Содержание к диссертации
В в е д е н и е 3
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКГЕРЕЗТИКА (ЩШСИШХ ПОНЯТИЙ... 7
§ І. Значение понятий в праве 7
§ 2. Сущность и содержанке оценочных понятий. Дефиниция оценочного понятия 35
Глава II* РОІЬ ЩШЯШХ ПОШТИ В ПРІВШШ РШГЛИРОВАг- НИИ 70
§ I. Оценочные понятия как средство обеспечения ноднормативности индивидуального регулиро вания 70
§ 2. Иные функции оценочных понятий в правовом регулировании 105
§ 3. Тенденции развития оценочных понятий в со ветском праве 124
Глава III. ПРИМЕНЕНИЕ ОЩОШХ ПОВДТШ 134
§ I. Особенности толкования оценочных: понятий.. 134
§ 2. Особенности процесса применения оценочных понятий • 143
§ 3. Гарантии правильного применения оценочных понятий - • • КО
3 а ключ е н и е •- 171
Список литературы -. 173
Введение к работе
іСоветсиі закон, - говорил Н.В. Шодгорш! в своєї речи перед избирателей,- является модам етмулон прогресса, одним жз необходима! средств эффективного рфввденкя делаш общества ж государства. Он нризван всегда отож» на отраде интересов трудящегося человека, бнтъ его мудрим ооветчююм, надавші аащитт-ком в труде, в общественно! в дневі маши"
Советское закоаэдательство ва всех этаиах социаїжстжчесжої строжтальства играло нскючжтелью важную роль, внстувая в качестве одного ва главннх средств управленжя обществом, проведе-нжя в жизнь лолитжки КПСС. Эта его роль особенно усдлвлась в совремеюшх условиях, когда неизмеримо эозроолк тешн акономнчес-кой, ооцжаїьно-аолитической в культурної жизни общества, всту-пжваего в период развернутого строительства кошунжзма Be случайно поетоцг ооверменствованже советского законодательства нар 2 тім рассматрквает как одну вз своих иервостененннх зада».
Эффективность советского задоиодательства во многом определяется тем, как сформулкрованн норш права, капе средства же-пользуется вакояэдателем для жх построенжя, а также тем, как фактически реализуются юридические верк в деятельности право-нрименжтельиих органов.
В ражу средств, используемнх закодадаталем в процессе конструировании правових норм, определенное меото отводится средствам шракеииа, которне в последние годи вринато жмеаовахь оце ночными понятиями.
Оценочные понятая - очень своеобразное правовое явленна. Имея абстрактное, неконкретнзированжое содержание, оценочные понятия в процессе их применения дают возможность учитывать вое особенности конкретных ситуаций, обстоятельства рассматриваемого юридического дела, т.е. позволяют осуществлять индивидуальную регламентацию общественных отношений в рамках, очерченных нормами права. Сочетание централизованного правового регулирования с децентрализованным регулированием общественных отношений самими их участниками - одна из основных задач, стоящих перед законодателем, разрешения которой настоятельно требуют современный уровень развития социалистической экономия, система общественного управления. В этом отношении исследование проблемы оценочных понятий представляется весьма актуальним.
Несмотря на то, что оценочные понятия использовались в советском законодательстве на протяжении всего периода его развития, они сравнительно недавно стали предметом исследования ученых-отраслевиков. Непосредственно по названной проблеме опубликовано всего лишь несколько статей. Осмыслению же с позиций общей теории социалистического права оценочные понятия как специфическое правовое явление не подвергались.
Между тем оценочные понятия довольно широк® употребляются в советском законодательстве. Чем это вызвано, какую"нагрузку" в праве несут оценочные понятая Эти ж ряд других вопросов тре буют ответа.
Кроне того, использование оценочных шнятжй связано с известным! трудностям». Судебно-сдедственная практика их толкования и применения хараЕтеїязуется значительней противоречивостью. Единые рекомендации ш применению большинства оценочных понятий отсутствуют.
Все вышеизложенное и предопределило выбор теми диссертации.
Целью диссертационной работы является исследование сущности и своеобразия оценочных понятий в праве, их роли в правовом регулировании, особенностей толкования ж применения оценочных шнятнй, а также гарантий их правильного применения.
методологическом отношении работа опирается на исходные положения марксистско-ленинского учения об объективных закономерностях общественного развития. Марксистский метод материалистической диалектики использован в качестве ведущего метода изучения правовых явлений. При написании работы автором широко использованы в качестве руководящих положения, содержащиеся в программных документах КПСС, постановлениях, резолюциях н других материалах партийных съездов и пленумов.
Основные положения и выводы, сделанные в диссертации, опираются на исследование фактических общественных отношений, нормативного материала и практики его применения. Эмпирический матеріал был получен в результате анализа постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСЯСР по конкретным делам за 1963 - 1974 г. г.
Диссертация имеет введение, три главы ж заключение.
Логика исследования проблемы оценочных понятий предопределила и логику изложения материала. Уяснению рели ж значения оценочных понятий в правовом регулировали / глава II / предпосылается их общая характеристака / глава I /, а вопросом о приме-невяк ©цевочных шнятнй данная работа завершается / глава III /.
