Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время образование - это одна из наиболее бурно растущих и перспективных сфер экономики. Основной прогрессивной движущей силой человеческого развития является высшее профессиональное образование (ВПО), как средство производства и распространения знаний. По оценкам специалистов, во всем мире объемы спроса и предложения образовательных услуг растут. Особенно существенен рост в высшем и последипломном образовании, а в наиболее динамично развивающихся странах темп их ежегодного роста достигает 10- 15%. В этой связи процесс реформирования высшего образования, вузов России, как и других стран, приобретает особую актуальность, и требует теоретического обоснования и дальнейших исследований.
В области модернизации высших учебных заведений накоплен значительный теоретический багаж и практический опыт, однако до сих пор недостаточно разработана проблематика, как системного эффекта от проведения структурной, институциональной и содержательной модернизации высшей школы, так и развития образовательных процессов в высших учебных заведениях. Несмотря на завершение в 2010 году преобразований, предусмотренных условиями Болонского соглашения, принятого Россией, на сегодняшний день не решенным остается целый ряд проблем развития вузов. Это связанно с перегруженностью студентов и преподавателей, с частичной деградацией и утратой научных школ, с преобладанием обучения знаниям, а не компетенциям, со слабой языковой подготовкой, с совместимостью образовательных программ и мобильностью студентов и преподавателей и пр.
В работах, посвященных организации и планированию деятельности вузов, освещаются преимущественно лишь фрагментарные аспекты, либо общие вопросы без должного учета специфических особенностей, характерных для сферы высшего образования, отвечающей требованиям современного этапа общественного развития, что создает условия для научной дискуссии, но не способствует уточнению направлений экономической политики.
Во многом проблемы развития вузов обусловлены недостаточным финансированием, поскольку переход к новой экономической системе хозяйствования неизбежно потребовал жестких бюджетных ограничений, характерных для рыночной экономики. В этой связи на первый план выходят проблемы финансового самообеспечения вузов, организации предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, обеспечивающей компенсацию затрат на развитие вузов. В более широкой трактовке - это разработка методов и средств управления образовательной деятельностью вузов в условиях снижения бюджетного финансирования. Все это требует дальнейших исследований, определяет значимость и актуальность темы диссертации.
Высокая научно-практическая значимость, недостаточная разработанность темы исследования, а также многолетний опыт работы в системе высшего образования и знание ее проблем изнутри, предопределили выбор автором данной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. На современном этапе управление образовательной деятельностью вуза является объектом активных исследований.
Теория человеческого капитала, как методологическая основа развития системы образования, связана с именами Т. Шульца и Г. Беккера, А. Андерсена, А. Берга, М. Блауга, С. Боуэлса, Э. Деннисона, Дж. Минцера, Л. Туроу, Р. Эдвардса и др.
Анализ основных характеристик, особенностей образовательных услуг осуществлен в трудах В.Н. Зотов, Е.Д. Липкина, М.А. Лукашенко, Т.А. Сона, Н.Н. Терещенко, В.П. Щетинина и др.
Исследованиям в области модернизации системы ВПО посвящены труды таких экономистов, как Д. Брюс, А. Галаган, М. Касгосов, Т. Клячко, Э. Мантаева, Н. Пашкус и др.
Одними из первых осознали и научно обосновали значимость разработки нового подхода к управлению деятельностью, приносящей доход в условиях модернизации российского образования Л.В. Абламская, Е.Н. Бога- чев, А.Б. Вифлиемский, А.П. Егоршин, Т.Л. Клячко, Н.Р. Кельчевская, М.А. Лукошенко, Дж. Типак и др.
Проблемам оценки конкурентоспособности российских вузов посвятили исследования О.Н. Арзякова, В.М. Бугаков, Т.Г. Бутова, В.Н. Владимиров, Т.М. Волкова, И.В. Кичева, О.А. Макарчева, А.П. Панкрухин, Н.Р. Патлис, Н.И. Пащенко, И.Б. Романова и др.
Стратегиям развития высшей школы посвятили свои работы А.Б. Борисов, А.А. Ваганов, Ю.В. Громыко, А.О. Грудзинский, С.М. Крымов, М.Н. Стриханов, Н.С. Розов и др.
Вопросам регионализации высшего образования посвящены работы С.А. Владимировой, Е.А.Мануйловой, М.А. Назарова, Н.Л. Струтинской, П.Д. Шимко и др.
Вместе с тем, несмотря на большое количество работ, посвященных развитию высшего образования, вопросы управления образовательной деятельности вузов рассмотрены фрагментарно, недостаточно изучены направления развития в условиях острого дефицита средств, снижения финансирования вузов. Это обусловило целесообразность и содержание настоящего исследования.
Цель исследования. Целью исследования является разработка теоретико-методических рекомендаций по организации процессов планирования и управления образовательной деятельностью вуза в условиях снижения бюджетного финансирования.
Задачи исследования. Достижение цели потребовало последовательного решения следующих задач:
осуществить анализ современных тенденций и финансовых механизмов организации управления образовательными услугами вуза;
выявить основные методы и средства управления образовательными процессами вуза при ограничении бюджетного финансирования;
сформировать научно-методические основы и разработать организационно-экономический механизм обеспечения образовательных процессов на основе модели студенческого кредитования;
исследовать организацию финансово-экономического обеспечения университетского комплекса на основе анализа конкурентоспособности,
определить перспективные направления экономически эффективной стратегии обеспечения конкурентоспособности;
оценить эффективность организации деятельности вуза, приносящей доход;
разработать теоретико-методические основы методов активизации продаж образовательных услуг.
Объект исследования - высшие учебные заведения и университетские комплексы, производственные процессы, лежащие в основе их функционирования. Базовый объект исследования - ФГБОУ ВПО «Донской государственный технический университет» (ДГТУ).
Предмет исследования - методы и средства организации производства в вузе, направленные на совершенствование организации финансово-экономического обеспечения производственных процессов.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках: п.2 «Разработка методов и средств эффективного привлечения и использования материально-технических ресурсов и инвестиций в организацию производственных процессов»; п. 10 «Разработка методов и средств мониторинга производственных и сопутствующих процессов»; п. 11 «Разработка методов и средств планирования и управления производственными процессами и их результатами» Паспорта специальности 05.02.22 - Организация производства (экономические науки: сфера услуг).
Теоретико-методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых по экономике высшей школы, управления образованием производственными процессами в вузах, теоретические и методологические исследования по проблемам модернизации высшего образования, вузов на этапе перехода к экономике знаний, монографические исследования, материалы научных конференций и другие источники по вопросам, имеющим непосредственное отношение к теме диссертации.
Методология исследования базируется на принципах диалектической логики: объективности, единства и различия содержания и формы, системного и междисциплинарного подходов, статистических методах, сравнительном анализе, методах прогнозирования и моделирования. Кроме того, в работе использованы методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, логического и исторического способов познания, а также экспертных оценок.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность и надежность данных, послужили документы законодательных органов власти, директивные указания Президента и
Правительства РФ, официальные данные Росстата РФ, Министерства образования и науки РФ, факты, опубликованные в научной литературе, периодической печати, стратегических планах анализируемых высших учебных заведений РФ и зарубежных стран, а также многолетние наблюдения и обобщения автора.
Источником первичной информации, на основе которой автором решаются поставленные в диссертации задачи, явилось исследование производственных процессов учреждений высшего профессионального образования.
Гипотеза диссертационного исследования состоит в предположении о целесообразности и экономической эффективности привлечения и использования финансовых ресурсов в организацию образовательных процессов на основе: модели студенческого кредитования, анализа конкурентоспособности вуза, методов активизации продаж образовательных услуг, что повысит уровень планирования и управления образовательной деятельностью вуза в условиях снижения бюджетного финансирования.
Научная новизна исследования в целом заключается в научном обосновании ряда теоретических, организационно-методических и практических положений, направленных на совершенствование методов и средств планирования и управления образовательными процессами и их результатами, связанными с коммерциализацией образовательных услуг, на основе реализации модели студенческого кредитования, анализа конкурентоспособности вуза, методов активизации продаж образовательных услуг.
Основные научные результаты, содержащие элементы научной новизны и выносимые на защиту, представлены в следующих положениях.
-
-
Усовершенствована модель студенческого кредитования - включены работодатели, отделы маркетинга, рекламы и трудоустройства, что позволит дополнительно привлечь малоимущих выпускников школ, средне специальных заведений, способных воспользоваться образовательными кредитами для учебы в вузе, прежде всего, из небольших городов, населенных пунктов.
-
Расширены представления об организации финансово- экономического обеспечения образовательных процессов университетского комплекса на основе анализа конкурентоспособности вуза, в основе которой - зависимость эффективности основной деятельности, объемов финансирования от набора образовательных услуг. Проведены расчеты прибыли вуза на основе специализированных экономико- математических процедур, учитывающих вид образовательной деятельности, уровень базовой подготовки студентов, при различных критериях состояния потребительской среды. Это формирует эффективный набор образовательных услуг, обеспечивающий дополнительное привлечение ресурсов в организацию производственных процессов.
-
Усовершенствована методика расчета себестоимости образовательной услуги на основе затратного метода с делением затрат на прямые и косвенные в части классификации затрат путем введения в состав прямых затрат маркетинговых затрат на создание, реализацию и продвижение продукта высшего образовательного учреждения, что увеличивает эффективность организации деятельности, приносящей доход.
-
Предложено системное маркетинговое управление каждым видом образовательных услуг и программ. Прирост объема реализации услуг за счет внедрения и сбыта образовательных программ достигается в результате осуществления маркетинговых мероприятий, проведение которых предусматривает затраты на обеспечение качества и реализацию образовательной услуги, на распределение, затраты на разработку и реализацию ценовой стратегии, затраты на коммуникационную политику, затраты на подготовку персонала и затраты на оформление месторасположения. Это обеспечит повышение качества и конкурентоспособности образовательных услуг вуза.
-
Разработан и апробирован алгоритм определения эффективности маркетинговой деятельности вуза как составляющей деятельности, приносящей доход. Предложено учитывать результативность затрат на управление элементами комплекса маркетинга в образовании по каждой группе или отдельному виду образовательных программ, что позволяет выявлять наиболее эффективные альтернативы использования ресурсов для организации производственных процессов вуза. Увеличение маркетинговых затрат в отчетном периоде 2010/2011 гг. в себестоимости инженерно-технических образовательных программ с 0,15 % до 0,79 % привело к приросту реализации образовательных услуг на 16%, что подтверждает влияние элементов комплекса маркетинга на активизацию процессов привлечения дополнительных ресурсов в организацию образовательной деятельности вуза.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Расширены научные представления об организации процессов управления образовательной деятельностью вуза в условиях снижения бюджетного финансирования. Систематизированы подходы по: развитию образовательных процессов и их модернизации; формированию инструментов комплексной оценки хода и результатов образовательной деятельности; использованию теоретических выводов и практических рекомендаций на уровне учебного заведения высшего профессионального образования, а также органами исполнительней власти на федеральном, региональном уровнях. Основные теоретические положения работы могут быть использованы в качестве учебного материала при разработке курсов «Организация производства», «Экономика образования».
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные результаты диссертационного исследования были представлены на международных научно-практических конференциях (гг. Ростов-на-Дону) в 2010-2011гг.
Разработанные рекомендации нашли отражение в актах о внедрении: при разработке Программы развития ДГТУ. Отдельные теоретические и методические положения диссертационного исследования были использованы в высших учебных заведениях при чтении курсов «Маркетинг сферы услуг», «Стратегический менеджмент».
Публикации. Основные положения диссертационного исследования представлены в 10 публикациях общим объёмом 9,6 п.л. (из них 6,75 п.л. - авторские), в том числе 3 публикации - в рецензируемых изданиях.
Структура и объем работы обусловлены логикой исследования и последовательно раскрывают обозначенные цели и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, семи приложений, библиографического списка из 130 источников. Работа изложена на 187 листах, содержит 22 таблицы, 14 рисунков.
Похожие диссертации на Организация процессов управления образовательной деятельностью вуза в условиях снижения бюджетного финансирования скачать автореферат
-
