Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретические основы непрерывного профессионального образования.
1.1 Стадии становления концепции непрерывного образования . 28-39
1.2 Дистанционные технологии в системе непрерывного профессионального образования.
1.2.1 Образовательные технологии как объект системы непрерывного профессионального образования.
1.2.2 Развитие дистанционного образования в мире. 50-57
1.2.3. Развитие дистанционного обучения в России. 58-64
1.2.4 Анализ развития дистанционного образования в Ростовской области.
Глава 2. Разработка структурно-содержательной схемы непрерывного профессионального экономического образования но основе дистанционных технологий.
2.1 Экспериментальная работа в образовательном учреждении как фактор его развития
2.2 Концептуальный подход к созданию и развитию регионального центра дистанционного образования на базе среднего специального учебного заведения.
2.3 Планирование, подготовка и внедрение дистанционных в ходе экспериментальной работы.
2.4 Реализация дистанционных технологий в дополнительном профессиональном образовании.
2.4.1 Дистанционные технологии при подготовке, переподготовке безработных граждан и незанятого населения.
2.4.2 Дополнительное профессиональное образование студентов среднего профессионального образования в системе непрерывного образования.
2.4.3 Дистанционные технологии при непрерывном профессиональном образовании в модели «Школа-ДПО-Колледж-ДПО-ВУЗ-ДПО»
Заключение. 162-168
Литература. 169-1 $&
Приложения. 189-224
- Стадии становления концепции непрерывного образования
- Развитие дистанционного образования в мире.
- Экспериментальная работа в образовательном учреждении как фактор его развития
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Современное информационное общество ставит перед всеми типами учебных заведений задачу подготовки выпускников, способных: гибко адаптироваться в меняющихся жизненных ситуациях, самостоятельно приобретая необходимые знания, умело применяя их на практике для решения разнообразных возникающих проблем, чтобы на протяжении всей жизни имея* возможность найти в ней свое место; самостоятельно критически мыслить, уметь увидеть возни- 01) кающие в реальной действительности проблемы и искать пути рациональ ного их решения, используя современные технологии; четко осознавать где и каким образом приобретаемые ими знания могут быть применены в окружающей их действительности; быть способными генерировать новые идеи, творчески мыслить; грамотно работать с информацией.
В современных условиях обостряются противоречия между непре- рывно возрастающим объемом знаний, необходимых человеку, и ограни- і ченными (в рамках традиционных образовательных систем) условиями для овладения ими. Решение этого противоречия возможно лишь на пути перехода к непрерывному образованию, обеспечивающему личности постоянное обучение и профессиональное совершенствование. Целью непре-
4 рывного образования является постоянное творческое обновление, развитие и совершенствование каждой личности на протяжении всей ее жизни.
Под непрерывным образованием мы понимаем не механическое движение личности от дошкольного к общему среднему, профессиональному (начальному, среднему, высшему), послевузовскому образованию, а гармоничный процесс цикличного обновления личности на каждом из указанных этапов развития. Непрерывное образование - принцип формирования личности, который обуславливает создание таких систем образования и воспитания, которые должны быть открыты для людей любого возраста и положения, сопровождать человека в течение всей его жизни, способствовать постоянному его развитию, вовлекать в непрерывный процесс овладения знаниями, а, в случае необходимости, давать новую подготовку для изменяющихся условий, стимулировать постоянное самообразование.
По различным источникам, процесс удвоения информационной культуры осуществляется в течение 5-10 лет, адекватно этому человек за свою интеллектуальную жизнь должен осуществить метаморфоз 6-12 раз. А за период профессионального образования переобучение (повьппение квалификации) должно осуществиться 3-6 раз[124]. Так происходит в развитых странах. В России же этот показатель колеблется от 11 до 14 лет. Значит, непрерывное образование - это процесс циклично-качественного изменения личности. Этот процесс допускает временные перерывы в образовании, переход от одной специальности к другой.
В тенденциях международного развития проявляется закономерность - место той или иной страны в международном разделении труда, конкурентные позиции на мировых рынках продукции передовых технологий все более становятся зависимыми от двух взаимосвязанных факторов: качества подготовки специалистов и условий, которые та или иная страна создают для раскрытия и использования сложившейся системой подготовки потенциальных возможностей и способностей специалистов в процессе трудовой деятельности [57].
На современном этапе развития научно-технического прогресса выходят на передний план информационные технологии. Вес государства в мире определяется удельным весом использования информационных технологий в экономике государства. Возникает необходимость в принципиальной перестройке всей системы подготовки и переподготовки кадров с целью обеспечения ее большей мобильности, решения вопросов опережающей направленности обучения. Профессиональное образование и профессиональное обучение должно быть ориентировано на подготовку специалиста, способного обеспечить прогресс в развитии в своей отрасли. Проанализируем процесс образования, который, по сути дела, начинается с выхода на рынок труда. Быстрое развитие современного рынка труда требует работника нового типа: разносторонние знания, отличная специальная подготовка, открытый, любознательный взгляд на мир, способность адаптироваться к новым ситуациям, к постоянным изменениям, знания иностранных языков, компьютера, новых информационных технологий, го-
6 товность развивать знания и адаптировать их к новым ситуациям - всё это говорит о том, что образование должно быть ориентировано на опере- жающее обучение специалиста, на постоянное образование, на широкие знания, на осознание того, что не будет одной работы на всю жизнь. Постоянное обучение - это требование любой компании. Чем раньше у человека сформируется способность самообразования, тем больший интерес он представляет для работодателя. Потеря рабочего места, воспринимаемая
I ранее как трагедия, сегодня стала обычным явлением. Рынок труда ставит человека в ситуацию, когда он вынужден начинать каждый раз заново, сталкиваясь с новыми требованиями. Таким образом, совершенно очевид-Щ но, что важнейшей формой самореализации личности на рынке труда является профессиональная подготовка. Сам по себе диплом не имеет смысла, [; ибо он не конвертируется на рынке труда в заработную плату. Бизнес очень нуждается в специалистах, но здесь важно наличие не только фор- J мального образовательного ценза (диплома), а и реальных умений, знаний, | навыков, отвечающим стандартам рынка труда; кроме того, деловая карье- І! ра связана с готовностью и умением самообучаться. Поэтому гибкость и мобильность, - основные образовательные свойства личности, дающие ей возможность оставаться и продвигаться на рынке труда и которые наиболее эффективно развиваются на широкой образовательной основе. Поэтому необходимы интенсивные образовательные технологии, которые бы максимально развивали способность самообучения. И чем раньше у человека сформируется способность самообучения, тем больший интерес он
7 представит для компаний на рынке труда. Отсюда следует необходимость создания новых моделей образования, связанных с реальными стандартами рынка труда, предлагающие современные образовательные технологии, обеспечивающих эти стандарты. Только гибкий и мобильный специалист, готовой к постоянному самообучению, будет обладать высокой конкурентоспособностью. Такой образовательной технологией, обеспечивающей высокий уровень развития способности самообучения, являются дистанционные технологии в образовании.
Рассматривая факторы внешней среды, влияющие на профессиональную подготовку и переподготовку, такие как явление безработицы, структурная перестройка экономики и другие, нельзя не отметить тот факт, что решать проблему трудоустройства необходимо через рынок, который требует быстрого решения проблем профессиональной переподготовки. На основе анализа состояния современного рынка труда и рынка образовательных услуг можно сформулировать противоречия: между запросами обучающихся на высокое качество профессиональной подготовки, обеспечившощих их конкурентоспособность на рынке труда, и применяемыми образовательными технологиями, которые не могут удовлетворить потребность в сокращении сроков и затрат на обучение. Студенты, школьники, безработные граждане и незанятое население хотят получать дополнительное образование, их интересы смещаются сейчас в область экономики, менеджмента, юриспруденции. между динамикой спроса рынка труда на специалиста определенного профиля и традиционно сложившейся структурой их подготовки; между ограниченностью платежеспособного спроса на образовательные услуги и ростом числа желающих в короткие сроки и с минимальными затратами на основе практического опыта и собственного источника самообучения и готовности к нему решить задачи саморазвития личности и проблему повышения конкурентоспособности на рынке труда путем переподготовки в системе дополнительного профессионального образования с использованием современных образовательных технологий.
В настоящее время руководители российских предприятий осознают, что в основе управления любым предприятием в современных условиях должен лежать достаточно высокий профессиональный уровень персонала в различных сферах экономических знаний и управлении. Следовательно, современный работодатель выдвигает свои квалификационно -профессиональные требования к персоналу, в которые и закладывает наличие базы необходимых знаний, умений, навыков в области экономики. По данным Департамента федеральной государственной службы занятости по Ростовской области в 1995 году 5,7% от общего числа стоящих на учете безработных граждан и прошедших обучение по специальности «Предприниматель малого бизнеса» брали субсидии на открытие собственного дела, в 1998 их стало 15%, в 1999 году - 20%. Если цифры будут держаться,
9 то ежегодно в России два миллиона человек будут заниматься малым предпринимательством. То есть, то, что декларировалось когда-то как один из путей создания рьшочной экономики, возникновения нового класса предпринимателей, становится реальностью. Таким образом, возрастает ценность на образовательном рынке именно тех курсов обучения, кратких или более полных, которые могут пробрести навыки, знания, умения, необходимые именно в этой сфере экономики, т. е. возрастает потребность населения в экономических знаниях.
Анализ работ отечественных и зарубежных авторов в области непрерывного экономического профессионального образования, инновационных образовательных технологий, дистанционного образования свидетельствует об актуальности вопроса создания структурно-содержательных схем непрерывного профессионального экономического образования на основе дистанционных технологий и востребованности таких вариативных схем различными категориями граждан.
Обозначенные противоречия позволили сформулировать проблему исследования: разработка и реализация структурно-содержательной схемы непрерывного профессионального экономического образования на основе дистанционных технологий для создания возможности обучения, переобучения, повышения квалификации различным категориям населения (школьникам, студентам, безработным гражданам и незанятому населению) в короткие сроки и минимальными затратами и повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Высокая практическая значимость и
10 поиск путей решения проблемы определил выбор темы нашего исследования: "Непрерывное профессиональное экономическое образование на основе дистанционных технологий".
Объект исследования: непрерывное профессиональное экономическое образование различных категорий населения (школьников, студентов, безработных граждан и незанятого населения) на основе дистанционных технологий.
Предмет исследования: процесс разработки и реализации струк турно-содержательной схемы непрерывного профессионального экономи ческого образования на основе дистанционных технологий. Ш Целью исследования явилась разработка структурно- содержательной схемы непрерывного профессионального образования "Школа-ДПО (дополнительное профессиональное образование)-Колледж-ДПО-ВУЗ-ДПО" на основе дистанционных технологий, проверка условий ее реализации и внедрение различных вариантов разработанной схемы для обучения школьников, студентов, подготовки и переподготовки, безработных граждан и незанятого населения в короткие сроки и минимальными затратами с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда.
В основу нашего исследования доложена гипотеза: предполагается, что непрерывное профессиональное экономическое образование обеспечит конкурентоспособность различным категориям населения, если: содержание профессионального образования будет строиться на принципах целостности и непрерьгености, носить опережающий ха- рактер и будет направлено на развитие способности самообучения и саморазвития личности; будет разработана структурно-содержательная схема непрерывного профессионального экономического образования, и в качестве ведущих средств реализации схемы будут выбраны дистанционные технологии, позволяющие обеспечить высокий уровень развития способности самообучения, целостность и непрерывность обучения, а также опережающую направленность обучения; будут разработаны условия поэтапной реализации предлагаемой схемы, включающие в себя организационный комплекс мероприя-
Щ тий и предварительную методическую работу, которая решит большой комплекс проблем учебно-программного и методического обеспечения развития и функционирования дистанционных технологий в различных вариантах разработанной схемы для обучения и дополнительного профессионального образования школьников, студентов, безработных граждан и незанятого населения.
Необходимость достижения поставленной цели обусловила постановку следующих задач исследования: определение сущности и содержания непрерывного профес сионального экономического образования, обеспечивающих конкурен тоспособность личности; использование дистанционных технологий на каждом из этапов структурно-содержательной схемы непрерывного профессиональ-ного экономического образования; создание организационно-педагогических условий для продвижения личности в образовательном пространстве на основе дистанционных технологий; разработка концептуального подхода к созданию и развитию регионального центра дистанционного образования на базе среднего специального учебного заведения; поэтапная реализация различных вариантов схемы непрерыв- Щ ного профессионального экономического образования с использовани ем дистанционных технологий иШкола-ДПО-Колледж-ДПО-ВУЗ- ДПО" для школьников, студентов, безработных граждан и незанятого населения на примере государственного образовательного учреждения Ростовского -на- Дону экономико-статистического колледжа; разработка методического и учебно-программного обеспече ния дистанционных технологий и рекомендаций по планированию и внедрению предлагаемой схемы непрерывного профессионального об- разования.
Теоретико-методологической основой исследования явились: «Национальная доктрина образования в Российской Федерации», «Программа развития среднего профессионального образования», «Концепция непре-
13 рывного профессионального образования», работы А.П.Владиславлева,
А.А.Вербицкого, В.Е.Кемерова и Б.Г.Ушакова, В.Г.Осипова, Г.А.Зинченко, в которых получили всеобъемлющую разработку концептуальные основы непрерывного образования, обращено особое внимание автора на исследования академика А.М. Новикова по вопросам построения системы непрерывного профессионального образования, «Концепция информатизации сферы образования РФ», «Концепция региональной системы непрерывного профессионального образования», «Концепция региональной системы дополнительного профессионального образования», «Концепция системы дистанционного образования государств - участни-Щ, ков Содружества Независимых государств», «Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования в России, утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31 мая 19995 г. №6 .«Концепция профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения в Российской Федерации».
Сложность изучаемых процессов потребовала применения комплекса методов системно-структурного и исследовательского подхода к анали-зу дистанционного обучения и образовательной практики с применением дистанционных технологий. Среди использованных методов исследования: сравнительный анализ различных теоретических позиций по проблеме дистанционного обучения, изучение и обобщение практиче- ского опыта дистанционного обучения (в том числе и зарубежного опыта.); теоретические методы, заключающиеся в изучении процесса регионализации образования, разработки образовательной политики, региональных программ развития образования, дополнительного профессионального образования, дистанционного образования и управления инновационными процессами в регионе; исследовательский и экспериментальный подход к проблеме практического внедрения дистанционных технологий в систему непрерывного профессионального экономического образования и развития в
Щ ней инновационных процессов; анализ инструктивно-методических, отчетных документов, нормативно-правового обеспечения.
Исследование проводилось на региональной экспериментальной площадке Ростовкого-на-Дону экономико-статистического колледжа. В структуру колледжа входит подразделение дополнительного профессионального образования, осуществляющее подготовку и переподготовку безработных граждан и незанятого населения на основе договоров с Департа-ментом Федеральной службы занятости населения по Ростовской области, а также дополнительное образование студентов колледжа и учащихся школ.
Ведущим методом исследования явился педагогический эксперимент.
15 Этапы эксперимента:
Первый этап - (1995-1997г.г.)>изучение и анализ теоретических основ системы непрерывного профессионального образования, изучение зарубежного и отечественного опыта дистанционного образования, участие в научно-практических конференциях по проблемам дистанционного образования, изучение концептуальных основ дистанционного образования в России, предложенных Московским Государственным университетом экономики, статистики, информатики (МЭСИ), практическое сотрудничество с МЭСИ в качестве бизнес-партнера . Определение цели и задач исследования. Разработка методики экспериментальной работы.
Второй этап - (1997-1998г.г.) - Разработка технологии дистанционного обучения безработных граждан и незанятого населения по заказу службы занятости г. Ростова-на-Дону, набор и выпуск экспериментальных групп и обобщение результатов. Разработки методик дополнительного обучения студентов и школьников. Осуществление предварительной методической работы, предназначенная для решения большого комплекса проблем методического обеспечения развития дистанционных технологий в образовательном учреждении.
Третий этап - (1998-2000г.г.) - Разработка концептуального подхода созданию и развитию регионального центра дистанционного образования на базе среднего специального учебного заведения, разработка программы эксперимента по направлению "Непрерывное профес- сиональное экономическое образование на основе дистанционных технологий", создание и функционирование региональной экспериментальной площадки. Разработка проекта по указанному направлению на Федеральный уровень, участие в конкурсе культурно-образовательных инициатив на присвоение статуса «Федеральная экспериментальная площадка» и получение статуса «Автор экспериментальной программы федерального значения».
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечиваются результатами эксперимента, разнообразием методов исследования, глубоким анализом проблемы, успешным практическим внедрением результатов исследования различных вариантов схемы: «Школа-ДПО», <<Колледж-ДПО-ВУЗ-ДПО>> для школьников, студентов, положительных результатов при подготовке безработных граждан и незанятого населения, получения статусов: «Центр дистанционного обучения Департамента Федеральной государственной службы занятости населения Ростовской области», «Регионального центра дистанционного обучения Министерства общего и профессионального образования Ростовской области», региональной экспериментальной площадки, «Автор экспериментальной программы федерального значения».
Научная новизна и теоретическая значимость исследования определяется тем, что в нем: отобрано и структурировано содержание непрерывного профессионального образования на примере экономических специально-
17 стей, отвечающее требованию рынка труда и способствующее успешной адаптации к рынку труда; определено место дистанционных технологий в системе непрерывного профессионального образования и показана возможность продвижения личности в многомерном образовательном пространстве на их основе на различных ступенях профессионального образования; предложена структурно-содержательная схема непрерывного профессионального экономического образования на основе дистанционных технологий, позволяющих обеспечить высокий уровень развития способности самообучения, целостность и непрерывность обучения, а также опережающую направленность обучения, показана практическая реализация вариантов схемы 'Школа-ДПО-Колледж-ДПО-ВУЗ-ДПО'' для обучения, подготовки и переподготовки различных категорий населения (школьников, студентов, безработных граждан и незанятого населения) в схеме; обоснована и практически подтверждена приемлемость и эффективность применения дистанционных технологий в дополнительном профессиональном образовании и предложен концептуальный подход к созданию регионального центра дистанционного обучения на базе среднего профессионального учебного заведения как одно из направлений непрерывного профессионального образования в регионе.
Практическая значимость исследования заключается в разработке концептуального подхода к созданию регионального центра дистанцион-
18 ного обучения на базе среднего профессионального учебного заведения, в открытии центра дистанционного обучения и региональной экспериментальной гшощадки, в разработке преемственных учебных планов по экономическим специальностям для обучения с использованием дистанционных технологий, в разработке содержательных материалов, практических рекомендаций по созданию методического обеспечения для дополнительного профессионального образования школьников, студентов, взрослого населения, по востребованным на рынке труда специальностям с использованием дистанционных технологий обучения, в разработке методиче-ской базы для функционирования различных вариантов структурно-содержательной ''Школа-ДПО-Колледж-ТЩО-ВУЗ-ДПО", в разработке комплекта собственных программных продуктов, представляющих базу дистанционного обучения, которые могут быть использованы другими учебными заведениями.
На защиту выносятся следующие положения:
Подход к отбору содержания непрерывного профессионального экономического образования, обеспечивающее конкурентоспособность на рынке труда различных категорий населения через систему дополнительного профессионального образования; возможность продвижения личности на различных стадиях ее профессионального развития в непрерывном образовательном пространстве на основе получения дополнительного профессионального образования и использования дистанционных технологий; структурно-содержательная схема непрерывного профессионального экономического образования на основе дистанционных технологий; создание центров дистанционного обучения как базы для экспериментальной образовательной площадки и центра непрерывного профессионального экономического образования.
Степень разработанности проблемы, В диссертации использована литература по различным аспектам образовательной реформы: исследование В. Беспалько [9], в работе В.И.Жукова [35] рассмотрены общие проблемы развития образования, П.Н.Тищенко [140,141] раскрывает многомерность образовательного пространства. Среди ученых, работы которых оказали большое влияние на популяризацию идеи непрерывного образования, индийские исследователи П.Шукла [162] и Р.Дейв [158], австралиец А.Кропли [157], нидерландец Х.Фрезе [159], отечественные исследователи А.В.Даринский [32], О.В.Купцов [65], В.Г.Онушкин [137]. Среди вышеназванных авторов мы особо выделяем Р.Дейва [158], которому принадлежит наиболее полная для своего времени, достаточно всеобъемлющая классификация признаков непрерывного образования. Из числа публикаций отечественных ученых на эту тему нам кажется, что следует особо выделить книгу А.П.Владиславлева [20] - по существу, первое монографическое исследование проблемы непрерывного образования в нашей стране. В нем, наряду с детальным анализом ряда теоретических вопросов, содержатся практические рекомендации по фор-
20 мированию непрерывного образования. Методологическим проблемам непрерывного образования посвящены работы А.А.Вербицкого [16], [17], В.Е.Кемерова и Б.Г.Ушакова [47]. В монографии В.Г.Осипова [106] получили всеобъемлющую разработку концептуальные основы непрерывного образования. Практические результаты создания интегративных структурах профессиональной школы представлены в работе Шкляр А.Х. [154]. Перспективам развития системы непрерывного образования посвящены исследования Б.С.Гершунского [108],Горохова В.А., Кохановой Л.А., Давыдова В.В. [27,28] интегративные образовательные процессы в системе непрерывного образования изучались В.А.Юрисовым [155], А.П.Беляевой ф [5], над проблемами образования взрослых работали Е.П.Тонконогая [144], Е.И.Огарев [103] и др.; роли самообразования в системе непрерывного образования посвящено исследование Л.Л.Кондратьевой [55]. Программное обеспечение непрерывного образования рассматривается в статье А.М.Новикова [88], концепция региональной подготовки кадров в системе непрерывного профессионального образования - в статьях И.И.Кондратко [53], [54], проблемы последипломного образования исследованы Э.А.Машутиньш [80]. Пути развития непрерывного образования США описаны Ю.Левитской [68]. Перспективам профессионального образования посвящены статьи Смирнова И.П., Глазунова А.Т.[131,132], проблемам функционирования и развития системы профессионального образования России в условиях перехода к рыночной экономике - статьи Бутко Е.Я. [13], Райцына В. [123], контролю качества статьи Ярочкиной Г.В.
21 [164]. Мы изучали требования к специалистам по каталогу стандартов перспективных работ на Российском рынке труда [46].
Проблемам педагогической инноватики посвящены исследования М.М.Поташника [116,117], С.Д.Полякова [112,113], Д.В.Чернилевского [152], Н.Анисимова [1], И.И.Кондратко, Е.Е.Плотницкой [54], А.Я.Найна [83,84], Аношкиной В.Л. [2,3] , проблемам педагогических технологий посвящены работы Сибирской МЛ. [133], Борисовой Н. В. [11,12].
Мы особо выделяем концептуальный поход к построению системы непрерывного профессионального образования A.M. Новикова. Нами изучена его авторская концепция в работах [91], [92], [93], [94].
Статьи А.Г.Новицкого, Ю.А.Свириденко [99], Тихомирова В.Щ138Д39], Машутина Э.А. [80], Могилева А.В.[81], Овсянникова В.И.[102],Попова В.В.[114,115], Васильковой Т.А., Новикова П.Н., Кязи-мова К.Г. [14, 15], Иванникова А.Д., Кулагина В.П., Куракина Д.В. [40,41], посвящены развитию дистанционного обучения в России, статьи Густырь А.В., Долгоррукова А.М. [31], Фофанова В.И. [150], Голуб Л.В. [24], Гон-чараваВ.И. [26], Бондаревской Е.В. [12], Ботисовой Н.В. [11,12] затрагивают вопросы развития непрерывного профессионального образования и внедрения дистанционного обучения в средних специальных учебных заведениях. Инновационная деятельность в профессиональном образовании исследовалась А.П.Беляевой [6], А.Я.Найном [83,84].
При проведении диссертационного исследования были использованы материалы эксперимента в сфере дистанционного обучения, проводи-
22 мого Минобразованием России, согласно приказа № 1050 от 30.05.97 «О проведении эксперимента в области дистанционного образования», изучалась концепция информатизации сферы образования Российской Федерации [56], работы Тихомирова В.Щ138], Иванникова А.Д.[39,40], Копы-ленко Ю.В., Лобачева С.Л. [69], ЛобачеваС.Л., Титарева Л.Г.[70,71], Иванникова А.Д., Куракина Д.В.[40], Лобачева С.Л., Титарева Л.Г., Хорошило-ва А.В., Станчева И., Мульдер М.,[71] Бершадского A.M., Кревского И.Г[8,9], Лобачева С.Л., СолдаткинаВ.И.[70], СолдаткинаВ.И.[134]. Нами изучались материалы Всероссийских конференций по развитию дистанционного образования в России [74], материалы региональных научно-практических конференций, семинаров, посвященных инновационным процессам и непрерывному профессиональному образованию^ 1,52,73,74,75,76,77,87,104] , материалы совещания, посвященному развитию открытого образования МЭСИ [78]. Исследования Деражне Ю.Л.[33] посвящены теории и практике открытого образования.
Проблемы внедрения дистанционного обучения в России и Концепция создания и развития Глобального Виртуального Университета полно описаны Лобачевым С.Л., Солдаткиным В.И.[70 ].
Проблемы дополнительного профессионального образования рас- сматривались по статьям Волкова Ю.Г.[21], Батюшина М.А.[4Д43], Жданова Ю.А.[34], Кузьмина И.Щ63], Шаповалова В.А. [153], Тонконогой Е.П. [144], Успенского В.И. [146], ФоменкоВ.Т., Абакумова И.В. [149] по материалам региональных конференций, совещаний, материалам Мини-
23 стерства общего и профессионального образования Ростовской области [100] и др. Проблемы обучения и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения - по материалам Вершловского С.Г.[18], Волкова Ю.Г.[21], ГТирейского университета [43],Колесникова Н.А.[50], КязимоваК.Г.[66,105], Огарева В.Г.[103], Похвощева В.А. [118], Кузьмина И.П. [63], Махмудова Л.Ш. [79], Новикова П.Н., Боровика B.C., Зуева В.М., Савиной М.С. [95,96,97,98,122,135], Рыковой Е.А. [126,127], Савиной М.С. [128], Колесникова Н.А. [50], Гончар Е.Ю. [25]. Вопросы научно-экспериментальной деятельности в учебных заведениях - по материалам Новикова А.М. [S9], Подласова И.Щ109], Наина А.Я. [83], Громыко Ю.В. и Давыдова В.В.[29] и др.
В качестве правовой основы для разработки материалов диссертационного исследования на Федеральном и региональном уровнях использованы следующие материалы:
О мерах по эффективному функционированию системы содейст вия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных учреждений и адаптации их к рынку труда. Приказ Министерства образо вания Российской Федерации №462/175 от04.10.99;
Приказ Госкомвуза России № 573 от 18 апреля 1995 г. "О подготовке материалов коллегии Госкомвуза России по вопросу о развитии системы дистанционного образования в России"
Постановление №6 от 31 мая 1995 г. "О состоянии и перспективах создания единой системы дистанционного образования в России"
Приказ № 929 от 23 мая 1996 г. "О научно-методическом совете по дистанционному образованию в области экономики и управления"
Приказ №1515 от 14 мая 1997 г. "О дальнейшем развитии дистанционного образования"
Приказ Минобразования России № 1966 от 1 октября 1997 г. "О выполнении международного проекта ЮНЕСКО "Дистанционное образование в новой информационной среде"
Приказ № 253 от 30 января 1998 г. "О мерах по созданию единой системы дистанционного образования в России"
Указание № 68-32 от 30 января 1998 "Об упорядочивании ра- ^ бот по организации единой системы дистанционного образования"
Инструктивное письмо №41 от 3 июля 1998 г. "О дистанционном обучении в среднем и высшем профессиональном образовании" "Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов", одобренная решением Президента Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N Пр-1694;
Указ Президента Российской Федерации "О дополнительных га- рантиях права граждан на информацию" от 31 декабря 1993 г. N 2334 с изменениями и дополнениями от 17 января 1997 г.
Апробация основных положений и результатов исследования осуществлялась при непосредственном участии автора в работе: научно-практического семинара "Реализация принципа непрерывности в системе профессионального образования Ростовской области" (г. Ростов-на-Дону, 5.06.1997 г.); научно-практического семинара "Развитие дистанционного образования в Ростовской области'* ( г. Ростов-на-Дону, 1 июля 1997 г.); региональной Южно-Российской конференции " Дистанционное образование в системе непрерывного профессионального образования " (г. Ростов-на-Дону, 22декабря 1997 г.); научно-практической конференции "Опыт и проблемы развития дополнительного профессионального образования и консалтинга в системе непрерывного делового образования Ростовской области" (г.Ростов-на-Дону, 25 ноября 1998 г.). региональной научно-практической конференции «Инновации в образовании и научных исследованиях. Новые подходы к организации и управлению дополнительным профессиональным образованием», (г. Ростов-на-Дону, 25 ноября 1999 года); конференции ВУЗ-ов и колледжей Ростовской области «Непрерывное профессиональное образование: опыт, проблемы, возможности», (г. Ростов-на-Дону, 1999 год.); учебно-методической конференции «Современные информационные технологии в учебном процессе», (г. Ростов-на-Дону, апрель 1999 года); учебно-методической конференции «Современные информационные технологии в учебном процессе», (г. Ростов-на-Дону, апрель 2000 года); конкурсе педагогический идей работников образовательных учреждений среднего профессионального образования Ростовской области, (г. Ростов-на-Дону, 2000 год);
3-ей Международной научно-практической конференции «Многоуровневое, непрерывное, профессиональное: методология, теория, опыт», (г. Ростов-на-Дону, 29-30 июня 2000 год); областной конференции преподавателей и студентов ССУЗ-ов «Компьютерные технологии в учебном процессе», (г. Ростов-на-Дону, 1999 год.); защите программы экспериментальной региональной площадки по направлению «Построение непрерывного профессионального экономического образования на базе дистанционных технологий» перед экспертным советом Министерства общего и профессионального образования Ростовской области; - защите программы экспериментальной региональной площад ки по направлению «Построение непрерывного профессионального эконо мического образования на базе дистанционных технологий» перед экс пертным советом Министерства общего и профессионального образования РФ, Совета по управлению Федеральными площадками, Института обра-
27 зовательной политики), г.Москва, 17-20 апреля 2000 года -2-й тур, 25-29 октября 2000 г. - 3-й тур, «Эврика- Авангард» ; научно-практическом семинаре «Проблемы развития дистанционного обучения и применения новых информационных образовательных технологий в средних специальных учебных заведениях» (г. Челябинск, 7-10 июня 1999 года; научно-практической конференции «Образование в 21 веке» (г. Ростов-на-Дону, 26-29 апреля 1999 года); международной выставке «Занятость-2000» (г. Санкт-Птербург, 11-15 октября 1997 года);
Южно-Российских международных выставках «Образование. Бизнес. Карьера» (г. Ростов-на-Дону, апрель 1998 год, апрель 1999 год, апрель 2000 год), «Престижное образование» (г. Ростов-на-Дону, 1999 год); на конкурсе Министерства общего и профессионального образования Ростовской области и открытого акционерного общества коммерческого банка «Центр-инвест» по внедрению Интернет-технологий в образовательную программу учреждений общего и среднего профессионального образования, (01 октября 2000 г., г. Ростов-на-Дону).
Объём и структура диссертации. Объём диссертации составляет 244 стр. машинописного текста. Её структура включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы и приложения.
Стадии становления концепции непрерывного образования
В своем развитии концепция непрерывного образования прошла ряд этапов, причем переход к каждому из них сопровождался попыткой переосмысления понятия непрерьгоности образования. Каждый этап характерен своими особенностями, своим теоретическим уровнем, поэтому вычленение этапов развития концепции непрерывного образования представляет несомненный интерес. Проблеме периодизации истории развития концепции непрерывного образования посвятили свои исследования многие ученые.
К.Д.Ушинский главную задачу видел в том, чтобы развить в учениках способность и желание "учиться всю жизнь" [146, с.500]. Д.И.Писарев подчеркивал: "Надо учиться в школе, но еще гораздо больше надо учиться по выходе из школы, и это второе учение по своим последствиям, по своему влиянию на человека и на общество неизмеримо важнее первого" [119, с. 290].
Непрерывное образование является непосредственным порождением эпохи НТР. Подтверждение данной идеи встречаем у ряда исследователей. О.В. Купцов утверждает следующее: "Сам факт выдвижения идеи непрерывного образования имеет непосредственное отношение к фундаментальным для развития современной цивилизации процессам, связанным с качественными изменениями в социальной роли образования" [65, с.29]. Представления о непрерывном образовании появляются лишь в конце 50-х гг. XX века в качестве реакции на растущую неудовлетворенность имеющейся образовательной системой, в условиях нарастающего кризиса последней. Кризис системы образования многих стран вызван ее несоответствием новым требованиям эпохи НТР. Консерватизм и авторитаризм традиционной школы стал явным препятствием ее развитию в условиях необходимости творческого подхода і к решению проблем, выдвигаемых обществом. В результате ряд новых образовательных потребностей общества, по сути дела, игнорировался. Эпоха НТР выявила повышенные требования к кадрам, вследствие этого возникла потребность в образовании взрослых. Поначалу такое образование осуществлялось за счет появления "внешкольных", "альтернативных" (по отношению к школе) форм и видов образования. Тенденция переосмысления роли и возможностей образовательных учреждений порождает проблему повышения квалификации и переподготовки кадров. Возникла потребность создания новых образовательных концепций, способных противостоять традиционному образованию.
Развитие дистанционного образования в мире
Анализируя вопрос развития дистанционного образования в мире, в России, мы проанализировали и использовали в своей работе материалы эксперимента в сфере дистанционного обучения, проводимого Минобразованием России, согласно приказа № 1050 от 30.05.97 «О проведении эксперимента в области дистанционного образования», изучалась «Концепция системы дистанционного образования государств - участников Содружества Независимых государств», «Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования в России», утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31 мая 19995 г. №6, «Концепция региональной системы непрерывного профессионального образования», «Концепция региональной системы дополнительного профессионального образования», «Концепция дистанционного образования в России», «Концепция информатизации сферы образования Российской Федерации» [56], работы В.И.[102],Попова В.В.[114,115], Васильковой Т.А., Новикова П.Н., Кязимова К.Г. [14, 15], Иванникова А.Д., Кулагина В.П., Куракина Д.В. [40,41], посвящены развитию дистанционного обучения в России, в мире, статьи Густырь А.В., Долгоррукова A.M. [31], Фофанова В.И. [150], Голуб Л.В. [24], Гончарава В.И. [26], Бондаревской Е.В. [12], Ботисовой Н.В. [11,12] затрагивают вопросы развития непрерывного профессионального образования и внедрения дистанционного обучения в средних специальных учебных заведениях. Инновационная деятельность в профессиональном образовании исследовалась А.П.Беляевой [б], А.Я.Найном [83,84].
При проведении диссертационного исследования были использованы материалы эксперимента в сфере дистанционного обучения, проводимого Минобразованием России, согласно приказа № 1050 от 30.05.97 «О проведении эксперимента в области дистанционного образования», изучалась концепция информатизации сферы образования Российской Федерации [56], работы Тихомирова В.Щ138], Иванникова А.Д. [39,40], Копыленко Ю.В., Лобачева С.Л. [69], ЛобачеваС.Л., Титарева Л.Г.[70,71], Ивагашкова А.Д., Куракина Д.В.[40], Лобачева С.Л., Титарева Л.Г., Хорошилова А.В., Станчева И., Мульдер М.,[71] Бершадского А.М., Кревского И.Г[8,9], Лобачева С.Л., Солдаткина В.Щ70], Солдаткина В.И.[134], исследования Деражне Ю.Л.[33] . Нами изучались материалы Всероссийских конференций по развитию дистанционного образования в России [74], материалы региональных научно-практических конференций, семинаров, посвященных инновационным процессам и непрерывному профессиональному образованию[51,52,73,74,75,76,77,87,104] , материалы совещания, посвященному развитию открытого образования МЭСИ [78].
Экспериментальная работа в образовательном учреждении как фактор его развития
В нашем исследовании нам представляется необходимым, основываясь на положениях Концепции непрерывного образования [34], показать тесную взаимосвязь понятий непрерывного образования, инновационных процессов и экспериментальной работы в образовательном учреждении.
Связь непрерывности образования и инновационности:
инновационность является неотъемлемой компонентой системы непрерывного образования. Система непрерывного образования инновационна, уже постольку, поскольку она является новой образовательной парадигмой, антиподом традиционной, знаниевой парадигмы;
переход к непрерывному образования является инновационным, как выражение объективных процессов развития общества [34,6];
инновационные процессы заложены уже в самой сути непрерывного образования: в ее способности к постановке новых целей, опережающему обновлению содержания, органичному включению новаторских подходов к обучению, использованию новых организационных форм, методов и технологий обучения [34,6];
с целью обеспечения преемственности образовательных услуг, взаимосвязи и преемственности образовательных программ создаются новые типы образовательных учреждений. Сегодня в новых социально-экономических условиях наблюдается стремительное развитие интереса руководителей и педагогических работников образовательных учреждений к научно-экспериментальной работе.
На наш взгляд, анализировать отношения в сфере профессионального образования можно с двух точек зрения: потребителей квалификационно-образовательных услуг и потребностей рынка труда. И при этом можно выделить три части:
Проблемы становления рыночных отношений в сфере профессионально-образовательных услуг;
Тенденции изменения профессионально-квалификационной структуры рынка труда;
Формы взаимодействия учебных заведений с рынком труда.
Именно постоянно изменяющиеся и растущие профессионально-квалификационные требования работодателей ставят перед учебными за-ведениями новые задачи в области профессиональной подготовки, что и определяет, в конечном счете, необходимость поиска и внедрения инновационных направлений, новых образовательных и педагогических технологий, искать пути для предоставления образовательных услуг согласно современных требований, проводить мониторинг тенденций рынка труда, что и приводить к необходимости экспериментальной работы учебного заведения, так как устойчивость учебного заведения будет зависеть от его способности быстрого реагирования на изменяющиеся экономические условия.
