заключения договора для одной из сторон. В соответствии со ст. 4 Вводного закона сохраняют свое действие указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, которые предусматривают случаи обязательного заключения договора, до принятия и введения в действие соответствующих законов.
Таким образом, до введения в действие федеральных законов, касающихся обязательного заключения договора для одной из сторон, действуют указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, которые приняты по данным вопросам.
Однако после 1 января 1995 года все случаи обязательного заключения договоров должны быть предусмотрены только ГК РФ и принятыми на его основе федеральными законами. Возможность понуждения к заключению договора не может быть предусмотрена ни указами Президента РФ, ни постановлениями Правительства РФ, ни актами министерств и государственных комитетов. ГК РФ устанавливает заключение договора в обязательном порядке в следующих случаях:
- заключение публичного договора коммерческой организацией, осуществляющей публичные виды коммерческой деятельности (ст. 426 ГК РФ);
- заключение договора организатором торгов с лицом, выигравшим торги (ст. 447 ГК РФ);
- заключение договора страхования за счет залогодержателя при заключении договора залога, залогодателем или залогодержателем в зависимости от того, у кого находится заложенное имущество, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 343 ГК РФ);
- заключение договора банковского счета банком с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом или установленными в соответствии с ним банковскими правилами (п.2 ст. 846 ГК РФ).
Обязанность заключить договор предусмотрена следующими Федеральными законами:
- «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»95 от 13.12.94 г. (в редакции от 17.03.97 г. № 58-ФЗ) для договора поставки;
- «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»96 от 02.12.94г. для договора контрактации;
- «О государственном материальном резерве» от 23.11.94г. (в редакции от 12.02.98г. № 27-ФЗ) для поставки материальных резервов РФ ценностей в государственный резерв;
- «О государственном оборонном заказе» от 24.11.95г. для заключения государственного контракта по поддержанию мобилизационных мощностей;
«О естественных монополиях» для субъектов естественных монополий при наличии у него возможности произвести (реализовать) товары;
«О финансировании государственного оборонного заказа для стратегических ядерных сил Российской Федерации»100 от 17 июля 1999 года для заключения государственных контрактов по государственному оборонному заказу для стратегических ядерных сил Российской Федерации.
Соотношение общего принципа свободы договора и его исключения (о понуждении к заключению договора) уже было предметом судебного разбирательства.
