Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. РАЗВИТИЕ ИРРИГАЦИИ И МЕЛИОРАЦИИ В УЗБЕКИСТАНЕ 23
а) Земельно-водная реформа и водохозяйственное строительство 23
б) Коллективизация сельского хозяйства и рост темпов водохозяйственного строительства 46
в) Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Реконструкции существующих и создание современных ирригационно-мелиоративных систем 57
ГЛАВА II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕКОТОРЫХ АСПЕКТОВ ОПЫТА УЗБЕКИСТАНА В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СОВЕТСКО-АФГАНСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ (20-70-е ГОДЫ) 74
а) Участие Узбекистана в советско-афганском сотрудничестве на первом этапе (20-30-е года) 74
б) Вклад УзССР в советско-афганское сотрудничество на втором этапе (50-70-е годы)
ГЛАВА III. ЗНАЧЕНИЕ ОПЫТА УЗБЕКСКОЙ ССР В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ ПОДЪЕМА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В АФГАНИСТАНЕ ПОСЛЕ АПРЕЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ 109
а) Аграрные преобразования в ДРА. Новый этап в советско-афганских отношениях - основа решения межгосударственного сотрудничества в области сельского хозяйства и водохозяйственного строительства 109
б) Перспективы широкого использования опыта Узбекистана в создании современных ирригационно-мелиоративных систем в советско-афганском сотрудничестве И8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 125
БИБЛИОГРАФИЯ 130
- Земельно-водная реформа и водохозяйственное строительство
- Участие Узбекистана в советско-афганском сотрудничестве на первом этапе (20-30-е года)
- Аграрные преобразования в ДРА. Новый этап в советско-афганских отношениях - основа решения межгосударственного сотрудничества в области сельского хозяйства и водохозяйственного строительства
Введение к работе
Распад и крушение колониальной системы империализма привели к появлению на карте мира большого числа политически независимых государетв,стремящихся добиться экономической; самостоятельности и социального прогресса. Но эти государства, которые принято называть развивающимися или освободившимися странами,на пути преодоления различных явлений экономической,социальной и культурной отсталости сталкиваются с большими трудностями. Поэтому он, в поисках наиболее рационального пути их преодоления все чаще обращаются к историческому опыту ведения хозяйства в СССР и, в частности, в Узбекистане и других республиках Советского Востока, являвшимися отсталыми окраинами царской России,
Всевозрастающее значение опыта преодоления Узбекистаном и другими советскими республиками Средней Азии экономической и культурной отсталости обусловлено тем, что он занимает заметное место в острой всемирной идеологической борьбе.
Творцы буржуазной идеологии, обеспокоенные тем, что "советская модель - прямое наступление на бедность и неравенство -обеспечивает возможность решения сегодняшних проблем слаборазвитых стран"1, ведут широкомасштабную пропагандистскую компанию, чтобы дискредитировать в развивающихся государствах Азии и Африки опыт экономического и культурного строительства в СССР, в том числе - Узбекистане, поставить под сомнение закономерность социалистических преобразований. Но эти потуги апологетов империализма игнорировать объективные закономерности мирового революционного процесса, ослабить тяготение освободившихся от коло-
1. Soviet Economic and Political Relations with Developing World, New York - Washington - London, 1975, p.p. 55-56.
5 ниализма народов и изучение советского опита построения новой жизни остаются напрасными.
Особенно повышенный интерес вызывает у развивающихся стран опыт Узбекистана в подъеме за короткий исторический период сельскохозяйственного производства. Это и понятно. Несмотря на то, что сельское хозяйство большинства развивающихся стран является ведущей отраслью экономики, тем не менее, довольно значительная часть их населения страдает от голода. Такое положение в этих странах объясняется отсталость аграрного строя, предопределяющей низкую продуктивность сельскохозяйственного производства. Но повышение производства сельскохозяйственной продукции в большей степени зависит от улучшения и расширения поливных земель. Только на основе развития ирригации и мелиорации, как показывает богатый опыт Советского Узбекистана, можно освоить новые массивы земель, улучшать природные условия сельскохозяйственного производства, обеспечивать его независимость от засухи и других капризов природы. Отсюда постоянно растущий интерес развивающихся стран к опыту республики в водохозяйственном строительстве.
К.Маркс, характеризуя общие закономерности обмена опытом между разными народами, особенно в зоне искусственного орошения Центральной Азии, писал: "Всякая нация может и должна учиться у других. Общество,если оно даже напало на след естественного закона своего развития..., не может ни перескочить через естественные фазы развития, ни отменить последние декретами. Но оно может сократить и смягчить муки родов"1.
I К.Маркс и Энгельс Ф. Сочинения,изд.2, т.23 с.Ю.
Опыт строительства искусственных оросительных и осушительных сооружений, как и в других отраслях хозяйства, формируется... в ходе практической деятельности людей и имеет существенное значение для ускорения развития общественного прогресса. Постижение, усвоение прошлого и современного опыта позволяет действовать более организованно, сознательно, уверенно, умело, "Люди учатся из опыта" , - говорил В.И.Ленин. Практический опыт водохозяйственного строительства в Узбекистане - коллективный, это опыт целого народа,.накопленный в ходе всенародного строительства ирригационных объектов: гидротехнических сооружений, оросительных.и мелиоративных систем, в движении за повышение водообеспеченыос-ти и расширение земледелия. Он включает осознанную работу передовой части промышленных рабочих и сельских тружеников, специалистов - ирригаторов и мелиораторов, ученых и проектировщиков. В.И.Ленин, касаясь значения водохозяйственного строительства для народов Закавказья,в 1921 г. в письме к "Товарищам коммунистам Азербайджана, Грузии, Армении, Дагестана, Горной республики" писал: "Орошение больше всего нужно.и больше всего, пересоздает
край, возродит его, похоронит прошлое, укрепит переход к социа-
р лизму" .
В этой связи совершенно очевидно большое научно-теоретическое и практическое значение разработки проблемы, связанной с эффективностью практического использования опыта Советского Узбекистана на разных этапах истории советско-афганского сотрудничества в водохозяйственном.строительстве и определением перспектив его применения для подъема сельскохозяйственного производства в развивающихся странах на примере Афганистана.
Ленин В.И. Поли.собр.соч., т.38, с.262.
Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.43, с.200.
Выбор Афганистана для определения эффективности использования опыта Узбекистана в водохозяйственном строительстве в этой стране не случаен. Республика, выполняя свой интернациональный долг, вносит весомый вклад в советско-афганские дружественные отношения со времени их установления. Узбекистан и Афганистан имеют также почти одинаковые природно-географические условия, много общего и у их народов в традициях и навыках сооружения каналов, плотин и других водохозяйственных объектов.
После апрельской революции 1978 г. в Демократической Республике Афганистан (ДРА) проводится широкий комплекс социально-экономических преобразований, среди которых одним из основных является земельно-водная реформа. В этих условиях особое значение приобретает теоретическое осмысление и выявление объективных закономерностей и характерных особенностей опыта Советского Узбекистана в водохозяйственном строительстве для возможного творческого применения его в конкретных условиях ДРА.
Цель и задачи исследования сводятся к тому, чтобы:
а) осветить в основных чертах развитие ирригации и мелиора
ции в Советском Узбекистане, показав, что огромные успехи в этой
отрасли народного хозяйства республики достигнуты благодаря осу
ществлению ленинской национальной программы и аграрной политики
КПСС;
б) проанализировать эффективность практического применения
опыта Узбекской ССР для подъема сельскохозяйственного производ
ства в развивающихся странах на примере Афганистана, показать
вклад республики в советско-афганское сотрудничество в области
сельского хозяйства и водохозяйственного строительства;
в) рассмотреть возможности творческого использования в ДРА
некоторых аспектов из богатого опыта Советского Узбекистана в
8 развитии сельского хозяйства в зоне поливного земледелия и водохозяйственного строительства.
Научная новизна исследования определяется тем, что, рассматриваемая в нем проблема, в советской и зарубежной историографии малоизучена. Подтверждением тому - отсутствие специальных монографических работ по этой проблеме.
В работах страноведческого характера, посвященных советско-афганскому сотрудничеству, содержатся лишь отдельные сведения о роли Советского Узбекистана в развитии и укреплении дружественных отношении СССР с Афганистаном. Но в этих работах почти не затрагивается проблема эффективности использования опыта республики в советско-афганском сотрудничестве в водохозяйственном строительстве.
Настоящее исследование, написанное на обширном архивном и другом фактическом материале, большая часть которого вводится в научный обиход впервые, в известной мере восполняет этот пробел.
Результаты исследования могут быть использованы при подготовке обобщающих трудов по истории Узбекистана и Афганистана, работ по выявлению общих и специфических черт в опыте народов Востока в водохозяйственном строительстве, а также при разработке новых концепций экономических связей СССР с развивающимися странами с учетом возможности использования опыта Советского Узбекистана.
Выводы и положения исследования могут быть полезными также с точки зрения их использования в борьбе с враждебными концепциями, основная цель которых заключается в том, чтобы дискредитировать богатый опыт СССР, особенно республик Советского Вое- , тока в развитии экономики и культуры, доказать нецелесообразность его применнния в условиях развивающихся стран.
Методологические основы и источниковедческая база исследования. Произведения классиков марксизма-ленинизма, особенно труды В.И.Ленина об империализме и его колониальной политике, по проблеме развития мирового революционного процесса и его важного звена - национально-освободительного движения, а также посвященные характеристике международных отношений, необходимости развития и укрепления всесторонней дружбы и сотрудничества с народами Востока, борющимися против колониального господства империализма, за национальное возрождение и социальный прогресс -являются важнейшей методологической основой диссертации.
Принципы марксистско-ленинского подхода к решению социально-экономических задач в СССР и Узбекистане, анализу важных проблем национально-освободительного движения и международных отношений в новых исторических условиях развиты в решениях съездов КПСС, Пленумов ЦК партии, постановлениях ЦК КП Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР, выступлениях руководителей КПСС и Советского государства. Они также стали актуальной- методологической основой исследования.
Пониманию особенностей стратегической и тактической линии Народно-демократической партии Афганистана, в частности, ее аграрной политики и внешнеполитического курса помогли документы и материалы Общенациональной партийной конференции (март,1982 г.), пленумов ЦК БДПА, статьи и выступления руководителей партии.Основные задачи ЦЩІА в области внутренней и внешней политики изложены в книге Генерального секретаря ЦК партии, Председателя революционного совета ДРА Бабрака Кармаля "На пути укрепления на-
Documents and Records of the National Conference of the People's Democratic Party of Afganistan, March 14-15, Kabul, 1982, 100 p.
10 родной власти. (Речи и публикации)" , изданной в Афганистане в 1983г., а также в выступлениях и статьях,публиковавшихся в советской печати.
Источниковедческую базу работы составляют: документы министерств мелиорации и водного хозяйства СССР и УзССР,Главного управления по строительству зарубежных объектов Министерства мелиорации и водного хозяйства УзССР, материалы Центрального государственного архива народного хозяйства СССР (ЦТАНХ СССР) .Центрального государственного архива УзССР (ЦТА УзССР), Государственных архивов Ферганской, Андижанской, Сурхандарьинской, Сыр-дарьинской, Кашкадарьинской, Ташкентской областей республики, архивов Среднеазиатского научно-исследовательского и проектного института "Среднеазгипроводхлопок", Главсредазирсовхозстроя, проектных институтов "Узгипроводхоз", "Узгоскомводстрой","Глав-средазсовхозстрой", "Ферганаводстрой", "Каршиводстрой", "Глав-голодностепстрой" и других организаций и учреждений.
Ценным источником явились статистические сборники и справочники СССР, УзССР и Афганистана и текущая информация, опубликованная до и после апрельской революции в центральных и местных газетах и журналах СССР и Афганистана. Интересные сведения,необходимые для работы над диссертацией, автор исследования получил в ходе бесед со специалистами из Советского Узбекистана, работавшими на различных объектах советско-афганского сотрудничества.
В диссертации использован фактический материал, почерпнутый из публикаций МИД СССР "Советско-афганские отношения 1919-1969 гг." (М., Политиздат, 1970) и АПН "Правда об Афганистане.
СЯЧи* - vrvr tils'
Документы ,факты, свидетельства" ( М., 1980).
Осмыслению революционно-демократических преобразований в сельском хозяйстве Афганистана способствовали также постановления правительства ДРА, как " Закон о воде" и " Закон о кооперативах , обнародованные в начале 1982г. Заслуживают интерес также новые сведения о земельном фонде, пригодныхи и непригодных для сельскохозяйственного использования. Эти сведения содержатся в публикации Центрального статистического управления ДРА ( за март 1979-март 1982) , изданной в декабре 1982г. ( на дари и английском языке).
і^гководящие работники республики Ю.Ахунбабаев,Е.Зелькина, А.Икрамов, Т.Рыскулов, Ф. Ходжаев и другие широко освещали роль ирригационных работ в общем комплексе аграрных преобразований в республике.
Проведение партией в жизнь ленинских идей по созданию ирригационных сетей в регионе стало темой исследований видных ученых
и практических работников Г.К. Ризенканпфа, А.Н. Асконченского
4 и других.
1 0Л и* УП» JL (ij> V» __ jcu-j- *jLjs. ^1 ч^Ь * *Js>M**->
2 u- ^ - UV_\T0Y ^LaJ jtfjLsll
3. Ахунбабаев Ю. Советы колхозникам по механизации обработки
хлопчатника. Ташкент, Узгосиздат, 1939; Его же: За высокий
урожай хлопка. Ташкент. ,Сельхозгиз, ЭДзССР, 1940. Зелькина Е.
Зе мельная реформа в Узбекистане. Ташкент, Узгосиздат, 1925.
Ее же: Очерки по аграрному вопросу в Средней Азии. М., Ком.
Академия, 1930. Икрамов А. Итоги земельной реформы в перспекти
вы ее закрепления. Самарканд-Ташкент, Узгосиздат, 1925; Ее же:
На нввом этапе. Самарканд- Ташкент, Узгосиздат, 1930. Ходжаев Ф
Народное хозяйство Узбекистана ( к Ш съезду Советов УзССР).
Самарканд-Ташкент, Узгосиздат, 1929; Его же: Узбекистан на
подъеме. Ташкент, Узгосиздат, 1936.
4. Ризенкампф Г.К. Проблема орошения Туркестана. Оросительная
хлопковая программа. М., Совт. нар. хоз-во, 1921; Аскоченский
А.Н. Вопросы ирригации. Ибр. статьи и доклады. Ташкент., ФАН,
1969, ; Его же: Орошение и обводнение в СССР. М., Колос,1967.
В целом, оценивая публикации 20-30-х годов, можно сказать, что в эти годы было положено начало освещению истории водохозяйственного строительства в Узбекистане.
Новый этап ирригационного строительства в Советском Узбекистане в 40-50-х годах, отмеченный значительными успехами трудящихся в борьбе за большую воду, невиданным размахом ирригационных работ и освоением больших массивов новых земель, таких как Голодная степь и др., стал вместе с тем и периодом создания научных работ обобщающего характера. Таковый публикации В.Я.Непоми-на, Ф.Ш.Шамсутдинова, С.И.Батурина .
В публикациях следующего этапа второй половины 60-х годов еще более ширился круг исследуемых вопросов. Появляются работы, освещающие и анализирующие уже историю орошаемого земледелия в
Узбекистане .
Среди исторических исследований по этой проблеме следует особо выделить работу Р.Х.Аминовой, которая освещает важный период развития водохозяйственного строительства в конце 30-нача-ле 40-х годов, раскрывает сущность патриотического движения народных масс в борьбе за большую воду, увязывая его с колхозным строительством . Опыт борьбы коммунистов Узбекистана в строительстве Большого Ферганского канала обобщен в работе Ю.И.
Непоминин В.Я. К истории ирригации в Узбекистане. Ташкент, Партиздат ЦК КП(б) Уз. ,1940. Шамсутдинов Ф.Ш. 30 лет водного хозяйства УзССР (1924-1954 гг.). Ташкент, Узгосиздат,1955. Батурин СИ. Советская ирригация Узбекистана - всенародное творение. Ташкент, Узгосиздат, 1954.
Зиядуллаев С.К. Пути освоения целинных земель в Голодной степи.Ташкент, Узгосиздат, 1957. Мамарасулов СМ. Ирригация Узбекистана. Ташкент, Узбекистан, 1964. Ризаев Г.Р. Сельское хозяйство Узбекистана за 40 лет. Ташкент, Узгосиздат, 1957
и др.
3 Аминова Р.Х.Великое народное движение в ирригационном строи
тельстве Узбекистана (1939-1940 гг.).Автореф.дисс.канд.ист.
наук.Ташкент, 1954;Её же:Аграрные преобразования в Узбекиста
не накануне сплошной коллективизации (1925-1929 гг.).Ташкент,
Фан, 1969.
ІЗ Ибрагимова .
Различные аспекты истории ирригации Узбекистана дореволюционного и советского периодов освещены в специальных исследо-ваниях экономического характера А.М.Мамедоваг и других советс-
О А
ких авторов , а также в коллективных работах общего характера .
Крупным достижением ученых Узбекистана явилась подготовка и выпуск в свет капитального четырехтомного коллективного труда "Ирригация Узбекистана", в котором освещены решения технических, геологических, географических проблем водного хозяйства .
В работе над диссертацией большую помощь автору оказали материалы Международного семинара "Опыт аграрных преобразований в республиках Средней Азии и Казахстана и его значение для освобо-давшихся стран , Международной конференции "Опыт социалистичес-
ких преобразований в СССР и его международное значение" ,Первой
Ибрагимов Ю.И. Из истории борьбы коммунистов Узбекистана за строительство Большого Ферганского канала. Труды САТУ им.Ле-нина, новая серия, вып.139, исторические науки кн.27, Ташкент, 1959, с.175-203.
Мамедов A.M. Русские ученые и развитие ирригации в Средней Азии. Ташкент, Узбекистан, 1965; Его же: Развитие ирригации в Узбекистане. Ташкент, Фан, 19ь7; Его же: Ирригация Средней Азии (Экономический очерк). М.,Экономика, 1969. Абдунабиев А.Г. По декрету вождя.Ташкент Узбекистан,1970; Хамраев Н.Р., Халиков И. Орошение и освоение Каршинской степи. Ташкент, Узбекистан, 1981. Гафуров А.Г. Экономические проблемы ирригационного строительства.М.:Высшая школа,1982. Освоение Голодной степи (Сборник статей),М.:Сельхозиздат, 1963.
Ирригация Узбекистана. Т.І-ІУ.Ташкент; Фан,1975; 1976;1979; 1980; Ирригация Узбекистана.Внешториздат, Л 56000296. Материалы семинара: "Опыт аграрных преобразований в республиках Средней Азии и Казахстана и его значение для освободившихся стран. 23-29 августа 1971 г. Фрунзе, 1972. Опыт социалистических преобразований в СССР и его международное значение. (Тезисы выступлений к Международной научной конференции "Опыт социалистических преобразований в СССР и его международное значение"). Ташкент,сентябрь 1972. Часть П.,М.: АН СССР, 1972.
14 региональной конференции Международного комитета по ирригации
и дренажу ООН для Азии и Африки .
Советской афганистике принадлежит приоритет в исследовании влияния идеи Октября на Афганистан, во всестороннем освещении кардинальной роли СССР в укреплении независимости Афганистана, в развитии его экономики и культуры на протяжении более 60 лет существования независимого афганского государства.
Раскрытию значения Великого Октября в судьбе Афганистана, поддержки страной Советов его народов против империалистического гнета, в борьбе за национальное возрождение и национальный прогресс были посвящены первые советские работы по истории и
экономике Афганистана, автором которых был основатель советской
р школы историков и экономистов-афганистов,проф.И.М.Рейснер .Этот
выдающийся советский ученый и в дальнейшем неоднократно в своих трудах вновь и вновь возвращался к анализу влияния Великого Октября на Афганистан и дружественных отношений между СССР и Афга-нистаном .
В монографиях А.Н.Хейфеца "Великий Октябрь и угнетенные народы Востока", "Советская Россия и сопредельные страны Востока в годы гражданской войны I9I8-I920 гг.", "Ленин - великий друг народов Востока", "Советская дипломатия и народы Востока" и др.-всесторонне и документально показано огромное значение новых,
СССР - страны Азии и Африки: Мелиоративное водохозяйственное строительство. (1-ая Региональная конференция МКЙД для стран Азии и Африки.Ташкент, 1976), ЦБНТИ Минводхоза СССР, М., 1976.
Рейснер И.М. Аграрный вопрос в Афганистане (по новейшим данным). - Революционный Восток.М.,1933, Л: 3-4 (19-20); Его же: Афганистан. М. ,Воениздат,1948; Его же: Развитие феодализма
и образование государства у афганцев.М. .АН СССР, 1954.
3 Рейснер И.М., Ахрамович Р.Т. Наш сосед Афганистан. М. ,1956.
разработанных В.И.Лениным, принципов внешней политики,которые
молодое Советское государство стало неуклонно проводить в жизнь
с первых дней своего существования по отношению к угнетенным
империализмом народам Востока. Специальные страницы этих работ
отведены автором анализу влияния Великого Октября на Афганистан,
установлению и развитию дружественных отношений мевду Советской
Россией и Афганистаном.
Показу значения советско-афганского сотрудничества в деле
укрепления политической независимости Афганистана и достижения
им экономической самостоятельности отведено значительное место
в трудах Р.Т.Ахрамовича .
Специальные исследования, посвященные истории становления
р и развития советско-афганских отношений, написал Л.Б.Теплинский .
Победе апрельской революции в Афганистане в 1978 г., рево
люционно-демократическим преобразованиям в стране посвящены pa
's Л С
боты Ю.В.Ганковского , Г.А.Полякова и др.
Большую научную ценность представляют разделы двухтомного труда "История внешней политики СССР" (под редакцией А.А.Громыко, Б.Н.Пономарева), посвященные советско-афганским отношениям.
Ахрамович Р.Т. Афганистан после второй мировой войны. Очерки истории. М., ИМ, 1961; Его же: Афганистан в I96I-I965 гг. Политическое положение. Конституционная реформа. М.:Наука, 1967; Его же: Договор 1921 г. между Советским государством и Афганистаном и его значение в истории советско-афганского отношения. - В кн.: Полвека мирного сотрудничества. М. :Наука, 1973.
Теплинский Л .Б. 50 лет советско-афганских отношений (1919-1969 гг.). М.Шаука, 1971; Его же: СССР и Афганистан 1919-1981 гг. М.:Наука,1982.
Ганковский Ю.В.Афганистан. Первый год революции. - Азия и Африка сегодня, Ш 4, 1979.
Поляков Г.А. Афганистан революционный. М. Международные отношения, 1981.
Мокроусов Б. 120 дней в Кабуле. М.:изд.Правда, 1981; Халфин Н.А. Договор равных. - Новый мир, В I, 1981 и др.
Советские экономисты-афганисты Н.М.Гуревич^, Г.П.Ежов в своих монографических работах и статьях убедительно показали, что помощь СССР в других социалистических стран Афгаенистану в отличие от "помощи" империалистических стран Запада всегда была направлена прежде всего на создание и развитие в рамках наиболее прогрессивного госсектора важнейших отраслей промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры,способствующих быстрейшему достижению Афганистаном экономической самостоятельности.
Особую ценность для диссертации представляли работы советских авторов,посвященные аграрному строю Афганистана,сельскому хозяйству и развитию ирригации в стране. К их числу относится прежде всего труд академика Н.И.Вавилова и инженера-агронома Д.Д.Букинича .
Среди других работ по сельскому хозяйству Афганистана,написанных и опубликованных в 20-40-х годах, следует назвать исследования П.Алексеенкова , Г.Ильинского , Н.Монича , А.А.По-7
ляка и др. Книга П.Алексеенкова и до сих пор остается одним из лучших первоисточников по сельскому хозяйству северного Афганистана.
Гуревич Н.М. Государственный сектор в экономике Афганистана. М.,ИМ, 1962; Его же: Экономическое развитие Афганистана (денежно-кредитные вопросы).М.,1972; Его же: Афганистан: Некоторые особенности социально-экономического развития (20-50-е годы) .М.:ИВЯ,Наука, 1983.
Ежов Г.П.Наш сосед Афганистан. М. .'Знание, 1965.
Вавилов Н.й., Букинич Д.Д. Земледельческий Афганистан.!., 1929.
Алексеенков П. Аграрный вопрос в Афганском Туркестане.М.,
ХЇЗОд *
Ильинский Г.К.Вопросу об аграрных отношениях в Афганском Кат-тагано-Бадахшане.-Революционный Восток, 1933, J6 2 (18).
Монич Н. Афганский Туркестан (Письмо из Афганистана).-Новый Восток. № 16-17, 1927:
Поляк А.А. Экономический строй Афганистана (Очерки) .М., 1964.
В изучении экономики сельского хозяйства Афганистана много сделал советский ученый А.Д.Давыдов1. На основе обширного полевого материала, собранного им во время своих неоднократных поездок по различным районам Афганистана написал исследования, посвященные проблемам экономической истории аграрного сектора страны.
Вопросам ирригации Афганистана определенное место уделено и в других работах востоковедов: Г.П.Ежова "Водные ресурсы Аф-ганистана и их хозяйственное использование" , Ш.Зарипова "Производительные силы сельского хозяйства современного Афганистана"3.
Значительный вклад в изучение проблемы ирригации Афганистана внес инженер-ирригатор А.А.Пятигорский, долгие годы работавший в этой стране и участвовавший в разработке практически всех крупных оросительных проектов, которые Советский Союз обя-
зался подготовить и представить афганской стороне. Результаты своей работы А.А.Пятигорский изложил в ряде исследований4.
Весомый вклад в изучение истории и экономики Афганистана,
Давыдов А.Д. Развитие капиталистических отношений в земледелии Афганистана. М., 1962; Его же: Аграрный строй Афганистана (Основные этапы развития). М., 1967; Его же: Афганская деревня (сельская община и расселение крестьянства). М.}Наука, 1969; Его же: Полвека советско-афганского сотрудничества в развитии сельского хозяйства Афганистана. - В кн. Шолвека мирного сотрудничества: К пятидесятилетию договора советского государства с Афганистаном, Ираном и Турцией. М.:ИЩ,Наука, 1973 и др.
Ежов Г.П. Водные ресурсы Афганистана и их хозяйственное использование. - В кн.: Водохозяйственные проблемы стран Азии. М., 1969.
Зарипов М. Производительные силы сельского хозяйства современного Афганистана. Душанбе, Дониш, 1972. Пятигорский А.А. Состояние и перспективы развития орошения в северном Афганистане. - "Обзорная информация. Мелиорация и водное хозяйство за рубежом". М.,1969, $ 2. Его же: Орошение в Афганистане. - В кн.: СССР - страны Азии и Африки: мелиоративное и водохозяйственное строительство. ЦБНТИ Минводхоза СССР. М., 1976.
18 русско-афганский и советско-афганских отношении, участию Узбекской ССР в сотрудничестве СССР с Афганистаном внесли и ученые Советского Узбекистана: Т.Г.Абаева, Г.Ахмеджанов, Бабаходжаев А.Х., Бабаходжаев М.А., Е.С.Мендельсон, З.Р.Нуритдинов, Д.Я.Очильдиев, А.В.Станишевский, М.Г.Пикулин, Р.Т.Рашидов, А.Я. Соколов, Г.А.Хидоятов, Ф.Юлдашбаева и др. Из работ ученых-афга-нистов Узбекистана, относящихся к теме настоящего исследования, использованы: Бабаходжаева А.Х., М.Г.Никулина, Р.Т.Рашидова, А.В.Станишевского .
Значительный интерес для данной диссертации представляют работы, которые специально посвящены участию Узбекской ССР в советско-афганском сотрудничестве: это брошюры М.А.Бабаходжаева "Афганистан - наш южный сосед" (Ташкент, ФАН, 1967, на узб. яз.), "Узбекистан и Афганистан" (Ташкент, ФАН, 1970, на узб.яз.)
и его статья "Вклад Узбекистана в советско-афганское сотрудни-
р чество . В них автор освещает роль республики в экономических,
научных и культурных связях СССР с Афганистаном.
К числу исследований, в той или иной степени освещающих участие Советского Узбекистана в советско-афганском сотрудничестве, относятся книги Ч.А.Абдуталипова "По ленинским знаменам дружбы и мира (вклад Советского Узбекистана в интернациональные, экономические, культурные и научные связи СССР". Таш-
Бабаходжаев А.Х. Провал английской антисоветской политики в Средней Азии и на Среднем Востоке в период признания Советского государства де-факто и де-юре (І92І-І924). Ташкент, 1957; Его же: Очерки по истории советско-афганских отношений. Ташкент, ФАН, 1970: Пикулин М.Г. Афганистан (Экономический очерк). Ташкент, 1956; Его же: Очерки по аграрному вопросу в Афганистане. Ташкент, ФАН,1965; Его же (в соавторстве): Ирригация Афганистана. - В сб.:Ирригация в странах зарубежного Востока. Ташкент, ФАН, 1984: Рашидов Р.Т.СССР - Афганистан в 70-е годы.Ташкент, ФАНД98І; Станишевский А.В.Афгани-стан.М.,Воениздат,1940.
В кн.:Великий Октябрь и зарубежный Восток.Ташкент,ФАН,1977, с.66-86.
19 кент, Узбекистан, 1970); М.Е.Агафонова, Д.ИЛукурова "Экономическое сотрудничество служит миру" (Ташкент, Узбекистан,1974); Г.З.Инамджановой "Национальная государственность и ее фальсификаторы" (Ташкент, ФАН, 1977); коллективный труд "Торжество ленинских идей пролетарского интернационализма" (М.,Наука, 1974). В этих работах освещаются лишь отдельные аспекты экономических, научных и культурных связей Узбекской ССР с Афганистаном.
В 1978 г. Ю.Т.Дадабевым защищена кандидатская диссертация "Значение опыта развития хлопководства в Советских среднеазиатских республиках для сопредельных развивающихся стран Среднего Востока". В ней автор значительное внимание уделил рассмотрению вопроса выращивания высоких урожаев хлопка в Средней Азии и возможностям применения этого опыта в Иране и Афганистане.
При разработке темы диссертации автор опирался на положения, содержащиеся в трудах советских ученых, как по истории и экономике Узбекистана и Афганистана, так и общетеоретического характера. Это, прежде всего, коллективные работы: Развивающиеся страны в мировой политике (М., 1970); Развивающиеся страны: закономерности, тенденции, перспективы (М.,1974); Современная Азия (М., 1977); Экономика развивающихся стран. Теории и методы исследования (М.,1979); Зарубежный Восток и современность (М., I980-I98I, т.1-3), а также исследования отдельных авторов1.
I Тягуненко В.Л. Проблемы современных национально-освободительных движений (М. ,1968). Гаврилов Н.И.Некапиталистический путь развития стран,освободившихся от колониальной зависимости:теория и опыт. М.,1974; Гаврилов Ю.Н. Марксизм-ленинизм об единстве национально-революционных сил. - В кн.:Проблемы социально-политического развития освободившихся стран. М.,1974. Ким Г.Ф., Кауфман А.С. Ленинизм и национально-освободительное движение. М., 1963; Ульяновский Р.А. Социализм и развивающиеся страны. М.,1972; Брутенц К.Н. Современные национально-освободительные революции (некоторые вопросы теории). М. ,Наука, 1974 и др.
Следовательно, при большой научной ценности написанных советскими учеными трудов, проблема о значении опыта Советского Узбекистана в водохозяйственном строительстве для развивающихся стран (на примере Афганистана) не стала предметом специального исследования.
Проблема о значении опыта Советского Узбекистана в водохозяйственном строительстве для развивающихся стран на примере Афганистана не нашла отражения и в исследованиях буржуазных авторов. Но, в этих исследованиях, как уже отмечалось в настоящей диссертации, используются всевозможные приемы фальсификации фактов, чтобы дискредитировать внешнеполитический курс Советского Союза, ослабить всевозрастающее влияние реального социализма на мировой революционный процесс. Так, буржуазные советологи утверждают, что промышленные и сельскохозяйственные объекты,сооружаемые в развивающихся странах с помощью СССР "нарушают" равновесие их экономики и являются "инородными анклавами". Продукция, производимая этими предприятиями, якобы не находит спроса как внутри страны, так и зарубежом. Объекты строятся, как считают советологи, в "ущерб" другим отраслям экономики. Это мнение М.Голдмена, К.Рена, Х.Кона, Д.Уиллиса, Р.Кенета и многих других . Обратимся к конкретным фактам. Так, при содействии СССР был построен самый крупный в Афганистане хлопкоочистительный завод в Кундузе, который дал первую продукцию в 1938 г. Продукция этого завода удовлетворяет внутренние потребности страны и экспортируется с большой выгодой. Экономический эффект Джалала-бадского ирригационного комплекса, сооруженного с помощью СССР, является также самым весомым аргументом. Так, земельные угодия
I См.Вестник ЛГУ серия. Экономика, Философия, Право. Вып.4, 1977, с.6.
21 под цитрусовыми и масленными садами, орошаемые водой этого комплекса, в течение 1969-1978 гг. возросли почти в 3 раза, а валовый сбор цитрусовых - в 22 раза, маслин - в 27 раз. В результате афганский экспорт цитрусовых в СССР за этот период увеличился в 27,3 раза .
"Модным" тезисом советологов является утверждение об "односторонней" выгодности для развивающихся стран экономического сотрудничества с СССР. Ф.Холрман, Э.Таборский, А.Рубинштейн пишут, что, стремясь получить "политические дивиденты". Так, по словам Ф.Хяормана, Советский Союз якобы не имеет экономической отдачи от хозяйственных связей с молодыми национальными го-сударствами .
Среди буржуазных идеологов немало и таких, которые,выбрав объектом своих нападок взаимовыгодное и равноправное сотрудничество СССР с освободившимися странами, пытаются даже внушить мысль о том, что политика Советского Союза по отношению к Афганистану, является не более, как продолжением захватнической no's литики царской России .
Делая все, чтобы очернить внешнеполитический курс Советского Союза, буржуазные идеологи на все лады восхваляют неоколониалистскую политику империалистических держав в странах зарубежного Востока. Между тем, как экономическая экспанция, политическое давление, прямое вмешательство во внутренних делах империалистического Запада - серьезная угроза для независимого и
Джурабеков Д. и др. Джалалабадский ирригационный комплекс в Афганистане, Ташкент, 1981, с.100.
НоДгтап F, International Trade under Communist - Politics and Economics, New York, 1976, p. 181.
3. Golczev/ski P. Russlands zentralasiatiache Expansion im Lichte der neueren sov/jetischen Gescheehsinterpretation. "Osteuropa",
1980, H 6, S. 481-493.
22 самостоятельного развития освободившихся стран. Сущность не-околониалистической политики империалистических держав, включая различного рода "помощь", состоит в навязывании развивающимся странам такой стратегии развития, которая обеспечилы бы их удержание в системе мирового капиталистического хозяйства на положении зависшлои и безудержно эксплуатируемой периферии. Однако никакие потуги буржуазных идеологов дискредитировать внешнюю политику КПСС и Советского государства не могут помешать развитию и укреплению дружбы и сотрудничества СССР с народами, борющимися за свое национальное возрождение и социальный прогресс.
Земельно-водная реформа и водохозяйственное строительство
История водостроителышх работ в Средней Азии с древних времен до наших дней делится на два периода - до победы Великого Октября и после нее.
Для первого периода характерны примитивные формы и техника водохозяйственного строительства. Водозабор, каналы, распределительная сеть, водорегулирующие устройства и другие сооружения, природные особенности отражают уровень развития производительных сил и социально-экономические условия.
Традиционные способы водохозяйственного строительства отмечались большим разнообразием. Благодаря им создавались прочные для того времени, хотя и примитивные, неинженерного типа сооружения.
В различных районах Средней Азии широко применялись водоподъемные сооружения с использованием как тяговой силы (чигири), так и приводимые в движение течением воды. Из ручных водоподъемных средств был распространен желоб с рычагом-нова, сейма и др.
В советский период водохозяйственное строительство стало всенародным и общегосударственным делом. Оно характеризуется рядом этапов, которые существенно отличались друг от друга задачами, объемом выполненных работ и размерами площадей освоенных земель, методами и формами организации строительства, уровнем развития землеройной и другой техники, механизации.
Победа Великой Октябрьской социалистической революции освободила народы Туркестанского края от гнета бывшей царской России. Она предоставила колониальным народам неограниченные возможности для экономического, политического и культурного развития, положила начало братскому сотрудничеству народов многонациональной страны.
Правительство Советского Туркестана, избранное на Ш каре-вом съезде Советов рабочих и солдатских депутатов в 1917 г., предприняло все для укрепления Советской власти и развития народного хозяйства края, в том числе сельского. Запрещалась купля и продажа земли и водных объектов. Крупные имения и фруктовые сады были национализированы. По решению Совнаркома. Туркрес-публики от 13 марта 1918 г. все магистральные каналы и ирригационные сооружения переходили в ведение Народного Комиссариата земледелия . В нем был организован технический ирригационный комитет для восстановления и развития ирригации, оросительных каналов, гидротехнических сооружений.
Но интервенция, гражданская война и разгул басмачества полностью вывели большинство ирригационных систем из строя. В результате посевные площади в Туркестане сократились в два раза, под хлопчатником - в шесть, а в отдельных районах - в десять раз по сравнению с 1913 г. Производство хлопкового волокна в 1919 г. упало до 43% от уровня 1913 г. многие текстильные фабрики прекратили работу из-за отсутствия хлопка, а возможности экспорта были ограничены.
Борьба за подъем хлопководства в Туркестане являлась частью ленинского плана и социалистического строительства. Она включала решительные меры по восстановлению и развитию ирригационных сооружений и каналов. В.И.Ленин подписал декрет "Об ассигнований 50 миллионов рублей на оросительные работы в Туркестане и организацию этих работ" .
Этот декрет имел исключительное значение для развития орошения в Голодной, Дальверзинской степях, Чу и в других районах Средней Азии и Казахстана. В нем впервые были указаны пути восстановления и развития ирригации в Туркестане, освоения земель за счет государственных средств. По этому декрету было образовано Управление водного хозяйства. Оно занималось поддерживанием в рабочем состоянии существовавшей оросительной сети и разработкой правил водопользования.
В августе 1919 г. были утверждены "Временные правила водопользования в Туркестанской Республике. Они явились основным законодательным документом по водопользованию, восстановлению ирригационной системы и дальнейшему ее развитию.
Исключительное значение для орошения Туркестана имел ГОШЕРО. В нем предусматривались перспективы развития электрификации и орошения на ближайшие десять лет четырех основных районов Туркестана - Ферганского, Чирчик-Голодностепского, Зарафшанского и Семиреченского.
Восстановлению и дальнейшему развитию водохозяйственного строительства в Туркестане способствовало в 1922-1923 гг. за счет бюджета СССР открытие кредитов, введение ирригационного налога.
Участие Узбекистана в советско-афганском сотрудничестве на первом этапе (20-30-е года)
Афганистан непосредственно граничит на севере с советскими среднеазиатскими республиками - Туркменией, Таджикской и Узбекской (граница проходит в основном по рекам Пяндж и Амударья). И поэтому их объединяет большое сходство природно-климатических условий. Климат Афганистана, как и Средней Азии, континентальный, характеризуется резкими годовыми и суточными колебаниягли температур. Среднегодовая температура воздуха на большей части равнинной и предгорной территории, покрытой степями и пустынями, плюс 14-19С. На равнинах севера и запада лето сухое, жаркое, а зима мягкая, неустойчивая, почти бесснежная с незначительным годовым выпадением осадков в различных районах страны (40-300 мм) . На равнинах средняя температура самого холодного месяца января -выше нуля, самого жаркого месяца июля - 30С. Максимальная температура летом в пустынях 48C в тени. В горных районах, занимающих 4/5 площади страны, лето прохладное, с дождями, а зима суровая, снежная, с частыми метелями.
С гор на равнины Афганистана стекают многочисленные реки, из которых наиболее крупными являются: пограничная с СССР река Пяндж и начальный участок Амударьи (после слияния Пянджа с Вах-шем), а внутри страны Гильменд, Кабул, Герируд, Мургаб и др.
В Афганистане основной отраслью экономики является сельское хозяйство, в основном поливное земледелие и скотоводство, преимущественно овцеводство глясо-шерстного, в меньшей мере каракульского направления, Сельскохозяйственная продукция составляет 10% всего экспорта Афганистана . На орошаемых землях возделыва-ются различные сельскохозяйственные культуры, но доминирующее место по площади посевов (до 70$) занимают зерновые колосовые, главным образом пшеница. На втором месте стоит хлопчатник,
В Афганистане орошаемое земледелие из рек, а также из ручьев и подземных галерей-кяризов развивалось издревле, но с перебоями из-за разрешуния оросительных систем завоевателями. К началу Апрельской революции 1978 г. общая площадь пригодных для обработки земель составляла 7,8 млн.га: 5,3 млн.га орошаемых и 2,5 млн.га богарных. Из них для сельскохозяйственного производства в среднем использовалось 2,6 млн.га поливных и 1,2 млн.га богарных земель. Однако 5,3 млн.га орошаемых земель являются землями современного и былого орошения, из них орошается с подачей полной оросительной нормы воды не менее 1,5 млн.га. На площади 0,5-0,6 млн.га проводятся повторные посевы.
Общая площадь, обрабатываемых земель в Афганистане определяется в 14,5 млн.га. Фактически же под сельскохозяйственными культурами в 1978 г. было занято 3,9 млн.га, из них 2,6 млн.га -орошаемых и 1,3 млн.га - богарных земель. Из общей площади используемых земель под многолетними плодовыми насаждениями находилось 140 тыс.га. Примерно 0,6 млн.га ежегодно отводится под пары. Кроме этого, значительное количество земель составляют под многолетние пары и даже перелоги .
Продуктивных пастбищ, используемых оседлым населением, насчитывается 9,3 млн.га. Кроме того, имеется свыше 40 млн.га малопродуктивных сезонных пастбищ, используемых в основном кочевниками - скотоводами1.
Одной из важнейших отраслей сельскохозяйственного производства в Афганистане является животноводство. На него приходится до 30$ общего объема продукции сельского хозяйства. Продукция животноводства составляет свыше 10$ стоимости афганского экспорта. Около 2 млн.га, или 3% территории страны, занято под лесами .
Площади раннего и современного орошения в зависимости от использования и водопотребления можно разделить на следующие виды:
- постоянного использования, орошаемые в течение всего вегетационного периода, - спородического использования, орошаемые паводковыми водами.
Земли постоянного использования расположены, как правило, в верхних частях речных долин. Основные культуры здесь - пшеница, бобовые травы (шабдар, люцерна), кукуруза, рис, хлопчатник. После зерновых обычно высевают повторные культуры, но редко.
Аграрные преобразования в ДРА. Новый этап в советско-афганских отношениях - основа решения межгосударственного сотрудничества в области сельского хозяйства и водохозяйственного строительства
Национально-демократическая революция в Афганистане, совершенная 27 апреля 1978 года под руководством Народно-демократической партии Афганистана, поставила своей главной целью проведение таких экономических, социальных, государственно-административных и культурных преобразования, последовательное осуществление которых приведет к созданию в стране нового, справедливого прогрессивного демократического общества, где навсегда будут уничтожены эксплуатация человека человеком, голод, нищета, безработица, неграмотность, социальная несправедливость. Эта цель нашла свое отражение в программе правительства ДРА - "Основные т направления революционных задач , которая была обнародована
9 мая 1978 г. и предусматривала проведение коренных социально-экономических преобразований, осуществление аграрной реформы, ликвидации всех форм угнетения и эксплуатации, демократизация общественной жизни, уничтожение национального гнета и дискриминации, провозглашение равноправия женщин, укрепление государственного сектора в экономике страны путем планирования, повышение жизненного уровня трудового народа, ликвидация неграмотности и безработицы, регулирование борьбы с влиянием империализма и неоколониализма в экономике, политике, культуре и идеологии.
Согласно этой программе были осуществлены ряд важнейших аграрных мероприятий, который как по своему социально-экономическому значению и глубине, так и по широте охвата трудящихся масс сельского населения далеко превосходит все, что было сделано в этой области предаю ствующими режимами.
Еще накануне оглашения программы правительства ДРА издан декрет (2 мая 1978 г.) о конфискации и национализации земельной собственности бывшей королевской семьи. Следующим важным шагом народной власти стало обнародование летом 1978 г. Указа революционного совета В 6, ликвидировавшего или значительно облегчившего задолженность крестьян по ростовщическим ссудам. По официальным оценкам, бремя ростовщической задолженности было облегчено почти для 75$, т.е. II млн. крестьян .
Чтобы осуществить мероприятия такого огромного масштаба, НДТТА. и революционному правительству потребовалось провести большую и кропотливую работу. Были назначены губернаторы провинций, руководители окружных, уездных, волостных советов, которые совместно с местными комитетами ЦЦПА создали комитеты для решения крестьянсішх проблем. Эти комитеты, в состав которых были включены и крестьяне, добивались от ростовщиков, не желавших освободить крестьян от задолженности или возвратить им заложенные земли,без-условного выполнения Указа J& 6 . "Наша задача на начальном этапе состоит в том, - отмечал бывший Министр сельского хозяйства и аграрной реформы ДРА С.М.Зерай, - чтобы, учитывая специфику страны, найти правильные пути к ликвидации основ существующего распределения земельных фондов и осуществить демократическую земельную реформу в интересах трудящихся. Огромную роль в ходе осуществления этой программы было призвано сыграть такое конкретное мероприятие, как принятие Указа JS 6.
30 ноября 1978 года был опубликован декрет № 8 Революционного совета ДРА о земельной реформе во имя "развития, усиления и углубления Союза рабочего класса и крестьянства с целью максимального укрепления единства народа Афганистана в интересах построения общества без антогонистических классов, свободного от любой эксплуатации человека человеком". Указывалась и экономическая задача реформы - "увеличение производства сельскохозяйст Р венной продукции" на основе развития ирригации. Указом устанавливается абсолютный потолок землевладения для одной семьи от 6 га (30 джарибов) наилучшей по качеству плодородия поливной земли, дающей два урожая в год, до 60 га (300 джарибов) наихудшей богарной земли, засеваемой лишь раз в 4 года или реже. В декрете говорилось, что все излишки частновладельческих земель, все бывшие земли королевской семьи и все выявленные государственные земли, незаконно захваченные в разное время в частную собственность, изымаются государством без всякого выкупа и распределяются участками от 1-1,2 га (5-6 джарибов) до 10 га (50 джарибов). Землю может получать каждый гражданин страны, достигший 18-летнего возраста, обязывающийся сам со своей семьей обрабатывать ее и не имеющий других источников дохода. Была установлена очередность получения участков. Земельные наделы имели право получить в первую очередь безземельные крестьяне - батра-ки и арендаторы, а затем малоземельные крестьяне .
