Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования обусловливается осознанием катастрофичности дальнейшего потребительского отношения к природе и необходимостью нахождения возможностей для разрешения экологических проблем.
Развитие промышленного производства, использование современных техники и технологий приводит к усилению давления на среду обитания, к истощению природных ресурсов, к нарастанию экологических проблем и возникновению кризисов антропогенного происхождения, которые нередко принимают глобальный характер. На рост экологических проблем в России серьезное влияние также оказал переход к рыночным отношениям.
Интеграция России в мировую экономическую систему предъявляет требования к обеспечению экологической безопасности не только внутри страны, но и к достижению экологического благополучия на всей планете. Это должно быть сопряжено с проведением последовательной и комплексной государственной экологической политики по формированию экологического сознания и мышления людей, с принятием осознанных и сбалансированных решений по реализации прав и интересов всех слоев населения в области социально-экономического и экологоориентированного развития. В рамках промышленного производства необходима реорганизация системы управления с внедрением инновационных подходов, предусматривающих включение экологических составляющих на всех его уровнях.
На гармонизацию отношений «природа-человечество» направлена Концепция устойчивого развития, которая была провозглашена мировым сообществом в качестве программы действий на Всемирной конференции в 1992 году. Она была принята в качестве официальной доктрины в России, а также позитивно воспринята российским бизнесом, который предпринимает попытки к ее внедрению, к отысканию возможностей для минимизации воздействия производства на окружающую среду.
Решение этих вопросов лежит в области экологического менеджмента, как инновационного направления в системе корпоративного управления. Согласно опыту зарубежных компаний наиболее эффективным инструментом является экологический аудит, который, благодаря комплексному подходу, вправе рассматриваться как одно из направлений социального аудита. В российских условиях наиболее актуальным может считаться использование консультативного экологического аудита как одного из видов экологического аудита, непосредственно связанного со стратегией устойчивого развития и концепцией социальной ответственности. Он пока еще не получил достаточного распространения, но его применение позволит решать вопросы обеспечения экологической безопасности.
Степень научной разработанности проблемы. Экологические проблемы уже давно стали предметом пристального внимания ученых, общественности, бизнеса и руководства страны, о чем свидетельствуют многочисленные публикации. Оценка этих проблем осуществляется в сравнении со странами Европы и мира, в дополнение к этому предпринимаются попытки определить направления дальнейшего развития России и достойного вхождения в мировое сообщество. Некоторые решения соответствующих задач можно особо отметить в следующих работах, в которых в частности рассматриваются вопросы перехода к устойчивому развитию и обеспечению ответственности бизнеса за сохранение природной среды.
Решение экологических проблем требует серьезного подхода к управленческой деятельности, на что часто обращается первостепенное внимание. При изучении литературы установлено, что эта тема преимущественно раскрывается в экономической науке при рассмотрении вопросов корпоративного управления, в том числе, в экологическом менеджменте и экологическом аудите.
В меньшей степени постановку экологических вопросов можно отыскать в социологической литературе, где, прежде всего, осуществляется анализ соотношения таких понятий, как социология управления, социальный менеджмент, социальный аудит и их использование для решения комплекса социально-экономических проблем. Экологические проблемы не нашли широкого освещения в социологической литературе, но само появление таких работ уже может служить свидетельством интереса современных ученых к экологической тематике.
Экологические проблемы являются отражением и результатом научно-технического и общественного развития, затрагивают интересы широких слоев населения, поэтому требуют своего осмысления в системе социологического знания и, прежде всего, в социологии управления. Это позволило автору сформулировать тему диссертации, выделить объект и предмет, определить цель и задачи исследования.
Объектом исследования является корпоративное управление, предметом – использование экологического аудита в системе корпоративного управления.
Цель диссертационной работы – раскрытие специфики, актуальности и эффективности применения консультативного экологического аудита как одного из направлений социального аудита в системе корпоративного управления для достижения устойчивости функционирования компаний.
Задачами исследования выступают:
выявление причин и особенностей возрастания экологических проблем в России;
определение ориентиров социально-экономического развития страны и подходов к разрешению экологических проблем;
обоснование важности применения концепции социальной ответственности в системе корпоративного управления для разрешения экологического кризиса;
раскрытие содержания социального менеджмента как инновационного механизма корпоративного управления и социального аудита как одного из его действенных инструментов;
анализ отечественной и зарубежной практики использования экологического аудита как одного из направлений социального аудита, его правового обеспечения;
обоснование актуальности включения консультативного экологического аудита в систему корпоративного управления для обеспечения устойчивого развития компании и решения экологических проблем;
разработка комплексной программы исследования экологических проблем в результате деятельности предприятия в рамках проведения консультативного экологического аудита, рекомендаций по их устранению и усовершенствованию системы управления охраной окружающей среды.
Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования. Изучение процесса корпоративного управления основывалось на положениях общей социологической теории, социологии управления, социального менеджмента, разработанных отечественными и зарубежными учеными. Центральной предпосылкой социолого-управленческого анализа явилось положение о том, что процесс управления обусловлен системой общественных отношений, многообразием социальных, экономических, правовых факторов, что требует системного подхода к исследованию.
Учитывая, что означенная тематика находится на стыке экономической и социологической наук, потребовался междисциплинарный подход, изучение и сравнение вклада, осуществленного экономистами и социологами в области корпоративного управления, экономического и социального менеджмента и аудита. В работе также использовались методология и методика социологических исследований.
Эмпирическую базу исследований составили материалы, содержащие информацию о проведении экологического аудита на предприятиях различных регионов страны, программ и стратегий устойчивого экологического развития, законодательной и нормативно-правовой базы, концепции социального аудита. В нее легли результаты исследования, проведенного с участием автора в 2006 г. на одном из градообразующих предприятий нефтегазового комплекса в ходе консультационного экологического аудита. Выборочная совокупность составила 980 чел., в качестве метода отбора использовалась серийная выборка, в качестве респондентов выступали работники предприятия. Также использовался вторичный анализ опубликованных в открытой печати результатов подобных исследований, проведенных другими авторами.
Основные научные результаты, полученные лично автором, и их научная новизна:
1. Были уточнены основные причины ухудшения экологии, доказана особая значимость России для сохранения экологического благополучия всей планеты, а также обосновано, что для разрешения современных экологических проблем требуется не только объединение усилий всех заинтересованных субъектов, но и превращение процесса охраны природы в экономически выгодную деятельность.
2. Уточнено содержание ряда понятий, таких как: «экологическое» и «природное», «устойчивое развитие», «социальная ответственность», «корпоративное управление», «социальное управление» и «социальный менеджмент», «социальный аудит», «экологизированный, экологический и экологичный менеджмент», «экологический» аудит», «консультативный экологический аудит».
3. Поскольку экологические проблемы преимущественно решаются финансово-экономическим путем и притом часто не учитываются меры предупредительного характера и общественные интересы, была обоснована необходимость использования социологического подхода, в том числе в рамках концепции социальной ответственности бизнеса, которая сегодня должна использоваться с учетом позитивного отечественного и зарубежного опыта.
4. Необходимость решения экологических проблем компаниями в рамках корпоративного управления связывается с тем фактором, что именно производство становится в первую очередь источником обострения этих проблем. Анализ практики построения корпоративного управления привел к выводу, что в нем наблюдаются тенденции переориентации управленческой деятельности с только достижения экономических показателей к учету социально-экономических интересов и потребностей широкого круга людей и общества в целом, включения интересов всех заинтересованных сторон в принятие решений для обеспечения стабильного функционирования и развития компании.
5. Сравнение социального и экологического аудита привело к пониманию, что они содействуют усилению «прозрачности» деятельности субъектов хозяйственно-экономической деятельности, укреплению сотрудничества предприятий с инвесторами, региональными и федеральными властями. При этом экологический аудит, будучи добровольной процедурой, является результативным инструментом решения вопросов охраны окружающей среды и во многом более эффективным, чем государственная экологическая экспертиза. В то же время он характеризуется прагматичным подходом и более узким охватом темы. Социальный аудит предполагает необходимость учитывать стратегическую направленность управления, его многоуровневой характер, подключение институтов гражданского общества к его проведению и способствует формированию социальной политики Российского государства. Поэтому предложена расширительная трактовка экологического аудита – как одного из направлений социального аудита – «инструмента регулирования социоэкономических отношений в области обеспечения экологической безопасности посредством добровольного диалога всех сторон, заинтересованных в достижении социального консенсуса».
6. Обоснована необходимость использования консультативного экологического аудита как одного из видов социально ориентированного экологического аудита, поскольку он включает в себя комплекс экономических, социальных, организационных мероприятий и связан со стратегией устойчивого развития. При разработке его программы с участием автора на одном из предприятий, осуществляемого в соответствии с правилами разведывательного социологического исследования, были выявлены основные экологические проблемы и разработаны рекомендации по их устранению и дальнейшему совершенствованию системы управления охраной окружающей средой.
Положения, выносимые на защиту:
1. Положительная тенденция к разрешению экологических проблем связывается в первую очередь с реализацией федеральных целевых программ, в которых приоритет отдается экологической политике, выходу страны из экономического кризиса, а также с принятием в качестве официальной доктрины России Концепции устойчивого развития, в основу которой были положены среднесрочные программы развития до 2010-2015 гг. и Экологической Доктрины России, которая разрабатывалась и обсуждалась в рамках Общенационального Экологического Форума.
2. С учетом того, что большой урон природе наносится производственной деятельностью, а основная доля промышленного производства приходится на крупные компании, это таит в себе угрозу усиления бесконтрольной эксплуатации природных ресурсов. Возникает необходимость заинтересовать бизнес в экологической ориентации его деятельности.
3. Получение бизнесом дополнительных экономических и социальных дивидендов может обеспечить использование концепции социальной ответственности и включение экологического компонента в систему корпоративного управления. Особую роль здесь может сыграть консультативный экологический аудит как один из видов экологического аудита, непосредственно связанный с концепцией социальной ответственности. Он эффективно способствует решению экологических проблем, обеспечивает устойчивое развитие компании, позволяет сокращать себестоимость продукции за счет: уменьшения расходов на потребляемые энергоресурсы, экономии воды, тепла, снижения количества отходов и класса их опасности, уменьшения штрафных санкций и содействует повышению доверия у широкой общественности.
4. В зарубежной практике характерной чертой использования экологического аудита является прагматический подход. Экологизация производства рассматривается как экономическая категория и включается в число основных финансовых показателей. Но рассматривать экологический ущерб только в экономических или финансовых показателях означает оставлять решение экологической проблемы половинчатым, необходимо также учитывать меры предупредительного характера и реакцию общества в целом.
5. В нашей стране решение экологических проблем должно осуществляться в комплексе с решением экономических и социальных проблем при участии институтов гражданского общества и общественности. Особая роль отводится российскому бизнесу, который благодаря ориентации на международную экономическую интеграцию позитивно воспринял в качестве стратегии своего развития концепцию социальной ответственности. Она рассчитана на долгосрочную перспективу, предполагает сознательное выдвижение требований к своей деятельности, несение ответственности не только за соблюдение законов, за производство качественной продукции, но и за улучшения жизни людей.
6. Использование концепции социальной ответственности в своей деятельности по большей мере под силу крупному бизнесу в рамках корпоративного управления, составным элементом которого становится консультативный экологический аудит. Он является реальным инструментом управления в вопросах природопользования и охраны окружающей среды и не заменит собой ни экологическую экспертизу, ни экологический контроль.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что предложен системный подход к разрешению экологических проблем на основе социологического анализа. Разработаны программа проведения консультативного экологического аудита и перспективного экологического развития предприятия, которая с определенной адаптацией может быть применена к деятельности предприятий различного уровня и направлений деятельности, в системе экологоориентированного управления.
Кроме того, полученный в результате исследования и изложенный в диссертации материал может быть использован при разработке программ подготовки и повышения квалификации специалистов в области социологии управления.
Апробация работы. Предложенный в диссертации подход к применению в организации методики консультативного экологического аудита и формированию на его основе системы экологоориентированного управления был принят для использования предприятием ООО «СМУ «ПиК». Здесь была создана специализированная организационная структура – Бюро по экологии, которая успешно функционирует в системе управления названной организации.
Основные положения диссертационного исследования обсуждены на кафедре социальной политики и управления социальными процессами АТиСО и нашли отражение в публикациях автора.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, в которых 9 параграфов, заключения, библиографии и 4 приложений. Приложения включают в себя: анкету, по которой проводился опрос на предприятии нефтегазового комплекса; принципы организации и функционирования Бюро по экологии на предприятии ООО «СМУ «ПиК»; данные национального рейтинга корпоративного управления «РИД-Эксперт РА»; учебный план по курсу «Экологический аудит и экологический менеджмент в энергокомпаниях Холдинга РАО «ЕЭС России».
