Введение к работе
і
I.I. Актуальность исследования. В решениях ХХУП съезда КПСС, июньского (1937 г.) Пленума ЦК КПСС и в последующих постановлениях партии и Правительства содеркигся крупномасштабная програти по создан целостной системи управления, зЬіо.ктішшх ([.орм и методов планирования заработной плйтц. Как отмечаюсь на ХХУП съезде КПСС, основа политики государства в области заработной плати -это "обеспечение строгой зависимости зарплаты от количества и качества труда"^, "кесткой зависимости роста оплати труда от повышения его производительности' ' .
Проблема стимулирования ускорения темпов роста производительности труда является весьма актуальной в машиностроении - отрасли, которой принадлежит ведущая роль в осуществлении научно-технической революция.
В настоящее время одним из самых сложных вопросов в теоретическом и практической отношении является разработка форм и методов доведение государственных планов до первичных производственных звеньев, .беспечение их стыковки на основе стабильных экономических нормативов, в которых "гибко сочетаются централизованное начало в управлении экономкой'с использованием товарно-денежных отношений а закона стоимости" Л
Устанавливая норматив по заработной плате, государство централизованно задает параметр - долю участия каждого подразделения в присвоении вновь созданного продукта, пропорциональную количеству, качеству и результатам работы отого звена общественного производства, охЛо вкладу в совокупный общественный продукт.
Анализ грактяки нормативного планирования $сн;:а заработной
I/ Материалы ХХУІІ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1986. С.46. 2/ То еє. Ос 59. З/ їо же. С.І15І-
- 4 -платы в ряде ыашиностроительных министерств в девятой, десятой и одиннадцатой пятилетках позволяет сделать вывод о том,, что эффективность использования заработной платы была занижена, так как наблюдалась обвдя тенденция замедления темпов роста производительности труда. Усиление стимулирующей роли фонда заработной платы связывалось не с нормативным методом его формирования, а с ае- . обходимостью увеличения его абсолютных размеров, исходя из условий выполнения плана. Однако утвержденный на двенадцатую.пятилетку машиностроительным министерствам единый норматив прироста фонда заработной плигы за каждый.процент прироста нормативно чистой продукции не смог обеспечить эффективности использования производственного потенциала. Исследование производственной деятельности ряда машиностроительных отраслей показало, что этот норматив обеспечивает стимулирование только прироста нормативно чистой продукции и совершенно не затрагивает вопросы эффективного использования производственных ресурсов отрасли. Это подтверждается тем, что за три года двенадцатой пятилетки-наблюдается неуклонный рост использования материальных ресурсов, основных пршышлепно-производственных фондов при относительном росте объема нормативно чистой продукции..Следовательно, существующая практика нормативного планирования заработной платы для отраслевого уровня управления не отвечает требованиям создания противозатратного механизма функционирования машин остроительных отраслей. Таким образом, назрела настоятельная необходимость в 'совершенствовании методов нормативного планирования фонда заработной платы в системе среднесрочного и годового планирования машиностроительного производства, которые бы позволили обеспечить стимулирующую роль зарабо'лшй платы не только в обеспечении р^ста объемов производства, но и эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, роста производит еды. ост и труда.
. 1.2. Цель n задачи исследования. Целью диссертационной работы .является исследование, обоснование и разработка методов нормативного планирования фонда заработной платы в отраслях машин ост роения, направленных на обеспечение эффективности всего производственного потенциала. В соответствия с этим поставлены следующие задачи:
проанализировать роль и место закона распределения по труду' в общей системе экономических законов соц»_іЛйзка; механизм отраслевого планирования фонда заработной платы в новых условиях хозяйствования;
выделить и обосновать сТакюры, влияющие на 'Тюрмиро'.-.ание норматива фонда заработной платы;
разработать методические положения обоснования долгосрочного норматива прироста фонда заработной платы, учитывающего особенности Функционирования отрасли в части интенсивного использованм основных промышлепно-производственных фондов и f/лтериальных ресурсов;
разработать методические положения нордативного планирования фонда заработной платы с учетом различного влияния факторов роста производительности труда на рост заработное плоты для маиинострон-тельяого комплекса;
проанализировать эффективность разработанных методических положений с точки зрения обеспечения стшулярумзей роли заработной платы в реаснии вопросов эффективного использования производстрс.ч-ного потенциала конкретных маяянострсительных отраслей.
1.3. Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой 'диссертационной работы являются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы ХХУП съезда КПСС, Пленумов ЦК КПСС, Постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам совершенствования управления социалистической экономикой.
3 работе использованы труды видных советских экономистов о
проблемах планирования заработной платы, нормативного планирования.' Применены методы факторного анализа экономических показателей. Решение поставленных задач проводилось с использованием современных средств электронно-вычислительной техники.
1.4. Объект п предмет исследования. Объектом исслэдовалня в
предлагаемой работе является механизм нормативного пданирогания
фонда заработной платы в системе отраслевого управления, в кото
ром учитывается уровень развития конкретной отрасли. Предметом ис
следования являются отрасли, входящие в состав машиностроительного
."омплзкса.
1.5, Научная новизна.В настоящее время объективной необходимо
стью является усиление стимулирующей роли заработной платы в повыае-
нид эффективности производства, обеспечении результативности ресур
сосбережения. Норматив заработной платы должен быть научно обосно
ванным, стабильным, построенным по единому принципу, отражать объек
тивные процессы, нацеливать производственные коллективы и органы уп-
{«вления на экономию материальных ресурсов, наращваіше выпуска про
дукции не только в расчете на одного работающего, но и на единицу
производственных мощностей, так как от этого зависит правильная оцен
ка хозяйственной деятельности. На основании этого были разработаны
дне методиги'нормативного планирования заработной платы. В первой
методике определяется приростной норматив заработной платы, исходя
кз прироста нормативно чистой продукции, базового фонда заработной
платы, уровня использования материальных ресурсов, амортизационных
отчислений. Во второй методике определяется уровневый норматив фои-
да заработной платы учитывающий факторы роста производительности
труда, обусловленные изменением стоимости основных промшленно-
производственных фондов и численности работающих.Определенную новиз
ну представляет предложенный автором экономико-математический апгара
факторного анализа влияния роста производительности труда на рост
заработной тлаты.
1.6. Практическая ценность. Г ізработоннне в диссертационной
работе методические положеная была использованы при обосновании
фонда заработной платы для отраслей машиностроения в сводном от
деле машиностроительного комплекса Госплана СССР.
Предложенная в работе система планово-аналитических расчетов по фонду заработной платы реализована в виде комплекса организационно-программных средств и внедрена в практику планирования в отраслевой подсистеме "АЛР-Матиностроительный комплекс" Госплана СССР. Практическая реализация данных исследований' подтверждена актами сдачи данного кшплекса задач в рабочую эксплуатацию в сводный отдел машіностроительного комплекса Госплана СССР и в фонд алгоритмов и программ ГВЦ Госплана СССР. Внедрение полученных результатов позволило получить экономически;* эф,акт в сумме 65 тисяч рублей.
1.7. Апробации работы. Основные результаты исследовании ис-
польэорани-в- сводном отделе машиностроительного коглплекса Госпла
на СССР при подготовке материалов к проектам годовых планов v. к
проекту плана на двенадцатую пятилетку, что подтверждается соот
ветствующими отзывами л актами.
Основные положения диссертационной работы били обсуздены и сдобрены на Всесоюзной'научно-практической конференции по совершенствованию нормирования труда б условиях научно-технического прогресса (Одесса, 1982 г.), на Всесоюзной конференции по внедрении экономико-математических методов и ЭВМ в управлении производством (Москва, 1985 г.), Всесоюзном семинаре "Модели планирования и хозрасчета на предприятии" (Москва, 1988 г.), итоговых научных конференциях профессорско-преподавательского состава Одесского института народного хозяйства (1980-1987 гг.).
По теме диссертации опубликовано 7 работ, объемом 2,8 п.л.
1.8. Структура и объем работы. Во введении обос.човивается
