Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Планы и позиция Великобритании по решению «германской проблемы» 29
1. Английские проекты в отношении послевоенной Германии (сентябрь 1939 г. май 1945 г.) 29
2. Позиция Великобритании по «германской проблеме» при выработке Потсдамских соглашений (июнь - август 1945 г.) 51
3. Создание английской оккупационной зоны и контрольного аппарата для ее
управления (май 1945 г. - апрель 1947 г.) 65
Глава II. Выполнение Потсдамских соглашений на территории английской оккупационной
зоны (1945-1949 гг.) 80
1. Денацификация: характерные черты, методы и этапы 80
2. Демократизация и организация общественно-политической жизни 108
3. Проблема демилитаризации и курс на преодоление экономического кризиса 139
4. Проблема декартелизации и правового статуса промышленных предприятий 165
Заключение 206
Список источников и литературы 213
Приложения 231
- Английские проекты в отношении послевоенной Германии (сентябрь 1939 г. май 1945 г.)
- Позиция Великобритании по «германской проблеме» при выработке Потсдамских соглашений (июнь - август 1945 г.)
- Денацификация: характерные черты, методы и этапы
Введение к работе
Актуальность исследования. В отличие от предшествующих встреч «большой тройки» Потсдамская конференция проходила уже после окончания войны в Европе. На конференции трем союзным державам предстояло решить, прежде всего, основной вопрос - германский. Как указано в преамбуле Потсдамских решений, «целью этого Соглашения является выполнение Крымской декларации о Германии. Германский милитаризм и нацизм будут искоренены, и Союзники, в согласии друг с другом, сейчас и в будущем, примут и другие меры, необходимые для того, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире... Союзники намереваются дать немецкому народу возможность подготовиться к тому, чтобы в дальнейшем осуществить реконструкцию своей жизни на демократической и мирной основе» . Трем союзным державам необходимо было решить важнейшие вопросы, вытекавшие из поражения Германии: о военных преступниках, о репарациях, территориальные вопросы и другие. Для этого на конференции лидеры трех держав выработали политические и экономические принципы координированной политики союзников в отношении Германии.
В целях проведения совместной политики союзники взяли на себя верховную власть в Германии. Она была поделена на четыре зоны оккупации, в которых союзные державы, включая Францию, должны были осуществлять Потсдамские решения, исполняя указания собственных правительств.
Великобритании под оккупацию была отведена северо-западная часть Германии, где была самая высокая плотность населения. В ней находилась Рурская область - крупнейший центр тяжелой промышленности в Европе.
'Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг.: Сборники документов. Т. 6. Берлинская (Потсдамская) конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании (17 июля - 2 августа 1945 г.). М, 1980. С. 484.
Именно здесь английские власти должны были осуществлять демилитаризацию, денацификацию, декартелизацию и демократизацию.
Актуальность темы диссертационного исследования вытекает из значения:
1) международного сотрудничества для наказания агрессора. В международное
право был введен принцип ответственности и наказания за агрессию, за
преступления против мира и человечности. Страны-победительницы обязались
проводить совместную политику по реконструкции социально-политической и
экономической структуры Германии. Для этого в Берлине был образован
Союзный Контрольный Совет, в Нюрнберге был созван Международный
военный трибунал;
опыта отдельной державы по выполнению согласованных с другими странами решений и границ этого выполнения. Этот опыт интересен еще и тем, что речь шла о необходимости стран-победительниц обеспечить переход Германии к демократическому развитию. Поскольку к окончанию Второй мировой войны Великобритания имела опыт либерального социально-экономического развития, то представляется актуальным определить влияние взглядов английских политических и военных кругов на оккупационную политику в отношении побежденной Германии;
влияния политических событий на осуществление совместных решений. Политические события в мире либо ускоряют, либо замедляют, а в отдельных случаях и тормозят выполнение международных соглашений. Для осуществления или, наоборот, невыполнения совместных решений существуют как объективные, так и субъективные причины. Начало «холодной войны» разрушило совместный четырехсторонний контроль над Германией и вносило корректировки в оккупационную политику Советского Союза и западных держав, в том числе Великобритании.
Политическая актуальность темы состоит в том, что и сегодня применяются международные вооруженные силы для наказания государства-агрессора и выполнения резолюций ООН, где выделяются зоны ответственности тех или
иных стран. Например, в 1990 г. международная коалиция, созданная на основании мандата ООН, вела войну с Ираком. В 2005 г. военные действия США на территории Афганистана в рамках антитеррористической коалиции рассматривались в Великобритании, ФРГ и других странах как соответствующие международному праву и решениям ООН. С этой точки зрения послевоенная оккупация Германии была первым опытом совместного управления побежденной страной, опытом, связанным с современностью: с взаимоотношением государств антигитлеровской коалиции, с проблемами сохранения мира и сотрудничества на планете.
Степень изученности темы. Осуществление Потсдамских соглашений на территории английской оккупационной зоны Германии в нашей стране исследовалось в рамках следующих проблем: внешняя политика трех держав-участников антигитлеровской коалиции в период Второй мировой войны и разработка ими подходов к решению «германской проблемы» в 1939-1945 гг.1, внешняя политика Великобритании после второй мировой войны,
1 Трухановский В.Г. Внешняя политика Англии в период второй мировой войны (1939-1945).
М., 1965; Поздеева Л.В. Англо-американские отношения в годы второй мировой войны.
1941-1945. М., 1969; Шутов B.C. Обсуждение вопроса о послевоенной политике в Германии
в правящих кругах США в 1943-1944 гг. // Вопросы истории международных отношений.
Вып . 7. Изд. ТГУ, 1976; Лебедева Н.С. Касабланкская конференция и принцип
безоговорочной капитуляции // Американский ежегодник, 1978. - М., 1978; Коновалов А.П.
Позиция США по германскому вопросу на Квебекской конференции в сентябре 1944 г. //
Американский ежегодник, 1981. - М., 1981; Филитов A.M. Антигитлеровская коалиция и
проблемы будущего Германии (планы, дискуссии, решения) // Ежегодник германской
истории, 1985. - М., 1986; Титков А.Э. К истории разработки в Европейской
консультативной комиссии вопросов о зонах оккупации и контрольном механизме в
Германии // Ежегодник германской истории, 1986. - М., 1987; Лебедева Н.С. Безоговорочная
капитуляция агрессоров: Из истории второй мировой войны. М., 1989; Кынин Г. П.
Антигитлеровская коалиция и послевоенное устройство Германии. // Международная жизнь.
- 1995. - №8; Лебедева Н., Филитов А. Формула прекращения войны в политике «большой
тройки» // Международная жизнь. - 1996. - №4; Поздеева Л.В. Дневник И.М. Майского. Из
записей о британской политике в 1938-1941 гг. // Новая и новейшая история.- 2001. - №3;
Филев А. Уинстон Черчилль: «Я не вижу для человечества иного спасения, как только тесное
сотрудничество СССР, США и Англии» // Международная жизнь.- 2001. - №8.
2 Международные отношения после второй мировой войны. / Под ред. Иноземцева Н.П. Т.1.
(1945-1949). М., 1962; Красильников А.Н. Внешняя политика Англии и лейбористская
партия, 1951-1964. М., 1968; Наринский М.М. Англия и Франция в послевоенной Европе
1945-1949 гг. М., 1972.
6 оккупационная политика союзников в Германии в 1945-1949 гг.,1 взаимоотношения оккупационных властей и немецкого населения, рабочее движение в Западной Германии 1945-1949 гг.2
В работах по истории второй мировой войны, антигитлеровской коалиции исследовались выработка союзниками принципов обращения с побежденной Германией, интересы каждой державы в «германской проблеме». A.M. Филитов выделяет две тенденции в английском политическом планировании времен войны в отношении Германии: 1) «германофобскую» (идеи ослабления и расчленения Германии - ванситтартизм, поддержка «плана Моргентау», «патологическая ненависть» Черчилля к Пруссии); 2) «германофильскую» (планы усиления Германии после войны). В обеих тенденциях «Германия представлялась объектом удовлетворения гегемонистских вожделений английского империализма»4. После распада Советского Союза были рассекречены многие архивные материалы, которые не только дают основание подтверждать данную точку зрения, но и позволяют говорить о том, что в годы войны «правительство Великобритании было весьма заинтересовано в скорейшем обсуждении в ЕКК вопроса о расчленении Германии»5, а к окончанию военных действий, наоборот, - в усилении Германии6.
1 Иноземцев Н.П. Американский империализм и германский вопрос (1945-1954). М., 1956;
Волгин П. Англия и Западная Германия (Политика Англии в вопросе перевооружения
Западной Германии 1949-1955). М., 1957; Николаев П.А. Политика США, Англии и Франции
в германском вопросе 1945-1954. М., 1964; Галкин А.А., Мельников Д.Е. СССР, западные
державы и германский вопрос (1945-1965 гг.). М., 1966; Белецкий В.Н. За столом
переговоров. Обсуждение германских дел на послевоенных международных совещаниях и
встречах. М., 1979; Висков СИ., Кульбакин В.Д. Союзники и «германский вопрос» 1945-
1949 гг. М., 1990; Филитов A.M. Германский вопрос: от раскола к объединению. Новое
прочтение. М., 1993.
2 Иерусалимский В.П. Годы становления и борьбы. Очерк рабочего движения в Западной
Германии в 1945-1949 гг. М., 1970; Ежов В.Д. Классовые бои на Рейне. Рабочее движение в
Западной Германии 1945-1973. М., 1973; Борозняк А.И. Рабочее движение и проблемы
демократического переустройства послевоенной Западной Германии (1945-1949 гг.).
Автореф. дисс. докт. ист. наук. М., 1991.
3 Филитов A.M. Антигитлеровская коалиция и проблемы будущего Германии...С. 49.
4 Там же.
5 Кынин Г. П. Антигитлеровская коалиция...С. 97.
6Ржешевский О.А. Сталин и Черчилль. Встречи. Беседы. Дискуссии: Документы, комментарии, 1941-1945. М., 2004. С. 525.
В опубликованных в советские времена работах по истории внешней политики Великобритании после второй мировой войны (германский аспект) и оккупационной политики западных держав в Германии в целом, и Великобритании в частности, подчеркивается, что последняя проводила в Германии оккупационную политику, исходя из принципов антикоммунизма и антисоветизма и поддерживала идеи включения своей оккупационной зоны и Западной Германии в западные политические, военные и экономические структуры, противостоящие Советскому Союзу1. В частности, в работе М.М. Наринского указывается, что в конце войны происходила переориентировка английской внешней политики в сторону борьбы против усиления влияния Советского Союза. Изменилось и соотношения сил между США и Великобританией: они перестали быть равными партнерами. Автор исследовал и английскую оккупационную политику в Германии. По его мнению, «в Лондоне ориентировались на предотвращение чрезмерного ослабления Германии и частичное возрождение германской нации»2.
В работах по истории рабочего движения в Западной Германии в 1945-1949 гг., написанных в нашей стране в советские годы, указывается, что английские оккупационные власти проводили политику подавления и раскола рабочего движения, сотрудничали с представителями германского капитала и осуществляли переустройство общественно-политической жизни по «западному» образцу3. Это относится, прежде всего, к отношениям между английскими оккупационными властями, немецкими работодателями и рабочими в сталелитейной и угольной промышленности Рура. Однако не во всех отраслях немецкой тяжелой промышленности случались забастовки рабочих, которые английские оккупационные власти подавляли. Оккупационные власти проводили и активную социальную политику, особенно
1 Красильников А.Н. Внешняя политика Англии...М., 1968; Галкин А.А., Мельников Д.Е.
СССР, западные державы и германский вопрос...М., 1966; Висков СИ., Кульбакин В.Д.
Союзники и «германский вопрос»... М., 1990.
2 Наринский М.М. Указ. соч. С. 62.
3 Иерусалимский В.П. Указ. соч. С. 204-206; Ежов В.Д. Указ. соч. С. 72-73; Борозняк А.И.
Рабочее движение и проблемы...С. 23-25 .
для рабочих, занятых в сфере автомобилестроения. В концерне «Фольксваген» не случилось ни одной забастовки1.
Особо следует отметить книгу A.M. Филитова, посвященную германскому вопросу . Автор на основе рассекреченных документов привел новые факты и свидетельства об оккупационной политике бывших союзников по антигитлеровской коалиции. Он подчеркивает, что «германская проблема» имела особое место в политике западных держав и СССР, представлялась узлом политико-идеологических и социально-экономических факторов. Автор придерживается мнения, что лейбористское правительство Великобритании в своей оккупационной политике стремилось найти «средний путь» между «западным капитализмом» и «восточным коммунизмом», английская военная администрация опиралась на СДПГ и ее лидера - К. Шумахера и была заинтересована в социализации немецкой промышленности.
После рассекречивания в 1990-х гг. ряда архивных документов послевоенного периода вышли в свет работы по истории советской военной администрации в Германии . М.И. Семиряга в своей работе уделил внимание и оккупационной политике западных держав, в том числе и Великобритании, в Германии. С одной стороны, автор оправдывает сепаратную оккупационную политику западных держав, указывая, что образование Бизоний, денежная реформа и «...другие меры западных союзников советская пропаганда клеймила как «очередной шаг к расколу Германии», хотя ни в чем подобном западные страны не были заинтересованы, в отличие от советского руководства, которое опасалось, сможет ли оно сохранить свое влияние»4. С другой стороны, М.И. Семиряга критически подходит к освещению английской репарационной политики, которая, в частности, «путем оттяжек и проволочек по существу срывала репарационные поставки» в Советский Союз5.
1 Mommsen Н., Grieger М. Das Volkswagenwerk und seine Arbeiter im Dritten Reich. Dusseldorf, 1996. S.953-955. Филитов A.M. Германский вопрос: от раскола к объединению. Новое прочтение. М, 1993. 3Семиряга М.И. Как мы управляли Германией. М., 1995.
4 Там же. С. 293.
5 Там же. С. 132.
П.Н. Кнышевский исследовал репарационный вопрос1. Автор освещает советскую репарационную политику в Германии, которая ранее фактически не исследовалась в отечественной историографии из-за недоступности источников. Не осталась без внимания и проблема определения позиции Великобритании в этом вопросе. П.Н. Кнышевский подчеркивает, что для капиталистической Великобритании взимание репараций из текущей продукции было невыгодным вариантом, потому что могло отрицательно повлиять на собственный внутренний и внешний рынок, а сам У. Черчилль затруднялся конкретизировать свои предложения в вопросах определения репараций. Руководствуясь антисоветскими мотивами, Великобритания, в конце концов, была вынуждена поддержать жесткую позицию США по давлению на СССР с тем, чтобы он отказался от репараций в виде изъятий из текущего производства2.
Большой интерес представляет работа Ю.М. Коршунова3. Автор впервые использовал ставшие доступными российские архивные документы, освещающие некоторые стороны оккупационной политики Великобритании в Германии в 1945-1949 гг. Ю.М. Коршунов частично осветил выработку планов в отношении Германии, общую структуру управления английской оккупационной зоной, рассмотрел осуществление в ней демократизации, демилитаризации и денацификации. Но вместе с тем, автор уделил недостаточное внимание некоторым аспектам английской политики в Германии: проблемам формирования английского контрольного аппарата, экономической политике, денацификации. Недостаточно освещены автором конкретные меры англичан по осуществлению демократизации, например, в сфере административно-территориальной реформы, позволившей
1 Кнышевский П.Н. Добыча: тайны германских репараций. М., 1994.
2 Там же. С. 8.
3 Коршунов Ю.М. Оккупационная политика Великобритании в Германии: 1945-1949 гг.:
Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. к. ист. н. Спец. 07.00.03. М. РГБ, 2006.
сбалансировать вопросы централизации и федерализации немецких земель и выборы в их ландтаги.
В основном отечественные историки исследовали английскую оккупационную политику в рамках союзнической политики по реализации Потсдамских решений. В советской историографии были определены общие принципы английской оккупационной политики, но особенно интенсивно разрабатывались проблемы рабочего движения на Рейне и Руре (английская зона оккупации). В научный оборот по этой теме был введен большой фактический материал.
В работах отечественных авторов, изданных в советские годы, указывалось, что Великобритания проводила империалистическую, антикоммунистическую политику в Германии. Денацификация была сведена к наказанию «мелких людей», а главные военные преступники избежали ответственности. В итоге денацификация превратилась в фарс. Социализация представлялась демагогическим манипулированием сознанием немецких рабочих. Критиковалась позиция руководства английской зоны по торможению репарационных поставок для Советского Союза, которые фактически не были осуществлены. Декартелизация сознательно затягивалась. Английская администрация в своей политике ориентировалась на немецких социал-демократов во главе с К. Шумахером, который не признавал КПГ и придерживался антисоветских взглядов.
Современная российская историография признает основные выводы советских историков. При этом она оговаривает, что агрессивность Великобритании была преувеличена, вина за прекращение совместной четырехсторонней политики частично возлагается и на Советский Союз, который проявлял неуступчивость и в конечном итоге содействовал «расколу» Германии.
Несмотря на значительный объём отечественной литературы, в освещении планирования и формирования английского контрольного аппарата, в исследовании субъективных и объективных причин проведения
11 Великобританией курса на сепаратное управление и контроль над Германией в условиях начала «холодной войны», в изучении проблем определения статуса промышленных предприятий Рура, действительных планов по социализации, методов и этапов денацификации и деятельности английских властей по демократизации общественно-политической жизни существуют пробелы.
За рубежом написано немало трудов, посвященных теме планирования послевоенной судьбы Германии, оккупационной политике союзников в Германии в 1945-1949 гг., а также работ по оккупационной политике Великобритании в Германии указанного периода.
Одной из первых работ по теме оккупационной политики в Германии стала изданная в 1948 г. на немецком языке книга французского автора М. Вираллю о международном управлении Германией с 8 мая 1945 г. по 24 апреля 1947 г.1 В данной работе автор исследовал методы управления и контроля над Германией со стороны военных администраций держав-союзниц по антигитлеровской коалиции. Особое внимание он уделил формированию немецкого гражданского управления и его взаимоотношениям с военной администрацией, а также утверждению нового политического порядка в Германии. М. Вираллю показал, что в английской оккупационной зоне после административно-территориальной реформы был установлен единый правовой режим, все земли приобрели равный юридический статус, что тем самым были созданы предпосылки для их сбалансированного и равномерного развития. В целом, результаты данной реформы автор оценивает положительно.
В 1953 г. вышел в свет труд немецкого исследователя А. Дорендорфа, в котором рассматривалась деятельность немецкого Зонального Совета британской оккупационной зоны: его структура, принцип формирования, роль и направления работы2. В работе подчеркивается, что члены Зонального Совета прямо назначались оккупационной администрацией и имели только
1 Virally М. Die internationale Verwaltung Deutschlands vom 8 Mai 1945 bis 24 April 1947. Regie
Autonomedes publications officielles. Baden-Baden. LichtentalerstraBe 65. 1948.
2 Dorendorf A. Der Zonenbeirat der britisch besetzten Zone. Ein Riickblick auf seine Tatigkeit.
Gottingen, 1953.
совещательные функции. Как указывает автор, несмотря на ограниченные полномочия, Зональный Совет - орган, по деятельности которого англичане оценивали успехи партийно-политического развития своей зоны.
Значительное внимание в зарубежных исследованиях уделяется изучению разработки планов в годы Второй мировой войны путей решения «германской проблемы»1. Английский историк Д. Ватт исследует взаимодействие в годы войны между Великобританией и США в рамках общей стратегии относительно Германии. Автор отмечает, что, несмотря на тесную кооперацию с американским союзником, англичане не получили желаемых результатов. Великобритания перестала быть равным партнером США в Европе. Признанный исследователь в данной области Л. Кеттенакер дает общий обзор о британских планированиях времен войны. Автор показывает, что английские планирующие организации разрабатывали проекты не только по расколу
Германии и отделению от нее территорий, но и ее федеративному устройству . Одновременно Великобритания стремилась отвести угрозу своему положению великой державы после войны. Именно поэтому, по мнению автора, она была заинтересована в густой сети договоренностей со США4.
Оккупационная политика союзников в Германии в 1945-1949 гг., в целом, и Великобритании, в частности, освещается в исследованиях послевоенной истории Западной Германии5. В работах анализируются планы Великобритании
1 Watt D.C. GroBbritannien, die Vereinigten Staaten und Deutschland II Die britische Deutschland -
und Besatzungspolitik 1945-19491 Hrsg. von J. Foschepoth, R. Steininger. Eine Veroffentlichung
des Deutschen Historischen Instituts. Paderborn, 1985; Kettenacker L. Grolibritannien und
zukunftige Kontrolle Deutschlands II Ibid; Tyrell A. Gropbritannien und die Deutschlandplanung
der Alliierten 1941-1945. Frankfurt-am-Main, 1987; Kettenacker L. Krieg zur Friedenssicherung.
Die Deutschlandplanung der britischen Regierung wahrend des Zweiten Weltkrieges. Gottingen,
1989; Kettenacker L. Britische Besatzungspolitik im Spannungsverhaltnis von Planung und Realitat
II Britische Besatzung in Deutschland: Aktenerschliefiung und Forschungsfelder. London, 1992.
2 Watt D.C. Grolibritannien, die Vereinigten Staaten und Deutschland II Die britische Deutschland...
S. 24-32.
3 Kettenacker L. Krieg zur Friedenssicherung... 1989.
4 Kettenacker L. GroDbritannien und zukunftige Kontrolle Deutschlands...S. 37-42.
5 Cornides W. Die Weltmachte und Deutschland. Geschichte der jungsten Vergangenheit 1945 -
1955. Tubingen, 1957; Overesch M. Deutschland 1945 - 1949. Vorgeschichte und Griindung der
Bundesrepublik. Ein Leitfaden in Darstellung und Dokumenten. Konigstein, 1979; Eschenburg T.
Jahre der Besatzung 1945-1949 II Geschichte der Bundesrepublik Deutschland in funf Banden I
по восстановлению немецкого государства и его будущей конституции. По мнению немецкого историка Т. Эшенбурга, будущее западногерманское государство должно стать чем-то средним между «пустой конфедерацией и централизованным государством»1. В работах А. Хильгрубера, К. Клесмана, Г. Манна, П. Вульфа подробно рассматривается история земель английской зоны, расстановка в них политических сил, представлена информация по всем вопросам истории Германии послевоенного времени: и общие принципы политики военных администраций, и функции-задачи компетентных органов оккупационных и немецких властей. Кроме того, в справочнике В. Бенца даются краткие биографии политических и государственных деятелей того времени. В целом, углубленно освещается возрождение политической и экономической жизни в Германии, подчеркивается конструктивность английской оккупационной политики.
В зарубежной историографии достаточную разработку получили проблемы переориентировки внешней политики Великобритании от политики сотрудничества с СССР и ослабления Германии в сторону борьбы с усилением советского влияния. Подготовку английским штабом плана операции «Немыслимое» (использование с 1 июля 1945 г. англо-американскими войсками немецких людских сил и промышленных ресурсов для войны с Советским
Hrsg. von K.Bracher, T.Eschenburg, J.Fest, EJackel. Band I. Stuttgart, 1983; Hillgruber A. Deutsche Geschichte 1945-1986. Die «deutsche Frage» in der Weltpolitik. Stuttgart, 1987; KleBmann С Die doppelte Staatsgrundung. Deutsche Geschichte 1945-1955. Bonn, 1991; Mann G. Deutsche Geschichte des 19. und 20. Jahrhunderts. Frankfurt-am-Main, 1992; Wulf P. Deutschland nach 1945 II Deutsche Geschichte von den Anfangen bis zur Gegenwart I Hrsg. von M. Vogt. Stuttgart, 1997; Deutschland unter alliierten Besatzung: 1945-1949/55; ein Handbuch I Hrsg. von W.Benz. Berlin, 1999.
1 Eschenburg T. Op. cit. S. 86.
2 Pingel F. «Die Russen am Rhein?» Zur Wende der britischen Besatzungspolitik im Friihjar 1946II
Vierteljahrshefte fur Zeitgeschichte (VfZ). 30. Jahrgang. 1982; Jahn H.E. Die deutsche Frage von
1945 bis heute. Mainz, 1985; Schulte H. Besatzung und Kalter Krieg - britische Verteidigung am
Rhein 1947-1949 II Die britische Deutschland... Paderborn, 1985; Kessel. M. Westeuropa und die
deutsche Teilung. Englische und franzosische Deutschlandspolitik auf den
Au[3enministerkonferenzen von 1945 bis 1947. Munchen, 1989; Gladis CM. Alliierte
Wiedervereinigungsmodell fur das geteilte Deutschland. Frankfurt-am-Main, 1990; Nicholls A. Das
Problem der Teilung und Wiedervereinigung Deutschlands II Das deutsche Problem in der neueren
Geschichte I Hrsg. von K. von Aretin, J. Bariety und H. Moller. Miinchen, 1997; Дилкс Д.
Черчилль и операция «Немыслимое», 1945 г. // Новая и Новейшая история. - 2002.- №3.
Союзом в случае дальнейшего продвижения его войск в глубь Европы) освещает английский исследователь Д. Дилкс. В своей работе автор говорит о том, что к концу войны у государственных чиновников Великобритании появились опасения, что угроза, которую представляет Советский Союз для Запада, стала «смертельной»1. Немецкие историки Ф. Пингель и X. Шульте выделяют два этапа английской оккупационной политики. На первом этапе, с весны 1945 г. оккупационные войска Великобритании, прежде всего, должны были осуществлять меры по ослаблению Германии, не допускать ее милитаризацию. Самым ярким проявлением английской политики ослабления Германии и пиком сотрудничества с Советским Союзом они считали принятие 26 марта 1946 г. Великобританией в качестве члена Контрольного Совета плана репараций и послевоенного уровня германской экономики. С мая 1946 г. положение изменилось. Западная Германия стала «рубежом обороны» Британской армии на Рейне от возможной советской агрессии2. Великобритания опиралась на образ врага, которым стал СССР, для того, чтобы закрепить либеральную ориентацию общественно-политического и экономического развития английской оккупационной зоны и Западной Германии. Английский ученый А. Николе акцентирует внимание на то, что начавшаяся «холодная война» предопределила «раскол» Европы и Германии3.
Социально-экономическая политика Великобритании в оккупированной Германии в 1945-1959 гг. также довольно подробно изучена. В зарубежной историографии она нашла отражение как в работах, посвященных общим экономическим проблемам4, так и в специальных исследованиях. Например, в
Дилкс Д. Черчилль и операция «Немыслимое»... - 2002.- №3. 2 Pingel F. Op. cit. S. 32-34; Schulte H. Op. cit. S. 87. 3NichollsA. Op. cit.S. 131-135.
4Ambrosius G. Die Durchsetzung der sozialen Markwirtschaft in Westdeutschland 1945-1949. Stuttgart, 1977; Trittel G.J. Von der «Verwaltung des Mangels» zur «Verhinderung der Neuordnung». Ein Uberblick iiber die Hauptprobleme der Wirtschaftspolitik in der Britischen Zone II Die Deutschlandpolitik Gro(3britanniens und die Britische Zone: 1945-19491 Hrsg. von С Scharf u. H.-J. Schroder. Wiesbaden, 1979; Abelshauser W. Zur Entstehung der «Magnet-Theorie» in der Deutschlandpolitik. Ein Bericht von Hans Schlange-Schoningen iiber einen Staatsbesuch in Thiiringen im Mai 1946 II VfZ. 27. Jahrgang. 1979; Drexler A., Krumbein W., Stratmann F. Die
работе Г. Триттеля освещены главные проблемы экономической политики английских властей: продовольственная и промышленная. Автор приходит к выводу, что первые годы оккупации в результате непреодоления трудностей в продовольственном обеспечении и бездействия промышленных предприятий основное бремя по содержанию немецкого населения легло на английских налогоплательщиков1.
Своеобразным аспектом экономической политики Великобритании в Германии являлись планы социализации немецкой промышленности2. Немецкие исследователи Р. Штайнингер, X. Ладемахер объясняют зарождение этих планов логичным продолжением лейбористской политики национализации в самой Англии. В целях осуществления контроля для лейбористов было проще сохранить германские монополии, но национализировав их. X. Ладемахер приходит к выводу, что на английскую политику социализации оказала сильнейшее давление американская «антисоциалистическая» оккупационная политика в Германии3. Похожую оценку социализации дает и Р. Штайнингер, отметив, что она не могла быть проведена без одобрения США4. Ряд работ посвящен финансовой политике английских оккупационных властей5.
Большое внимание зарубежные исследователи уделяют проблемам демилитаризации, репараций и демонтажа6. Английские и немецкие историки
britische "Sparta - Plane" 1946 II Die britische Deutschland... Paderborn, 1985; Mommsen H.,
Grieger M. Das Volkswagenwerk und seine Arbeiter im Dritten Reich. Diisseldorf, 1996.
1 Trittel G.J. Von der «Verwaltung des Mangels»... S. 141-149.
2Steininger R. Die Sozialisierung fand nicht statt II Die britische Deutschland... Paderborn, 1985;
Rudzio W. Das Sozialisierangskonzept der SPD und seine intemationalen
Realisierungsbedingungen II Ibid; Lademacher H. Die britische Sozialisierungspolitik im Rhein-
Ruhr-Raum II Ibid; Ambrosius G. Wirtschaftsordnung und Wirtschaftspolitik in den Konzeptionen
von CDU und SPD 1945 - 1949II Die Deutschlandpolitik... Wiesbaden, 1979.
3 Lademacher H. Die britische Sozialisierungspolitik im Rhein-Ruhr-Raum II Die britische
Deutschland... S. 112-116.
4Steininger R. Die Sozialisierung fand nicht start...S. 168-170.
5 Van Scherpenberg J. Die Rekonstruktion der offentlichen Finanzwirtschaft II Die britische
Deutschland... Paderborn, 1985; Horstmann T. Die Alliierten und die deutschen Gro|3banken.
Bonn, 1991.
6 Scriverius D. Die britische Demontagepolitik im Spiegel der Uberlieferung des Haurtstaatsarchivs
Diisseldorf// Die Deutschlandpolitik... Wiesbaden, 1979; Abelshauser W. Der Ruhrkohlenbergbau
16 были озабочены вопросом, какими могли бы быть последствия для стран Запада, в том числе Великобритании, если бы Советский Союз был допущен к участию в принятии совместных решений о проведении репарационной политики в Рурской области1.
Политика Великобритании по возрождению германской экономики представлена и в работах, посвященных разработке и осуществлению плана Маршалла2.
Немалое внимание в исследованиях уделяется денацификации. В первую очередь выделяются работы, в которых рассматриваются общие проблемы «политического очищения»3. Р. Фрич отмечает, что к концу оккупации активность английских властей «по политическому очищению» фактически угасла4. В 2005 г. в России была опубликована книга английского автора Д. Ирвинга о Нюрнбергском процессе5. Автор раскрывает английские интересы в проведении данного процесса и денацификации в целом, а также исследует мотивы отказа от идеи немедленной расправы над военными преступниками как политической акции и принятие решения о проведении показательного суда
seit 1945. Wiederaufbau, Krise, Anpassung. Miinchen, 1984; Post 0. Zwischen Sicherheit und Wiederaufbau. Die Ruhrfrage in den alliierten Diskussion. Giessen, 1986; Kramer A. Die britische Demontagepolitik am Beispiel Hamburgs 1945-1950. VeroTfentlichungsreihe des Vereins fur Hamburgische Geschichte. Beitrage zur Geschichte Hamburgs. Hamburg, 1991; Farquharson J. Gropbritannien und die deutschen Reparationen nach dem Zweiten Weltkrieg II VfZ. 46. Jahrgang. 1998.
1 Post 0. Zwischen Sicherheit und Wiederaufbau. Die Ruhrfrage in den alliierten Diskussion.
Giessen, 1986; Farquharson J. Gropbritannien und die deutschen Reparationen nach dem Zweiten
Weltkrieg II VfZ. 46. Jahrgang. 1998.
2 Hardach G. Der Marshall-Plan. Auslandshilfe und Wiederaufbau in Westdeutschland 1948-1952.
Frankfurt-am-Main, 1994; Bischof G. Der Marshall-Plan in Europa 1947-1952 II Aus Politik und
Zeigeschichte (APZ). Beilage zur Wochenzeitung Das Parlament. Bd. 22-23/97; Heering W. Der
Marshall-Plan und die okonomische Spaltung Europas II Ibid; Schroder H.-J. 50 Jahre Marshall-
Plan in Deutschland II Ibid.
3 Fritzsch R. Entnazifizierung. Der fast vergessene Versuch einer politischen Sauberung nach
1945II APZ. Bd. 24/72; Wember H. Entnazifizierung nach 1945: Die deutschen Spruchgerichte in
der britischen Zone II Geschichte in Wissenschaft und Unterricht. 43. Jahrgang. 1992; Benz W.
Zum Umgang mit nationalsozialistischer Vergangenheit in der Bundesrepublik II Zeithistorische
Studien I Hrsg. von Forschungsschwerpunkt. Zeithistorische Studien Potsdam. Band 4. Die geteilte
Vergangenheit: Zum Umgang mit Nationalsozialismus und Widerstand in beiden deutschen Staaten
I Hrsg. von J. Danyel. Berlin, 1995.
4 Fritzsch R. Entnazifizierung. Der fast vergessene Versuch... В 24/72.
5 Ирвинг Д. Нюрнберг. Последняя битва. [Пер. с англ. А. Мясникова]. М., 2005.
над ними. Кроме архивных материалов автор опирается на собственные воспоминания. Он также широко использует мемуары и дневниковые записи некоторых подсудимых с германской стороны и представителей обвинения и судей с союзнической стороны. Его работа, таким образом, представляет и источниковедческий интерес.
Проблема денацификации широко разработана в контексте исследования истории германских земель1. В Ганновере вышла в свет работа Г. Грайсинга о денацификации в Нижней Саксонии - первая публикация, посвященная данной проблеме. Автор пришел к выводу, что денацификация - сложнейший процесс. Многие акты английской военной администрации по денацификации нуждались в разъяснениях и комментариях. Основное внимание автор уделил изменению подхода англичан к денацификации: к весне 1948 г. проблемы наказания немцев отошли на второй план. Сам процесс был ускорен. У. Шнайдер предметом исследования выбрал денацификацию преподавателей высших учебных заведений Нижней Саксонии2.
Изучению вопросов управления и контроля над Германией английскими оккупационными властями, административно-территориальной реформы и политики Великобритании в области демократизации и образования также уделено значительное внимание английскими и немецкими исследователями .
'Greising G. Entnazifizierung in Niedersachsen. Ein Uberblick iiber das neue Entnazifizierungsverfaren. Hannover, 1948; Kriiger W. Entnazifiziert! Zur Praxis der politischen Sauberung in Nordrhein-Westfalen. Wuppertal, 1982; Htittenberger P. Entnazifizierung im offentlichen Dienst in Nordrhein-Westfalen II Die Wiederherstellung des Berufsbeamtentums nach 1945. Geburtsfehler oder Stutzpfeiler der Dernokratiegriindung in Westdeutschland? I Hrsg. von F. Schwegmann. Diisseldorf, 1986; Schneider U. Zur Entnazifizierung der Hochschullehrer in Niedersachsen 1945-1949 II Niedersachsisches Jahrbuch fur Landesgeschichte. 61. Jahrgang. 1989; Christen U. Die Entnazifizierung im Schleswig-Holsteinischen Landtag 1946 bis 1951 II Demokratische Geschichte. Jahrbuch zur Arbeiterbewegung und Demokratie in Schleswig-Holstein. 6. Jahrgang. 1991; Danker U. Internieren, entnazifizieren und umerziehen. Erste Vergangenheitsbewaltigung nach 1945 II Geschichtsumschlungen. Sozial-und Kulturgeschichtliches Lesebuch Schleswig-Holstein 1848-19481 Hrsg. von G. Paul. Bonn, 1996.
2 Schneider U. Zur Entnazifizierung der Hochschullehrer in Niedersachsen 1945-1949 II
Niedersachsisches Jahrbuch fur Landesgeschichte. 61. Jahrgang. 1989.
3 Rudzio W. Die Neuordnung des Kommunalwesens in der britischen Zone: zur Demokratisierung
und Dezentralisierang der politischen Struktur - eine britische Reform und ihr Ausgang. Stuttgart,
1968; Rudzio W. Export englischer Demokratie? Zur Konzeption britischer Besatzungspolitik in
Deutschland II VfZ. 17. Jahrgang. 1969; Jiirgensen K. Die Griindung des Landes Schleswig-
При этом, зарубежные ученые, рассматривая партийно-политическое развитие английской зоны оккупации Германии, пришли к выводу, что оно протекало в русле западных, либеральных ценностей1.
В исследованиях Г. Клеменс поднимались вопросы культурного возрождения в английской оккупационной зоне, а также показаны принципиальные отличия «очищения» в сфере культуры от процессов денацификации в других сферах общественно-политической жизни2.
Таким образом, история оккупационной политики Великобритании в послевоенной Германии разработана в зарубежной литературе достаточно полно. Созданы возможности для анализа оценок иностранных исследователей выполнения англичанами решений Потсдамской конференции. В отечественной историографии пока отсутствует комплексное исследование проблемы выполнения Потсдамского соглашения в английской зоне ответственности в Германии. В имеющейся литературе недостаточно разработаны проблемы формирования английского оккупационного аппарата,
Holstein nach dem Zweiten Weltkrieg. Der Aufbau der demokratischen Ordnung in Schleswig-Holstein unter dem ersten Ministerprasidenten Theodor Steltzer 1945-1947. Neumiinster, 1969; Girndt I. Zentralismus in der britischen Zone. Entwicklungen und Bestrebungen beim Wiederaufbau der staatlichen Verwaltungsorganisation auf der Ebene oberhalb der Lander 1945-1948. Bonn, 1971; The British in Germany. Educational Reconstruction after 1945 I Ed. by A. Hearnden. London, 1978; Thies J. What is going on in Germany? Britische Militarverwaltung in Deutschland 1945-1946 II Die Deutschlandpolitik...Wiesbaden, 1979; Jtirgensen K. Elemente britischer Deutschlandpolitik: Political Re-education, Responsible Government, Federation of Germany II Die Deutschlandpolitik... Wiesbaden, 1979; Phillips D. German Universities after the Surrender. British Occupation Policy and the Control of Higher Education. Oxford, 1983; Reusch U. Deutschlands Berufsbeamtentum und britische Besatzung. Planung und Politik 1943-1947. Stuttgart, 1985; Schneider U. Nach dem Sieg: Besatzungspolitik und Militarregierung 1945 II Die britische Deutschland... Paderborn, 1985; The political Re-education of Germany & her Allies. I Ed. by N. Pronay, K. Wilson. London, 1985; Reusch U. Der Verwaltungsaufbau der britischen Kontrollbehorden in London und der Militarregierung in der britischen Besatzungszone II Britische Besatzung... London, 1992; Eichler S. Die Landerneuordnung in der britisch besetzten Zone Deutschlands 1945-1946. Interne britische Entscheidungsablaufe und Mitwirkung deutscher Gremien. Kiel, 1995.
1 Rudzio W. Export englischer Demokratie? Zur Konzeption britischer Besatzungspolitik in
Deutschland II VfZ. 17. Jahrgang. 1969. S. 11-23; Jtirgensen K. Elemente britischer
Deutschlandpolitik: Political Re-education, Responsible Government, Federation of Germany II Die
Deutschlandpolitik... Wiesbaden, 1979. S. 103-128.
2 Clemens G. Britische Kulturpolitik in Deutschland: 1945-1949; Literatur, Film, Musik und
Theater. Stuttgart, 1997.
планы Великобритании по социализации промышленности и методы денацификации. Слабое внимание уделено конкретным мерам английских оккупационных властей по демократизации Германии. К настоящему времени, опираясь на многочисленные источники, представляется возможным более полно и комплексно осветить осуществление Потсдамских соглашений в английской оккупационной зоне Германии.
Источниковая база. Автор настоящей работы опирается на три группы источников.
Первую группу составляют архивные материалы. Для исследования данной темы представляет интерес ряд сообщений, находящихся в фонде 17 Российского Государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ)1. В данном фонде содержатся материалы Отдела внешней политики ЦК ВКП(б). Это, прежде всего, справки, письма, сопроводительные записки и тезисы лидеров СЕПГ В. Пика, О. Гротеволя, В. Ульбрихта советскому руководству о положении в Германии 1945-1949 гг., о ситуации в западных оккупационных зонах, в том числе английской, о политических партиях, о бизональном соглашении.
Вторую группу источников составляют публикации документов. Прежде всего, следует отметить документы, изданные от имени союзнического Контрольного Совета в Германии (КС) в «Ведомостях Контрольного Совета в Германии» . С 30 августа 1945 г. по 20 марта 1948 г. КС являлся совместным органом четырех держав (СССР, США, Великобритания и Франция) по контролю над Германией. Публикации документов на страницах «Ведомостей...» готовил Союзный секретариат в Берлине. Законы и директивы КС издавались для претворения в жизнь статей Потсдамских соглашений о декартелизации, денацификации, демилитаризации и демократизации Германии.
1 РГАСПИ, ф.17, оп.128, д.1091, лл. 21-25; 27-41; 55-63; 95-98.
Ведомости Контрольного Совета в Германии. Берлин. Союзный секретариат. Эльхольцштрассе 32.31 марта 1946. №5; 31 октября 1946. №11.
Широко использовались также документы по внешнеполитической деятельности Советского Союза в германском вопросе, опубликованные в нашей стране в 60-80-е гг. прошлого столетия1.
В 90-е гг. прошлого века вышел целый ряд сборников документов, где содержится ряд материалов по интересующей проблеме. Так, в сборнике документов по истории Управления пропаганды Советской Военной Администрации в Германии (СВАГ), созданного в октябре 1945 г. для контроля, организации и ведения пропаганды среди немецкого населения, содержится ценная информация по политическому развитию и в западных зонах оккупации. Она стекалась к руководителю СВАГ полковнику СИ. Тюльпанову .
Сборник документов «СССР и германский вопрос. 1941-1949» составлен исследователями антигитлеровской коалиции и послевоенной немецкой истории Г.П. Кыниным и И. Лауфером . В сборнике приведены документы из Архива внешней политики РФ, которые были рассекречены во второй половине 1990-х гг. В документах отражены некоторые социально-политические и экономические аспекты послевоенной политики Великобритании в Германии.
В диссертации были использованы также документы, опубликованные в различных зарубежных изданиях.
1 За антифашистскую демократическую Германию. Сборник документов. 1945-1949 гг. М.,
1969; Тегеран - Ялта - Потсдам: Сборник документов. М., 1971; Советско-английские
отношения во время Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг.: Сборник документов: в 2
т. М., 1983; Советский Союз на международных конференциях периода Великой
Отечественной войны, 1941-1945 гг.: сборники документов. Т.1. Московская конференция
министров иностранных дел трех союзных держав - СССР, США и Великобритании (19-30
октября 1943 г.). М., 1978; Т.2. Тегеранская конференция руководителей трех союзных
держав - СССР, США и Великобритании (28 ноября - 1 декабря 1943 г.). М., 1984; Т. 4.
Крымская конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и
Великобритании (4-11 февраля 1945 г.). М., 1979; Т.6. Берлинская (Потсдамская)
конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании (17
июля - 2 августа 1945 г.). М, 1980.
2 СВАГ. Управление пропаганды (информации) и С. И. Тюльпанов. 1945-1949. Сборник
документов / отв. ред. Б. Бонвеч, Г. Бердюгов, Л. Кошелева, Л. Роговая. М., 1994.
3СССР и германский вопрос. 1941-1949: Документы из Архива внешней политики РФ: в 3-х т. / Под ред. Г.П. Кынина и Й. Лауфера Т.1. М. 1996; Т.2. М. 2000; Т.З. М. 2003.
Особый интерес представляет сборник документов, изданный в 1955 г. в Лондоне . В сборнике имеются как документы антигитлеровской коалиции, акты союзнического Контрольного Совета, так и выдержки из документов английской оккупационной политики в Германии.
Немецкий исследователь Р. Улиг систематизировал представленные на английском языке документы - конфиденциальные доклады - британского штаба связи о Зональном Совете в Гамбурге . В них содержатся сведения о немецких политических деятелях английской оккупационной зоны, дается их характеристика английскими офицерами военной администрации.
Опубликованные на английском языке документы американского внешнеполитического ведомства показывают деятельность США и других стран, в том числе Великобритании, подписавших Потсдамские соглашения, в Германии. В документах приведены договоры об учреждении Бизоний и Тризонии3.
«Ведомости военной администрации для Германии. Британская контрольная область» - орган ставки британской оккупационной администрации в Германии4. Как гласил закон № 4, опубликованный в этом вестнике документов, «в публикациях под названием «Ведомости...» будут содержаться все прокламации, законы, постановления и другие акты, адресованные населению британской контрольной области»5. Указанные акты стали важным компонентом источниковой базы диссертации.
Сборник «Директивы военной администрации для управления, местных и региональных правительств, а также для общественной службы» представляет
1 Documents on Germany under occupation 1945-1954. Ed. by von Oppen B. London, 1955 II
.
2 Uhlig R. Confidential Reports des britischen Verbindungsstabes zum Zonenbeirat der britischen
Besatzungszone in Hamburg (1946-1948). Demokratisierung aus britischen Sicht II Kieler
Werkslticke. Reihe A: Band 8. Frankfurt-am-Main, 1993.
3 Germany, 1947-1949: The Story in Documents. Washington, Publication 3556. United States
Department of State. 1950.
4Amtsblatt der Militarregierung fur Deutschland. Britisches Kotrollgebiet. Bad Oeynhausen. 1945-1947. №№4, 6, 13, 15,16,20,21. 5Ibid. № 4. S. 4.
собой собрание дополнений и комментариев к изданным английской контрольной комиссией в Берлине постановлениям1. Директивы, предназначенные для служащих немецкой гражданской администрации, представителей общественных служб, разъясняли суть политических событий, а также сообщали о перспективах развития Германии. Директивы указывали на ответственность каждого отдельного немца, о правилах поведения их в обществе, подчеркивали необходимость децентрализации и демократизации Германии.
В «Рабочем вестнике для британской зоны» содержатся акты немецкого центрального ведомства труда, а в «Вестнике постановлений для британской зоны» - акты немецкого центрального ведомства юстиции . Содержащиеся в «Вестнике сообщений и постановлений обер-президента провинции Вестфалия»3, выходившим в Мюнстере, а после административно-территориальной реформы - в «Вестнике законов и постановлений земли Северный Рейн-Вестфалия» акты и сообщения имели силу только на
территории указанной земли .
Шестой том «Германия после краха 1945 г.», вышедший в свет в Берлине под редакцией Й. Холфельда, является частью сборника «Документы немецкой политики и истории с 1848 г. до настоящего времени»5. Документы содержат данные о выборах 13 октября 1946 г. и 20 апреля 1947 г. в органы самоуправления и ландтаги земель Германии, о результатах голосования и
Richtlinien der Militarregierung fur die Verwaltung, die ortliche und die Gebietsregierung sowie fur den offentlichen Dienst. Teil I. Demokratisierung und Dezentralisierung der ortlichen und Gebietsregierung. Berlin. Veroffentlichung der Printing & Distribution Unit, CCG [BE]. l.Februar. 1946.
2 Arbeitsblatt fur die britische Zone I Hrsg. Zentralamt fur Arbeit. Lemgo. 2 Jahrgang 1948. Heft №
х/г, Jan.Feb. 1948; Verordnungsblatt fur die Britische Zone (Amtliches Organ zur Verkundung von
Rechtsverordnungen der Zentralverwaltungen) / Hrsg. vom Zentral-Justizamt fur die Britische
Zone. Hamburg, 3 Juni 1948. № 25.
3 Mitteilungs - und Verordnungsblatt des Oberprasidenten der Provinz Westfalen. Munster, den 7.
Dezember 1945. №1.
4 Gesetz-und Verordnungsblatt fur das Land Nordrhein - Westfalen. Diisseldorf. 2.April 1947. № 7.
5Dokumente der Deutschen Politik und Geschichte von 1848 bis zur Gegenwart I Hrsg. von
J. Hohlfeld. Band VI. Deutschland nach dem Zusammenbruch 1945. Berlin, 1951.
распределения между фракциями мандатов; подведены итоги первых выборов в бундестаг.
Важнейшая информация по изучаемому периоду содержится в протоколах конференций глав земель и провинций британской зоны, заседаний Зонального Совета в Гамбурге, которые включены в пять томов сборника документов «Акты к предыстории Федеративной Республики Германия 1945 - 1949 гг.», изданных в 70-80-е гг. в Мюнхене1. Сборник составили сотрудники Федерального архива в Кобленце и Института современной истории в Мюнхене: В. Фогель, К. Вайц, Г. Шум, Б. Сегер и Г.-Д. Крейкамп.
Документы по различным аспектам исследуемой темы, в том числе и по социальному положению в английской оккупационной зоне, представлены в хрестоматии «Поражение, которое было освобождением», изданном в 1985 г. в Кёльне под редакцией И. Брусис2.
Важнейшим сборником документов по денацификации является публикация государственного архива земли Северный Рейн-Вестфалия - одной из земель английской зоны оккупации - «Денацификация в земле Северный Рейн-Вестфалия. Директивы, указания, организация». Эти документальные материалы дают читателю информацию о многих трудностях осуществления денацификации. Составитель сборника И. Ланге утверждал, что «гигантский административный аппарат англичан в Германии лишь в малой степени состоял из специалистов...»4. Сборник содержит не только акты по денацификации земли Северный Рейн-Вестфалия, но и общезональные распоряжения. Они дают представление о путях и подходах английской военной администрации на местах по осуществлению денацификации.
' Akten zur Vorgeschichte der Bundesrepublik Deutschland 1945-1949. Bd. 1.-5. Munchen,
1976-1985.
2 Die Niederlage, die eine Befreiung war: d. Lesebuch zum 8. Mai 1985 I Hrsg. fur junge
Gewerkschafter - aber nicht nur fur sie; von I. Brusis. Koln, 1985.
3Entnazifizierung in Nordrhein - Westfalen. Richtlinien, Anweisungen, Organisation I Bearbeitet
von I. Lange. Siegburg, 1976.
4 Ibid. S. 4.
В 1993 г. в Мюнхене под редакцией К. Клесмана и Г. Вагнера вышел в свет сборник документов по социально-политической истории Германии послевоенного периода «Расколотая страна: жизнь в Германии 1945-1949 гг.»1. В нем содержатся документы, отражающие повседневную жизнь во всех четырех зонах оккупации Германии, а также историю создания двух немецких государств.
В работе использовались материалы документов германской истории, собранные в книгах немецкого историка Р. Штайнингера2. Особенно ценными для автора стали выдержки из протоколов заседаний английского правительства, посвященных германскому вопросу, предложения и меморандумы премьер-министра Великобритании К. Эттли, министра иностранных дел Э. Бевина, меморандумы и служебные записки сотрудников английского министерства иностранных дел О. Харви, О. Сарджента, Б. Барроу, P.M. Хэнки, письмо военного губернатора Б. Робертсона У. Стрэнгу. Они освещают позицию английского министерства иностранных дел по германскому вопросу, позволяют оценить вопросы и проблемы социализации немецкой промышленности, установления международного контроля над Руром.
Третью группу источников составляют мемуары, которые принадлежат не только очевидцам, но больше - творцам многих событий того времени3. Это мемуары английского премьер-министра У. Черчилля, главнокомандующего английскими оккупационными войсками в Германии фельдмаршала
'Das gespaltene Land: Leben in Deutschland 1945-1990; Texte und Dokumente zur Sozialgeschichte I Hrsg. von С KleBmann und G. Wagner. Munchen, 1993.
2 Steininger R. Deutsche Geschichte. Darstellung und Dokumente in vier Banden. Band I. 1945-
1947. Band II. 1948-1955. Frankfurt-am-Main, 2002.
3 Брандт В. Воспоминания. M., 1991; Майский И.М. Воспоминания советского дипломата.
1925-1945 гг. М., 1971; Рейман М. Решения.1945-1956. М.^ 1975; Черчилль У. Вторая
мировая война. Книга третья. Т.5-6. М., 1991; Штраус Ф.Й. Воспоминания. М, 1991;
Монтгомери Б. Мемуары фельдмаршала Монтгомери виконта Аламейнского. [Пер. с англ.]
М., 2004; Schumacher К. Nach dem Zusammenbruch. Gedanken iiber Demokratie und
Sozialismus. Hamburg, 1948; Adenauer K. Reden 1917 - 1967. Eine Auswahl I Hrsg. von
H.-P. Schwarz. Stuttgart, 1975; Steltzer T. Reden, Ansprachen, Gedanken 1945-1947 I Hrsg. von
K. Jurgensen. Reihe: Quellen und Forschungen zur Geschichte Schleswig-Holsteins, Band. 88,
Neumunster, 1986.
Б. Монтгомери, советского посла в Лондоне И.М. Майского. Т. Штельцер являлся обер-президентом правительства провинции Шлезвиг-Гольштейн в 1945-1947 гг., М. Рейман, Ф.-Й. Штраус, К. Шумахер стояли у истоков партийного развития послевоенной Германии. К. Аденауэр - председатель ХДС, первый канцлер ФРГ. Благодаря этим материалам не только обнаруживаются новые факты, не нашедшие освещения в официальных документах, но и передается свойственное современникам личное отношение к проблемам оккупационной политики Великобритании в Германии.
Использование различных по происхождению и проблематике групп источников предоставило возможность полнее представить деятельность английских оккупационных властей в Германии.
Объект и предмет исследования. Объектом нашего исследования является осуществление Потсдамских соглашений в английской оккупационной зоне Германии (1945 - 1949 гг.). Предметом исследования -английские предложения по планированию путей решения «германской проблемы» (1939 - 1945 гг.), формирование и организация английского контрольного аппарата, а также методы, этапы, содержание и итоги осуществления Великобританией Потсдамских соглашений в английской оккупационной зоне Германии (1945 - 1949 гг.).
Цель и задачи исследования. Работа ставит своей целью рассмотреть те аспекты и проблемы осуществления Великобританией Потсдамских соглашений в английской оккупационной зоне Германии в 1945-1949 гг., которые ещё не исследованы или недостаточно изучены отечественными историками.
Для достижения поставленной цели были обозначены следующие задачи:
1. Показать деятельность сотрудников организаций, образованных при министерствах и ведомствах Великобритании в годы Второй мировой войны, по планированию путей решения «германской проблемы», а также официальную позицию Великобритании по данному вопросу в контексте отношений антигитлеровской коалиции.
Рассмотреть административно-территориальную структуру английской оккупационной зоны, организацию и методы управления и контроля над ней.
Рассмотреть проблему определения Великобританией послевоенного правового статуса немецкой промышленности, ее декартелизации и демилитаризации.
4. Определить характерные черты, методы и этапы денацификации,
проблемы ее проведения в английской оккупационной зоне Германии.
Определить этапы английской оккупационной политики по демократизации и возрождению общественно-политической жизни в Германии.
Проанализировать причины поддержки Великобританией идеи создания сепаратного западногерманского государства.
Рассмотреть процесс принятия Великобританией курса на экономическое возрождение английской оккупационной зоны Германии в контексте политики западных держав.
Хронологические рамки охватывают период 1945 - 1949 гг. Нижняя граница обусловлена началом претворения в жизнь Потсдамских соглашений на территории английской оккупационной зоны Германии и формирования английского административного аппарата. Верхняя граница определена 1949 г., когда на карте мира появилась ФРГ. В диссертационной работе рассматриваются выработанные в 1939 - 1945 гг. английские планы в отношении послевоенной Германии.
Территориальные рамки исследования охватывают английскую оккупационную зону Германии, а также английское управление в рамках Бизоний и Тризонии. За границы исследования нами были вынесены английский сектор Берлина и проблема Западного Берлина, которые, на наш взгляд, требуют отдельного рассмотрения.
Методологической основой исследования является принцип историзма. Он реализуется в трактовке политики Великобритании в Германии указанного
периода как политики по решению «германского вопроса» одной из четырех держав, оккупировавших Германию.
Методы исследования: проблемно-хронологический и сравнительно-аналитический. Эти методы позволяют выделить аспекты и этапы политики Великобритании в Германии, выявить ее проблемы и методы.
Научная новизна работы заключается в том, что автор впервые рассмотрел выработку планов по решению «германской проблемы» сотрудниками министерских и ведомственных организаций Великобритании, а также их отбор и предложение на рассмотрение официальными лицами Великобритании на совещаниях, встречах с представителями стран антигитлеровской коалиции. Автор рассмотрел административную структуру английской оккупационной зоны, организацию и функционирование управления и контроля над ней. Политика Великобритании по осуществлению Потсдамских соглашений в английской оккупационной зоне Германии проанализирована в контексте политики западных держав в условиях проявления первых признаков «холодной войны».
Автором диссертационной работы осуществлен перевод на русский язык, систематизация и введение в научный оборот значительного количества исторических источников и литературы.
Практическая значимость исследования выражается в возможности использования материалов диссертации для дальнейшей научной разработки истории оккупационной политики Великобритании в Германии, новейшей истории Германии. Кроме того, материалы могут быть использованы для изучения проблем перехода от тоталитарных режимов к демократии.
Апробация диссертационной работы. Отдельные выводы и положения диссертации нашли отражение в докладах на международных, всероссийских и региональных конференциях: «Тоталитарный менталитет: проблемы изучения, пути преодоления» (Кемерово, 2001), «XXIX конференция студентов и молодых ученых» (Кемерово, 2002), «Историко-культурное развитие Западной Сибири» (Томск, 2002), «Ученые записки факультета истории и
международных отношений КемГУ» (Кемерово, 2003), «Вторая мировая война: уроки для Германии и России» (Кемерово, 2005).
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. В приложениях даются карта английской оккупационной зоны, схемы английского оккупационного аппарата в Германии и англо-немецкого аппарата по денацификации.
Английские проекты в отношении послевоенной Германии (сентябрь 1939 г. май 1945 г.)
Начало Второй мировой войны предопределило возникновение проблемы будущего послевоенного устройства и мирного урегулирования. Существенное место в ней занимала судьба Германии, «её государственного существования и статуса в Европе»1. В Англии было разработано множество планов по послевоенному будущему Германии.
В сентябре 1939 г. в Оксфордском университете под руководством А. Тойнби была учреждена служба иностранных исследований и прессы при Министерстве иностранных дел Великобритании (Форин оффис) . В первые месяцы войны служба производила регулярный обзор иностранной прессы и вырабатывала рекомендации английскому правительству по формулировке целей Англии в войне. Лейтмотивом меморандумов оксфордской команды являлась проблема европейской безопасности, которую мыслилось достичь через плановую децентрализацию Германии.
6 октября 1939 г., будучи военно-морским министром Великобритании, У. Черчилль3 при первой встрече с советским послом в Лондоне И. М. Майским на вопрос: «Что Вы думаете о мирных предложениях Гитлера?» ответил: «Некоторые из моих консервативных друзей рекомендуют мир. Они боятся, что в ходе войны Германия станет большевистской. Но я стою за войну до конца. Гитлер должен быть уничтожен. Нацизм должен быть сокрушен раз и навсегда. Пускай Германия становится большевистской. Это меня не пугает.
Лучше коммунизм, чем нацизм»1. Конечно, к фразе Черчилля следует относиться критически, так как, в действительности, он не желал «большевизации» Германии. Он хотел, «чтобы нейтралитет СССР был дружественным по отношению к Великобритании». Первейшей целью Великобритании он считал поиск военных союзников.
10 мая 1940 г. Черчилль возглавил английское правительство, в которое вошли кроме консерваторов лейбористы и либералы. Лейбористы были представлены их лидером К. Эттли (заместитель премьер-министра), Э. Бевином4 (министр труда и национальной повинности), либералы -А. Синклером (министр авиации).
Черчилль рассчитывал совместно с Францией обсудить планы в отношении Германии. Однако обсуждать их уже было не с кем: Франция быстро капитулировала, и на Великобританию легла вся тяжесть войны с нацистской Германией.
В английском планировании было уделено огромное внимание разоружению, ослаблению, расчленению Германии и отторжению от нее территорий.
Одну из первых программ о послевоенной судьбе Германии выработал главный дипломатический советник Форин оффис (193 8-1941гг.) Р. Ванситтарт. Во второй половине 1940 г. он разработал план, согласно которому предусматривалась ликвидация промышленного потенциала Германии и превращение ее в аграрно-сырьевой придаток Великобритании; Бавария, Австрия, Вюртемберг освобождались от прусского засилья. Р. Ванситтарт критиковал деятельность службы, возглавляемой А. Тойнби, аргументируя тем, что она «оторвана от действительности»1. По причинам интенсивной войны Англии и Германии в 1941 г. работа подкомитета Р. Ванситтарта была приостановлена и затем свернута.
Когда 22 июня 1941 г. Германия напала на Советский Союз, Черчилль заявил об оказании ему помощи, а 24 июня 1941 г. это сделал президент США Ф. Рузвельт. Начал складываться англо-советско-американский союз против Германии - антигитлеровская коалиция. 9-12 августа 1941 г. на острове Ньюфаундленд состоялась первая встреча Черчилля и Рузвельта, в ходе которой была принята «Атлантическая хартия» - документ, определявший «лучшее будущее для мира».
Осенью 1941 г. активизировались англо-советские контакты. В период подготовки к предстоящим в Москве в ноябре-декабре 1941 г. советско-английским переговорам Майский, ссылаясь на высказывания Черчилля и Идена, сообщил Сталину, что, по их мнению, ликвидировать германскую опасность в будущем можно путем полного разоружения Германии, по крайней мере, на целое поколение, раздробления ее на части и, прежде всего, отделения Пруссии от остальных частей Германии3. Идея разделения Германии была частью продуманного плана установления английской гегемонии в Европе. Отделение Пруссии от остальной Германии не уничтожало саму Пруссию.
Позиция Великобритании по «германской проблеме» при выработке Потсдамских соглашений (июнь - август 1945 г.)
Подготовка к проведению Потсдамской конференции руководителей трех союзных держав (с 17 июля по 2 августа 1945 г.) проходила в сложной политической обстановке. Предполагалось, что к началу ее работы оккупационные войска союзников должны были находиться в своих зонах. Проблема состояла в том, что, несмотря на соглашение, британское правительство считало, что фактически состоявшаяся оккупация британскими и американскими войсками больших участков советской зоны является крупным козырем для получения от советского правительства уступок по ряду вопросов в отношении Германии. Черчилль считал, что английские и американские войска не должны отходить в свои зоны до встречи трех глав правительств в Потсдаме. Однако Б. Монтгомери с ним не согласился, утверждая, что военных оснований оставаться на данных позициях нет, а за отход говорили многочисленные политические причины: Великобритания, как и США, воевала с Японией на Дальнем Востоке и на помощь СССР возлагались большие надежды1. Американское правительство считало, что, если Советский Союз будет настаивать на немедленном выполнении соглашения о зонах, оно не станет откладывать свой отход2. 12 июня 1945 г. новый президент США Г. Трумэн отправил Черчиллю телеграмму, в которой пояснял, что не рассматривает «затягивание отхода войск в качестве дипломатического оружия»3. Трумэн был заинтересован в «конструктивных отношениях с Советским Союзом» по двум основным причинам. Первая, - совместный военный контроль над немецкими территориями. Вторая, - участие советских войск в войне с Японией. В конце концов, между Черчиллем, Трумэном и
Сталиным начались переговоры по вопросу о переходе в границы оговоренных зон в Германии. 19 июня 1945 г. Сталин согласился на одновременный отход войск в свои зоны и ввод англо-франко-американских гарнизонов в Берлин. 11 июля 1945 г. была создана межсоюзническая военная комендатура для осуществления четырехстороннего контроля над Берлином.
Однако за день до начала конференции, 16 июля 1945 г., в США была испытана ядерная бомба. По этому поводу начальник американского штаба Дж. Маршалл сообщил министру обороны США Г. Стимсону, что «с этого момента русская помощь в войне против Японии больше не нужна» . Это наложило отпечаток на атмосферу, сложившуюся в Потсдаме. Она была прохладнее, чем в Тегеране и Ялте: не было той доверительности, которая была при Рузвельте между советской и американской делегациями. Сложилась комбинация, существовавшая до 1943 г., с одной стороны - США и Великобритания, с другой - СССР .
На Потсдамской конференции в третий раз за одним столом переговоров встретились Сталин и Черчилль. Американскую делегацию возглавил Трумэн. Однако в Великобритании 5 июля состоялись парламентские выборы, победу одержали лейбористы. В связи с этим, 25 июля Черчилль и Идеи покинули Потсдам.
В отсутствие английской делегации 26 и 27 июля 1945 г. состоялись отдельные заседания американских и советских участников конференции. Казалось, что между ними могут возникнуть такие же доверительные отношения, которые были до смерти Рузвельта. И действительно, в результате диалога с советскими представителями американская сторона подготовила целый «пакет решений» германской проблемы, который официально представила на конференции после возвращения английской делегации. Американские проекты были приняты всеми сторонами после некоторых корректировок.
class2 Выполнение Потсдамских соглашений на территории английской оккупационной
зоны (1945-1949 гг.) class2
Денацификация: характерные черты, методы и этапы
К концу войны английское правительство пришло к выводу, о необходимости наказания военных преступников нацистской Германии, предварительно проведя над ними суд. Оно отказалось от «политического решения», предложенного У. Черчиллем и поддерживаемого Д. Файфом (генеральным атторнеем, то есть министром юстиции Великобритании), по которому все вражеское руководство должно быть ликвидировано сразу же вслед за его поимкой.
Еще до капитуляции Вермахта, в феврале 1945 г. от имени Верховного Главнокомандующего Союзного экспедиционного корпуса генерала Д. Эйзенхауэра был издан Закон №1 «Об отмене нацистского законодательства», в первой статье которого говорилось об аннулировании ряда основных и дополнительных нацистских законов:
1. Закон о защите национального символа от 19 мая 1933 г.
2. Закон против создания новых политических партий от 14 июля 1933 г.
3. Закон об обеспечении единства партии и государства от 1 декабря 1933 г.
4. Закон относительно предательских атак против государства и партии, и о защите партийного единства от 20 декабря 1934 г.
5. Закон о флаге Рейха от 15 сентября 1935 г.
6. Закон о Гитлерюгенд от 1 декабря 1936 г.
7. Закон о защите германской крови и чести от 15 сентября 1935 г.
8. Декрет фюрера относительно законного статуса НСДАП от 12 декабря 1942 г.
9. Закон о гражданских судах от 15 сентября 1935 г.1
Вторая статья данного документа гласила о том, что «ни один немецкий закон, в какое время и при каких обстоятельствах он не был бы принят, не должен применяться юридически и административно внутри оккупированной территории»2. Западные союзники поставили себе цель «подорвать» правовую базу национал-социализма.
Намерения английских оккупационных властей раскрыл в своей речи на конференции глав земель и провинций британской зоны 19-20 ноября 1945 г. в Детмольде генерал-майор Темплер: «Эта проблема для Вас, как и для нас, представляет собой очень реальные трудности. Мы настроены очистить немецкую жизнь от всего национал-социалистского прошлого. Мы, британцы, не можем сделать все сами. Эта болезнь может быть вылечена только непосредственно немцами и именно на Вас, находящихся в этом зале, приходится самая большая ответственность. Вы и Ваши подчиненные, будучи немцами, можете найти нацистов, находящихся во власти, существование которых раздражает общественное мнение. Я обращаюсь также к представителям промышленности: такие люди должны быть удалены из офисов. Мы хотим, чтобы Вы стали уверенными и проявили инициативу»3. Английская оккупационная власть решила проводить денацификацию в целях «очищения» Германии от нацистского прошлого и понимала, что для этого следует привлечь немцев.
В рамках четырехстороннего сотрудничества КС было разработано антинацистское законодательство. 10 октября 1945 г. КС был принят Закон №2 «Прекращение деятельности и ликвидация нацистских организаций». В нем говорилось о том, что следует распустить нацистские организации и произвести конфискацию нацистской собственности1.
Закон КС № 10 от 20 декабря 1945 г. «Наказание лиц, признанных виновными в военных преступлениях, преступлениях против мира и против человечества» предусматривал создание военных трибуналов для суда над нацистскими преступниками .
Основополагающей для союзных оккупационных администраций была и директива КС № 24 от 12 января 1946 г. «Об устранении нацистов и других лиц, враждебных союзным целям с учреждений и ответственных постов»3. В директиве указывалось, что «Потсдамская конференция одной из своих целей оккупации Германии ставила устранение с общественных и полуобщественных должностей и ответственных постов в важных частных предприятиях всех членов нацистской партии, которые принимали более чем номинальное участие в ее деятельности, и всех других лиц, враждебных союзным целям. Такие лица должны быть заменены лицами, которые по своим политическим и моральным качествам считаются способными помочь в развитии подлинно демократических учреждений в Германии». Директива определяла категории лиц, которые должны быть отстранены от ответственных должностей: «лица, занимавшие посты или активно работавшие в партии или подчиненных ей организациях, проводившие милитаристские доктрины в масштабах от местных до общенациональных...возглавлявшие или принимавшие участие в нацистских преступлениях...бывшие признанными сторонниками нацизма или расовых или милитаристских идей...»4. Таким образом, в январе 1946 г.
