Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА І. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ В УСЛОВИЯХ ТРАНЗИТА 20
1.1. Политические процессы в условиях транзита: категориальный анализ. 20
1.2 Моделирование переходных политических процессов как инструмент политического анализа 56
1.3. Специфика процесса перехода к демократии на постсоветском пространстве 67
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ТРАНЗИТИВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ 81
2.1. Переходные политические процессы в Российской Федерации 82
2.2. Особенности политических процессов в Украине в условиях транзита 113
2.3. Политический транзит и его особенности в странах Средней Азии 138
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 152
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 162
- Политические процессы в условиях транзита: категориальный анализ.
- Специфика процесса перехода к демократии на постсоветском пространстве
- Переходные политические процессы в Российской Федерации
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Начиная с 90-х годов XX века на постсоветском пространстве проходят реформы, охватывающие как политическую систему в целом, так и основные институты государственной власти. В этой связи важно определить значение органов государственной власти в проводимых демократических преобразованиях и консолидации демократических сил.
Переход от той или иной формы авторитаризма к демократии — это тенденция социально - политического развития, характерная для многих стран в XX и начале XXI веках. На основе обобщения опыта демократизации различных стран в современной политической науке были сконструированы модели перехода к демократии. Возникает потребность в изучении транзитивных политических процессов на постсоветском пространстве, что актуализирует проблему диссертационного исследования.
Для постсоветского пространства характерно множество разноплановых политических процессов демократизации, обусловленных конкретно-историческим контекстом. В связи с этим формируется потребность в выделении общих и специфических черт в политических процессах на постсоветском пространстве и определении основных приоритетов демократического развития каждой из бывших республик Советского Союза. Необходимо уточнить, на каком этапе демократизации и в каком направлении осуществляются преобразования в определенных странах с учетом их конкретно - исторических условий. Наиболее рельефно своеобразие переходных политических процессов проявляется в России как федеративном государстве, Украине как стране, имеющей территориальную близость к Западу, и в государствах Средней Азии как странах восточной цивилизации.
Интенсивный характер политических изменений, происходящих на постсоветском пространстве, многообразие политических процессов, их раз-нонаправленность и разноуровневость привели к неоднозначности освещения проблематики переходных политических процессов в современных на-
учных исследованиях, что актуализирует потребность в определении теоре-тико - методологических парадигм теории политических процессов применительно к условиям транзита.
Приведенная аргументация дает возможность говорить о теоретической и практической значимости диссертационного исследования и считать проблему переходных политических процессов на постсоветском пространстве достаточно актуальной, определяющей тему диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы перспектив происходящих политических изменений, их истоков, социальной направленности вызывают постоянный интерес у политиков и ученых - представителей разных отраслей гуманитарного знания. В последние годы проводится немало социологических исследований и сбор статистических данных, изданы монографии, написаны кандидатские и докторские диссертации по проблемам политических процессов не только в России, но и в других странах бывшего СССР. В научных журналах, на симпозиумах и конференциях разворачиваются дискуссии по вопросам, касающимся различных сторон политических процессов и их влияния на экономическую, социальную и культурную жизнь общества в поставторитарных странах. Однако остается еще немало проблем, которые нуждаются в анализе и научном освещении.
Существует много различных подходов к изучению политического процесса. В качестве основных подходов следует выделить институциональный, неоинституциональный, бихевиористский, компаративный, структурно -функциональный, исторический, теорию рационального выбора, дискурсный и некоторые другие.
Инициаторами и последователями бихевиористского подхода являются представители Чикагской школы американской политической науки — Б. Бе-рельсон, П. Лазерсфельд, Г. Лассуэлл, Ч. Мерриам и другие. Основателем структурно - функционального подхода является Т. Парсонс. Основными представителями теории рационального выбора являются Д. Блэк, Э. Дауне,
М. Олсон, В. Райкер, Г. Симон, Г. Таллок и другие. Так же существует системный анализ политических процессов, представителем которого является Д. Истон. В работе так же были использованы исследования следующих зарубежных ученых в области становления политических систем: Р. Арон, Г. Алмонд, А.Бентли, Д. Истон, Д. Мангейм, В.Парето, Р. Рич; и др. Пространственно - временные измерения мировых политических процессов рассматриваются в работах И. Валлерстайна, Й. Голдстейна, П. Кеннеди, Д. Модель-ски .
В работах таких авторов как Дж. Бьюкенен, И. Голдстейн, Р. Даль, Д. Истон, Н. Луман, П. Ордешук, Т. Парсонс, А. Пшеворский, Д. Ростоу, Я. Тинберген, Г. Таллок, С. Хантингтон, рассматриваются проблемы систематизации и структурирования политических процессов, а также вопросы модернизации и демократизации общества2
Отечественные исследователи современного политического процесса (С. Грановский, М. Жеребкин, К Костюк, М. Лебедева, А. Мельвиль, Е. Мелеш-кина, Р. Мухаев, В. Никонов, А. Салмин, Г. Сатаров, О. Смолин, Н. Смирнов, В. Трошихин, В. Теплов, М. Урнов, Д. Фадеев, О. Харитонова, А. Сахаров и другие) отмечают сложность и неоднозначность его изучения . Теоретико-методологические разработки генезиса, сущности, содержания и развития политических процессов как сложного, противоречивого и динамичного яв-
'См.: Goldstein J. Long Cycles. - New Haven, 1988; Kennedy P. The Rise and Fall of Great Power, 1500-2000. -N. Y., 1987; Modelski G. Wold System Evolution a Leaning Model. - ISA annual meeting. — Vancouver. 1991.-April; Wallerstein I. The Capitalist World-Economy. - N. Y., 1984.
'См.: Бьюкенен Лж., Таллок Г. Расчет согласия. Логические основания конституционной демократии / Бьюкенен Дж. Сочинения. - M., 1997; Даль Р. О демократии / Пер. с англ. А.С. Богдановского. - М., 2000; Луман Н. Изменение парадигмы в теории систем //Социальные и гуманитарные науки: Сер. И. - 1994. - № 2; Его же: Понятие общества // Проблемы теоретической социологии. - СПб, 1994; Парсонс Т. Функциональная теория изменения // Американская социология: Тексты. - М., 1994; Ростоу Д.А. Переходы к демократии: ' попытка динамичной модели // Полис. - 1996; Тинберген Я. Пересмотр международного порядка. - М., 1980; Ордешук П. Эволюция политической теории Запада и проблемы институционального дизайна // Вопросы экономики. - 2002; Папаньи К. Великая трансформация. Политические и экономические истоки нашего времени. — СПб., 2002; Братерский M.B. Теория модернизации: обзор американских концепций // США: экономика, политика, идеология. — 1990; Политическая наука: новые направления // Пер. с англ. М.М. Гур-вица, А.Л. Демчука, T.B. Якушевой. Науч. ред. Е.Б. Шестопал. - М., 1999; Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце XX века. - М., 2003; Easton D.A. Framework for Political Analysis. - University of Chicago Press, 1979; Easton D.A Systems Analysis of Political Life. - University of Chicago Press, 1979; Goldstein J. Long Cycles. - New Haven, 1988; Modelski G.. Long Cycle of Global Politics and the Nation-state - Comparative Studies in Society and History. - Vol 20. - 1978.. 3 Там же
ления, являются работы классиков и современных представителей мировой политической мысли XX века, отечественных ученых, М. Ильина, А. Пана-рина, А. Кабаченко.
В конце XX века в отечественной политической науке появились оригинальные исследования, которые содержат новые концептуальные подходы к изучению переходных политических процессов.
В рамках исследуемой нами проблемы мы особо выделяем группу работ, в которых разрабатывается теоретико - методологическая база изучения различных сторон и оснований политических процессов, в том числе демократизация стран на постсоветском пространстве. Политическая практика российских либеральных реформ продемонстрировала зависимость политических процессов от фундаментальных культурных черт, образующих своеобразие российской ментальности. При проведении демократических преобразований необходимо учитывать влияния, которые оказывает политическая власть на массовое сознание. Эти проблемы разрабатываются российскими учеными — В. Ачкасовым, который дал анализ содержания и места традиционализма в политических процессах ; А. Панариным, глубоко проанализировавшим роль ценностных ориентации и общей культуры человека в мировых и российских политических процессах ; Р. Мухаевым, сформулировавшим концепцию реформаторства, основанную на учете социокультурных факторов, которые определяют действительное поведение людей в политике4; В. Крамником, всесторонне проанализировавшим роль социально-психологических технологий политической власти в политических процессах5; В. Пастуховым, разработавшим концепцию политического развития России как составляющей еди-
'См.: Ильин В.В., Панарин Л.С. Философия политики. - М.,1994; Ильин М.В. Ритмы и масштабы перемен. О понятиях "процесс", "изменение", "развитие" в политологии // Полис. - 1993. - № 2; Ильин М. В. Идеальная модель модернизации и пределы ее применимости. - М., 2001; Кабаченко А.П. Политический процесс и политическая система: источники саморазвития // Вестник Московского ун-та.: Сер. 12. - Политические науки. -2001; Лакатос И. Фальсификация и методология научно-исследовательских программ. - М., 1995. См.: Ачкасов В.А. "Взрывающаяся архаичность": Традиционализм в политической жизни России. - СПб., 1997.
3См.: Панарин А.С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI в. - М., 1998. 4См.: Мухаев P.T. Политология (курс лекций в 2-х частях). - Коломна, 1991.
5См.: Крамник В.В. Социально-психологический механизм политической власти. -Л., 1991; Он же: Имидж реформ: психология и культура перемен в России. - СПб., 1995.
ного процесса поступательного движения к гражданскому обществу и правовому государству1. В современных исследованиях постепенно расширяется поле представлений об истоках политических процессов, факторах, влияющих на их темпы, содержание и направленность. В последние годы в отечественной политической науке выделились теоретико - методологические разработки проблем политического конфликта как неотъемлемой составляющей политических процессов, взаимосвязи управления и самоорганизации, информационного обеспечения и влияния средств массовой информации на политические процессы". М. Ильин — автор концепции политической темпоральное (временной разномерности), модели хронополитического развития, дал глубокий анализ эволюционной типологии политических систем и положил начало разработке этой проблемы в отечественной политической науке4.
В вопросах определения направленности политических процессов принципиальное значение имеет определение содержания понятия "переход", так как англоязычный аналог его — "transition", предполагает движение от авторитаризма к демократии, начало посткоммунистической стадии развития. Обозревая имеющуюся в западной науке литературу по этому вопросу, А. Мельвиль дает картину представлений о демократическом транзите, отождествляемом с политическим процессом в целом - его включенностью в "глобальную демократическую волну", выделяя структурные и процедурные
См.: Пастухов В.Б. Культура и государственность в России: эволюция евроазиатской цивилизации. - М., 1995.
2См.: Глухова А.В. Политические конфликты: основания, типология, динамика (теоретико-методологический анализ). - М., 2000; Чумиков Л.Н. Социально-политический конфликт: теоретические и прикладные аспекты. - M., 1993; Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. - М., 1997; Чичановский Л.А. В тенетах свободы: Политологические проблемы взаимодействия властных структур, средств массовой информации и общества в новых геополитических условиях. — М., 1995. эСм.: Ильин М.В. Очерки хронополитической типологии. Проблемы и возможности типологического анализа политических систем. Часть 1. Основания хронополитики. - М., 1995.; Очерки хронополитической типологии. Проблемы и возможности типологического анализа эволюционных форм политических систем. Часть 2. Хронополитическая перспектива. Часть 3. Отечественная хронополитика. - М., 1995; Он же. Хронополи-тическое измерение: за пределами Повседневности и Истории // Полис. - 1996; Он же: Феномен политического времени // Полис. - 2005.
4См.: Богатуров А.Д., Виноградов А.В. Модель равноположенного развития: варианты "сберегающего обновления" // Полис. - 1999; Пантин В.И., Лапкин В.В. Эволюционное усложнение политических систем: проблемы методологии и исследования // Полис. - 2002; Лапкин В.В. Циклы, ритмы, волны: проблемы моделирования политического развития // Полис. - 2002; Чихарев И.А. Хронополитика в политической науке XX - начала XXI в. // Вестник Московского ун-та. Сер. 12: Политические науки. - № 4. - 2005.
факторы, условия и предпосылки становления демократических институтов, решений и действий инициаторов демократизации .
Особое место в ряду исследований занимает изучение связей политических процессов с экономическими, социальными и духовными, сочетание социальных, экономических, духовных и собственно политических факторов в процессе политических изменений с учетом социальной и политической динамики и функционирования современных политических институтов, видов и форм политических изменений в обществе.
Социальная и политическая динамика изучается современной отечественной наукой в традиционных категориях справедливости, права, свободы, культуры. Изучается изменение политических отношений и нормы, которым подчиняются взаимоотношения и взаимодействия (правовые, нравственные и традиционные), а также ценности, которые находятся в основе этих отношений и взаимодействий. Ряд российских авторов подчеркивает необходимость учитывать ценностные ориентации наряду с ролью интересов как основополагающих в политическом процессе".
С. Рогачев связывает политический процесс с политической деятельностью. По мнению автора, это целостное явление, взаимосвязь в единстве и противоречии политической деятельности на уровне общества, регионов, трудовых коллективов3.
В центре внимания при изучении социальных и политических процессов в отечественной и зарубежной политологии находятся противоречия и конфликты политических институтов и сами институты как статичная составляющая политических систем - социально - классовой и стратификационной структур, государства, регионального и местного самоуправления, политических партий и общественно - политических организаций и движений. Отме-
Мельвиль А.Ю. Опыт теоретико-методологического синтеза структурного и процедурного подходов к демократическим транзитам // Полис. - 1998.
См.: Капустин В.Г. Современность как предмет политической теории. — М., 1998; Панарин А.С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке. - М., 1998; Он же: Политология. О мире политики на Востоке и Западе. - М., 1999; Назаров М.М. Политическая культура российского общества 1991-1995 гг.: Опыт социологического исследования. - М., 1998.
3См.: Рогачев СВ. Предмет политологии и ее место в системе социальных наук // Государство и право. -1993.
чается историческая изменчивость политических институтов, связей и отношений конкретного общества включая их локальные трансформации на определенных этапах исторического развития. Это предполагает определение источников, условий, причин, направленности и субъектов происходящих политических изменений .
Особо следует обратить внимание на статьи в российских журналах как свидетельство непрекращающейся дискуссии по проблемам содержания и направленности современных переходных политических процессов на постсоветском пространстве2. В последние годы интерес к теоретическим основам современных политических процессов проявляют авторы кандидатских и докторских диссертаций3.
Следующая группа источников - работы, в которых характеризуются российские политические процессы 90-х годов XX и начала XXI века. Среди них необходимо выделить общетеоретические исследования зарубежных и
См.: Политический процесс в России в сравнительно-историческом измерении / Под ред. М.А. Василика и Л.В. Сморгунова. - СПб. 1997; Сморгунов Л.В. Сравнительная политология: проблемы и этапы развития // Вестник Московского ун-та. Сер. 12: Политические науки. -1999.
2См.: Буханова И. Горизонты синергетики и политические процессы // Власть. - 2003; Володенков СВ. Модели динамики политических процессов в условиях переходного периода // Вестник Московского ун-та. Сер. 12: Политические науки. — 1999; Гельман В.Я. Постсоветские политические трансформации (наброски к теории) // Полис. —2001; Кретов Б.И. Политический процесс в России / Социально-гуманитарные знания. — 2000; Лапкин В.В. Циклы, ритмы, волны: проблемы моделирования политического развития // Полис. -2002; Матвеев Р. Политические процессы в правовом поле // Власть. - 2003; Мельвиль А.Ю. И вновь об условиях и предпосылках движения демократического типа // Полис. - 1997; Мельвиль А.Ю. Опыт теоретико-методологического синтеза структурного и процедурного подходов к демократическим транзитам // Полис. - 1998; Пантин В.И., Лапкин В.В. Волны исторической модернизации в России // Полис. - 1998. - № 2; Реформирование России - мифы и реальность. - M, 1999; Россия в условиях трансформаций: Историко-политологический семинар. Вып. 5. - М., 2000; Федотова В.Г. Модернизация "другой" Европы. - М., 1997; Чешков М.А. Россия в мировом контексте // Мировая экономика и международные отношения. - 1996; Шадрин А.Е. Трансформация политических и социально-экономических институтов и переход к информационному обществу / Государство, экономика, общество: аспекты взаимодействия. - М., 2000; Яковлев И.П. Системно-циклический подход в исследованиях быстрых социальных перемен / Проблемы теоретической социологии. - СПб., 1994.
См.: Бекер М.Д. Демократическое развитие современной России: теоретико-методологический анализ: Дис... канд. полит, наук. - М., 2006; Мухина Т.Н. Самореализация субъектов политики в политических процессах: Дис... канд. филос. наук. - М., 1999; Панов А.И. Офицерский корпус и политические процессы в обществе: мировой опыт и российская действительность: Дис... д-ра полит, наук. - М., 2000; Орлов А.Ю. проблема взаимодействия исполнительных и представительных органов власти в политической системе России (теоретико-методологический анализ): Дис....канд. полит, наук. — М., 2005; Рыбаков А.В. Политика в институциональном измерении (теоретико-методологический аспект): Дис....д-ра полит, наук. - М., 2003; Сергеева Е.В. Формирование методологии анализа политических институтов: Дис....канд. полит, наук. -Саратов, 2006; Тимофеева Л.Н. Власть и оппозиция: конфликтно-дискуссионный анализ (Теория, история, методология): Дис....д-ра полит, наук. — М.:, 2005; Юдаев В.В. Информационные технологии в политическом процессе: (теоретико-прикладной анализ): Дис... канд. полит, наук. - 2005; Шарипов Д.Р. Особенности политических процессов в условиях демократизации общества (на примере Таджикистана): Дис... канд. полит, наук. - Душанбе, 2006 и др.
отечественных ученых, в которых рассматриваются проблемы становления и функционирования политических процессов в переходный период . Вопросы российской трансформации и перспектив развития обсуждались на междуна-родных симпозиумах, конференциях и "круглых столах"". Период конца XX и начала XXI веков в политологической науке отражен в многочисленных дискуссиях по проблемам направленности российских политических процессов. К этой, наиболее обширной группе исследований относятся работы, анализирующие различные стороны российских политических процессов - проблемы становления нового институционального дизайна, механизмы взаимодействия, формирования, развития и функционирования политических институтов - государства, политических партий, общественно-политических движений и объединений, избирательных процессов, PR-компаний, а также рассматривающие территориальные, политико - культурные, элитарные аспекты российских политических процессов. Это труды В. Гельмана, О. Гаман - Голутвиной, С. Васильева, С. Елисеева, М. Жеребкина, В. Крамника, Т. Ка-розерса, М. Кодина, В. Ледяева, В. Локосова, Р. Матвеева, Е. Мелешкиной, А. Мельвиля, А. Миграняна, В. Пантина, В. Пенькова, О. Смолина, Г. Семи-гина, Л. Сморгунова, Л. Тимофеевой, В. Федотовой, А. Чириковой, Е. Шес-топала и других3. Основное содержание российских политических процессов
См.: Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации. - М., 2000; Папаньи К. Великая трансформация. Политические и экономические истоки нашего времени. - СПб., 2002; Братерский М.В. Теория модернизации: обзор американских концепций // США: экономика, политика, идеология. - 1990. - № 9.
2См.: Российская модернизация: проблемы и перспективы: Материалы "круглого стола" // Вопросы философии. - 1993; Постмодернизм и культура: Материалы "круглого стола" // Вопросы философии. - 1993; Российская государственность и местное самоуправление: материалы межвузовской научно-практической конференции "Проблемы местного самоуправления в государствах-участниках СНГ 19-20 мая, 1994"// Вестник межпарламентской ассамблеи. - 1994; Риск исторического выбора России: Материалы "круглого стола" // Вопросы философии. - 1994; Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальная политика, 1998: V Международный симпозиум 16-17 января 1998 г. // Московская высшая школа социальных и экономических наук. Междисциплинарный академический центр социологических наук (Интерцентр) / Под общ. ред. Заславской Т.Н. - М., 1998.
См.: Гельман В.Я. Исследование партий в России: первые десять лет // Политическая наука в современной России: Тенденции развития. Проблемно-теоретический сборник. Вып. 3. - М., 1999.; Васильев С.А., Львин Б.М. Социальные механизмы экономических реформ и характер переходного процесса / Постижение. Социология. Социальная политика. Экономическая реформа //Ред.-сост. Ф.М. Бородкин, Л.Я. Косалс, О.В.Рывкина. - М.,1989; Власть и элиты в российской трансформации: Сб. науч. статей / Под ред. А.В.Дуки. - СПб., 2005; Гильченко Л. Местное самоуправление: долгое возвращение. - М., 1998; Гуманитарные технологии и процесс в России: Сб. статей / Под ред. Л.В. Сморгунова. - СПб, 2001; Елисеев СМ. Политические отношения и современный политический процесс: Конспект лекций. - СПб, 2000; Жеребкин М.В. Политический процесс: типология и режимы функционирования. - М., 1999; Карозерс Т. Конец парадигмы транзита //
в настоящее время определяется в официальных источниках и документах Российской Федерации .
В области изучения переходных политических процессов в Украине, можно выделить следующих исследоватилей: В. Билынский, 3. Бжезинский, С. Власов, П. Кузьмин, Д. Катая, А. Ляшенко, Н. Лысенко, А. Лузак, Н. Ми-хальченко, А. Мошес, Л. Нагорна, Н. Удовенко, Ю. Шаповал".
Политическая наука: Сб. науч. трудов. 2003. Вып. 2. Политическое развитие и модернизация: современные исследования. - М., 2003; Кодин М.И. Россия в "сумерках" трансформаций: эволюция, революция или контрреволюция? — М., 2001; Локосов В.В. Российское сообщество: трансформация целей, интересов, ценностей. — М., 2006; Магомедов А. Мистерня регионализма. Региональные правящие элиты и региональные идеологии в современной России: модели политического воссоздания "снизу" (сравнительный анализ на примере республик и областей Поволжья). - М., 2000; Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. - М., 1993; Мигранян А. Россия - От хаоса к порядку? (1995-2000). - М., 2001; Милецкий В.П. Российская модернизация: предпосылки и перспективы эволюции социального государства. - СПб., 1997; Переходные процессы: проблемы СНГ: (Альманах "Форум"). - М., 1989; Пантин В.И. Волны и циклы социального развития: цивилизационная динамика и процессы модернизации. — М., 2004; Пеньков В.Ф. Политический процесс и политическая культура: К вопросу о методологии и практике политических исследований в современной России. - М., 2000; Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность. Хрестоматия / Отв. ред. - сост. А.Д. Воскресенский. - М., 2000; Политическая наука в современной России: время поиска и контуры эволюции: Ежегодник, 2004. - М.,2004; Политическая наука: новые направления / Пер. с англ. М.М. Гурвица, А.Л. Демчука, Т.В. Якушевой. Науч. ред. Е.Б. Шестопал. — М., 1999; Политическая наука: сб. науч. трудов. 2003. Вып. 1: Российская политика в теоретическом и сравнительном контексте / Ред. и сост. вып. В.Я. Гельман. - М., 2003; Политическая наука: сб. науч. трудов. 2003. Вып. 2.: Политическое развитие и модернизация: современные исследования (Отв. ред. и сост. А.Г. Володин. - М., 2003; Политический процесс в постсоветской России: федеральный и региональный аспект (некоторые проблемы): Монография. - Казань, 2003; Политический процесс в России в сравнительном измерении / Под ред. М.А. Василнка и Л.В. Сморгунова. - СПб.,1997.; Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сб. учеб. материалов / Под ред. Е.Ю. Мелешкиной. - М., 2001; Проблемы политической трансформации и модернизации России / Под ред. А.Ю. Мельвиля. - М., 2001; Рост О.И. Исследование социально-экономических и политических процессов: Учебник для вузов. - СПб, 2004; Семигин Г.Ю. Политический процесс / Политическая энциклопедия в 2-х томах. Т.2. / Нац.общ.-науч. фонд; рук. проекта Г.Ю. Семигин; науч. редсовет: преде, совета Г.Ю. Семигин. - М., 1999; Смолин О.Н. Политический процесс в современной России: Учебное пособие. — М., 2006; Становление местного самоуправления в Российской Федерации. -М., 1999; Федотова В.Г. Модернизация "другой" Европы. - М., 1997; Шевцова Л. Посткоммунистическая Россия: логика трансформации и перспективы. - М., 1995.
'См.: Федеральный Конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации". 2-е изд. - М., 2005; Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". 2-е изд. - М., 2006; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (по состоянию на 15 октября 2006 г., включая изм., вступ, в силу с 1 января 2006 г.). - Новосибирск, 2006.
2См.: Власов СП. Государство и некоторые его институты в новом конфликте безопасности . - Киев, 1995; Михальченко H.K. К вопросу об украинско-российских отношениях // Украина и Россия в новом геополитическом пространстве (материалы круглого стола). - Киев. 1995; Катая Д. В. Россия и Украина в новом геополитическом пространстве. Дис. М., 2000.; Мошес А. Конфликтный потенциал в российско-украинских . отношениях. Взгляд из России. М., 1997; Билынский В. Внешнеполитическая интеграция Украины на пороге XXI века // Политическая мысль. - Киев, 1994; Нагорна Л., Шаповал Ю. Украінсько-россійскі відносина в історико - політичному контексті: сучасні оцінки // Украина и Россия в новом - геополитическом пространстве (Материалы «круглого стола»). - К., 1995.; Лысенко H. Стратегия нашей борьбы (Тезисы к размышлению) // Молодая гвардия. -1993; Бжезинский 3. Геостратегия для Европы // Независимая газета. 1997, 24 октября.; Ляшенко А. Переучреждение государства как способ выхода из политического кризиса в Украине 26 апреля 2007 .; Кузьмин П.В. Политическая деятельность и демократизация общества Социум, 18 декабря 2006 http//vybory.org
В работах таких авторов как: В. Иноземцев, Ф. Закария, С. Маркедонов, С. Лузянин, А. Малашенко, Ф. Толипов, а так же зарубежных авторов: В. Barber, I. Kant, W. Easterly, S. Huntington, F. Fukuyama, S. Kadyrov, рассматриваются проблемы перехода к демократии в Средней Азии .
Анализ программных источников, документов и материалов позволил сделать следующий вывод относительно степени изученности данной проблемы в отечественной литературе. Избранная тема исследования не рассматривалась в прямой постановке в качестве научной проблемы, в том числе и в докторских диссертациях. В силу того, что изучение данной проблемы носит либо сугубо прикладной, либо односторонний характер, а количество проблем, связанных с переходом к демократии, увеличивается, мы считаем важным изучение политических процессов в единстве всех их составляющих - процессов институционализации, механизма функционирования, социальных и культурных взаимодействий, совместных действий представителей политической элиты, формирующихся политических партий и общественно-политических движений, включения в политические преобразования основной массы населения страны. Диссертационное исследование проблемы переходных политических процессов на постсоветском пространстве в ракурсе взаимодействий субъектов и институтов, политической направленности, на
'См.: ИноземцевВ В. Л. Демократия: насаждаемая и желанная Вопросы философии №9, 2006; Закария Ф. Будущее свободы. Нелиберальная демократия в США и за их пределами (перевод с англ. под ред. В. Иноземцева), М:. Ладомир, 2002; Маркедонов С. Пробуждение Центральной Азии 20 января 2009 .; Лузянин С. Центральная Азия - 2008: экономические амбиции или «исламский социализм»? .; Малашенко А. Центральная Азия: либералы и консерваторы есть повсюду // "НГ-Содружество", №5, май 1999; Толипов Ф.Демократизм, национализм и регионализм в Центральной Азии, Ташкент 2.03.2005 http//.; Хантингтон, Самюэль. «Третья волна демократии»: Теория и практика демократии: избранные тексты (перевод с англ. под ред. В. Иноземцева и Б. Капустина), Москва: Ладомир, 2006; Fukuyama, Francis. America at the Crossroads. Democracy, Power, and the Neoconserva-tive Legacy, New Haven (Ct.), London: Yale Univ. Press, 2006; Barber, Benjamin. Fear's Empire: War, Terrorism, and Democracy, New York, London: W.W.Norton & Co., 2003; Kant, Immanuel. 'Perpetual Peace: A Philosophical Sketch' in: Cahn, Steven (ed.) Political Philosophy: The Essential Texts, New York, Oxford: Oxford Univ. Press, 2005; Easterly, William. The White Man's Burden. Why the West's Efforts to Aid the Rest Have Done So Much 111 and So Little Good, New York: Penguin, 2006; Huntington, Samuel. The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Century, Norman (Ok.), London: Univ. of Oklahoma Press, 1991.; Kadyrov S. THE NORWEGIAN INSTITUTE OF INTERNATIONAL AFFAIRSCENTER FOR RUSSIAN STUDIES; Central Asia the tethnology of political management: yesterday, today & tomorrow; A special Report for the Conference «The Turkmenistan: not on Orange revolution but Regional?», Oslo, 6 June 2005.
наш взгляд, поможет восполнить недостающие звенья изучения этой проблемы.
Особое значение для исследования переходных политических процессов в условиях северокавказского региона имеют исследования, проведенные В. Авксентьевым, А. Барановым, Г. Денисовой, В. Дзидзоевым, А. Коркмазо-вым, В. Коноваловым, Г. Косовым, А. Магомедовым, Н. Медведевым, А. На-гуровым, С. Передернем, В. Чагиловым, В. Шпаком, В. Юрченко и другими .
Научный интерес к избранной теме диссертационного исследования обусловлен тем, что недостаточно исследованы особенности политических процессов на постсоветском пространстве в условиях транзита, что отсутствуют работы, в которых данные проблемы получили бы глубокое и всестороннее освещение. Представленная диссертация направлена на восполнение в определенной степени этого пробела.
Актуальность выбранной темы, степень ее научной разработанности, потребности в дальнейшей разработке проблемы обусловили выбор объекта, предмета, постановку целей и задач диссертационного исследования.
Объектом диссертационного исследования являются политические процессы в современном обществе в условиях транзита.
Предметом исследования выступают содержание и структура переходных политических процессов на постсоветском пространстве.
Цель диссертационного исследования состоит в выявлении специфики политических процессов на постсоветском пространстве в условиях транзита.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Провести категориальный анализ понятия «политические процессы в условиях транзита».
Рассмотреть возможности моделирования как инструмента политологического анализа переходных политических процессов.
См.: Баранов А.В. Политическая регионалистика. - М., Союз, 2003; Передерни СВ. Политическая власть в современном российском обществе: новые реалии и тенденции / Мат. конф. - Ставрополь, 2004.; Медведев Н.П. Социальная транзитология: вопросы содержания и методы / Мат. конф. - Ставрополь., 2004.
Определить специфику политических процессов в условиях транзита на постсоветском пространстве.
Выявить особенности моделирования политических процессов в России.
Раскрыть особенности политических процессов в Украине в условиях транзита.
6. Исследовать содержание транзитивного политического процесса в
странах Средней Азии.
Теоретике - методологическая основа исследования. Поставленные в диссертации цель и задачи достигались при помощи использования структурно - функционального метода, что позволило определить содержание и структуру транзитивных процессов на постсоветском пространстве. В работе применялись моделирование и компаративный подход, что дало возможность комплексно изучить особенности переходных политических процессов на постсоветском пространстве. В результате использования классических транзитивных моделей (Г. О' Доннела и Ф. Шмиттера, С. Лакофа, Д. Растоу, С. Хантингтона) были выявлены общие закономерности, а также формы, темпы развития политических процессов в условиях транзита в отдельных странах -бывших республиках Советского Союза. В рамках транзитивного анализа переходов от авторитаризма к демократии, дополненного, с одной стороны, институциональным подходом, были раскрыты роль и значение старых и новых институтов власти, а с другой стороны - бихевиористским подходом, были определены закономерности участия граждан в политическом процессе. Научная новизна исследования заключается в следующем: - уточнено понятие «политический процесс» в контексте теории политического транзита и показано, что основным направлением политического процесса является деятельность органов государственной власти по реформированию формы государственного правления на основе принципов демократического политического режима;
выявлено, что для определения общих фаз перехода современных государств мирового сообщества от авторитарного политического режима к демократическому наиболее эвристически значимыми выступают модели Д. Растоу, Г. О' Доннела и Ф. Шмиттера;
обосновано, что общими характеристиками транзитивных политических процессов на постсоветском пространстве выступают принадлежность инициативы реформирования правящей элите, противостояние реформаторских и консервативных сил, оформление особого рода пакта между соперничающими сторонами как основы для институционализации демократических процедур;
доказано, что для российского политического процесса в современных переходных условиях характерна система персонифицированного управле-
ния, для которой свойственна консолидация государства через «партию вла
сти» при формальном сохранении институтов демократии;
на основе анализа политических процессов в Украине в условиях транзита сделан вывод о нестабильности функционирования её основных институтов государственной власти при позитивном отношении политической элиты к принципам либеральной демократии;
обоснован тезис, согласно которому переходные политические процессы в странах Средней Азии характеризуются устойчивой тенденцией возвратного реанимирования прежних авторитарных режимов.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В условиях транзита, наряду с другими компонентами политического
процесса, наиболее значимым является деятельность государства по измене
нию формы правления государства на основе принципов демократического
политического режима как способов организации и реализации власти.
Именно государство в транзитивных условиях определяет пути, формы,
средства и темпы перехода общества от авторитаризма к тем или иным видам
демократии, переход к которым осуществляется, прежде всего, на основе
принципов разделения властей и выборности основных институтов государственной власти.
2. В ходе анализа существующих в политической науке моделей демо-
' кратизации и социально - политической практики перехода стран к демокра
тии был сделан вывод о том, что наиболее полно современный транзитивный
политический процесс может быть описан с помощью интегративной моде
ли, сконструированной на основе моделей демократизации Д. Растоу, Г. О'
Доннела и Ф. Шмиттера. Интегративная модель может быть представлена
как последовательность 1) подготовительной фазы, когда происходит инсти-
туализация основных гражданских прав; 2) фазы принятия решения, в ходе
которой осуществляется идеологически обоснованный выбор политической
властью демократических институтов и процедур; 3) фазы привыкания, ито
гом которой становится формирование у граждан демократической полити
ческой культуры.
Для политических процессов на постсоветском пространстве в условиях транзита' характерно приоритетное влияние действий государственной власти на характер, темпы, формы перехода к демократии в бывших республиках СССР. Это обусловлено тем, что инициатива реформирования принадлежит правящей элите, деятельность которой определялась логикой конкретных политических событий. В результате противодействия консервативных политических сил реформаторским формировался пакт между соперничающими сторонами для дальнейшей институционализации демократических процессов.
Особенностью российского политического процесса в современной социокультурной ситуации является формирование системы персонифицированного управления и концентрация реальных властных полномочий в руках ограниченного круга лиц, прежде всего, Президента и Премьер - министра. Созданная ими вертикаль власти все больше строится по партийному принципу при сохранении формальной альтернативности выборов и пропорциональной избирательной системы.
5. Современная политическая ситуация в Украине характеризуется от
сутствием единого центра власти, резкой поляризацией политических сил,
жестким противостоянием Президента, Правительства и Верховной Рады.
Государственная власть не имеет сильной политической позиции в парла
менте, в котором кроме этого ни у одной политической партии нет абсолют-
ного большинства. Система государственной власти разбалансирована и нестабильна, что не позволяет коалиционному правительству стать единой командой. Основными причинами сложившейся в Украине нынешней ситуации являются 1) «незавершённость революции»; 2) «конституционный хаос»; 3) «перетягивание полномочий»; 4) «политическая целесообразность»; 5) «проблема окружения»; 6) «несформированность партийной системы» ( С. Хантингтон, Д. Ростоу и А. Мельвиль).
6. Большинство стран Средней Азии являются государствами с устойчи
выми так называемыми «султаническими» режимами. Во всех государствах
Средней Азии сформировалась однопартийная президентская политическая
система. Сверхцентрализация государственной власти, унаследованная с со
ветских времен, племенной гегемонизм, этнический патронаж, превалирова
ние земляческой сплоченности над корпоративной солидарностью в элитах -
такова специфика социально-политической ситуации, свидетельствующая о
частичной либерализации политического процесса в среднеазиатских стра
нах.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что введенные в научный оборот и политическую практику новые сведения о специфике политических процессов на постсоветском пространстве в условиях транзита и очерченные возможные направления эволюции данных государств в области демократизации могут использоваться для дополнения и уточнения знаний о месте и роли институтов государственной власти в современном политическом процессе, о специфике переходных политических процессов в республиках бывшего СССР.
Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут стать основой для уточнения программ политических партий в сфере общественно - политической и государственно - властной деятельности. Материалы диссертации можно использовать также в качестве информационной базы для последующих социально - политических исследований. Отдельные выводы и результаты диссертации могут служить основой региональных разделов учебных программ образовательных учреждений, программ спецкурсов и курсов по выбору, для разработки учебников и учебных пособий.
Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры политологии и социологии Ставропольского государственного университета и рекомендована к защите по специальности 23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии.
Основные положения диссертационного исследования представлены в тезисах и докладах на следующих конференциях и семинарах: VII Межвузовской научно - практической конференции «Социально-психологические, экономические и юридические проблемы развития общества в России» (г. Ставрополь, 2007 г.); региональной научной конференции «Взаимодействие народов и культур на Юге России: история и современность» (г. Ростов н/Д, 2007 г.); 52-й научно-методической конференции «Социально-политическая реальность и социодинамика современного российского общества» (г. Ставрополь, 2007 г.); Всероссийской научной конференции «Этнополитическая безопасность Юга России в условиях глобализации» (г. Махачкала, 2008 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Стратегическое развитие современной России: проблемы и перспективы» (г. Москва, 2009 г.).
Основные положения и выводы диссертации отражены в 7 публикациях общим объемом 3,4 п.л., в том числе в одной статье, опубликованной в ведущем рецензируемом научном журнале, определенном Высшей аттестационной комиссией.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы, включающего 335 источников, в том числе 15 - на иностранных языках. Общий объем диссертации — 187 страниц машинописного текста.
Политические процессы в условиях транзита: категориальный анализ
Важной характеристикой политической сферы общества является ее динамическая сторона, т. е. постоянное и непрерывное развитие. Поэтому данную сферу в развитии можно рассматривать как политический процесс. В литературе встречается разное толкование политического процесса. Но определенного и общепринятого понятия на этот счет пока не существует, поскольку объем знаний о политическом процессе, его структуре и типологии явно неоднозначен.
С точки зрения Р. Арона, под политическим процессом понимается особая система, определяющая правителей и способ реализации власти. Это политика владеющих властью, желающих владеть властью, преследующих собственные цели, политика стремящихся к изменению самого строя, т. е. все это - реализация различных программ действий l.
По мнению Г. Алмонда, политическим процессом считают требования общества к политике и обращение этих требований в политику. В такой процесс вовлечены политические партии, группы интересов и средства массовой коммуникации 2.
Д. Истон считает, что политический процесс рассматривается как действие множества разнородных условий и событий, происходящих, в полити-ческой системе и влияющих на эту систему . Он является совокупностью видов деятельности политических субъектов, гарантированных законом и включенных в динамику политических отношений, которые охватывают все стадии развития и функционирования политической системы общества.
С точки зрения Д. Мангейма, политический процесс может развиваться в разных, направлениях, накладывать одну деятельность на другую. Это может быть сложным комплексом событий, который определяет, какие действия будут предприняты властью, и какое влияние эти действия окажут на состояние общества \
Политические процессы сопровождают развитие всех сфер общества. Они присутствуют в экономике, социальных отношениях, в сфере идеологии, в формировании общественного мнения и др. Там, где деятельность людей, развиваясь через взаимодействие отношений господства-подчинения, направлена на достижение собственных интересов и предполагает возможность влияния на сложившуюся систему властных отношении, происходящие процессы носят политическую окраску. В широком смысле политический процесс — это форма функционирования политической системы общества. Политический процесс показывает, как его субъекты взаимодействуют с государством и между собой, осуществляя свои специфические роли и функции, раскрывает развитие и эволюцию политической системы, ее изменение во времени и пространстве, а также механизм формирования обществом своего государства и управления государства обществом2.
Политический процесс имеет свою структуру, включающую субъект процесса; объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса; средства, методы, ресурсы, исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект - цель. Ресурсами процесса могут быть его идеальные ц материальные основы: наука, знание, технические и финансовые средства, настроения масс, участников процесса, их идеология, состояние общественного окружения и другие факторы.
Структура политического процесса рассматривается через призму взаимодействия государства и гражданского общества, государственного управления и политического участия, политической системы и ее социальной среды, а также с позиции деятельности социальных субъектов и функциониро- вания политических институтов, составляющих содержание целостного макропроцесса. Взаимодействия между правящей группой, осуществляющей функции управления, и другими группами общества, влияющими на властвующую элиту, сотрудничающими либо конкурирующими друг с другом, образуют общее содержание политического процесса, понимаемого как переход от одной структуры баланса сил к другой.
Основными субъектами политического процесса являются политические системы, политические институты (государство, гражданское общество, политические партии и т.д.), организованные и неорганизованные группы людей, а также индивиды. Наиболее значимым субъектом политического процесса выступает политическая элита, представленная президентом, правительством, парламентом, политическими партиями.
Специфика процесса перехода к демократии на постсоветском пространстве
Эти авторы выделяют три основных типа структурных предпосылок демократии: во-первых, обретение национального единства и соответствующей идентичности; во-вторых, достижение довольно высокого уровня экономического развития; и в-третьих, массовое распространение таких культурных норм и ценностей, которые предполагают признание демократических прин-, ципов, доверие к основным политическим институтам, межличностное доверие, чувство гражданственности и др.
Представители процедурного подхода ((УДоннелл, Шмиттер, Карл, Пшеворский, Линц) делают упор на эндогенные факторы демократизации и демократии - конкретные процессы, процедуры и политические решения, осуществляемые самими агентами демократизации. С этой точки зрения, последовательность и взаимообусловленность определенных политических решений и действий, выбор тактики теми акторами, которые инициируют и осуществляют демократизацию, важнее для ее исхода, чем существующие к нужному моменту предпосылки демократии. Главным в данном подходе является взаимодействие конкурирующих элит, сознательный выбор ими в процессе политического торга каких-либо организационных форм и институтов нового политического устройства.
Последовательность транзитивных политических процессов в странах мирового сообщества наиболее адекватно может быть представлена единой моделью модели Д. Растоу и модели Г. О Доннела и Ф. Шмиттера. Переход к демократии состоит из: 1) подготовительной фазы, результатом которой становится построение «опекунской демократии»; 2) фазы принятия решения как демонтажа прежнего авторитарного режима и сознательного выбора политической властью демократических институтов и процедур; 3) фазы привыкания, основной чертой которой является ресоциализация граждан, для которой характерно постепенное врастание граждан в новую систему отношений в ходе демократического политического процесса. сформулировал семнадцать черт, по которым различаются политические процессы в западных и незападных обществах. Данная типология интересна нам в том плане, что одним из аспектов современной глобализации мира, зачастую называют именно специфику построения взаимоотношений западных и незападных политических систем и культур.
Остановимся кратко на основных положениях подхода Л. Пая. В незападном политическом процессе политическая сфера не четко отделена от общественных и личных взаимоотношений. Политическая борьба концентрируется на проблемах авторитета, влияния, но не на политических курсах, а политическое поведение связано, прежде всего, с общинной идентификацией. Политические партии обычно выступают представителями определенного мировоззрения, образа жизни, они выражают интересы узкой социальной группы или личные интересы влиятельного лидера.
Кроме того, отмечается наличие большого числа разного рода (группировок). Особенности политической лояльности в незападных обществах предоставляют лидерам политических групп весьма высокую степень свободы в выборе как долговременных, так и краткосрочных стратегий. От лидеров всегда ждут максимизации выгоды для всех членов группы, а не продвижения каких - либо концепций, политических целей и ценностей. Оппозиционные партии и претендующие на власть элиты становятся инициаторами революционных движений, т.к. лидеры обычно предлагают провести тотальную модернизацию общества.
Незападным обществам свойственно отсутствие интеграции его участников. Нет единого политического процесса - есть несколько локальных, в рамках которых реализуется политическая активность разных слоев населения. Существуют высокие темпы рекрутирования новых политиков. Кроме того, характерны серьезные различия в политических пристрастиях разных поколений. Нарушается преемственность включения индивида в политику. Практически отсутствует единое мнение по поводу легитимных целей и средств политических действий. Процесс принятия политических решений слабо зависит от интенсивности и масштаба политических дискуссий. Очень высока взаимозаменяемость политических ролей. Зачастую наиболее значимые посты не имеют четко определенных функций. Наличие сравнительно малого числа организованных групп интересов, обладающих определенной социально - значимой ролью.
Переходные политические процессы в Российской Федерации
Бум демократических преобразований, захлестнувший мир в конце XX столетия, предъявил миру широкое разнообразие форм реализации самой востребованной в настоящее время модели развития. Демократия рассматривается порой как панацея от назревших и не решавшихся десятилетиями проблем. Опыт развитых стран свидетельствует об эффективности демократической формы правления, которая, несмотря на национальное своеобразие, тем не менее, характеризуется, по выражению В. В. Путина, «выстраданными стандартами цивилизации», соответствовать которым предполагают новоявленные демократии. Однако путь, ведущий к построению демократического государства, долог и непредсказуем. Демократия сама по себе не может накормить народ, обеспечить достойный уровень жизни, решить большинство социально - экономических проблем, которые являются наиболее чувствительными для людей. Она может только создать необходимые политические институты и практики, при применении которых возможны наименее болез- ненные для общества пути решения накопившихся задач в интересах широких социальных слоев1.
К середине 80-х годов советское общество оказалось перед трудной задачей - найти выход из глубокого системного кризиса тоталитарного социализма. Анализ позволяет сделать вывод, что существовавшая общественная система к этому времени полностью исчерпала все резервы, необходимые для своего устойчивого функционирования.
С момента начала перестройки, многие ученые задавались и продолжают задаваться вопросом: сможет ли Россия осуществить переход к современному демократическому обществу, в котором утвердятся нормы права и навсегда уйдут в прошлое диктатура и насилие над личностью? Иными слова- ми, в какой мере Россия сможет приблизиться к идеалам западной демократии? Как уже не раз бывало в прошлом, ответы ученых разделились на опти мистические и пессимистические. Оптимисты полагают, что настоящая попытка России и ее реформаторов, наконец, увенчается успехом и XXI век станет веком торжества либеральной идеи и либерального политического устройства. Наиболее последовательно эту точку зрения выразил Ф. Фукуяма в своей знаменитой статье «Конец истории» в конце 80-х годов. Наоборот, пессимисты убеждены, что Горбачев, а вслед за ним и Ельцин затеяли опасную игру, чреватую новыми взрывами нестабильности и постепенным сползанием России в новую диктатуру. По их мнению, историческое наследие России оставляет ей мало или вообще никаких шансов на успешную демократизацию и неизбежно вернет ее на путь авторитаризма. Вопрос заключается лишь в том, когда и в каких формах произойдет это возвращение. Большинство пессимистов склоняется к тому, что весьма скоро, в перспективе пяти - десяти лет и, вероятнее всего, в насильственных формах (революций или переворот). Наконец, есть и те, кто занимает позицию, которая может быть охарактеризована как умеренный пессимизм .
По их мнению, Россия уже никогда не вернется к эпохе коммунистического авторитаризма и будет продолжать движение по пути реформ. Это движение не будет гладким и, возможно, будет прерываться попытками вернуть общество в прошлое. Однако у сил реакции не окажется достаточных ресурсов, чтобы взять верх. Результатом в среднесрочной перспективе (от пяти до пятнадцати лет) станет общество, так же мало напоминающее прежнюю авторитарную Россию, как и современное западное общество. Оно будет более демократическим, если сравнивать его с коммунистическим правлением, но более авторитарным, чем западное. Авторитарные традиции будут постепенно сдавать позиции, но процесс этот будет гораздо более сложным и продолжительным, чем это представляется оптимистам. Известно, что политическая практика базируется на тех или иных представлениях или моделях мировосприятия и мироосмысления, даже если ее участники не всегда отдают себе в этом отчет. Обрисованный выше спектр политических позиций требует равноценного внимания как к теориям, описывающим и предсказывающим успешный переход к демократии западного образца, так и к теориям, предсказывающим крах демократизации и приход к власти сил реакции1.
В том, что касается среднесрочной перспективы, попытка создания особой модели выглядит вполне очевидной. Впрочем, подобный исход более чем 10 лет российских реформ вряд ли стоит считать неожиданным. И дело здесь не только или, по крайней мере, не столько в их слабой социальной эффективности, в неспособности реформаторов осуществить структурную перестройку российской экономики. Переход большинства постсоветских стран (или транзит, как принято называть этот процесс в политической науке) от социалистической системы к рыночной с самого момента своего возникновения заметно отличался от аналогичных изменений в государствах Восточной Европы, в число которых в данном контексте должны быть включены и Балтийские республики. Цель транзита для народов этого региона была очевидной — это возвращение в евроатлантическую цивилизацию с ее системой ценностей. Политические революции 1989— 1991 гг. , покончившие с коммунистическими режимами в этих странах, лишь расчистили дорогу к осуществлению целей, уже давно доминировавших в общественном мнении. А вхождение в НАТО и Евросоюз стало закономерным результатом реализации этих целей. Более того, высокие требования к вступлению в ЕС стали для стран Восточной Европы ориентиром для проведения демократи-ческих преобразований .
