Введение к работе
Актуальность исследования. Контекст важнейших общеафриканских политических документов, среди которых «Новое партнерство в целях развития Африки» (NEPAD, 2002), «Тунисская программа для информационного общества»(2005), «ЕСАфрика» (2010), «БРИКС и Африка: партнёрство в целях развития, интеграции и индустриализации»(2013) свидетельствует о востребованности в африканской цивилизации «цифровой революции» и сопряжённых с ней системных изменений в политической, социальной, экономической, культурной и технологической областях деятельности.
Веский аргумент в пользу нового этапа интеграционных отношений даёт тот факт, что в 2010 г. вступила в строй Восточноафриканская подводная кабельная система. Тем самым к глобальной Сети подключены все страны континента. Африка отныне связана с остальным миром современными информационными технологиями. И в повестку дня при доброй воле политических лидеров, следует ставить вопрос о подлинной политической интеграции континента, которая позволит решить многие острые социально-экономические и иные проблемы. Для этой конструктивной линии у современной Африки есть все: международный институт интеграции Африканский cоюз (АС);политический опыт таких партнёрских структур, как региональные экономические союзы, а также ЕС, БРИКС; инфраструктура и инструментарий глобальных коммуникационных технологий в виде Интернета; колоссальные природные и человеческие ресурсы.
Чтобы формировать дееспособный общий рынок с такими инструментами регулирования как Всеафриканский таможенный союз, экономический и валютный союзы, а в перспективе – Всеафриканский парламент, – членам АС предстоит изживать эгоцентризм национальных элит, преодолеть политические противоречия, межэтнические конфликты, наладить взаимодействие во всех сферах жизни миллиардного населения континента. В решении этой системной задачи незаменимым средством управления и политической интеграции выступают интернет-ресурсы континента и глобальные информационные коммуникации. Однако существует ряд факторов, которые удерживают африканских пользователей IT-технологий в стороне от «столбовой дороги» прогресса. Самые значительные из них: политические, организационные, технологические, лингвистические, правовые (включая все аспекты информационной безопасности) противоречия и проблемы. Решая эти злободневные задачи, проводники информационного прогресса будут способствовать интеграции континента. Исследование этого процесса диссертант относит к числу актуальных тем теоретической и прикладной политологии.
Нельзя сказать, что исследователи обходили своим вниманием социально-политические последствия интформационной революции и её влияния на консолидацию регионов, а также сопряжение ресурсов и интеграции общественных объединений в международных отношениях. Правда, внимание аналитиков было преимущественно сосредоточено на лидерах «глобального информационного общества». Африканский контекст этого многогранного политического процесса и в частности интеграция континента оставались на периферии внимания учёных. В настоящей работе впервые предпринята попытка исселедования синтеза технологического и политического процессов в решении актуальных задач развития АС в условиях формирования постиндустриального уклада. Исследование влияния информационных технологий на интеграцию в Африке востребовано и тем обстоятельством, что в этот процесс включены все властные институты африканских государств, а также политические партии и движения, бизнессообщество, наднациональные субъекты международного права, СМИ и влиятельные организации гражданского общества.
Степень научной разработанности проблемы. Информационные процессы в интегрированной глобальной медиасистеме являются одним из перспективных исследовательских направлений в зарубежной и российской политической науке.Теоретическую и эмпирическую базу для развития этого направления заложили труды Г. Лассуэлла1. В его произведении «Структура и функции коммуникации в обществе» описана модель коммуникации: «коммуникатор сообщение канал реципиент эффект», которая сохраняет свою действенность и в эпоху глобальной Сети. Эту модель, уточнили, модернизировали в своих работах Д.Кейтер, К. Шеннон, У. Шрамм2. Их теоретические труды поставили в повестку дня проблему медиавоздействия на аудиторию, получившую развитие в работе Дж. Клаппера «Эффекты массовой коммуникации». Один из его тезисов гласил «воздействие СМИ на сознание и поведение индивидов обусловлено влиянием опосредующих факторов»3. В нашем случае универсальным инструментом политического воздействия на аудиторию – Интернетом. По мнению известного американского писателя и журналиста Д. Рашкоффа «единственная среда, в которой наша цивилизация ещё может расширяться. – это эфир, иными словами – медиа».
Концепция медиавоздействия получила развитие в рамках структурно-функционального анализа, а также в теории политической кибернетики К. Дойча. Политическая система общества интерпретируется им как «сеть информационных потоков и коммуникативных взаимодействий институтов и индивидов». Заметный вклад в развитие теории политической коммуникации внёс М. Маклюэн, осуществивший анализ влияния типов, средств и способов воздействия информационных технологий на развитие социума. Он одним из первых отметил, что развитие информационных технологий (особенно электронных) приведёт к формированию не только нового экономического, но и политического пространства.
Механизмы формирования глобального медиапространства раскрыты в публикациях Э. Хермана и Р. Макчесни. Социальные функции Интернета расцениваются как доминантные признаки информационного общества (по Г. Бехманну). Политическая коммуникация как источник согласия и конфликта исследована Н. Луманом и Ю. Хабермасом, автором теории коммуникативного действия и «коммуникационного разума». Роль электронных коммуникаций и СМИ в стимулировании массовых протестов на Севере Африки и Ближнем Востоке анализируется в исследовании В.Гонима. Появляются работы, к которым апеллирует диссертант, посвящённые роли ИКТ в процессе консолидации общества на глобальном, региональном и национальном (государственном) уровнях.
Теоретические и прикладные аспекты глобализации и массовых политических коммуникаций в контексте интеграционных процессов рассматриваются в работах российских исследователей, на которые опирается диссертант. Речь идёт о публикациях П.В. Агапова, М.Г. Анохина, А.А. Байкова, С.В.Бондаренко, А.М. Васильева, М.Н. Грачёва, В.Н. Давыдова, В.И. Добренькова, Д.В. Иванова, М.В. Ильина, Н.Д. Косухина, М.М.Назарова, В.В.Орловой, К.А.Панцерева, Д.Н. Пескова,Л.Я. Прокопенко, Б.Б.Рунова, В.М. Татаринцева, А.В. Фёдорова, А.Н. Чумакова, А.Н. Швецова, В.Н. Шитова и других1.
«Всепроникающий Интернет лишил сакральности такую специфическую сферу деятельности, как политика… Во всех её ипостасях – внешней, внутренней, отраслевой, корпоративной. Последнее обстоятельство подталкивает общество к пересмотру устоявшихся представлений о роли и возможностях конвенционального участия личности в политике. Интернет-технологии, преодолевая барьеры организационно-технического, финансового, административного и даже межгосударственного порядка, способствуют реализации одного из ключевых принципов современной демократии – равенства политического участия индивидов в реализации актуальной повестки дня на местном, региональном и на международном уровне»2.
Как показывает настоящее исследование, «цифровое окормление» политического процесса в Африке, способствует повышению качества взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и электората. Сетевая инфраструктура «электронного правительства» на континенте совершенствует стиль общения «между органами власти и гражданами, органами власти и институтами гражданского общества, включая общественные объединения, неправительственные организации и бизнес-структуры. Отсутствие в Сети партийного сайта или личной страницы политического деятеля в Африке интерпретируется как проявление функциональной несостоятельности»1. Африканские политики и управленцы уже перешагнули первый этап накопления информационного капитала и всё активнее декларируют свою причастность к миру высоких технологий – проводников прогресса и интеграции.
Интернет используется как инструмент распространения однонаправленного информационного потока от коммуникатора к адресатам. А между тем Сеть позволяет перейти от «вещания» к диалогу между «управляющими» и «управляемыми». Диалог, способствующий их взаимопониманию «на основе равноправного обмена точными, полными и проверяемыми сведениями о политических явлениях и процессах, происходящих в меняющемся обществе»2.
Интернет вместе с тем является самодостаточной инстанцией, чьи ресурсы и возможности рассматриваются и теоретиками, и рядовыми пользователями как общемировые, не до конца ещё изученные. Диссертант убеждена в том, что эта относительно малозатратная коммуникативная инфраструктура способна послужить экономическому, социально-политическому преображению мира и африканской цивилизации.
Отдавая должное значительной исследовательской работе, проделанной российским и зарубежным научным сообществом, отметим, что отражение в глобальной медиасистеме интеграционных процессов пока не стало объектом комплексных, междисциплинарных исследований. Настоящая работа, сочетающая системное теоретическое осмысление и эмпирический анализ африканской интеграции посредством IT-технологий, восполняет пробел в проблемно-тематическом поле коммуникативистики.
Объектом изучения настоящей работы является Интернет как универсальная политическая коммуникация, канал стимулирования интеграционных процессов.
Предметом исследования является деятельность властных и общественных институтов, СМИ, способствующих созданию единого информационного и политического пространства – интеграционного поля африканского континента. Тенденции и тренды этого процесса.
Исследовательская гипотеза. Диссертант исходит из научного предположения о том, что природа новых информационных технологий органично сопряжена с региональными, континентальными и глобальными институтами интеграции. Структурами, субъектами политического процесса, способными – при целенаправленном политическом курсе – выполнить роль катализатора позитивных перемен в африканском социуме путём устранения «цифрового разрыва» между странами лидерами и аутсайдерами, между политическими элитами и широкими слоями населения.
Цель настоящей работы состоит в исследовании специфики интеграционного взаимодействия стран континента в информационно-коммуникационном сегменте глобальной и региональной Сети. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
– раскрыть сущностные черты информационного общества
африканской цивилизации;
– классифицировать основные тенденции политического воздействия глобальной медиасистемы на интеграционные процессы в Африке;
– оценить потенциал информационных ресурсов Африки и её глобальных партнёров в совершенствовании политических, социально-экономических отношений внутри Африканского союза (АС);
– выявить своеобразие функционирования механизма единого информационного пространства Африки и его воздействия на политические процессы;
– обосновать перспективность внедрения моделей информационного взаимодействия субъектов интеграционных процессов на континенте.
Теоретическую основу исследования составили
теории коммуникации Г.Лассуэлла, Н. Лумана1, с помощью которых сформулированы подходы к рассмотрению информационных обменов как механизму функционирования власти и общества; теория постиндустриального (информационного общества) Дж. Белла использована в процессе анализа социально-политической действительности и модернизационных ресурсов Африки; теория «мирной журналистики» Й. Галтунга адаптирована для обоснования конструктивного потенциала СМИ в совершенствовании общественных отношений на африканском континенте.
Методологическую базу исследования составил комплекс научных методов, включающих в себя общенаучные способы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция) и методы гуманитарных дисциплин – системный, структурно-функциональный, междисциплинарный, сравнительный анализ. Системный метод использовался для анализа медиа-системы как компонент инфраструктуры международных отношений; структурно-функциональный метод применялся для анализа взаимосвязи элементов медиа-системы Африки и их функций; с помощью сравнительного метода был осуществлен анализ результатов контент-мониторинга медиа-освещения интеграционных процессов на континенте; междисциплинарный подход позволил выявить сферу применения новых IT-технологий в интеграционных процессах на континенте.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили:
I. Международные правовые акты: резолюции и хартии ООН, Африканского союза, законодательные акты африканских государств, конвенции неправительственных организаций, регламентирующих отношения в сфере информационных обменов.
II. Архивы новостей международных информационных агентств. Этот информационный массив используется как источник данных для мониторинга взаимодействия стран континента и их достижений в области интеграции.
III. Доклады организаций, занятых мониторингом политических рисков и угроз в различных областях социогуманитарного знания в проблемных регионах мира. А именно: 1) данные количественного и качественного мониторинга африканской медиасистемы и её воздействия на формирование политической культуры стран континента; 2) результаты анализа и диагностики важнейших политических тенденций развития Африканского союза – ведущего института интеграции континента.
IV. Публикации Интернет-изданий, включая тексты, видео и аудиоматериалы, веб-аналитику и другой контент, позволяющий получать информацию о событиях на африканском континенте; уточнять и перепроверять сообщения глобальной медиаиндустрии1.
V. Базы данных – Международного союза электросвязи (МСЭ), включающие показатели развития интернет-коммуникаций 192 стран мира2; электронные архивы Всемирного банка (737 индикаторов социально-экономической динамики 226 стран мира, включая африканские), а также материалы междисциплинарных исследований3.
Положения, выносимые на защиту:
1. Коммуникационные технологии базис глобальной Сети, сформированной в процессе интернационализации масс - медиа, медиа - бизнеса и технологий информационной безопасности. Общепланетарность Интернета однако не отменяет различия информационных потенциалов развитых и развивающихся стран африканской цивилизации, которые необходимо совершенствовать до уровня передовых стандартов.
2. В африканском сегменте глобальной Сети проявляются как
общепланетарные так и региональные политические тенденции, воздействующие на массовое сознание участников интеграционных процессов. Тенденции, требующие не только систематизации, но и оценки рисков, а равно и внедрения конструктивной составляюшей общемировой практики в деятельность политических субъектов континента, включая равноправный и безопасный обмен информационными ресурсами.
3. Конструктивный потенциал информационных ресурсов Африки реализуется во всех спектрах общественной жизни: экономике, социальной сфере, политике. Однако отмечено и деструктивное влияние глобальной Сети в манипулировании общественным мнением, непропорциональном освещении событий на континенте, распространении розни среди этносов и культур. Нейтрализация негативных факторов, защита континентальных интересов должна быть выражена в действенной информационной политике института интеграции Африканского союза.
4. На рубеже XX-XXI в Африке начал складываться механизм функционирования единого информационного пространства. Динамика развития которого осложнена диспропорцией информационных обменов и неравномерностью участия в общеконтинентальной интеграции. «Цифровое неравенство» успешных IТ-анклавов (Египет, ЮАР, Намибия) и аутсайдеров научно-технического прогресса (НТП) замедляет темпы развития континента.
5. Информационная политика государств как системное программирование социального прогресса востребована в Африке. Однако реальная политическая практика правящих режимов далека от подобной конструктивной линии. Менеджеры информационных обменов довольствуются алгоритмами организации коммуникаций, предложенных провайдерами западных стран. Тогда как опыт эксплуатации Интернета свидетельствует в пользу внедрения местных, перспективных лингво-коммуникационных моделей информационного взаимодействия субъектов политического процесса на континенте и в глобальной Сети.
Научная новизна диссертации заключается в:
а) раскрытии понятия политических функций глобальной медиасистемы, роли новых информационных технологий в политической системе общества, описании её элементов, а также пространственных характеристик сетевых обменов африканской цивилизации;
б) исследовании и классификации политических тенденций воздействия Интернета как универсального коммуникатора на интеграционные процессы в Африке;
в) систематизации схем региональных Интернет - обменов, сопряжённых с каналами традиционных СМИ и политическими практиками структур Африканского союза, ответственных за интеграционные процессы;
г) выявлении проблемных сегментов и своеобразия функционирования механизма единого информационного пространства африканского континента;
д) обосновании внедрения перспективных лингво-коммуникационных моделей информационного взаимодействия субъектов интеграционных процессов на континенте и в глобальной Сети.
Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что основные её положения, выводы и рекомендации могут быть использованы для дальнейшего изучения информационного обеспечения деятельности органов публичной власти и общественных объединений, в том числе и в рамках Африканского союза и гражданского общества континента. Наряду с этим произошло приращение имеющихся в современной гуманитарной науке представлений о роли информационных технологий в политической системе традиционных обществ континента.
Алгоритм исседования, схемы и модели мониторинга международных информационных обменов применимы при реализации региональной информационной политики африканских стран, включая аспекты безопасности; а также как рекомендации для деятельности органов власти всех уровней, заинтересованных в гуманизации, демократизации и консолидации африканского социума. Концептуальные положения диссертации могут служить основанием для дальнейшего теоретического исследования информационной политики африканских государств в контексте континентальной интеграции. Материалы исследования могут быть адаптированы для подготовки спецкурсов бакалаврских и магистерских программ по направлению «Политология», «Политическая журналистика» и «Международные отношения».
Апробация положений, выносимых на защиту, осуществлена автором во время педагогической и производственной практики, на научно-практических конференциях факультета гуманитарных и социальных наук РУДН, Института современной политики РУДН, I Межвузовской научно-практической конференции «Африка в контексте формирования новой системы международных отношений» (30 марта 2012г.), Международной научно-практической конференции «Конвенциональные и неконвенциональные технологии политической деятельности в условиях глобализации» (Москва, 23 сентября 2011).
Структура диссертационной работы предопределена целями и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка литературы.
