Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. ЗАКУПКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ ПО ЦЕНАМ ДОГОВОРЕННОСТИ И ЗНАЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА В ИХ РАЗВИТИИ 12
1.1. Социально-экономическая роль заготовительной деятельности потребительской кооперации в реализации Продовольственной программы 12
1.2. Экономический анализ и его значение в повышении эффективности заготовительной деятельности 41
1.3. Система показателей, характеризующих закупки сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности 59
ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЗАКУПОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ! ПРОДУКТОВ ПО ЦЕНАМ ДОГОВОРЕННОСТИ 72
2.1. Анализ закупок сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности 72
2.2. Сравнительный межхозяйственный анализ закупок сельскохозяйственных! продуктов по ценам договоренности 103
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ЗАКУПОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ ПО ЦЕНАМ ДОГОВОРЕННОСТИ 121
3.1 Пути улучшения организации экономического анализа 121
3.2. Совершенствование методики экономического анализа закупок сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности 147
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 169
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 174
ПРИЛОЖЕНИЯ 190
- Социально-экономическая роль заготовительной деятельности потребительской кооперации в реализации Продовольственной программы
- Анализ закупок сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности
- Пути улучшения организации экономического анализа
Социально-экономическая роль заготовительной деятельности потребительской кооперации в реализации Продовольственной программы
Успешное решение главной задачи развитого социалистического общества - обеспечения значительного подъема материального и культурного уровня жизни народа - неразрывно связано с созданием устойчивых продовольственных ресурсов, соответствием их объемов и структуры потребностям трудящихся.
К.Маркс писал, что "... производство продуктов питания является самым первым условием жизни непосредственных производителей и всякого производства вообще" [ 4, 184-185 /. Выступая с докладом на УШ Всероссийском съезде Советов 22 декабря 1921 г., В.И. Ленин подтвердил правильность этого положения: "Настоящие основы хозяйства - это продовольственный фонд... Без такого фонда социалистическая политика останется только пожеланием" /9, 150 /.
Уровень развития агропромышленного комплекса страны позволяет в настоящее время обеспечивать питание населения по общей калорийности на уровне нормативного потребления. Общая калорийность питания увеличилась с 1965 г. по 1982 г. более, чем на 20 процентов и составляет сейчас примерно 3500-3800 ккал, что соответствует физиологической норме, определенной ФА0 /Продовольственная и сельскохозяйственная комиссия ООН/. Потребление основных продуктов питания в расчете на душу населения за этот период значительно возросло: мяса - на 39,0 процентов, молока и молочных продуктов - на 17,5, яиц - на 100,8, растительного масла - на
Однако при сбалансированности питания по общей калорийности потребность в отдельных питательных веществах удовлетворяется неполностью, а недостаток белков и жиров животного происхождения компенсируется за счет углеводов. Структура питания нуждается в улучшении. Еще отстает от рациональных норм потребление молока и молочной продукции, яиц и особенно мяса, овощей, фруктов. .
Существенное влияние на нерешенность продовольственной проблемы оказывает недостаточно быстрый рост эффективности сельского хозяйства, всего агропромышленного комплекса /МБ/, перед которым стоит задача: используя возросший экономический потенциал страны, обеспечить снабжение населения всеми видами продовольствия , существенно улучшить структуру питания советских людей за счет наиболее ценных продуктов.
На решение этой задачи направлена Продовольственная программа СССР на период до 1990 года, утвержденная майским /1982 г./ Пленумом ЦК КПСС и наметившая пути развития не только центрального звена АПК - сельского хозяйства, но и обслуживающих его отраслей.
Потребительская кооперация СССР, одна из составных частей АПК, принимает активное участие в закупках сельскохозяйственных продуктов и сырья. Освоение товарной продукции сельского хозяйства как в общественном, так и в индивидуальном секторе для наиболее полного и стабильного удовлетворения потребностей в сельскохозяйственной продукции и ее доведение до потребителей с минимальными затратами - основная цель заготовительной деятельности потребительской кооперации в рамках АПК, обеспечивающая ее вклад в реализацию Продовольственной программы. Объемы заготовительной деятельности системы постоянно растут / табл. 1.2 /.
В 1982 г. заготовительный оборот потребительской кооперации увеличился почти в два раза /в государственных закупочных ценах соответствующих лет / по сравнению с 1965 г., в том числе по закупкам в счет государственного плана - в 1,7 раза, закупкам по ценам договоренности - в 2,6 раза. Абсолютный размер заготовительного оборота достиг 9229,5 млн.рублеи - это на 20 процентов больше, чем в 1975 г.
В последние годы происходит некоторое уменьшение роли потребительской кооперации в общесоюзных заготовках сельскохозяйственной продукции. Если в 1965 г. кооперативные закупки занимали 15,6 процента в общем объеме государственных закупок по стране, то в 1981 г. доля их снизилась до 12,6 процента /113, 10 J. Существенно сократился удельный вес потребительской кооперации в закупках яиц, фруктов, овощей / табл. 1.3 /.
Анализ закупок сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности
Рост благосостояния советских людей неразрывно связан с решением Продовольственной программы. Заготовительной деятельности потребительской кооперации отводится важная роль в осуществлении задач, поставленных майским, ноябрьским / 1982 г./ и декабрьским / 1983 г./ Пленумами ЦК КПСС. Успешное выполнение намеченных планов зависит от уровня управления кооперативным хозяйством, рационального использования экономических рычагов и стимулов, совершенствования хозяйственного расчета.
В постановлении Правления Центросоюза "О мерах по совершенствованию управления кооперативным хозяйством в свете решений ХХУІ съезда КПСС, майского и ноябрьского / 1982 г./ Пленумов ЦК КПСС" указаны конкретные пути совершенствования организационной структуры и методов управления заготовительной деятельностью потребительской кооперации. Важное место в совершенствовании методов управления принадлежит эконошческому анализу, развитие которого способствует повышению эффективности отрасли, усилению ее роли в освоении продовольственных ресурсов. В ходе исследования нами была сделана попытка выявления основных закономерностей развития заготовительной деятельности Украинского потребсоюза на основе изучения динамических изменений основных объемных и качественных показателей, а также произведен анализ закупок сельскохозяйственных продуктов по ценам согласно договоренности.
Укоопсоюз является одной из крупнейших заготовительных организаций потребительской кооперации. В 1982 г. кооператоры Украины осуществили 61,8 процента общереспубликанских закупок картофеля, 40,7 процента овощей, 28,6 процента фруктов, 31,8% яиц / табл. 2.1 Л По сравнению с 1981 г. удельный вес закупаемого потребительской кооперацией УССР картофеля и плодоовощной продукции увеличился, несмотря на активную деятельность такой крупной заготовительной системы, как Министерство плодоовощного хозяйства.
Вместе с тем, как и по всей стране, на Украине наблюдается некоторое снижение роли кооперативных организаций в закупках сельскохозяйственных продуктов. Сложившаяся ситуация вызвана ускоренным развитием государственных заготовительных органов, всего АПК страны и не может расцениваться как повод для принижения значения потребительской кооперации в заготовительной деятельности по мобилизации продовольственных ресурсов. Именно на заготовительные организации потребительской кооперации возложена задача осуществления планомерных взаимоотношений с ЛПХ населения для успешного выполнения Продовольственной программы СССР.
В 1982 г. заготовительный оборот потребительской кооперации республики увеличился по сравнению с 1975 г. на 17,7 процента и достиг 1991,3 млн.рублей / табл. 2.2 /. Такой значительный рост объема заготовительной деятельности обусловлен прежде всего увеличивающимися темпами закупок сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности. Если в 1980 г. Укоопсоюз закупил по ценам договоренности сельскохозяйственной продукции на 25,4 процента больше, чем в 1975 г., то в 1982 г. уровень 1975 г. превзойден на 42,3 процента. Удельный вес закупок по ценам увеличился договоренности в совокупном заготовительном обороте с 34,7 % в 1975 г. до 42,0 % в 1982 г., в то время, как по Центросоюзу этот показатель составил в 1982 г. 32,0 %, Опережающие темпы роста этого вида заготовительного оборота по сравнению с закупками по государственному плану связаны с изменением роли потребительской кооперации в народнохозяйственном АПК.
Значительный рост закупок сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности по сравнению с базисным периодом не означает, что намеченные планы заготовительными организациями республики выполняются успешно. В 1982 г. по системе Укоопсоюза отмечено невыполнение плана закупок по ценам договоренности на 6,47 процента или на 57,8 млн.руб. / табл. 2.3 /. На невыполнение плана заготовительного оборота в целом повлияло то, что заготовительные организации республики не справились с плановыми заданиями по таким видам сельскохозяйственных продуктов, как мясо, птица, растительное масло, овоща. Из 25 облпотребсоюзов республики лишь 7 выполнили план по этому виду заготовительного оборота /приложения 1-3 / . Например, Полтавский облпотребсоюз выполнил в 1982 г. план закупок сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности лишь на 98,15 процента, хотя превысил при этом показатель 1981 г. на 10,74 процента. Несмотря на существенное перевыполнение облпотребсоюзом плана закупок отдельных продуктов по ценам договоренности, на фактическом размере оборота отразилось прежде всего сокращение закупок мяса, как по сравнению с планом, так и с предшествующим годом. Учитывая, то, что в 1981 г. Укоопсоюз также не обеспечил выполнение плана закупок сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности, по сумме двух лет пятилетки задание по увеличению продовольственных ресурсов республиканским потребсоюзом не выполнено.
Пути улучшения организации экономического анализа
Проведенный анализ показывает, что в современных условиях заготовительная деятельность нуждается в качественно новом подходе к управлению процессами закупок, обеспечивающем существенное увеличение объемов заготавливаемой сельскохозяйственной продукции для удовлетворения потребностей народного хозяйства и выполнения Продовольственной программы на базе повышения эф -фективности хозяйственно-финансовой деятельности отрасли. Достижение этой цели связано с улучшением ЗКОНОІЙЙческой работы в кооперативных заготовительных организациях, совершенствованием хозяйственного механизма, повышением уровня экономического анализа. Системный, комплексный подход к анализу закупок сельскохозяйственных продуктов явится важной предпосылкой повышения эффективности заготовительной деятельности потребительской кооперации .
Современное состояние экономического анализа в заготовках свидетельствует об имеющихся возможностях его улучшения, использование которых основано на упорядочения организации экономического анализа и применении усовершенствованных методик исследования.
Основными источниками информации для проведения экономического анализа в заготовительных организациях потребительской кооперации служат статистическая и бухгалтерская отчетность, а также оперативные данные и материалы выборочного наблюдения.
Важнейшими требованиями, предъявляемыми к информации, используемой при экономическом анализе, является ее полнота, достоверность, сопоставимость, своевременность поступления.
Серьезным препятствием расширения возможностей анализа является действующий порядок бухгалтерского учета, не обеспечивающий сопоставимости закупок сельскохозяйственных продуктов в стоимостном выражении, характеризующийся отсутствием постоянных учетных цен на сельскохозяйственную продукцию, не позволяющий вести раздельный учет издержек обращения заготовительных организаций по формам закупок. Для включения в состав совокупного заготовительного оборота, закупки сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности пересчитываются в государственных закупочных ценах; только так достигается сопоставимость закупок в стоимостном выражении.
Товарная структура закупок по ценам договоренности отражается в статистической отчетности по форме № 2, которую нельзя признать ни достоверной, ни оперативной. На наш взгляд, планировать необходимо не только объем, но и структуру заготовительного оборота, и в бухгалтерском учете отражать оборот в тех же позициях. Методика планирования и бухгалтерского учета заготовительного оборота в потоварной структуре с учетом форм закупок заслуживает самостоятельного исследования.
На протяжении ряда лет в потребительской кооперации остро стоит вопрос применения постоянных учетных цен в заготовках, но в экономической литературе он еще яе получил глубокого и всестороннего освещения. Учет сельскохозяйственных продуктов и сырья в заготовительных организациях ведется по покупной /закупочной/ стоимости, выплаченной сдатчикам, а отпуск продукции производится по оптовой /отпускной/ стоимости.
Отсутствие стабильных цен, по которым ведется учет сельскохозяйственных продуктов, осложняет бухгалтерский учет закупок и реализации товаров заготовок. Необходимы постоянные учетные цены, применение которых поможет ликвидировать параллельный учет движения сельскохозяйственных продуктов в бухгалтерии и на складе и позволит ограничиться только складским учетом. В качестве постоянной цены следует, по нашему мнению, использовать оптово-отпускяую цену. Отклонения / разницу/ между оптово-отпускной и закупочной ценой требуется учитывать так, как это делается в торговле - относить ее на регулирующий счет. При таком варианте возможна механизация учета в заготовительных организациях потребительской кооперации.
Ценовой фактор играет существенную роль и при краткосрочном банковском кредитовании заготовительных организаций. В частности, авансовый кредит заготовительные конторы райпотреб-союзов и райпо получают, преимущественно, для расчетов с населением. Банк выдает этот кредит с учетом месячного плана заготовок и сроков оборачиваемости средств, исходя из государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Расчеты с индивидуальными сдатчиками средствами авансового кредита заготовительные организации производят по ценам договоренности, по которым были закуплены сельскохозяйственные продукты у населения. В результате образуется разница в ценах, которая в Ук-оопсоюзе, например, в 1982 г. составила 220,5 млн.руб. или почти 21 % оборота по ценам договоренности. Таким образом, значительная часть оборота по закупкам сельскохозяйственных продуктов ежегодно остается непрокредитованяой банком, а это, в свою очередь, ослабляет финансовое положение заготовительных организаций.
