Содержание к диссертации
Введение 2-12
Глава 1. «Public relations» («связи с общественностью»): теоретико-
методологические и организационные основы, особенности функционирования
в Вооруженных Силах 13-76
Параграф 1, Понятие и сущность «public relations» как социального
явления 13-31
Параграф 2. Специфика организации и особенности функционирования
системы «public relations» («связей с общественностью») в Вооруженных
Силах 32-76
Глава 2. Проблемы формирования и функционирования системы «public relations» («связей с общественностью») в Вооруженных Силах России 76-152
Параграф 3. Пути формирования и организационно-кадровой
оптимизации информационного и социологического обеспечения
Вооруженных Сил в системе «связей с общественностью» 82-124
Параграф 4. Совершенствование деятельности органов воспитательной и военно-исторической работы по укреплению связей с общественностью
Заключение 152-155
Список использованной литературы 155-167
Приложения
?
Введение к работе
Актуальность исследования. В результате трансформации российского общества из "жесткой" системы (унитарно-тоталитарной) в "мягкую" (с плюралистическими, демократическими ценностями) вокруг Вооруженных Сил, как одного из субъектов социального действия, образовалось сложное, многополярное, весьма противоречивое и подвижное социоорганизационное пространство. По сути своей - это многочисленные коммуникационные нити, связывающие общественность и Вооруженные Силы, пролегающие в различных полях - социальных, информационных, организационных.
Перед государственной властью, органами военного управления отчетливо встала проблема построения более гибких, неконфликтогенных, самонастраивающихся систем взаимодействия с общественностью (политическими партиями, движениями, союзами, ассоциациями, иными общественными и религиозными организациями, средствами массовой информации, депутатским корпусом, различными социальными общностями) в интересах достижения в обществе согласия на замысел и пути реформирования Вооруженных Сил, создания в самом начале военной реформы технологического задела для полноценной общественной поддержки армии и флота в XXI веке.
Прежние формы коммуникаций между властными и общественными
структурами не в полной мере способны в нынешних условиях обеспечить
конструктивные, сбалансированные отношения и процессы (в том числе
информационные) в системе "общество - Вооруженные Силы". Всякое
жесткое, пропагандистское, не спрогнозированное по времени, социальной
адресности, не подкрепленное комплексностью мер, воздействие на
общественность в стремлении решить те или иные военно-политические
вопросы, как правило, вызывает в общественном мнении реакцию отторжения,
создает предпосылки к возрастанию недоверия, подозрительности,
распространению слухов, а зачастую приводит к разрыву коммуникационных связей между государством и населением, между Вооруженными Силами и общественностью.
Соискатель исходит из того, что коммуникационное взаимодействие
Вооруженных Сил с обществом - процесс двуединый, включающий в себя не
только воздействие общества на Вооруженные Силы, но и Вооруженных Сил,
как особого типа государственной службы, на общество. Именно поэтому
существует объективная потребность, во-первых, в глубоком научном
осмыслении такого рода взаимодействия в системном социолого-
управленческом плане, во-вторых, в решении нормативно-правовых,
организационно-структурных, кадровых, материально-финансовых и методико-
технологических проблем формирования в структуре Министерстве обороны
Российской Федерации системы "public relations" ("связей с
общественностью").
В настоящее время практически отсутствуют комплексные
социологические исследования, с научной объективностью раскрывающие, с
одной стороны, взаимосвязи современных Вооруженных Сил с
общественностью в системно-коммуникационном плане, а с другой,
представляющие в едином социально-технологическом комплексе такие
самостоятельные направления "public relations", как "press
relations" ("связи со средствами массовой информации11), "publicity"
("действия, направленные на популяризацию чего-либо"), лоббизм ("воздействие на представительную власть"), реклама, изучение и адресное воздействие на общественное мнение.
Все это побудило автора к системному исследованию "связей с общественностью" в контексте взаимоотношений между обществом и Вооруженными Силами.
Основное внимание уделялось как теоретико-методологической проработке проблемы, так и поиску возможностей и путей внедрения в практику результатов исследований.
Состояние научной разработанности проблемы. Первоначально понятие "public relations" возникло в 30-х годах XIX века в США, употребляясь для обозначения действий в интересах общественного блага. Широкую же известность, причем на первых порах весьма скандальную, оно приобрело лишь в начале XX столетия, употребляясь в профсоюзной прессе американских индустриальных предприятий для описания работы заказных журналистов по защите интересов корпораций.
Первые определения "PR" принадлежат американским журналисту А.Ли и социологу Э.Бернейзу. А.Ли впервые обосновал важность создания "образа" обслуживаемой организации, значение лидеров групп в формировании общественного мнения, разработал шкалу приоритетов и предпочтений общественности и строгой избирательности в PR-деятельности (1916 г.).! Э.Бернейз обозначил "PR", как "деятельность по управлению известностью" (1919 г.)2.
В отечественной социологической и философской литературе
исследование феномена "PR", как самостоятельной системы, начинается в
начале 60-х годов преимущественно в аспекте критического анализа. Работы
Б.Н.Бессонова, В. С.Бобровского, Г.Н.Вачнадзе, А.И.Власова, Н.Г.Зяблюка,
В.В.Колоокова, ВТ.Королько, М.П.Красковской, М.А.Фроловой, Б.А.Шайада
представляли "PR" главным образом в качестве системы манипулирования
общественным мнением, пропаганды большого бизнеса промышленно
развитых государств, идейно-политической защиты интересов
1 См.:3яблюк Н.Г, Индустрия управляемой информации («Паблик рилейшнз»- система пропаганды большого
бизнеса США).-М., 1971.-с. П-15.
См.: Почегшов Г.Г. Имидж-мейкер. Паблик рилейшнз для политиков и бизнесменов, - Киев, 1995. - с. 12
господствующего класса1. Вместе с тем, в них впервые был раскрыт ряд представляющих в "PR" интерес концептуальных положений, разработанных в теориях "социального контроля" А.Росса, "человеческих отношений" Э.Мэйо, бихевиоризма Дж.Б.Уотсона, "социального действия" Т.Парсонса, "массового общества" и "самоуправляемого индивида" Г.Лебона, Э.Мартина и У.Троттера, стереотипов У.Липпмана, У.Джемса, Д.Дъюна и Ч.Пирса, "свободного потока информации" Г.Ласуэлла, А.Либлинга, К.Мартина, Ф.Уильямса, У.Ченери, "создания событий и обстоятельств" Э.Бернейза и Д.Бурстина, "социальной ответственности массовой печати" Ф.Зиберта, Т.Петерсона и У.Шрамма, "институциональной (престижной) рекламы" Д.Полларда, О.Писа, Э.Колкинса, С.Эпштеина, С.Катлипа, "строительства корпоративного имиджа" Л.Бристола, Л.Богарта, Б.Гарднера, Д.Райли, Л.Рейнуотера, А.Салливэна, Г.Уайба. Обращает на себя внимание и то, что не смотря на свой критический тон, советские ученые предприняли попытку выявить как сущность "PR", так и проанализировать содержание PR-деятельности, ее системообразующие свойства, структуру, функции и методы.
Не смотря на то, что Вооруженными Силами США "PR" впервые стали использоваться с целью рекрутирования добровольцев, в научном и более широком практическом плане проблема формирования системы "PR" применительно к вооруженным силам зарубежных государств первоначально была изложена с позиций ведения психологической войны в условиях противостояния стран капиталистического и социалистического выбора. Частично развитие патологической формы "PR", какой являлась "война слов" в годы первой мировой войны, "психологическая война" в последующие после второй мировой войны годы, изложено в исследованиях 70-80-х годов В.Л.Артемова, С.И.Беглова, Д.А.Волкогонова, П.Лайнбарджера, В.А.Наумова, О.А. Феофанова, У. Фулбрайта, Г.Шиллера .
Более предметно опыт современной деятельности системы "связей с общественностью" в ходе информационно-психологических операций США изложен советскими и российскими исследователями О.Адарчевым,
1 См.: Бессонов Б.Н. Идеология духовного подавления. - М., 1971; Бобровский B.C. Теория «массового общества» на службе американского империализма. - Минск, 1973; Вачнадзе Г.Н. Агрессия против разума: информационный империализм. - М., 1988; Власов А.И. Как создают обман. О современной американской пропаганде. - М., 1969; Колобков В.В. Научное управление формированием личности в период построения коммунизма, - Киев, 1971; Королько В.Г. В интересах большого бизнеса. - Киев, 1974; Красковская М.П. Классовая сущность теории и практики «регулирования» социальных отношений в индустриально развитых странах. Автореф. Дне. канд. филос. наук. - Киев. 1978; Фролова М.А. Критика буржуазной манипуляции сознанием. - М„ 1979; Шайад Б.А. Империализм и буржуазная социально-политическая мысль. - М., 1969, " См.: Артемов В.Л. Против клеветы и домыслов: сущность, методы, практика контрпропаганды. - M., 1970; Психологическая война в стратегии империализма. В кн. Правда против демагогии и лжи. - М., 1983; Беглов СИ. Что такое «паблик рилейшнз»? В кн.: Беглов СИ. Монополии слова. - М., 1972; Волкогонов Д.А. Психологическая война. - М., 19S4; Лайнбарджер П. Психологическая война. - М., 1962; Наумов В.А. Американская система «паблик рилейшнз» как средство идейно-политической зашиты интересов господствующего класса. Дисс. канд. филос. наук, - Киев, 1986; Феофанов О.А. Агрессия лжи. - М., 1987; США: реклама и общество. - М., 1974; Fulbright W. The Pentagon Propaganda Machine. - New York, 1970; Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. - М., 1980.
А.Знаменский, ' А.Егоровъш, Е.Коротченко, А.Крыловым, Б.Михайловым, С.Печуровым, Н.Плотниковым, А. Черкасовым и др.
В работах последнего пятилетия углублены представления о природе,
сущности, содержании, структуре, механизмах формирования и
функционирования системы "public relations" ("связей с общественностью") в
организациях. В исследованиях О.В.Безгодовой, Е.А.Блажнова,
В.С.Комаровского, Л.Б. Невзлина, Л.Г.Прохоровой, О.НСавиновой, Г.Л. Тульчинского, И.П.Яковлева сделан акцент на синтагмический характер "PR", интегрирующих знания как из области конкретных социальных дисциплин (социологии, политологии, философии, социальной психологии, психологии, антропологии и т.д.), так и междисциплинарных концепций (социальной инженерии, соционики, теорий управления, систем, организаций, коммуникаций, информационного взаимодействия, общественных отношений, рекламы, лоббизма и др.)."
Проблема "связей с общественностью" применительно к Вооруженным
Силам России несмотря на свою практическую актуальность лишь косвенно
возникает на страницах научных изданий. Частично в том или ином ракурсе
она поставлена в философских и политологических исследованиях
М.В.Лазарева, А.А.Новикова, Е.Я.Подлесного, П.А.Федорова, Ф.Б.Щипанова .
В большей же степени эта проблема привлекает внимание социальных
практиков - военных социологов, публицистов, журналистов, политиков,
специалистов в сфере рекламы, информационной безопасности,
информационно-психологического противоборства. В социолого-
управленческом плане проблема поставлена впервые.
Источниковая база . По содержанию и тематике всю литературу, в которой в той или иной мере затрагиваются те или иные аспекты исследуемой
См.: Адарчев О. Информационные операции в военных конфликтах. //Независимое военное обозрение. 1997. - 2 августа.; Знаменский А. «Психологические операции» на Балканах. //Красная звезда. 1996. - 25 апреля; Егоров А. Информационно-психологическое обеспечение операции ООН в Сомали. //Зарубежное военное обозрение. 1995. - N2; Коротченко Е. Информация - тоже оружие. //Красная звезда. 1994. - 17 февраля; Крылов А, Информационно-пропагандистская работа в Вооруженных Силах США на современном этапе.//Зарубежное военное обозрение. 1990. - N10; Печуров С. Войны будущего планируются уже сегодня.//Итоги. 1997. - 25 марта; Плотников Н. Психологические операции: цели, задачи, содержание (по опыту локальных войн и конфликтов).//Военная мысль. 1994, - 4 апреля; Черкасов А. Оружие, которое не убивает, но побеждает,//Ориентир. 1997. -N1,
" См.: Безголова О.В. Паблик рнлейшнз в системе политического управления современной России: тенденции развития. Дисс. канд. полит, наук. - М., 1997; Блажнов Е.А. «Паблик рилейшнз». - М,, 1994; Комаровский B.C. Связь с общественностью - «паблик рилейшнз» - государственной власти и управления. - Алматы, 1997; Невзлин Л.Б. Паблик рилейшнз. Кому это нужно? - М,, 1993; Прохорова Л.Г. Новые профессии: специфика «паблик рилейшнз» в условиях России. //Анализ систем на пороге XXI века: теория и практика. - М., 1996, т. 2; Тульчинский Г.Л. Public relations: репутация, влияние, связи с прессой и общественностью, спонсорство. -СПб.. 1994; Яковлев И.П. Паблик рилейшнз в организациях. -СПб., 1994.
J См.: Лазарев М,В, Военно-политические проблемы реформирования российской армии. Автореф, дисс, канд. полит, наук. - М, 1995; Новиков А.А. Новый международный информационный порядок и его влияние на духовные процессы в обществе и Вооруженных Силах. Дисс. канд. филос. наук. - М., 1992; Подлесный Е.Л. Политическая культура военнослужащих: проблемы формирования и ее специфика. Автореф. дисс. канд. фнлос. наук - М., 1992; Федоров П.А. Армия в системе социальных институтов общества (методологический анализ). - Киев, 1991; Щипанов Ф.Б. Система безопасности Российской Федерации и роль Вооруженных Сил в ее обеспечении. Дисс. канд. филос. наук. - М., 1994.
проблемы, можно сгруппировать в три раздела - теоретическая, публицистическая и практическая.
І.Теоретическая. Состоит из четырех блоков. Первый блок литературы
посвящен научному исследованию "PR" в организации; второй -
взаимодействию социальных структур общества и Вооруженных Сил (так
называемый общесоциологический аспект); третий - взаимосвязи
общественного мнения и военной политики (политологический аспект); четвертый - социальному взаимодействию Вооруженных Сил и общества (военно-социологический аспект).
В разработке проблемы автор опирался на зарубежную литературу, посвященную "PR", в частности, на работы Э.Бернейза, С.Блэка, Д.Дороти, Х.Д.Б.Кабреро, Г.Почепцова.
Научному осмыслению проблемы исследования способствовали работы отечественных ученых в различных областях, в том числе:
социологии (управления, политики, общественных отношений,
организации, общественного мнения, массовых коммуникаций, журналистики):
Ю.П.Будаицев, М.К.Горшков, В.Г.Гречихин, Б.А.Грушин, В.Б.Житенее,
А.ГЗдравомыслов, В.Н.Иванов, Ю.А.Левада, М.Н.Руткевич,
В.В.Серебрянников, Ж.Т.Тощенко, А.К.Уледов, В.А.Ядов и др.;
социальной психологии: ГМ.Андреева, Н.Н.Богомолова, В.Д.Попов, ИВ.Родных, В.М.Шепель и др;
теорий коммуникаций, информационного взаимодействия :
В.Г.Афанасьев, Ю.П.Будаицев, ГИВачнадзе, В.З.Коган, П.Лазарсфельд, А.Д.Урсул и др.;
теорий социального управления и государственной службы:
В.А.Беспалов, И.В.Бестужев-Лада, К.И.Варламов, Б.В.Лытов,
В.С.Нечипоренко, Е.В.Охотский, В.Л.Романов, В.М.Соколов и др.;
теорий рекламы и лоббирования: М.Н.Айзенберг, М.Д.Валовая, И.Л.Викентьев, С.В.Зотов, С.Е.Грачева, Д.Ольшанский, Н.Б.Фальчикова, Р.П.Федоров, О.А.Феофанов, В.А.Фролов и др.;
теории и практики средств массовой информации: В.М.Горохов, С.М.Гурееич, И.М.Дзялоишнский, Я.Н.Засурский, В.Ружников, А.Савенков, М.Шкондин, В.Н.Юрьев и др..
II. Публицистическая. Среди российских авторов публицистического
жанра, обратившихся к "PR" в различных сферах социальной жизни можно
назвать: Г.Ариевича, Н.Бетанели, В.А.Пызина, М.Сорокину, С.Худякова,
Е.В.Юрьеву; в том числе применительно к Вооруженным Силам: К.Амбарова,
Г.Герасименко, В.Доценко, А.Залуг\кого, Ю.Панкова, А.Смирнова, В.Уткина.
III. Практическая. В этот раздел вошли Федеральные законы
Российской Федерации, нормативные акты, документы, регламентирующие
1 См.: Бериейз Э. Паблик рилейшнз. - М., 1994; Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? - М., 1990; Дороти Д, Паблисити и паблик рилейшнз. - М,, 1996; Кабреро Х.Д.Б. Связи с общественностью в мире финансов, - М„ 1997; Почепцов Г. Имидж-мейкер, Паблик рилейшнз для политиков и бизнесменов. - Киев, 1995.
связи государственной службы с общественностью при помощи средств массовой информации; авторские стенографические материалы с международных конференций и семинаров по проблемам "PR", взаимодействия Вооруженных Сил с обществом, проведенных в рамках Российской Ассоциации связей с общественностью и Ассоциации "Армия и общество"; информационно-методические сборники Центра военно-социологических, психологических и правовых исследований Вооруженных Сил РФ; приказы, директивы, служебные записки Министерства обороны, управления Главнокомандующего Войсками ПВО по проблемам военно-исторической, информационной работы и "связей с общественностью".
Проработанный автором источниковый материал фактически подтвердил отсутствие в отечественных социальных науках работ, в прямой постановке посвященных рассмотрению "связей с общественностью" в Вооруженных Силах не только под углом зрения их зарубежной парадигмы ("public relations"), но и в контексте иных отечественных моделей. Сделанный вывод и определил в конечном итоге выбор темы, объекта и предмета исследования, существенно повлиял на его цель и задачи.
Основной проблемой исследования является анализ сущности, специфики и основных направлений деятельности системы "public relations" ("связей с общественностью") в Вооруженных Силах России в период их реформирования, поиск путей оптимизации организационных структур "PR", их кадрового наполнения.
Объектом исследования выступает "PR", как система взаимоотношений и связей, складывающихся посредством социальных коммуникаций между Вооруженными Силами и социальной средой.
Предметом диссертационного исследования являются пути формирования и проблемы функционирования системы "public relations" ("связей с общественностью") в Вооруженных Силах, специфика деятельности органов военного управления в установлении и развитии "связей с общественностью".
Основная цель исследования заключается в раскрытии сущности, направлений, особенностей и проблем функционирования системы "public relations" ("связей с общественностью") в Вооруженных Силах с социолого-управленческих позиций, определение путей по ее целенаправленному формированию.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
раскрыть объем понятия "public relations", как социально-управленческого феномена;
исследовать сущность и приоритетные направления деятельности системы "PR", выявить объект, компоненты, функции, структуру, методы и принципы "public relations", их военно-прикладную специфику ;
исследовать технологические особенности деятельности PR-системы по интеграции Вооруженных Сил с обществом в контексте
комплексного анализа политической, социально-экономической и культурно-психологической ситуации;
обозначить подход к формированию на основе теории "PR" социальной идеологии Вооруженных Сил на этапе их реформирования, сформулировать ряд имиджеобразующих социальных и культурно-психологических ценностей воинского служения Отечеству;
описать организационную структуру "PR''-системы Вооруженных Сил и обозначить приоритеты военно-управленческой деятельности в области "связей с общественностью" для преодоления барьеров и дисгармоний в коммуникационном взаимодействии в системе "общество-армия", формирования социального имиджа Вооруженных Сил, повышения престижа военной службы, создания благоприятных условий для прогрессивного развития военного дела в России;
изучить предисторию создания и состояние деятельности в Вооруженных Силах социологических структур, органов информационного и рекламного обеспечения, военно-исторической и воспитательной работы, информационной безопасности, разработать конкретные рекомендации по оптимизации этой деятельности'и формированию единой системы "связей с общественностью".
Методологическая основа диссертации. Система "public relations" относится к числу сверхсложных систем, поскольку включает в себя элементы и подсистемы разной природы (среда, коммуникации, организация). Для объекта такой сложности приходится строить интегративную методологию. В качестве ведущего метода нами используется системный подход, интегративный принцип которого позволяет исследовать "PR" как целостную и комплексную систему.
Кроме того, на различных этапах исследования применялся ряд частных методов: при уточнении объема понятия "PR" - метод семантической экспликации и абстрагирования, логический метод множеств Г.Кантора; метод индукции и синтеза, сравнительного анализа - при обнаружении признаков "PR", формулировке авторской дефиниции "public relations", а также на этапе системно-структурного анализа "PR"; методы институализации общественного мнения и симметричных связей в ходе компонентного анализа PR-системы.
Для идентификации PR-системы с классической моделью двусторонней коммуникации и с целью оценки исходной реальной ситуации (политической, социально-экономической и культурно-психологической), сложившейся в обществе по поводу деятельности Вооруженных Сил, наряду с методом политологического анализа нами использовался разработанный в теории "PR" метод комплексного анализа PR-ситуации.
Для анализа данных СМИ применялся метод контент-анализа, на этапе поиска путей формирования PR-системы методы анкетирования, экспертные опросы, интервью, неформализованные беседы с руководителями общественных организаций, пресс-центров, редакций военных СМИ, с
журналистами, депутатами, политическими лидерами, религиозными и деятелями культуры и искусства.
Эмпирической базой выдвинутых теоретических положений стали данные социологических исследований, проведенных автором или с его участием по следующим темам:
«Москва: политическая осень в столице-95. Аналитическая записка по итогам контент-анализа московской городской прессы». Исследование проведено с 25 сентября по 6 октября 1995 года. Проанализировано 3208 публикаций шести периодических изданий, сгруппированных в 8 тематических рубрик. За единицу измерения принята частота (количество) публикаций, свидетельствующая об актуальности и степени внимания издания к анализируемой проблеме. Индекс МГП-95;
«Концепция создания в Вооруженных Силах РФ военно-исторической службы» (сентябрь 1996 г.) - авторское исследование в соответствии с частным заданием Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (директива Генерального штаба ВС РФ от 31 мая 1996 г. N328/1021). Опрошено 400 экспертов (генералы, офицеры Управления Главнокомандующего Войсками ПВО, управлений командующего войсками Московского округа ПВО, Санкт-Петербургской армии и Читинского корпуса ПВО). Индекс ВИС-96;
3. «Средства массовой информации о Вооруженных Силах и
проблемах военной политики» (январь-май 1997 г.). Контент-анализ 22
центральных российских газет, двух информационных агентств.
Проанализировано 1005 публикаций, сгруппированных в 24 тематические
рубрики. Индекс СМИ-97. Кроме того, в качестве источника вторичного
анализа использованы материалы социологических исследований, проведенных
учеными Центра военно-социологических, психологических и правовых
исследований Вооруженных Сил РФ за период с 1992 по 1995 гг. по
следующим темам;
«Религиозность российских военнослужащих: реальность и проблемы» (1992-1993 гг.). Анкетный опрос 1000 военнослужащих по репрезентативной выборке в двенадцати регионах РФ. Индекс РРВ-93;
«Ценности военной службы: структура и динамика» (1989-1994 гг.) -обобщенные данные 12 исследований, в ходе которых было опрошено более 25 тысяч офицеров, прапорщиков и мичманов, курсантов, военнослужащих срочной и контрактной службы. Индекс ЦВС-94;
«О некоторых проблемах комплектования Вооруженных Сил по призыву» (август 1993 г.). Опрос проводился в частях и соединениях Московского, Приволжского и Северо-Кавказского военных округов, в военных комиссариатах городов Москвы, Коврова, Подольска, Киржача, Видное, Санкт-Петербурга, Самары. Индекс КВС-93;
«Информационная работа в Вооруженных Силах: состояние и перспективы» (1993 г.) - исследование проводилось во всех видах Вооруженных Сил, в девяти военных округах (флотах). Опрошено более 1200
военнослужащих, в том числе офицеры структур по работе с личным составом и специалисты по информации и связи с общественностью. Индекс ИНФОР-93. Основные научные результаты, полученные соискателем, их научная новизна и практическая значимость. Научные результаты исследования заключаются в следующем:
представлена социолого-управленческая интерпретация нового явления в социально-политической жизни российского общества - "public relations" ("связи с общественностью");
уточнен объем понятия "public relations", что позволило более комплексно представить "PR": с одной стороны, как самостоятельную наддисциплинарную теорию, социально-коммуникационную технологию и метод введения организации в широкий социальный контекст, с другой, как практику построения социально-партнерских отношений, специализированную функцию управления и социоинженерную систему координации информационной и социоорганизационной деятельности организации, а с третьей, как механизм коммуникационного посредничества, социальное искусство и оптимальный стиль управления;
выявлены и проанализированы основные функции PR-системы:
социально-идеологическая, как разработка и постоянная адаптация к внешней среде социальной идеологии организации;
организационно-деятельностная, моделирующая динамическое взаимодействие между организацией и средой;
информационно-координационная, реализующая процесс производства и продвижения информации на четырех уровнях: на уровне PR-системы, на уровне органа управления организацией, на уровне средств массовой информации и на уровне тех целевых аудиторий, с которыми достигнут баланс взаимодействия и идеологический консенсус;
специфические - военная реклама, информирование общественности, лоббирование интересов;
раскрыты условия и особенности функционирования системы "public relations" ("связей с общественностью") в Вооруженных Силах, сформулированы три блока задач: социально-политические, социально-экономические, культурно-психологические, определены объект и организационная структура PR-системы Вооруженных Сил, обозначены приоритетные направления и формы PR-деятельности, описаны технологии взаимодействия Вооруженных Сил с общественностью в зависимости от типов последней: взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями, политическими партиями, органами государственной власти и управления;
определено, что сложившаяся в российском обществе ситуация настоятельно требует кардинального обновления социальных и культурно-психологических ценностей воинского служения Отечеству, с помощью методов и принципов теории "public relations" предложен ряд имеджеобразующих ценностей военной службы (социальные
первопроходчество военных в достижении планетарных целей; социальная и нравственно-профессиональная мобильность армии в кризисных ситуациях и техногенных катастрофах; привлечение физкультурно-оздоровительного потенциала армии в массовом приобщении молодежи к здоровому образу жизни; участие в национальных образовательных и педагогических программах; инициирование в обществе благотворительности и социального призрения; армия, как модель пожизненного устройства и др.;
6. культурно-психологические - армия, как хранительница исторической
памяти, как особое сообщество граждан, объединенных мотивацией
поклонения воинским святыням общества; армия, как средоточие высокого
интеллектуального потенциала; армия, как носитель и ревнитель духовной
культуры общества; воинский труд, как сознательно-одухотворенное
проявление жертвенности во имя общественных устремлений к добру,
справедливости, миру и согласию и др.), обоснована проблема
формирования в рамках "PR" современной социальной идеологии будущих
Вооруженных Сил России;
7. раскрыты субъективные причины и объективные факторы, сдерживающие
формирование системы "связей с общественностью" Вооруженных Сил РФ
(не разработана системная структуризация ролей силовых ведомств,
отсутствует концепция «связей с общественностью» в Вооруженных Силах,
не разрешены межведомственные противоречия в создании нормативно-
правовой, организационно-структурной, материально-технической и
кадровой основ «связей с общественностью», неудовлетворительное
финансовое положение Вооруженных Сил), обозначены пути и разработаны
практические рекомендации целенаправленных действий органов военного
управления, управленческих органов иных силовых структур, имеющих в
своем составе воинские формирования, по систематизации "связей с
общественностью", синхронизации входящих в ее состав подсистем.
Практическая значимость исследования.
Представленные рекомендации концептуального, структурно-функционального, организационно-технического и методического плана могут быть использованы в формировании и становлении в российских Вооруженных Силах системы "связей с общественностью", повышении эффективности в деятельности военных кадров.
Диссертационное исследование может быть использовано; для разработки на государственном уровне концепции формирования социального имиджа Вооруженных Сил в обществе; в практике деятельности органов военного управления; для разработки спецкурса "Теория и практика "связей с общественностью"" в системах военного образования и подготовки специалистов в областях социологии управления, информационного взаимодействия и "связей с общественностью".
Апробация диссертации.
Приобретенные в ходе работы над диссертацией знания позволили автору разработать ряд проектов нормативных документов и научно-
аналитических материалов для организации "связей с общественностью" в Вооруженных Силах РФ, Войсках противовоздушной обороны России, в том числе: статью 38 «Информационное обеспечение» проекта Федерального закона «О Вооруженных Силах Российской Федерации», план информационного обеспечения основных приоритетов в деятельности Министерства обороны РФ в первом квартале 1998 года, Положение "О нештатном центре социальной информации и связей с общественностью в Войсках ПВО"; приказ Главнокомандующего Войсками ПВО от 25 августа 1997 года N237 "Об организации взаимодействия со средствами массовой информации в ходе реорганизации Войск ПВО"; Программу работы пресс-центра Войск ПВО по координации информационного взаимодействия органов военного управления со средствами массовой информации; образцы документов по организации нештатных пресс-групп при управлениях объединений, военно-учебных заведений и учреждений Войск ПВО; Инструкцию "О порядке подготовки и распространения информации пресс-центром Войск ПВО" (с изложением технологий планирования, производства и продвижения информации); Положение "Об историко-культурном центре Войск ПВО"; организационно-методические материалы по взаимодействию со средствами массовой информации, ветеранскими организациями, религиозными объединениями и конфессиями, родительской общественностью, казачьими общинами, ведению информационно-рекламной и военно-исторической работы, воспитанию курсантов военно-учебных заведений на офицерских ценностях, Положение и Устав Ассоциации, концепцию и систему принципов деятельности пресс-клуба Министерства обороны Российской Федерации для военных обозревателей в центральных российских СМИ.
Основные положения диссертационного исследования изложены в выступлениях автора на:
проблемной секции в рамках Международной конференции «Паблик рилейшнз, реклама и компьютерные информационные сети» 9 апреля 1994 года,
I Всероссийской конференции "Православие и Российская армия" в г.Москве 25-27 октября 1994 года,
научной военно-исторической конференции в г.Твери 5-6 ноября 1996 года,
Международной конференции «Экономические и социальные аспекты военного реформирования» в г. Москве 23 мая 1998 года,
заседаниях Координационного комитета по взаимодействию между Вооруженными Силами Российской Федерации и Русской Православной Церковью в 1994-1995 годах, Научно-методического совета Вооруженных Сил по военно-исторической работе в г.Москве в 1996 году,
практическом семинаре по обмену опытом информационной работы в штаб-квартире НАТО в Брюсселе в марте 1997 года.
