Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Предпосылки становления и развития совместных предприятий 6
1.1. Оценка хода экономической реформы в КНР и пути ее совершенствования 6
1.2. Процесс становления и развития совместных предприятий 28
1.3. Предпосылка создания и развития совместных предприятий в КНР 46
Глава 2. Анализ опыта организации и развития совместных предприятий в КНР 73
2.1. Роль государства в организации совместного предприятия 73
2.2. Анализ различных форм организации совместных предприятий 76
2.3. Управление совместных предприятий с долей государственной собственности 90
Глава 3. Перспективы развития совместных предприятий в КНР 112
3.1. Изменение системы управления в промышленности Китая 112
3.2. Направление совершенствования законодательства совместных предприятий 120
3.3. Рекомендации по расширению внедрения совместных предприятий 135
Заключение 146
Список литературы
- Процесс становления и развития совместных предприятий
- Предпосылка создания и развития совместных предприятий в КНР
- Анализ различных форм организации совместных предприятий
- Направление совершенствования законодательства совместных предприятий
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Создание совместных предприятий (СП) с участием иностранного капитала превратилось в один из решающих факторов, который повлиял на развитие национальной экономики во многих странах, в том числе и в КНР.
За последние 19 лет Китайская экономика развивалось бурными темпами. Несомненно, что в процессе экономической реформы решающая роль принадлежит внутренним факторам, однако внешние факторы становятся своего ряда катализатором ускоренного развития реформы экономики.
В соответствии с законодательством КНР привлечение иностранных инвестиций может осуществляться в трех формах: создании совместных предприятий; создании предприятий со стопроцентным иностранным капиталом и создание предприятий на основе кооперации. До 1996 года 98 стран вложили свой капитал в экономику КНР, фактические иностранные инвестиции составили 266.730 млрд. долл. США, в том числе прямые иностранные инвестиции составили 174.886 млрд. долл. США. До 1996 года зарегистрировано 142171 совместных предприятий, 33917 предприятий на основе кооперации, 57476 предприятий со стопроцентным иностранным капиталом.
Для экономической реформы КНР важное значение имеет привлечение иностранных капиталов путем создания и функционирования совместных предприятий, при этом происходит приобретение передовой технологии и техники, внедрение передового управленческого опыта и "ноу-хау", расширение экспорта товаров, увеличение валютных поступлений и укрепление позиций в мировой торговле. В ряде случаев производство товаров с на совместном предприятии даже при импорте некоторых деталей и узлов будет более предпочтительным, чем импорт готовых изделей, ибо затраты валюты будут намного меньше. Создание совместных предприятий может быть одним из средств борьбы с монополизмом. Опираясь на зарубежный опыт, совместные предприятия могут успешно конкурировать на рынке с государственными предприятиями и, тем самым, заставлять их повышать качество товаров, снижать издержки производства.
Совместные предприятия еще обладают некоторыми следующими особыми преимуществами Во-первых, через создания СП можно экономить капитал и иностранную валюту. Государство может рассматривать завод, оборудование и право пользования землей как инвестиции. Хотя покупая патент или лицензии на ноу-хау, мы получаем технологию, но имеем дополнительные издержки за ее приобретение. Во-вторых, совместные предприятия используют сбыто:;} ю ее;. іііостранньїх партнеров, экспортируют свою осот} ЛІНІЮ Р лот ино ранную валюту; итак, мы можем нслтлтсовать сб;-. -и путь иностранных партнеров и представлять отечественную пттолухцию на мировом рынке. Этому способствует и привлечение лрелпта для приобретения оборудования, что позволяет сбывать продукцию на международном рынке. На трудность поступления продукции на международный рынок влияет также и то. что в Китае нет своей сферы обслуживания и ремонта производимого оборудования, эти вопросы нашли свое разрешение в результате создания совместных предприятий. В-третьих, совместное предпринимательство тесно связывает Китай с международной экономикой. Благодаря тому, что совместные партнеры устанавливают тесное сотрудничество, которое сближает • КНР с развитой международной экономикой и изменением международного рынка, КНР может адекватно реагировать на изменение на международном рынке и изучать направления технологического развития и методы научного управления, тем самым, создаются условия для ускоренного развития китайской экономики. Совместные предприятия - важная составная часть развития экономики Китая. Через создание совместных предприятий КНР решает вопросы, которые невозможно решить иным путем.
Предметом исследования является процесс функционирования и развития совместного предприятия в период перехода плановой экономики к рыночной.
Цель диссертационной работы заключается в исследовании повышения эффективности работы совместных предприятий, повышения степени их конкурентоспособности, а также в ускорении осуществления реформы перехода плановой экономики к рыночной.
В соответствии с этой целью были сформированы следующие основные задачи исследования:
? выявить характер насущных потребностей реформы КНР во внутренних и внешних экономических ресурсах;
? дать характеристику процесса возникновения и развития совместных предприятий;
? провести комплексный сравнительный анализ инвестиционного климата в КНР;
? оценить роль государственной политики в процессе создания совместных предприятий;
? проанализировать ключевые проблемы в области управления совместных предприятий;
? определить направления совершенствования совместных предприятий и возможные перспективы развития деятельности совместных предприятий.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются труды советских, российских и китайских экономистов по проблемам, поставленным в диссертации. В работе широко использовались материалы 3 пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва, 3 пленума ЦК КПК двенадцатого созыва, 6 пленума ЦК КПК двенадцатого созыва и 1 пленума ЦК КПК четырнадцатого созыва. Автор с большим вниманием отнесся к толикациям китайских ученых - Ма Хуна, Ли Ланчин, Цзян Муе, ЛІО Цзина и других, а также использовались статьи в научной литературе и периодической печати.
ч--;ичтпиесх • статисті!" ее кий материал для проведенного _:.:-.;:: ;а по-. авторе: из статистики Государственного управлення. , .;. лл—тва внешнеэкономических связей и внешней торговли п Мпііпо "іретва машиностроения КНР.
Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании необходимости возможности создания совместных предприятий в КНР в условиях централизованной государственной плановой экономики.
Результаты диссертационного исследования, полученные автором, заключаются в следующем:
? сформулированы принципы создания СП в КНР;
? выявлены мотивы образования СП в КНР;
И рационализирован процесс создания СП в КНР, регламентированы отдельные этапы процесса, определен необходимый уровень централизации исполнителей процесса;
определены факторы инвестиционного климата, способствующие формированию СП в КНР;
Ш раскрыты функции государства и определена его роль в становлении СП в КНР;
обоснована необходимая организационная форма СП, определены соотношения отечественных специалистов и иностранных участников в органах управления СП.
Практическая значимость исследования состоит в том, что основные выводы диссертации позволяют углубить научный поиск в области исследования проблем развития деятельности совместных предприятий. Ряд из них следует учитывать при совершенствовании процесса привлечения иностранного капитала, организации и управления СП, разработки новых законодательных актов и стратегии развития СП в КНР.
Апробация и внедрение результатов работы. Диссертация выполнена на кафедре инновационного менеджмента и входит в план университетских научно-исследовательских работ. Основные положения диссертации докладывались и были одобрены на научной конференции молодых ученых «Реформы в России и проблемы управления» (1996г.), Международной научной конференции «Наука управления на пороге 21 века» (1997г.)
Публикации. Основные положения диссертационного исследования изложены в 3 опубликованных работах, общим объем 0.75 п.л.
Процесс становления и развития совместных предприятий
Мировая система экономических отношений представляет собой сложный комплекс, включающий в себя внешнюю торговлю, научно-техническую и производственную кооперацию, совместное производство на основе специализации, субподряд и т.д. Вместе с тем. эта система динамична и находится в постоянном развитии. Со временем з соответствии с потребностями национальных хозяйств и развития международных экономических отношений она дополняется и обогащается новыми формами организации обмена деятельностью моллгу странами и регионами.міновая :л свил; льствует о том, что в последние фс сотрудничества - совместные п; л л снятия, л лея все более распространенным явлением и играет все Вілп;л:амщую роль в активизации международного торгово-жокемпллского обмена. Она имеет свою специфику, сочетая преимущества традиционной торговли и научно технического и производственного сотрудничества, объединяя потенциал сотрудничающих сторон, повышая их ответственность за риск в процессе планирования и развитие деятельности таких предприятий. Поскольку она способна соединить предпроизводственный, производственный и послепроизводственный этапы всего цикла воспроизводства, обеспечить единый процесс производства и сбыта товаров и услуг, постольку она позволяет преодолеть односторонность и ограниченность торговых или производственных операций, присущую каждой из традиционных форм международных хозяйственных связей. Комплексный, долгосрочный характер сотрудничества, как отличительная черта совместных предприятий, делает их весьма эффективной и перспективной формой развития внешнеэкономических связей. Это относительно новая форма последовательно упрочивает позиции в системе международных экономических отношений.
Совместные предприятия как средство привлечения прямых зарубежных инвестиций являются наиболее реальными источниками дополнительного финансирования национальной экономики - по сравнению с другими вилами иностранного финансирования, такими, как займы, кредиты. Они могут сыграть очень важную роль в обеспечении масштабной модернизации национальной экономики. Вместе с тем, будучи формой использования смешанной собственности и рыночноориентированной хозяйственной деятельности, совместные предприятия способствуют ускорению разгосударствления и перехода к рыночной экономике, формированию нового механизма хозяйствования, содействуют вовлечению предприятий и научных организаций в международное разделение труда, в единую систему мировых хозяйственных связей.
Для исследования роли совместных предприятий в нашей экономической системе прежде всего надо исходить из того, что такое совместное предприятие. В западной экономической литературе по отношению к СП используется обычно TepMHH(Joint Venture) . Слово (Venture) по своему смыслу - это риск или рискованное дело , а слово (Joint) - это общий или объединенный . (Joint Venture) означает , что группа людей вместе занимается одним делом и вместе несет экономическую ответственность. Этот термин сначала использовался в США и получил пгарокое распространение в всем мире после второй мировой войны. Это значит, что общее дело может быть убыточным или рентабельным, то есть стороны участвуют в рискованной деятельности. До сих пор в литературе нет единого понятия данной формы международного экономического сотрудничества. По мнению ряда Американских ученых, понятие (Joint Venture) создают один или более иностранных предпринимателей вместе с одним предприятием страны-реципента, которая имеет право юридического лица и занимается сбытом товаров.
Вознесенская К. Н. дает СП такое определение : мы рассматриваем :мс::.іанное поедприятие, как особую форму м:м а-зованм м анноп спитала, при которой соблюдаются ,;;ссмсы о- .. гвуюш .л сторон- государства- реципиента и зклс ч.їка капл,м._. что достигается главным образом методами пнасі вого регмлпг-знания. Германский исследователь К. Зайберг дает следующее определение : под совместным предприятием следует понимать деятельное, выходящее за национальные границы кооперационное сотрудничество между партнерами с самостоятельными интересами, основанное на совместном капитале и юридически закрепленное; партнер должен представлять страну, на территории которой создается совместное предприятие.
Предпосылка создания и развития совместных предприятий в КНР
Совместные предприятия, как правило, имеют форму общества с ограниченной ответственностью. Эти предприятия осуществляют свою деятельность в соответствии с законами страны пребывания, создаются по подписанным соглашениям, и служат общим интересам. Цель образования совместных предприятий состоит в использовании иностранного капитала. И в расширении внешнеэкономического сотрудничества и технического обмена. За границей такие предприятия давно существуют, а в Китае возникли лишь в 1979 г., когда была принята резолюция о разрешении создания совместных предприятий. В июле 1979 г. на пятой сессии ВСНП был принят " Закон КНР о совместных предприятиях, основанных на китайском и иностранном капитале". С 1979 г. до конца 1988 года было создано совместных предприятий.
Китайское законодательство устанавливает следующий порядок создания совместных предприятий: во-первых, китайский партнер совместного предприятия должен подать отраслевому управлению не только предложение об объекте совместного предприятия, создаваемого китайским и иностранным партнерами, но и результат обсуждения предварительного проекта совместного предприятия. Если данное предложение и результат обсуждения предварительного проекта утвердило отраслевое управление после рассмотрения, то следует представить их на совместное утверждение планового управления, министерства внешних экономических связей и торговли, государственного экономического комитета и министерства финансов. Во-вторых, китайский партнер подает заявление о создании совместного предприятия и обязуется представить в плановое управление Министерства внешних экономических связей и торговли, в Государственный экономический комитет и министерство финансов следующие документы: а) заявление о создании совместного предприятия; б) технико-экономическое обоснование; в) соглашения, контракты и устав совместного предприятия, подписанные представителями разных сторон совместного хозяйствования; г) список председателя правления, заместителя председателя правления и членов правления совместного предприятия; :т резолюцию о создании совместного предприятия, подписанную отраслевым управлением предприятия китайского партнера и правительствами провинции, автономного района и города центрального подчинения по местонахождению совместного предприятия. Эти документы необходимо представить на китайском языке, в том числе б), В), Г), можно написать на иностранном языке. Требования к отрасли, где можно образовать совместные предприятия. Создание совместных предприятий в Китае иностранными бизнесменами касается коренных государственных интересов, поэтому выбор отраслей имеет чрезвычайную важность. Образуя совместные предприятия, даются гарантии что совместные предприятия должны способствовать развитию экономики и повышению научно-технического уровня Китая в соответствии с задачами социалистической модернизации. Согласно такой основной цели главные отрасли, где разрешается создать совместные предприятия, - это следующие:
A) освоение энергетических ресурсов, промышленность строительных материалов, химическая промышленность, металлургическая промышленность;
Б) машиностроение, приборостроение, обрабатывающая промышленность, производство оборудования для добычи нефти на море;
B) Электронная промышленность, производство ЭВМ, производство телекоммуникационного оборудования;
Г) Легкая промышленность, текстильная промышленность, пищевая промышленность, медицинская промышленность, производство медицинских инструментов, тароупаковочная промышленность;
Анализ различных форм организации совместных предприятий
Во-первых. мы разделим совместные предприятия в соответствии с инвестициям способом, инвестициям пропорцией, организацией и отраслей.
Существует два способа инвестиции совместных предприятий: денежный и натуральный. Денежное вложение является самым основным способом. Денежное вложение может выплатить производительные издержки предприятий и покупать оборудования, так же оно может стать оборотным капиталом. Из-за недостатка строительного капитала в Китае, правительство Китая желает, чтобы иностранные инвесторы вкладывали свою валюту. Капиталовложение может быть в виде иностранной валюты или ценных бумаг свободного обмена. В процессе денежного вложения обе стороны совместных предприятий должны вложить свой собственный капитал, а не кредит, который получили любая сторона из обеих сторон под флагом совместного предприятия.
В натуральном способе финансирования совместных предприятий имеется две формы: материальные и нематериальные активы. Материальные активы, главным образом, имеются в виду заводское здание, оборудование, инструмент, сырье, транспортные средства и т. д.. Если иностранные партнеры совместных предприятий хотят внести свою долю машинным оборудованием, то им необходимо выполнить следующие условия: а) оно должно быть необходимо для совместного предприятия; б) в Китае нет его производства, или хотя и производят, но цена более высокая, или не отвечает техническим характеристикам и срокам поставок: в) его цена не должна быть выше цены на однородные товары на MHDOBOM DblHKe.
Под нематериальными активами, главным образом, имеется в виду право на промышленную собственность и специальная техника и т. д. . Оценка этих средств должна проводиться на справедливых и рациональных началах между партнерами совместных предприятий. Как правило, иностранные партнеры должны финансировать не больше 20% уставного капитала.
Если патентное право и ноу-хау техники считают иностранные партнеры своей долей капиталовложения, то им необходимо обладать следующими характеристиками: а) они могут быть использованы для производства новой продукции, которая Китаю нужна неотложно, или для производства экспортных товаров, пользующихся спросом на мировом рынке. б) они могут значительно улучшить свойства и качество производимых товаров или повысить эффективность производства. в) они могут значительно экономить сырье, топливо и энергию.
Вместе с тем иностранные партнеры совместных предприятий должны сдать документацию, касающуюся права на патент и специальную технику, в том числе копию патентного документа или свидетельства о регистрации этикетки, срок действия, технические свойства, практическое значение, основание ценообразования, подписанное соглашение об оценке с китайским партнером и т. д. в качестве приложения к контракту совместных предприятий.
Материалы-::..- і нематериальные активы, которые вкладывают иностранные партнеры совместных предприятий, должны утверждены отраслевым управлением, плановым управлением, министерством внешних экономических связей и торговли, Государственным экономическим комитетом и министерством финансов. После того, как партнеры по совместному предприятию вложили средства, китайский бухгалтер проверяет документы и дает справку о проверке счетов.
После 90-х годов способ инвестиции изменился, удельный вес денежного инвестиции снизился, а удельный вес материальной инвестиции повысился. Поэтому возникли некоторые проблемы. Во-первых, при материальной инвестиции проявилось обычное явление, которое означает, что иностранные партнеры чаще высоко оценивают представленные натуры, из-за того, что китайская сторона плохо выясняет информацию международного рынка и имеет настоятельную необходимость привлечения иностранного капитала. Так как китайская сторона боялась пугать иностранных партнеров, из-за оценки стоимости материальной инвестиции, наряду с постепенным увеличенным пропорцией материальной инвестиции, иностранные партнеры всеми силами повышали цены и давали цены фиктивных инвестиций.
Направление совершенствования законодательства совместных предприятий
Принцип и путь изменения системы управления подобны общим реформы экономики. Изменение системы управления машиностроения разделяется на 3 периода: а) первоначальный периода расширения права самостоятельности предприятия (1979— 1984 гг.). Прежде всего заменить отчисление от прибыли налогами. Принимали многообразные экономические ответственности внутри предприятия, ради реформирования системы планирования, предприятия избавились от централизованного распределения сырья, постановления задания и сбыта всей продукции. Продукция должна удовлетворена потребности рынка; производство должно основано на потребности. Цена продукции плавающая. Рамка прежнего обращения производственного средства развилась. Во-вторых, внутри предприятия вводить многообразные формы хозяйственной ответственности. Предварительно реформировал плановую систему, предприятия избавились от централизованного распределения сырья, постановления задания и сыта всей продукции. Продукция машиностроения прямо поступает на рынок, начинает прорывать старый механизм обращения производственных средств. Между предприятиями ширится конкуренция и развивается сотрудничество в области экономики. Для разумной реформы в машиностроении провести исследование. Б) Период разграничения обязанности органов власти и предприятий, дальнейшего расширения самостоятельности предприятий. Одновременно проводить сокращение административного аппарата, спускание права на низ и расширение права предприятия.
Постепенно осуществлять отделение предприятия от правительства, этом ключевым моментом является разделение обязанности и права управления экономической деятельностью между правительством и предприятием. Правительство взять за руку решение политики макроэкономического управления, а предприятие отвечает за решение деятельности производства, управления и хозяйствования. Например: подготовка кадров, распределение платы и интереса служащих, изменения оборудования производства и механизм управления внутреннего предприятия, и т.д.
По принципу в пользу развития производства, технического прогресса, повышения экономической эффективности, нарушением ограничения, развитием горизаитальной экономической связи, организовать разнообразное соединение. Реформируя функцию отраслевого управления, укрепить отраслевое управление. Сломанная рамки отраслей, учитывая ситуацию в целом, соединить предприятия. : вводящие оборудование и отрасли, пользующиеся " - ловаш? лгап уг. оления реформы ( с 1994 года по кастглшее н-ым проводили и проводят реформы по следующим аспектам: 1) по экспериментальной работе модернизации предприятий. 16 предприятий отрасли машиностроения включено в государственные экспериментальные предприятия. Одновременно 250 предприятий включено в провинциальные и городские экспериментальные предприятия ( ЭП ). ЭП преимущественно используют экспериментальную льготную политику, приданную государствам для оптимизации капитальной структуры, чтобы изыскать метод решения трудных вопросов и добиться большего прорыва в этой области и создать крупным и средним предприятиям систему модернизированного предприятия. 2) по ускорению регулировки стратегической структуры государственных предприятий. Он сосредоточенной силой создает много численные преимущественные предприятия по ориентацию рынка и политике развития машиностроения, вокруг оптимизации организационной структуры; капитал, как приводной ремень, соединяет и приводит реорганизацию и развитие предприятий, следовательно масштабная экономика образовалась быстрее. Созданием 12 группа предприятий ( концерн). Повышением общего качества и уровня хозяйствования и управления, укреплением конкурентоспособности групп, приведет средние и мелкие предприятия к здоровому развитию. Уделяя большое внимание за преимущественные предприятия, полностью используя правительственные поддерживающие постановления и установки, оптимизируя отраслевые организационные структуры, и превращает их в головные предприятия в отрасли. Вместе с тем дает мелким предприятиям открытость и оживленность и принимает всякие гибкие меры: аннексия, объединение, преобразование в акционерное сотрудничество, и может быть сдать в аренду, подрядное хозяйствование и в конце концов поступление в продажу, в результате этого ускоряется шаг реформы и реорганизации. 3) реформа системы управления государственным имуществом. Изыскание и создание новой системы управления, хозяйствования и оперирования государственным имущества. В соответствии с региональными реальными условиями, преобразованием правительственной функции увязывается с реформой государственных предприятий, единым и всесторонним планированием, кропотливой и основательной работой разрабатывает реалистические опытные проекты. С начала должны анализировать состояние имущества в рамках предоставленных прав правительством, проводить достаточно исследование и обоснование внутренних управляющих структур, регулирование движимого и недвижимого имущества, оптимизации цели и мероприятий и т.д., предотвращение легкомысленного отношения к проекту, должны разработать реализуемый экспериментальный проект на практике. С учетом оперирования капиталом, главным, хорошо проведены регулирование и оптимизирование движимого и недвижимого имущества, ни в коем случае, не разрешается вмешательство в права хозяйствования предприятий.
