Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Закономерности определения общеевропейской идентичности и технология их использования
1.1 Европейская идентичность: процесс формирования и проблема определения 22
1.2 Общеевропейская идентичность и деятельность ЕС 43
1.3 Европейские технологии конструирования идентичности: мультикультурализм и политика «субверсивной европеизации» 56
Глава II. Новые технологии «перетекающей» интеграции на примере евро
2.1. Влияние европейской валюты на трансформацию мировой валютно-финансовой системы 77
2.2. Новые и традиционные технологии валютного регулирования: финансово-экономические и политические аспекты введения евро 98
2.3. Место ЕЦБ в политической сфере ЕС и его влияние на формирование общеевропейской идентичности 110
Глава III. Меняющаяся роль евро в конструировании общеевропейской идентичности
3.1 Роль евро в формировании положительной и отрицательной комплиментарное ЕС 123
3.2 Взаимосвязь евроэффекта и «чувства общности судеб» Европы 138
3.3 Страны ЦВЕ и российский фактор в формировании концепции политической идентичности ЕС 156
Заключение 173
Список использованных источников и исследованной литературы 180
Приложения 200
- Европейская идентичность: процесс формирования и проблема определения
- Влияние европейской валюты на трансформацию мировой валютно-финансовой системы
- Роль евро в формировании положительной и отрицательной комплиментарное ЕС
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В сентябре 2006г. лидеры государств-членов ЕС ' заявили о прекращении территориального расширения Евросоюза. После вступления Румынии и Болгарии 1 января 2007г. планируется сделать пятилетний перерыв, чтобы определиться со всеми внутренними и внешними проблемами, вызванными слишком стремительной динамикой процессов европейской интеграции.2 Из-за того, что интеграционные процессы во многом носят формально-институциональный характер, для усвоения территориальных приобретений ЕС резко возрастает политическое значение вопросов идентичности, а общеевропейской идентичности - в частности. Европейские политики давно пришли к выводу, что самоощущение (самосознание) народов становятся той квинтэссенцией новой мировой политической системы, которая не только позволяет манипулировать властью, но и мобилизует значительные материальные и духовные ресурсы для саморегулирования мирового политического порядка.
Необратимость глобализации, глокализациии4 и дезинтеграционных настроений, прикрытых риторикой о культурном разнообразии, не может не способствовать возрастающей «виртуализации» современной экономики.5 Последняя уже давно зависит от политических процессов, ибо технологии экономического регулирования прочно закрепились в арсенале средств осуществления власти.6 При этом наиболее политизированной
Здесь и далее под аббревиатурой ЕС в зависимости от контекста следует понимать как Европейский союз (написание дается в соответствие с практикой МИД РФ), так и Европейские Сообщества, которые в отличие от первого обладают юридической правосубъектностью.
2 Во многом, этот шаг был сделан, чтобы отсрочить решение «турецкого вопроса», т.к. были сделаны
оговорки о возможном «досрочном» вступлении Хорватии и некоторых балканских стран в ЕС.
3 Под общеевропейской идентичностью здесь и далее понимается идентичность ЕС, направленная на
создание общеевропейского пространства Сообществ; европейская идентичность - более широкое
понятие, распространяемое и на другие страны, входящие в Совет Европы.
4 Сочетанием процессов глобализации и локализации.
5 Термин «виртуальная экономика был введен в начале 1990-х экономистами Чикагской школы для
обозначения возрастающего сектора экономики, не связанного непосредственно с производством.
6 А экономическое развитие, с точки зрения западного общества, наиболее полно соответствует понятию
поступательного прогресса.
является валютно-финансовая сфера, ибо она наиболее адекватно отображает состояние мировых финансов и символическую роль денег как олицетворения могущества и власти, которая воздействуют на мировое сообщество. Валютная система ЕС обладает оптимальным соотношением морального и материального воздействия на индивида, группы интересов, общественные отношения, государственную политику и мировую систему в целом. Это превращает международные валютные отношения в арену непрерывного политического противостояния различных сил, где любое значимое нововведение приводит к нарушению хрупкого баланса мировой валютно-финансовой системы (МВФС).
Однако даже существующее равновесие уже в среднесрочной перспективе представляется невозможным из-за самих системных законов. Трансформация МВФС предопределена, с одной стороны - появлением новых участников, обладающих лидерским потенциалом; с другой -эволюцией механизмов финансового регулирования параллельно с применением кардинально нового инструментария, традиционно не относившегося к экономике. Вне всякого сомнения, подобные изменения в МВФС приведут к искажению политической реальности в интересах акторов, наиболее активно влияющих на эту систему.
Европейский союз, выбравший в качестве вектора развития региональную интеграцию, применяет в качестве инструментария в борьбе за возрождение доминирующей роли Европы на мировой арене именно валютно-финансовую составляющую. Двойное появление европейской валюты в январе 1999 г.7 и 2002 г.8 стало одним из самых ярких событий на евразийском пространстве, трансформировавшим политическую реальность. После этого судьба европейских политических элит стала во многом зависеть от успеха «проекта евро». Поэтому они уделяют большее значение не бесспорным экономическим и финансовым преимуществам
В виде безналичного (клирингового) евро.
В форме наличной валюты, в отличие от первого этапа распространяемой во всем мире.
единой валюты относительно старых эквивалентов, а возможности использования евро в качестве фактора финансово-политического давления, внутренней консолидации, формирования благоприятного окружения, культурной экспансии вовне и - за счет всего вышеперечисленного - конструирования особой общеевропейской идентичности, возрождающей забытые имперские амбиции.
Следуя логике «перетекающей интеграции», к числу материальных регуляторов политических процессов ЕС в первую очередь относит финансово-экономические технологии, которые прочно закрепились в арсенале средств осуществления власти. Целесообразно сделать предположение, что в настоящий момент евро выступает наиболее материальным носителем политики идентичности, приоритетный характер которой стал очевиден после пятого расширения Европейского союза, провала проекта европейской конституции и обострения «турецкого вопроса» относительно вступления в ЕС на фоне шестого расширения за счет включения балканских «соседей» - Румынии и Болгарии.9 В то же время иконография общеевропейской валюты, казалось, автоматически закрепляет за ЕС исключительное право на тотальную самоидентификацию с Европой. Если подобная тенденция будет продолжаться, то уже через несколько лет попытки европейских стран, не входящих в ЕС, напомнить о своих европейских корнях будут рассматриваться как девиантные, т.е. отклоняющиеся от общепринятых норм и ценностей.
Несмотря на то, что евро существует в нашей стране с 2002 г. во многих российских исследованиях, посвященных евро, постфактум анализируются лишь биржевые трейдерские операции либо соотношение курсов евро-доллар ad hoc. Поэтому даже Министерство иностранных дел располагает неполными и сильно устаревшими сведениями относительно
9 В сентябре 2006г. Европейская комиссия объявила о том, что после вступления в ЕС Румынии и Болгарии планируется ввести 5-летний стабилизационный период, приостановив на этот срок дальнейшее территориальное расширение.
той роли, которую играет новая валюта в политической сфере ЕС. Это, безусловно, оказывает негативное воздействие на процесс принятия решений стратегического уровня, тем более что вопросы идентичности в среднесрочной перспективе станут предметом политического диалога Россия-ЕС. РФ является стратегическим партнером Европейского союза, а значит - именно с ней будут связаны основные направления как ОВПБ/ЕПБО, так и политики «четвертого измерения».
С другой стороны, наша страна выступает трансграничным маркером ' общеевропейской идентичности. В зависимости от политической конъюнктуры Западная Европа, страны ЦВЕ и Балтии уже сейчас поднимают вопрос о признании европейской идентичности России. В ответ, хотя Россия не может управлять политикой идентичности в Европе, она способна целенаправленно контролировать ее ход, проводя корректировки с помощью инструментов давления, в том числе -посредством русскоязычного населения ЕС либо использования положительного имиджа России, существующего в Европе. Параллельно, Российская Федерация, обладающая значительным интеграционным потенциалом на постсоветском пространстве и некоторыми атрибутами великой державы, способна оспорить монополию ЕС на использование политического маркера10 «Европа».
В силу вышеперечисленных причин, возникает острая необходимость выделения, систематизации и концептуализации технологических процессов, используемых ЕС с целью построения собственной идентитарной политики. Учитывая, что основным способом ? усиления европейского влияния в нашей стране будут расширение еврозоны и евроизация российской экономики, российскими альтернативами, казалось бы, должны выступать создание собственного валютного пространства и интенсификация культурной политики, в том
10 Здесь и далее автор использует термин «маркер», ибо в отличие, например, от слова «бренд», он не только выделяет специфические черты объекта, но и проводит разграничение относительно прочих однородных явлений.
числе - создание жизнеспособных концептов идентичности на базе имперской модели. Однако, хотя создание рублевой зоны постепенно начинается, оно непоследовательно и тормозится рядом внешних и внутренних факторов. Современная культурная политика России с этим процессом вообще никак не связана. Поэтому если европейский опыт будет применяться такими темпами и таким образом, мы окажемся в состоянии неоколониальной зависимости11 от технологически развитых стран ЕС, которые обладают более высоким потенциалом инновационного развития и активно проводят политику т.н. субверсивной европеизации.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема влияния валютно-финансовых механизмов и технологий на политические процессы возникла сравнительно недавно. В силу узкоспециализированной направленности и относительной сложности, она редко выступает объектом целенаправленного исследования. Специализированные исследования идентичности проводятся в нашей стране относительно давно - с 1960-х гг. - однако долгое время само понятие идентичности применялось исключительно в психологии и социологии под терминами «самосознание» и «самоопределение». Более узкое направление -проблема европейской идентичности в том политическом смысле, который она носит до сих пор, - возникло сравнительно недавно: с активизацией интеграционных процессов в Европе после распада ОВД, СЭВ и СССР.
Практически все работы по теме исследования были сосредоточены либо вокруг вопроса поиска европейской идентичности, либо связаны преимущественно с экономическими аспектами введения евро. В связи с этим, правомерно говорить о том, что политические аспекты пары «идентичность - евро» еще недостаточно исследованы.
В том смысле, что подобная зависимость не связана с силовым принуждением, а скорее протекает в экономической и культурной сфере, оправдываемая резонами гармоничного развития мировой системы в целом.
12 За исключением некоторых иностранных, - впрочем, нечетко структурированных, не подтвержденных фактическим материалом, с неглубоким уровнем анализа.
В настоящее время выделяются две позиции относительно формирования общеевропейской идентичности - естественнонаучная и конструктивистская. В рамках первого подхода (Р.Браг, А.Г.Браницкий, А.Дебеляк, Ж.-П.Милнер, Х.Мюнклер, Э.Левинас, М.М.Наринский, Ю.И. Рубинский,/ М.Фуко; В.Шубарт и др.) раскрываются фундаментальные закономерности и структурные тенденции развития идентитарных процессов [159, 249, 167, 148, 100, 182, 77, 111,114 и др.]. Вторая группа исследователей (З.Бжезинский, Э.А.Галумов, М.Кальберер, Г.Кенинг, О.А.Колобов, Э.Кохен, А.Н.Кольев, И.Н.Панарин, А.И.Уткин, П.Химанен, С.Шанахан и др.) ставит акцент на раскрытие инструментария и технологических схем создания политической идентичности [97, 98, 211, 142, 126, 99, 80, ПО, 112, 154 и др.].
Таким образом, значительный вклад в разработку отдельных вопросов по текущей проблеме внесли как отдельные российские, так и зарубежные исследователи. Однако отметим, что основные европейские специалисты наряду с российскими коллегами интересовались преимущественно экономическими аспектами введения единой валюты, ни в коем случае не делая политическую роль евро приоритетной (Д.А. Абакумов, К. де Буасье, Ж.Боссюа, Ж.Берту, Г.Бургина, Ф.Дюто-Ломбар, М.-Л.Герштель, Ж.-К.Мартин-Дас, Г.Лафай, А.Лусников, Н.Ньесотто, Б.Страф, Е.Хэллейнер, Ф.Шарийон, В.Г.Шемятенков и др.) [157, 198, 120, 119, 121, 130, 134, 145, 216, 178, 132, 241, 133, 125, 258 и др.]. В настоящее время подобная позиция утратила актуальность. Можно также отметить, что отдельные исследования вообще построены на базе однородных тезисов и выводов. Более того, при анализе динамики процессов культурной экспансии ряд западных исследователей использует концепт европеизации, сформулированный еще в начале XX века в статье «Европа и человечество» русским философом Н.Трубецким [106].
13 Т.е. имеющих отношение к политике идентичности. Автор вводит в оборот это слово, поскольку существующее в русском языке прилагательное «идентификационный» не передает нужного смысла.
Научную базу диссертации составили фундаментальные труды известных исследователей по вопросам политической идентичности, применения политических технологий в международных отношениях, мировых и региональных интеграционных процессов. Вопросы идентичности освещаются в исследованиях специалистов из ДА МИД РФ, ИЕ РАН, ИМЭМО РАН, МГИМО (У) МИД РФ, МГУ, ННГУ, РУДН. Среди специализированных исследований вызывает интерес монография А.Г. Браницкого [75], где систематизируются истоки и современное состояние европейской идентичности. В авторефератах диссертаций А.Г. Браницкого [84] и В.А. Чумакова [86] выявленные и потенциальные вызовы и угрозы ЕС рассматриваются соответственно путем историко-политического анализа идентификационных концептов Европейского парламента и сквозь призму евроатлантического сотрудничества. В отличие от этих исследователей, представляется более объективным считать, что практическая реализация политики идентичности, требующая политической воли, в рамках ЕС более осуществима на уровне ЕЦБ, на чем автор и строит свою работу.
Среди иностранных авторов неоспоримую научную ценность имеют исследования британцев Т. Райсса [237] и М. Эмерсона [193], немца В. Лота [225], норвежца И. Нойманна[101] и голландского ученого Б. Страта [241]. В их работах не только показано целенаправленное воздействие наднациональных органов ЕС на метафизический процесс формирования идентичности, но и предпринимаются попытки определить наилучший сценарий идентификационной и культурной политики. Т. Раисе построил свою работу на выявлении закономерностей социального поведения при одномоментной смене валют на значительном (по европейским меркам) пространстве, тогда как В. Лот акцентировал основные образы, которые используются при создании многомерных моделей идентичности. М. Эмерсон в качестве объекта исследования выделил многомерную модель интеграции, что позволило ему ввести такие понятия, как «ново-
средневековая Европа» и «пограничная идентичность». И. Нойманн уделил основное внимание изучению историко-политической концепции единого европейского пространства, а Б. Страт проанализировал первые шаги индентитарной политики Европейских Сообществ, которые ныне легли в основу политики «субверсивной европеизации»15.
Из числа вспомогательных источников информации хочется отметить книгу В.Я. Пищика [102], где с позиций МВФ и Всемирной торговой организации рассматривается МВФС. Учебник СВ. Котелкина [253], системно раскрывающий всю совокупность элементов МВФС, позволил сделать важные выводы относительно трансформации этой системы, которые получили развитие в тексте диссертации.
Наконец, в отдельную группу автор выделил доклады Института Европы РАН, посвященные проблематике европейской интеграции [87-96]. Выступления, статьи и доклады (Ю.А. Борко, О.В. Буториной, М.В. Ершова, А.А. Масленникова, И.П. Фаминского, Е.С. Хесина, В.Г. Шемятенкова, В.Н. Шенаева, Н.П. Шмелева и других исследователей) не только дали дополнительный материал для изысканий, но и позволили составить общую картину происходящих в Европе процессов. Среди них отдельно хотелось бы отметить научные исследования О.В. Буториной [160-162] - самого авторитетного российского эксперта по экономическим аспектам «проекта евро».
В целом, при обзоре научно-исследовательской базы по теме диссертации можно отметить, что наблюдается тенденция, когда теоретическая проработка проблемы носит более завершенный характер, нежели меры по практической реализации. Во многом именно из-за этого, официальные источники, в отличие от исследователей, не успевают реагировать на постоянно изменяющуюся реальность, что приводит к
см. Глоссарий 15 см. Глоссарий
информационным лакунам, которые автор по возможности попытается закрыть в дальнейшем исследовании.
Эмпирическая база исследования. Эмпирическую базу диссертации составили:
а) официальные документы функциональных институтов Европейских
Сообществ;
б) международные соглашения и договоры, заключенные между странами-
членами Евросоюза, Россией и ЕС, а также акты международных
переговоров, совещаний, саммитов;
в) официальные документы Европейского Центрального банка;
г) доклады, выступления и интервью государственных и общественно-
политических деятелей," высших чиновников органов и институтов
Европейских Сообществ; .
д) аналитические доклады и разработки исследовательских институтов, в
том числе - Института Евро (г. Лион, Франция), Центра Европейских
политических исследования (г. Брюссель, Бельгия) и Генерального
комиссариата по вопросам планирования при Правительстве Франции;
е) открытые аналитические материалы, досье и архивы Департамента
общеевропейского сотрудничества МИД РФ и Представительства
Комиссии Европейских Сообществ в России;
ж) дополнительная справочная литература, информационные материалы
СМИ, разносторонние ресурсы электронных компьютерных сетей
(официальные и неофициальные порталы, веб-сайты научно-
исследовательских центров и аналитических агентств);
з) запротоколированные материалы встреч соискателя с должностными
лицами КЕС, представителями европейской интеллигенции, а также
материалы «круглых столов», семинаров и конференций, по различным
причинам не отраженные в библиографическом перечне.
Элементы эмпирической базы позволили автору определить основной вектор рассмотрения проблем, связанных с формированием и
принципами использования технологий валютно-финансового регулирования на основе евро с целью развития не столько экономического, сколько «четвертого измерения» ЕС. На основе эмпирической базы была сделана междисциплинарная оценка закономерностей, вариаций и перспектив одного из сложнейших и интересных международно-политических процессов современной Европы политики европеизации, в том числе - в контексте государственных интересов России.
Хронологические рамки работы. Исследование охватывает период с момента введения безналичного евро (1999г.) вплоть до ноября 2006г., когда завершается подготовительная фаза к вступлению в ЕС 01 января 2007г. Румынии и Болгарии на фоне официально озвученной приостановки территориального расширения. Изменение территориальных пределов приведет к активизации политики идентичности. В то же время выбранный верхний хронологический порог исследования позволяет дать прогноз относительно тех политических процессов, которые повлечет за собой появление на мировой арене рубля в качестве свободно конвертируемой валюты - как в сфере идентификационной политики ЕС, так и в контексте политических интересов ЕС и США. В то же время, автор придерживается принципа историзма и рассматривает вышеуказанный временной отрезок в контексте общеевропейской исторической парадигмы, обращаясь в отдельных случаях к событиям, выходящим за рамки указанного интервала. Это делается для того, чтобы использовать исторический опыт как аргумент либо выстроить возможный сценарий будущего развития тех или иных процессов.
Пространственные рамки. Наряду с общепринятой в международно-политической науке системой координат, («Восток - Запад», «Старый Свет - Новый Свет», «центр - периферия»), автор определяет пространственные рамки как постоянно изменяющийся ареал обращения евро с центром в
еврозоне, исходя из тезисов об эксцентричности и эксклюзивности европейских интеграционных процессов.
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является исследование существующих механизмов воздействия валютно-финансовых технологий на процесс формирования концепции политической идентичности ЕС за счет использования общеевропейской валюты. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
во-первых, проследить технологии использования властными органами ЕС основных закономерностей развития общеевропейской идентичности;
во-вторых, систематизировать технологии перетекающей интеграции, появившиеся за счет использования евро;
в-третьих, установить зависимость между процессами евроизации и европеизации в контексте вызовов и угроз, которыми могут сопровождаться эти политические процессы.
Помимо основных задач, решается также ряд следующих вопросов:
раскрывается проблема общеевропейской идентичности в рамках практической деятельности Европейского союза;
определяется действующий инструментарий политики идентичности ЕС;
структурируются новые и традиционные технологии валютного регулирования, обозначив место ЕЦБ в политической сфере ЕС и его влияние на формирование общеевропейской идентичности;
исследуются финансово-экономические и политические аспекты введения евро в контексте политики субверсивной европеизации;
анализируется роль «евроэффекта» во взаимосвязи с «чувством общности судеб» Европы;
позиционируется проблема восточноевропейского и российского факторов в политическом конструировании общеевропейской идентичности и процессе субверсивной европеизации.
Предмет и объект исследования. Предметом диссертации выступают основные механизмы и закономерности валютно-финансового конструирования политически направленной идентичности. Объектом диссертационного исследования являются параллельные процессы европеизации и евроизации как составляющие стратегии по возрождению глобальной доминирующей роли Европы-ЕС.
Методологической основой исследования выступает комплексный
подход, поскольку тема диссертации носит междисциплинарный характер.
Кроме того, на отдельных стадиях написания работы поочередно
применялись феноменологический, геополитический, цивилизационный,
конструктивистский и структурно-функциональный подходы. Среди
методов особое внимание уделялось моделированию и построению
сценариев конструирования исторической ^парадигмы, валютно-
финансового воздействия и культурной экспансии. В частности, были
созданы следующие модели - «спираль евроэффекта», «веер
идентичности»16, «модель Лурье»17, «сфера Трубецкого»18. В то же время
желательно отметить, что использование метода прогнозирования
ограничивается, с одной стороны, отсутствием политического единства и
воли, а значит невозможностью контроля, а также недостаточной
мотивацией, выраженной в неравномерности распространения
евроэффекта. Несмотря на то, что основным методом написания являлся
конструктивистский анализ (экономический, системный,
политологический и статистический), немаловажное значение на результаты исследования оказывают «дельфийский метод» и так называемое когнитивное картирование, в первую очередь основанные на работе с письменными и аудиовизуальными источниками, а также - на эмпирических исследованиях соискателя.
16 Приложение 12.
17 Приложение 22.
18 Приложение 9.
Научная новизна определяется двумя факторами - недостаточной проработкой избранной тематики в комплексных исследованиях и спецификой раскрытия темы диссертации соискателем. К основным результатам, содержащим научную новизну, можно отнести следующее:
в рамках категорий мультикультурализма. и «вторичности» европейской цивилизации раскрываются актуальные закономерности европейской идентичности;
анализируется современная политика идентичности ЕС в свете романтизации истории, создания общей исторической парадигмы и новой политической мифологии;
вводятся в оборот новые термины, позволяющие проводить анализ многовариантности европейской политики - «эффект евро», «проект евро», «идентитарный», политика «субверсивной европеизации» - и дается их определение в контексте политизации европейской валюты;
систематизируется малоизвестная информация по особенностям введения и функционирования единой валюты;
* устанавливается закономерность формирования эгрегора пользователей при вступлении в еврозону;
систематизируются новые механизмы валютно-финансового
регулирования идентитарного конструирования;
в контексте отношений РФ-ЕС развенчивается официальный
) политический миф о толерантной иконографии европейской валюты.
Теоретическая и практическая значимость диссертации. К теоретически значимым результатам исследования следует отнести:
предложенную соискателем классификацию новых инструментов валютно-финансового регулирования;
обоснование внутренне агрессивного характера и внешней направленности культурно-идентитарной политики ЕС;
создание модели «веера идентичности», «модели Лурье» и «спирали
евроэффекта»;19
а систематизацию экономических и политических аспектов введения евро;
установление закономерного воздействия определенного набора факторов на формирование чувства идентичности вне зависимости от национальной принадлежности при использовании единой валюты;
исследование институциональных и системных факторов использования евро в идентитарной политике и трансформации МВФС как ключевого маркера и прямого следствия при конструировании общеевропейской идентичности.
Материалы и выводы диссертации могут служить базой и методологическим дополнением для проведения дальнейших исследований по вопросам, связанным с политической ролью европейской валюты при строительстве новой Европы. На практике результаты исследования могут использоваться для проведения консультаций по идентитарной политики России; в качестве рабочих материалов для служебного пользования во внешнеполитическом ведомстве страны; в виде учебной информации для подготовки студентов и повышению квалификации специалистов по политическим и экономическим специальностям.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, разбитых на три параграфа каждая, заключения, библиографического списка исследованных источников и научной литературы, а также -приложения, включающего глоссарий, графики, таблицы, схемы и графические изображения разработанных теоретических моделей.
Графические схемы были впервые построены автором - как на основе собственных разработок, так и за счет развития тезисов Лурье и Трубецкого.
В первой главе «Закономерности определения общеевропейской идентичности и технология их использования» раскрываются основные истоки и тенденции формирования современной общеевропейской идентичности, выделяются ключевые идентитарные маркеры, анализируются процессы монополизации идентичности посредством проведения политики сплочения ЕС. Делается вывод о наличии двух основных аспектов евроидентичности - метафизического и формируемого. Первый находится вне времени и географических границ, в том смысле, что ареалом его распространения выступает весь мир. Второй наиболее четко воплощен в различных конструктивистских и герменевтических концепциях и отражен в двух взаимосвязанных процессах - политике сплочения, символизирующей внутреннюю комплиментарность, и политике субверсивной европеизации, основанной на европейской эксклюзивности. 20 В рамках двух вышеупомянутых политических процессов, нацеленных на изменение метафизической сущности Европы за счет воздействия на инструментарий построения идентичности, проводится анализ трех закономерностей идентитарного развития ЕС -политики мультикультурализма, «вторичности» и эксцентричности 2| европейской цивилизации.
Во второй главе «Новые технологии «перетекающей» интеграции на примере евро» проводится анализ воздействия евро на изменения политической реальности как внутри Евросоюза, так и вовне его. В фокусе внимания оказываются такие вопросы, как трансформация МВФС, политика Еврокомиссии по расширению сферы обращения евро, складывание псевдо-биполярной валютной системы и влияние институционального фактора в лице ЕЦБ на конструирование искусственной идентичности и политизацию новой европейской валюты. Вводятся понятия «проекта» и «эффекта» евро, которые позволяют
см. Глоссарий см. Глоссарий
разграничить участников в зависимости от степени их вовлеченности в политические процессы, связанные с применением европейской валюты, а также проанализировать позиции ключевых мировых игроков - США и КНР. Отдельно выделяется ряд новых инструментов валютно-финансового регулирования, впервые примененных ЕС при инициализации «проекта евро».
В третьей главе «Меняющаяся роль евро в конструировании
общеевропейской идентичности» формулируются взаимосвязь
евроэффекта и «чувства общности судеб» Европы, проводится концептуализация положительной и отрицательной комплиментарности ЕС через призму евро, отмечаются кардинальные проблемы дальнейшего развития Европы, появившиеся после расширения ЕС и нашедшие отражение в вопросе вступления в еврозону. Резюмируется место и роль нашей страны в ходе процессов евроизации и европеизации «новых соседей» Европейского союза. В качестве основных положений диссертации на защиту выносятся:
1) Установленное положение о двухуровневой структуре
европейской идентичности. Одновременное присутствие в этом
политическом концепте общеевропейской идентичности метафизической
сущности, выражающейся в закономерностях самовосприятия европейцев,
и искусственно конструируемого компонента, отражающего в технологии
и инструментарии политики идентичности ЕС, делают невозможным
применение универсального толкования для этого концепта.
2) Доказанное утверждение, что фундаментальными
закономерностями европейской идентичности выступают вторичность,
эксцентричность и эксклюзивность европейской идентичности. При этом
вторичность отражается в т.н. «романстве» и производном характере
европейской цивилизации. Эксцентричность основана на отсутствии
единого центра. Даже Брюссель не может считаться таковым. Вместо этого
все большее влияние приобретает пограничная идентичность ЕС, которая
трансформируется по мере территориального расширения, делая возможным сосуществования «Европы разных скоростей», различного рода «твердых ядер», «Европы регионов», что приводит к странному конгломерату политических образований, известных как «новосредневековая Европа».
Доказанная концепция об использовании ЕС экономических инструментов для проведения политики идентичности. Европейские Сообщества практикуют их с 1970-х г., совершенствуя технологию применения. Европейскому союзу удалось стать наиболее мощной структурой в Европе, проводящей собственную политику идентичности за счет самоотождествления с самим континентом. Европейский союз считает необходимым использовать мультикультурализм в качестве инструмента для разрушения промежуточного звена между наднациональным и региональным уровнями управления - государства-нации. Последнее продолжает оставаться квинтэссенцией сильных национальных идентичностей народов Европы, препятствуя развитию общеевропейского концепта идентичности. Наиболее значимым является факт четкого определения Евросоюзом границ политического концепта Европы, а наработанный инструментарий получает дополнительные возможности в виде евроэффекта.
Развитое научное понимание политического значения, которое оказало введение европейской валюты на трансформацию мировой валютно-финансовой системы. Дальнейшие успехи интеграции и обретение внешней (эксклюзивной) европейской идентичности связываются именно с усилением международной роли евро. В итоге, даже США, первоначально недоброжелательно настроенные по отношению к альтернативной мировой валюте, были вынуждены пойти на компромисс, разфаничив мировые сферы влияния. Тем не менее, ЕС и ЕЦБ продолжают дальнейшую пошаговую стратегию по вытеснению доллара, а это может привести к глобальному вызову евроизации. В контексте этих
событий появление самостоятельных валютных игроков (Россия и Китай) на мировой арене невыгодно западному миру и напрямую угрожает его идентичности и интересам.
5) Выдвигаемый тезис о росте политического влияния ЕЦБ при
проведении политики идентичности ЕС. Разработка валютных механизмов
построения идентичности проходит в институциональных рамках ЕЦБ, в
то время как этот орган все больше политизируется. С приходом на пост
руководителя Ж.-К. Трише, ЕЦБ вплотную занялся политикой
идентичности и политизацией евро. Стратегия ЕЦБ заключается в
постепенном расширении еврозоны как основного маркера
принадлежности к ЕС, а значит - к Европе. В контексте этой политики
государства ЦВЕ будут обязаны присоединиться к еврозоне, иначе проект
евро может провалиться, ибо появится альтернативная модель развития,
создающая дисбаланс интеграционных процессов.
6) Исследованные технологии политики субверсивной
европеизации. Политика европеизации проводится ЕС предельно гибко и
выражается в формате межкультурного диалога. Взятая при этом за основу
европейская система оценки результатов подобного сотрудничества
приводит к тому, что любая попытка выработать самостоятельную
позицию встречает инстинктивное сопротивление европейцев. В основу ее
курса были заложены процессы евроизации«валютной периферии»
(«благоприятного окружения») и разработка реальных механизмов
политического и финансового давления на страны-акцепторы евро. За счет
политизированной «толерантной» иконографии новой европейской
валюты, планируется романтизировать политическую историю,
пересмотрев трактовку неблагоприятных для ЕС исторических фактов.
Также чувство принадлежности к валютному сообществу воздействует на
осознание собственной идентичности коллективов граждан.
Индивидуальная идентичность трансформируется в коллективную,
которая, в свою очередь, воздействует на формирование общеевропейской.
Вводимая при этом «спираль евроэффекта» наглядно демонстрирует ход этого процесса в условиях многовариантности европейских политических процессов.
7) Предлагаемое обоснование недостаточности существующих в России мер для преодоления европейской культурной экспансии посредством евроизации РФ. Решив проблему долларизации экономики за счет привлечения евро, Россия попала в фокус процессов евроизации.
*
Поскольку наша страна единственная, кто может помешать созданию ) t. общеевропейской исторической парадигмы и закрепления за ЕС бренда ffi «Европа», она выступает основным объектом субверсивной европеизации. Даже создание рублевой валютной зоны, в которой не заинтересованы ни США, ни ЕС, только усугубит проблему, ибо приведет к отторжению Российской позиции на постсоветском пространстве. В итоге, нашей стране стоит рассчитывать исключительно на собственный интеграционный потенциал, что приведет к тому, что ей также предстоит стать «империей».
Европейская идентичность: процесс формирования и проблема определения
Поиски исконно европейского стали привычным делом в современном мире. По мнению Реми Брага, «свойственное только Европе должно обособить ее от всего иного и объединить все то, что ее составляет, отделить от чуждого и не входящего в изначальную формулу. Собственно европейское тогда образует ее единство; основанием европейского единства будет общее согласие по поводу указанного свойства» . Однако, это отнесение Европы к ее квинтэссенциальным особенностям приводит к парадоксу, т.к. Европа никогда не была единой. Даже период средневекового христианства, который можно было бы назвать первым наброском будущей Европы, на самом деле не может считаться таковым.
Даже при выделении «общеевропейского социума», можно сделать вывод, что «у европейцев есть много, что их объединяет, а еще большее того, что их разделяет», - как это удачно заметил Дж. МакКормик24. Американский политолог З.Бжезинский вообще утверждает, что европейская «Европа» как таковая, не существует. Это мечта, концепция и цель, но она все еще не действительность .
Во многом подобные заявления обусловлены тем, что трансформация идентичности трактуется в контексте процессов глобализации, постмодернизации и детрадиционализации общества. Разрушаются социальные границы, дезорганизуются большие сообщества и структуры. Растет культурная фрагментарность. Кризис идентичности, как национальной, так и наднациональной становится одним из характерных явлений современности. В таких условиях чрезвычайно трудно сказать, какая страна является «более» или «менее» европейской -можно лишь согласиться мнением британца Д.Рейнольдса, что идея четко выраженной европейской идентичности проблематична. 7) !{ л} л1 В то же время культура Европы - уникальный синтез классической греческой panideia, римской власти законов и концепции государства, христианской общности и индивидуализма германских наций. Это были базовые принципы, на которых взросли европейские национальные идентичности, и, следовательно, ни одна из них не может рассматриваться в отрыве от других. Несколько интенций разделяются всей Европой: ее религия, ее рациональная философия, ее научное и техническое развитие, ее вкус к революции и социальной справедливости, ее имперские авантюры. Поэтому не национальное государство, а европейское единство именно в этом аксеологическом смысле послужило основанием культуры континента.26
Прежде всего, при изучении такого актуального и многогранного вопроса, как проблема формирования идентичности, желательно уточнить то значение, которое вкладывается в этот термин, ибо дословный его перевод не отражает той смысловой гаммы, которой наполняют его различные исследователи. Если согласиться с гипотезой швейцарского исследователя У.Альтерматта о подмене старых терминов новыми и постоянной флюктуации терминологического поля, возникает опасность не только искажения смысла, но и превращения ложной сущности в онтологизированную реальность. Например - то, что еще в 30-х гг. XX века называлось расой, в настоящее время становится родом, суперэтносом или даже цивилизацией; то, что некогда определялось как «дух народа» трансформируется в «культуру»; «жизненное пространство» превращается в «регион».
Понятие идентичности не претерпело существенных изменений, за исключением разночтений предметного содержания термина и ввода различных смысловых аспектов идентичности. В любом случае, все попытки определения идентичности связаны с такой константой, как этнос, народ или нация . Э.Д. Смит предлагает сравнительную характеристику основных подходов к определению нации:
Французский богослов Э.Ренан в 1882г. в качестве ключевой идентификационной идеи выдвинул идею общей воли, возникшей из чувства понесенных и предстоящих потерь, прошлой и будущей славы. И.В. Сталин определял прошлое нации в рамках категории историчности, а ее настоящее и будущее - в единстве языка, территории, хозяйственной жизни и психологического душевного склада, проявляющегося в общности культуры.
Смит же определяет идентичность через набор ценностей, символов, воспоминаний, мифов и традиций, основанных на символической исторической памяти этноса (вожди, святые, герои, избранные победы и поражения). В итоге, «расовый подбор» не ограничивается антропоцентризмом, но определяет нацию как в контексте конкурентной борьбы за лидерство, так и в рамках формирования элит, заключающих в себе национальный идеал.
В контексте европейской интеграции, ядром / которой стал Европейский союз, происходит трансформация прежней идентичности, характерной для национального государства (Etat-Nation). Поскольку западноевропейская цивилизация воспринимается многими исследователями как некая отправная точка опоры, основа исторического развития современного мира, развитие каждого конкретного государства рассматривается только в отношении к Европе. Однако, начиная с эпохи Просвещения, образование, политика и общественное мнение пытались развивать национальное самосознание и подчеркивать важность национального государства, оставляя Европу в виде фона — расплывчатой идеологической абстракции или неопределенного географического понятия. С другой стороны, страны, вступившие в Европейский союз, на протяжении уже длительного периода времени являются европейскими, по крайней мере, с эпохи Средневековья.
Влияние европейской валюты на трансформацию мировой валютно-финансовой системы
Введение наличного евро в корне изменило расстановку сил в международной валютно-финансовой системе, если учесть, что важнейшей чертой евро - механизма внешней и внутренней консолидации ЕС -является отношение к Соединенным Штатам и долларовой системе в частности. Ф. Миттеран заявлял: «Франция еще не знает, что мы воюем с Америкой. Да, да, идет постоянная война, война экономическая, не на жизнь, а на смерть». Его преемник Ж. Ширак в ходе выступлений неоднократно напоминал французам, что евро поможет бороться против гегемонии США. Аналогично считает американский аналитик У. Пфафф, который называет введение евро «вызовом ЕС», итогом функционирования которого станет открытое столкновение между ЕС и США. Хотя известные экономисты М. Фельдстайн и М. Фридман даже не исключают возможность военного столкновения из-за евро, по его мнению, конфронтация будет иметь экономический характер, но последствия подобного противостояния непредсказуемы.
Основная проблема заключается в том, что евро подрывает американскую гегемонию в мировой валютно-финансовой системе в виде равноценной альтернативы. Таким образом, новая валютно-финансовая составляющая Европы будет способствовать дальнейшему оформлению ЕС как одного из векторов силы в современных международных отношениях.
Долгое время США были абсолютным монополистом по страхованию валютных рисков. Несмотря на значительный диспаритет между экономическим потенциалом США и ролью его валюты в международных экономических отношениях, мировая система обеспечивает грандиозный кредит американскому государству и обществу. Призывая остальные страны к жесткой финансовой политике, американцы, напротив, проводят сверхмягкую. Например, бывший секретарь казначейства США Р.Рубин считал, что приоритетным для Европы должен стать процесс уменьшения государственного долга и ликвидации бюджетного дефицита. Однако при схожих обстоятельствах США проводит диаметрально противоположную политику, направленную на государственное регулирование экономического роста и занятости.
По утверждению С.Роуча, ведущего аналитика крупнейшей инвестиционной компании Morgan Stanley Dean Witter, современный доллар является «мыльным пузырем» , порожденным нынешней американской экономикой после распада СЭВ, ОВД и СССР. Если в 1998г. темпы роста долларовой массы за пределами США составляли 8 трлн. долларов при ежегодном прогнозируемом росте 9%, то уже в 2000г. в мире насчитывалось почти 15 трлн. ничем не обеспеченных долларов. В таких условиях инфляция сдерживается только благодаря экспорту валютных потоков. Возникшая альтернатива в виде евро может привести к значительному росту инфляции в США и девальвации доллара. Поэтому любое закономерное ущемление долларовой экспансии или угроза позициям американской валюты в мире рассматривается как попытка ограничения экономического суверенитета США, представляющая угрозу национальной безопасности. Поэтому в условиях современной мировой финансово-политической системы «долларовая дипломатия» США выступает в качестве одного из определяющих факторов американского мирового лидерства и идентичности Pax Americana.
Таким образом, США всегда были заинтересованы в стабилизации мировой валютно-финансовой системы посредством введения «корзины валют», потенциально не представляющей угрозы американскому доминированию и находящейся под контролем США. Однако в начале 1990-х гг. китайский юань не поддавался контролю и имел ограниченный ареал обращения, а японская йена была слишком слабой. Тогда американцы проявили интерес к европейскому проекту введения единой валюты. Он не рассматривался аналитиками Соединенных Штатов как самостоятельный, тем более что пространство ЦВЕ и СНГ были включены в долларовую зону. Более того, американцы были уверены, что смогут прервать проект, как только он вступит в угрожающую для них фазу.131
Одним из основоположников введения евро выступил американец Р. Манделл, выдвинувший теорию «оптимальной валютной зоны». Помимо прочего, эта концепция была призвана ограничить территориальную сферу применения евро пределами Западной Европы. Корреляции в духе «теории рефлексивности» (взаимосвязи и взаимозависимости региональных финансовых рынков на мировом уровне в условиях глобального кризиса), предусмотренные для сдерживания евро, были обозначены термином «асимметричные шоки». Таким образом, США рассматривали евро лишь в качестве вспомогательной валюты, обеспечивающей наряду с йеной стабильность долларовой системы. Оптимальным считался клиринговый статус евро на уровне безналичных ЭКЮ и СДР. В противном случае, ставка делалась на низкий курс европейской валюты (на уровне 0.8 доллара за евро) и невысокую степень доверия к нему среди европейцев132. Европейская валюта должна была рассматриваться исключительно в экономическом ракурсе, вне культурно-символьного и политического контекста общеевропейской валюты.
Для сохранения долларовой мировой финансовой системы американцы применили кардинально новый инструментарий валютно-финансового регулирования. Отличительной особенностью используемых методов был их политический, информационный и силовой характер, а сферой применения - экономика стран Евросоюза. Ведущий геополитик, один из самых осведомленных военных теоретиков Франции Ив Лакост считает, что «США объявили экономическую войну Европе». Он упрекает европейские правительства в том, что у них нет «культуры разведки», что они бессильны противостоять нарастающему американскому шпионажу и дезинформации Интернета. Именно эту проблему он называет основной для европейской экономики ближайших десятилетий.
Роль евро в формировании положительной и отрицательной комплиментарное ЕС
Политические элиты регулярно использовали валютное регулирование для построения особой политической идентичности и социальных границ. Поскольку деньги определяют границы политических образований, они являются основополагающим политическим инструментом для конструирования идентичностей. Они не только выполняют экономические функции, но также служат символом места, времени и власти.
Символически важным аспектом монетарной унификации является роль евро в создании коллективной идентичности среди бывших пользователей различных национальных валют Европы. По логике вещей, правительственная монополия на эмиссию и регулирование денежных потоков усиливает государственную власть, национальное сплочение и социальное равновесие.224 Привязка финансовой системы к определенной территории позволяет государству конкретизировать чувство общности. Деньги как культурный инструмент ведут к ощущению себя гражданами частью одного политического сообщества. Дополняя другие механизмы и символы, деньги провоцируют людей на создание самоидентичности, которая воспринимается ими как национальная.
Официальная позиция КЕС относительно роли евро гласит: «Евро является символом общей идентичности, единых ценностей и успеха европейской интеграции в объединении народов и наций». В то же время, несмотря на заявления европейских чиновников об уникальности данного проекта, хочется отметить, что исторические прецеденты существования валютных союзов наблюдаются даже в самой Европе. Уникальность же заключается в том, что Евросоюз теперь неотделим ни от евро, ни от Европы. Никто из исследователей еще не обращал внимания на тот факт, что статья 1-8 «Символы Союза» Конституции ЕС прямо называет евро валютой всего Евросоюза, а не только стран еврозоны.
Оригинальным можно считать то, что введение наличной валюты по сути является беспрецедентным «PR-проектом века», придавшим новый импульс европейской интеграции и идее европейского единства. В этом смысле евро органично дополняет систему других символических инструментов по формированию «велико»-европейского сознания как флаг, паспорт, гражданство, водительские права или футбольная Лига Чемпионов. Позиционирование введения наличной европейской валюты как события, не имеющее аналогов в мировой истории, нужно исключительно с моральной точки зрения. Это отчасти позволяет преодолеть европейский комплекс вторичности за счет самоутверждения, основанного на мнимом превосходстве.
По мнению британского исследователя Е.Кохена, с XIX века основой финансовой политики государства был принцип единства валюты и нации. Государства являлись не только единственными производителями денег, но и осуществляли эксклюзивный территориальный контроль над финансовой областью. Начиная со второй половины XX века в условиях глобализации монетарный ландшафт существенно детерриторизовался: иностранные валюты стали свободно циркулировать независимо от границ. Поскольку национальный характер ведущих валют мира находится в противоречии с их международной функцией, в конечном счете привело эти расхождения привели к их подчинению международным законам. Де-факто правительства ведущих стран теряют власть над денежной единицей - как на своей территории, так и за ее пределами. Вместо этого формируется международная финансовая иерархия, которая стимулирует фрагментацию мировых финансов за счет образования валютных пространств. Наиболее наглядным примером являются процессы долларизации и евроизации.
В силу того, что некоторые финансовые системы начинают выполнять несвойственные им ранее международные или региональные функции, происходит трансформация не только влияющих на них факторов, но и их значения при самоопределении условно закрытых образований в виде наций. Иерархия привела к появлению валютных рисков и проблемы валютной стабильности. С этого момента стабильность финансовой системы в большинстве случаев определяет степень символьного воздействия валюты на национальную идентичность. Это привело к абстрагированию взаимозависимости между деньгами и идентичностью, так как деньги являются не столько материальным образованием, сколько концептом, проводящим разницу между индивидом и его собственностью.
В этих условиях решение ЕС о введении евро на первый взгляд кажется противоречащим исторической ассоциации между государством, территорией и денежным оборотом, ибо разрушает сложившиеся связи и дестабилизирует обстановку в Европе. На самом деле, никакого парадокса нет, так как европейцы продолжают руководствоваться принципом единства нации и валюты. Только новая нация формируется на основе мультикультурализма в пределах ЕС, а евро рассматривается в качестве стимулирующего механизма этой интеграции.
