Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Задачи поддержки принятия решений в управлении деятельностью территориальных учреждений банка России 11
1.1. Процессный подход как инструмент совершенствования системы управления 11
1.2. Территориальные учреждения банка россии как объект у правления 19
1.3. Теоретические основы процессного подхода и их использование в банке России 27
1.4. Современное программное обеспечение для поддержки управления деятельностью ту банка России 40
Глава 2. Концепция системы поддержки принятия решений в управлении деятельностью ту банка России 52
2.1. Концептуальная модель сппр, принципы ее построения и функционирования 52
2.2. Информационное, функциональное и инструментальное обеспечение СППР 61
2.2.1. Подсистема описания процессов 65
2.2.2. Подсистема контроля исполнения процессов 75
2.2.3. Подсистема стоимости процессов 82
2.2.4. Подсистема анализа деятельности 86
2.3. Развитие методологической базы для решения задач управления деятельностью ту банка России 94
2.3.1. Методы расчета длительности процессов 94
2.3.2. Методы расчета стоимости процессов 100
2.3.3. Методические подходы к построению организационной структуры на основе описания процессов 108
Глава 3. Система поддержки принятия решений «управление деятельностью территориальных учреждений банка России» 112
3.1. Основные принципы построения и функционирования сппр «управление деятельностью территориальных учреждений банка России» 112
3.2. Программно-технический и инструментальный комплекс сппр «управление деятельностью территориальных учреждений банка России» 117
Заключение 128
Библиографический список 130
- Территориальные учреждения банка россии как объект у правления
- Информационное, функциональное и инструментальное обеспечение СППР
- Развитие методологической базы для решения задач управления деятельностью ту банка России
- Программно-технический и инструментальный комплекс сппр «управление деятельностью территориальных учреждений банка России»
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время Центральный Банк Российской Федерации (далее Банк России) является ключевым регулятором банковской системы России и во многом является гарантом ее стабильности и устойчивости экономики. Система Банка России имеет сложную организационную структуру - центральный аппарат (далее ЦА), 79 территориальных учреждений (далее ТУ), и насчитывает более 70 тыс. сотрудников. В свою очередь территориальные учреждения имеют в своем подчинении сеть расчетно-кассовых центров и другие подразделения, обеспечивающие деятельность ТУ [60, 61]. Наличие сложной организационной структуры определяет сложность системы управления Банка России, которая охватывает два уровня - ТУ и ЦА. В настоящее время для Банка России актуальным является решение следующих основных задач: общее сокращение расходов, стандартизация деятельности территориальных учреждений, совершенствование системы управления территориальными учреждениями.
В качестве основного инструмента для выполнения указанных задач рассматривается процессный подход к управлению, эксперимент по внедрению которого в Банке России начался еще в 2002 году [79, 80, 96]. Процессный подход является превалирующим подходом к построению гибкой и эффективной системы управления, получившим в последние 10-15 лет широкое распространение в мировой практике [34, 77, 82, 83]. Процессный подход предполагает четкое формулирование целей и стратегии деятельности, описание деятельности в виде совокупности взаимосвязанных процессов, имеющих на выходе конкретные результаты, четкое распределение ответственности между всеми участниками процессов [69].
Как показывает мировая практика, эффективное применение процессного подхода во многом определяется наличием информационно-вычислительной системы, которая формирует и предоставляет необходимую для принятия решений информацию [18, 69, 75, 76, 122, 123, 134]. С помощью такой системы на уровне ТУ Банка России можно было бы описывать и контролировать исполнение процессов, оценивать их стоимость, рассчитывать реальную нагрузку, проводить обоснованную оценку эффективности процессов, сотрудников, подразделений и т.п. На уровне ЦА Банка России система позволила бы обеспечить сравнение ТУ по различным
показателям, накапливаемым в ходе работы, типизацию ТУ, описание стандартов процессов, их тиражирование в ТУ и решение ряда других задач.
Все вышесказанное определяет актуальность темы диссертации, посвященной разработке методических, математических и программно-инструментальных подходов к созданию системы поддержки принятия решений в сфере управления деятельностыо территориальных учреждений Банка России на основе процессного подхода (далее Система, СППР «Процессное управление»).
Степень разработанности проблемы. Вопросам процессного управления и связанным с ним аспектам уделено очень большое внимание в научной литературе и практике, что подчеркивает важность и актуальность решаемой задачи. Вопросы, связанные с моделированием бизнес-процессов и реинжинирингом, рассматривались в работах М. Хаммера, Д. Чампи [105], А.В. Шеер [111], Дж. Харрингтона [106, 107], Б. Андерсона [2], Д. Джестона [21], А. Хансена [120], ЯМ. Гританса [17], С.М.Ковалева [42, 43], М. Каменовой [39], Д. Росса [87], В.Г. Елиферова [27], В.В. Репина [85], А. Резниченко [83, 84], а также российских и международных стандартах [56, 121, 127, 132]. Проблемы процессного подхода к управлению регулярно обсуждаются на общероссийских форумах и научно-практических конференциях [66, 79, 80, 96]. Основные положения процессного подхода, построения систем менеджмента качества закреплены в международных стандартах серии ISO 900х и других [9, 56, 127, 128].
Вопросы управления качеством на основе процессного подхода и построения систем менеджмента качества рассматриваются в работах С. Джорджа, А. Ваймерскирх [22], В.А. Лапидус [52], Ю.П. Глудкина [12], Л. Егоровой [26], С.В.Корнеева [49], М.Ульянова [102], Д. Цаприлова [110], С.Пономарева [81], Э. Гончарова [15, 16], Д. Гасюка [13].
Вопросы управления операционными рисками процессов рассматривались в трудах А.А. Козлова, А.О. Хмелева [44-47] и др. Разработке и практическому использованию метода ABC (Activity Based Costing), применяемого для расчета стоимости процессов, посвящены труды Р. Купера, Р. Каплана, Э.В. Кондуковой [48], В.В. Рыжовой [88], Д. Атаманова [4], В. Савчука [89]. Методология «Balanced Scorecard», применяемая для оценки эффективности деятельности компаний, в том
числе ее бизнес-процессов, освещается в работах Р. Каплана, Д. Нортона [40], А.А. Томпсона [99], Э. Нили [59], В.ГІ. Слинькова [94].
Построение систем поддержки принятия решений подробно рассматривается в работах И. Пилипенко [68], СВ. Корнеева [50], А.А.Сахарова [91], Е.Ю.Духонина [24, 25], В. Артемьева [3], A. Berson [116], Н. Watson [133], Е. Thomsen [130].
Отмеченные ученые и специалисты внесли значительный вклад в разработку различных теоретических и прикладных аспектов поддержки принятия решений по управлению организацией на основе процессного подхода и разработки информационно-аналитических систем поддержки принятия решений. Вместе с тем вопросы комплексной информационно-аналитической и технологической поддержки решения задач управления территориальными учреждениями Банка России на основе процессного подхода, включая уровень территориальных учреждений и центрального аппарата, остаются еще недостаточно изученными. Это определило цель и основное содержание исследования.
В настоящее время на рынке информационных технологий существует значительное число программно-технических решений, ориентированных на поддержку процессного управления, предлагаемых как отечественными [5, 32, 65, 67, 92], так и зарубежными производителями [31, 86, 90, 95, 115, 119, 124, 131, 135]. Проведенный в диссертации сравнительный анализ таких систем показывает, что предлагаемые решения зачастую не обеспечивают необходимого уровня поддержки принятия управленческих решений и ожидаемых эффектов от их внедрения для Банка России. В основном это связано с крайне низким уровнем адаптируемости таких систем к специфике Банка России и недостаточно комплексным представлением автоматизируемых процессов по управлению и совершенствованию деятельности территориальных учреждений.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка комплексного методического, математического, информационного и программно-инструментального обеспечения системы поддержки принятия решений в задачах управления деятельностью территориальных учреждений Банка России, включая уровень ТУ и центрального аппарата.
Данная цель работы достигается посредством решения следующих задач:
исследовать актуальные задачи Банка России в области управления деятельностью территориальных учреждений;
провести сравнительный анализ отечественных и зарубежных процессно-ориентированных систем поддержки принятия решений, и оценить их применимость для решения задач Банка России;
разработать комплексную концепцию системы поддержки принятия решений в управлении территориальными учреждениями Банка России;
предложить основные методы, алгоритмы и инструменты для эффективной поддержки принятия решений с учетом специфики Банка России;
на основе концепции разработать автоматизированную систему поддержки принятия решений «Управление деятельностью территориальных учреждений Банка России» и апробировать ее при решении практических задач в управлении деятельностью конкретного ТУ.
Объектом диссертационного исследования являются процессы управления деятельностью территориальных учреждений Банка России.
Предмет исследования. Предметом исследования являются методы, алгоритмы и информационные технологии, обеспечивающие комплексную поддержку принятия решений в управлении деятельностью территориальных учреждений Банка России.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой работы явились научные труды и разработки отечественных и зарубежных авторов, посвященные вопросам процессного управления, реинжиниринга бизнес-процессов, эффективного расчета и управления затратами, управления операционными рисками, создания автоматизированных систем управления бизнес-процессами и систем поддержки принятия решений. В работе использованы материалы, опубликованные в российской и зарубежной печати, а также представленные на специализированных профессиональных сайтах сети Internet. В исследовании применялись методы системного анализа, структурного анализа и проектирования, моделирования бизнес-процессов и потоков данных, динамического и сравнительного анализа, теории графов, функционально-стоимостного анализа. СППР конструировалась на основе современных информационных технологий: хранилищ данных, COM, OLAP, web-технологии. При выполнении исследований и
практической реализации использовались следующие программные средства: АК «Прогноз», СУБД Oracle, платформа и интегрированная среда разработки Microsoft Visual Studio 2005, case-средства Power Designer, Erwm, а также другие инструменты и средства.
Работа соответствует следующим направлениям исследования паспорта специальности 08.00.13 -Математические и инструментальные методы экономики:
1.4. Разработка и исследование моделей и математических методов анализа микроэкономических процессов и систем: отраслей народного хозяйства, фирм и предприятий, домашних хозяйств, рынков, механизмов формирования спроса и потребления, способов количественной оценки предпринимательских рисков и обоснования инвестиционных решений;
2.3. Разработка систем поддержки принятия решений для рационализации организационных структур и оптимизации управления экономикой на всех уровнях;
2.5. Разработка концептуальных положений использования новых информационных и коммуникационных технологий с целью повышения эффективности управления в экономических системах.
Научная новизна работы состоит в том, что автором предложена концепция построения комплексной системы поддержки принятия решений в управлении территориальными учреждениями Банка России, охватывающая основные аспекты управления на уровнях ТУ и ЦА. Концепция объединяет в себе как новые, так и известные ранее методы по проведению мониторинга и анализа деятельности ТУ на основе процессного подхода, адаптированные к специфике Банка России. В ходе научного исследования разработана оригинальная система поддержки принятия решений, обеспечивающая автоматизацию управления, анализа и оптимизации процессов территориальных учреждений Банка России.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и имеющие научную новизну:
1. Предложена концепция комплексной системы поддержки принятия решений в управлении деятельностью территориальных учреждений Банка России, которая, в отличие от существующих, основана на интеграции подходов BPMS, СРМ и BI, единых архитектурных принципах и функционирующая в рамках единой
информационной и инструментальной инфраструктуры на базе хранилища данных на двух уровнях управления - ТУ и ЦА;
Разработаны методы статической и динамической оценки минимальной, максимальной и средней длительности процессов, ориентированные на сложные процессы с произвольным числом иерархий, вложенными процессами и условными переходами, которые помимо основного назначения позволяют оценивать корректность структуры процесса и вычислять вероятность любой операции;
С учетом специфики Банка России предложены алгоритмы расчета стоимости процессов на основе подхода ABC, позволяющие оценить затраты на реализацию процессов в разрезе операций и видов затрат, а также соответствующие инструментальные решения для анализа затрат в динамике и сравнительного анализа;
Предложены методические подходы и инструментальные решения по формированию проектов организационной структуры на основе описания процессов, проведению их сравнительного анализа и сопоставления с действующей организационной структурой;
Разработана система поддержки принятия решений в управлении деятельностью территориальных учреждений Банка России (уровень ТУ), реализующая предложенные автором концептуальные, методические и инструментальные решения и обеспечивающая интеграцию информации о деятельности ТУ в хранилище данных.
Практическое значение исследования определяется тем, что предложенные в диссертационной работе концептуальные подходы, методы и решения прикладного характера использованы при создании СППР «Организация и управление деятельностью территориальных учреждений Банка России», при этом созданная система обладает достаточной гибкостью и адаптивностью и может быть использована для поддержки принятия решений на других предприятиях.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы были представлены на Всероссийской научно-практической конференции «Современный финансовый рынок РФ» (Пермь, апрель 2005 и апрель 2006), III Межрегиональной научно-практической конференции «Повышение функциональной роли банковской
системы через улучшение качества ее деятельности. Управление бизнес-процессами в Банке России и кредитных организациях» (Уфа, февраль 2006), IV Межрегиональной научно-практической конференции «Банки. Процессы. Стандарты. Качество» (Уфа, март 2007). Результаты исследования многократно докладывались и обсуждались на семинаре «Конструктивные методы исследования динамических моделей» кафедры информационных систем и математических методов в экономике ПГУ.
Основные результаты исследования внедрены в 2005-2007 гг. в Национальном банке Республики Башкортостан Банка России-1 (НБ РБ) в составе системы «Организация и управление деятельностью территориального учреждения Банка России» (свидетельство Роспатента о регистрации программы №2009611582 [74]). В рамках указанного проекта автор выступал в качестве руководителя группы разработки от Системного интегратора - компании «ПРОГНОЗ».
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 7. работ (в соавторстве - 2) общим объемом 2 п.л., имеется 1 авторское свидетельство.
Объем и структура диссертации. Работа изложена на 141 странице машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения. Работа иллюстрирована 10 таблицами, 20 рисунками. Библиографический список содержит 135 наименований литературных источников, в том числе 114 отечественных, 21 зарубежных.
Во введении обоснована актуальность исследования, сформулирована научная новизна, приведены цель и задачи исследования, перечислены наиболее существенные результаты, дана общая характеристика работы.
В первой главе рассмотрены общие вопросы управления территориальными учреждениями Банка России. Сформулированы основные задачи, стоящие перед Банком России с учетом внедрения процессного подхода к управлению. Проведен обзор практики внедрения процессного подхода на отечественных и зарубежных предприятиях. Проанализирована теоретическая и методологическая база процессного подхода, оценена ее полнота и применимость к задачам Банка России. Проведен сравнительный анализ существующего программного обеспечения поддержки процессного управления и сформулированы выводы об их применимости в Банке России.
Во второй главе предложена концепция построения СППР «Управление деятельностью территориальных учреждений Банка России». Разработаны и обоснованы концептуальная модель СППР, функциональная структура и требования к основным компонентам. Предложен комплекс методов и инструментов для поддержки принятия решений в управлении ТУ с учетом специфики Банка России. Разработаны и обоснованы требования к информационно-аналитическому обеспечению системы с учетом актуальных задач управления территориальными учреждениями Банка России.
В третьей главе дано описание программной реализации СППР. Приведено описание программно-технологической архитектуры, структуры и особенностей организации базы данных, включающей транзакционный сегмент и хранилище данных, дана характеристика функциональных и инструментальных блоков СППР, обоснованы использованные программно-технические решения.
В заключении приведены основные выводы, оценено практическое значение и даны предложения по дальнейшему развитию СППР.
' Автор считает своим долгом выразить признательность научному руководителю профессору В.П. Максимову за консультационную ..помощь и всестороннюю поддержку в написании диссертационной работы, сотрудникам НБ РБ Банка России за методологическую помощь, конструктивную критику и обмен идеями, а также коллективу компании «ПРОГНОЗ» за поддержку в рамках создания СППР.
Территориальные учреждения банка россии как объект у правления
В отличие от многих предприятий, Банк России обладает особым статусом и особой спецификой. В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, в систему которого входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры (далее РКЦ), вычислительные центры, полевые учреждения и другие организации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России. Упомянутым выше Федеральным законом определены функции Банка России, в том числе [61]: во взаимодействии с правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику; монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение; является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования; устанавливает правила осуществления расчетов в РФ и правила проведения банковских операций; принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их; осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп; устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю; и выполняет ряд других функций.
В соответствии с выполняемыми функциями центральный аппарат Банка России включает ряд департаментов, каждый из которых отвечает за выполнение той или иной функции или ее части. Помимо этого ряд департаментов и подразделений центрального аппарата отвечает за обеспечение деятельности.
Территориальные учреждения Банка России (ТУ) являются его обособленными подразделениями и функционируют на территории субъекта РФ или экономического района, объединяющего территории нескольких субъектов, и в соответствии с положением «О территориальных учреждениях Банка России» выполняют часть функций Банка России на данной территории. В состав ТУ на правах структурных подразделений входят РКЦ и иные подразделения, обеспечивающие деятельность ТУ [60]. В настоящее время насчитывается 79 ТУ, которые отличаются друг от друга по масштабам деятельности и количеству служащих, составу выполняемых функций, территориальной специфике и т.д.
Многообразие и важность функций, выполняемых Банком России, определяют его ведущую роль в обеспечении стабильности и укрепления экономики страны. С другой стороны, эффективное и качественное выполнение своих функций как Банком России в целом, так и его территориальными учреждениями в частности, во многом определяются эффективностью его внутренней системы управления. При этом одной из ключевых задач является управление территориальными учреждениями, ведь именно они обеспечивают выполнение функций Банка России на региональном уровне, способствуют укреплению банковского сектора региона, тем самым создавая благоприятные экономические и социальные условия [80].
В 2002 году руководством Банка России в лице Первого заместителя Председателя А.А. Козлова была поставлена цель повышения эффективности системы управления. В рамках заданной цели были поставлены следующие основные задачи: 1) описание и стандартизация основной, обеспечивающей и управленческой деятельности территориальных учреждений; 2) обеспечение прозрачности, контролируемости и управляемости деятельности территориальных учреждений; 3) оптимизация деятельности территориальных учреждений на основе улучшения ключевых показателей, определяющих эффективность; 4) построение эффективной организационной структуры, оптимизация нормы управляемости и территориальной сети; 5) сокращение расходов и построение эффективной системы финансового планирования.
В качестве основного инструмента для реализации поставленных целей рассматривался процессный подход к управлению, являющийся современным концептуальным подходом к организации деятельности. Так в Банке России начался эксперимент по внедрению процессного подхода, который изначально охватил два департамента центрального аппарата и три территориальных учреждения [79, 80].
Проведенный автором анализ хода работ по внедрению процессного подхода в Банке России позволил выявить основные проблемы и сформулировать задачи, способствующие их решению. Работа была начата с описания основных процессов территориальных учреждений с целью разработки и утверждения стандартов. Однако даже описания процессов трех ТУ наглядно показали различия в их деятельности, вследствие чего задача стандартизации усложнялась. Кроме того, описание и анализ процессов проводились вручную без какой-либо автоматизированной информационной и инструментальной поддержки, что также усложняло задачу [79]. Постепенно к работе по описанию процессов были привлечены еще несколько ТУ [78, 96], что безусловно способствовало распространению идей процессного подхода среди ТУ, но в то же время создавало дополнительные сложности.
В результате анализа специфики разных ТУ стало очевидным, что стандартизация процессов ТУ возможна на уровне блочно-структурного описания [79]. То есть в качестве стандартов могут выступать лишь основные блоки процессов, а состав операций внутри блоков может определяться по-своему в каждом ТУ. Причем для разных групп ТУ, сформированных по некоторому классификационному принципу, может отличаться и состав стандартных блоков. Проблема заключается в том, что методика классификации ТУ отсутствовала.
Информационное, функциональное и инструментальное обеспечение СППР
В ходе исследования на основе выявленных актуальных для Банка России управленческих задач и проведенного в первой главе анализа специфики ТУ Банка России разработана функционально-технологическая структура системы регионального уровня (Рис. 8). При разработке структуры системы регионального уровня учитывались масштабы территориальных учреждений, многообразие выполняемых ими функций и процессов, факторы сложившейся управленческой практики, особенности текущей автоматизации, практические наработки Банка России по внедрению процессного подхода.
В общем виде система регионального уровня построена по следующим принципам. Источниками информации являются эксплуатируемые в территориальном учреждении ТПК - справочные системы, системы автоматизации внутрихозяйственной деятельности (ВХД), системы автоматизации документооборота, системы автоматизации конкретных процессов и др. В состав системы входят функциональные подсистемы, обеспечивающие интерфейсы работы пользователей и реализующие бизнес-функции, и технологические подсистемы, которые обеспечивают работу функциональных подсистем на основе унифицированных механизмов управления данными и централизованных метаданных. Работа всех подсистем осуществляется под управлением подсистемы администрирования и информационной безопасности, которая обеспечивает должный уровень защиты данных от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями Банка России. Информация о деятельности территориального учреждения накапливается в хранилище данных, откуда она может быть передана для анализа в систему федерального уровня.
С точки зрения обеспечения полного цикла управления (см. Рис. б) СППР регионального уровня построена следующим образом: сначала производится описание процессов, затем организуется исполнение процессов, мониторинг и контроль основных показателей исполнения; рассчитывается стоимость процессов на основе данных описания и исполнения. Полученные данные аккумулируются в аналитической подсистеме, где производится комплексная оценка деятельности, и по результатам могут быть внесены изменения в процессы.
С функциональной точки зрения в состав системы регионального уровня входят следующие подсистемы:
1. Подсистема описания процессов предназначена для формализованного описания деятельности в виде совокупности взаимосвязанных процессов с учетом особенностей организации деятельности Банка России, реализует механизмы моделирования процессов с учетом стандартов.
2. Подсистема контроля исполнения процессов обеспечивает исполнение формализованных процессов, осуществляя маршрутизацию заданий между исполнителями в соответствии с описанием, контроль соблюдения сроков и эффективности выполнения, трансформацию данных об исполнении процессов из внешних источников в единый унифицированный формат.
3. Подсистема стоимости процессов предназначена для расчета стоимостных характеристик процессов и их анализа в различных разрезах, предоставляет средства для детального анализа стоимостных характеристик процессов, балансировки, сравнительного анализа, проведения различных вариантов расчета. Необходимость в данной подсистеме обусловлена масштабами организации -многообразие процессов, сложность структуры расходов ТУ, организационной структуры и т.д. требует наличия широких средств настройки расчетов, навигации и анализа результатов расчетов.
4. Подсистема анализа деятельности реализует поддержку анализа деятельности территориального учреждения по различным аспектам — эффективность, затраты, персонал, процессы и т.д., при этом производится сбор и использование данных из внешних источников и других подсистем, их структурирование и комплексная аналитическая обработка.
Функциональным и информационным ядром системы являются подсистемы описания и контроля исполнения процессов, которые формируют процессную модель деятельности и обеспечивают ее согласованность с другими данными. Аналитический инструментарий базируется в первую очередь на данных, сформированных ядром, что подчеркивает процессную ориентацию СППР. Более того, поскольку система ориентирована в первую очередь на совершенствование внутренней системы управления, любые выводы о неэффективности деятельности по тем или иным аспектам должны приводить к внесению изменений в процессную модель территориального учреждения.
Система регионального уровня сочетает в себе технологию управления процессами (BPMS), которая ориентирована на выполнение транзакций, связанных с редактированием описаний процессов и других объектов, исполнением процессов, а также технологии бизнес-аналитики (BI) и управления эффективностью (СРМ), которые ориентированы на обработку аналитических данных. Исходя из этого, структуры хранения системы разделены на два основных сегмента: база данных, обеспечивающая хранение транзакционных (оперативных) данных; хранилище данных, обеспечивающее структурирование хранение исторических данных о деятельности ТУ. Следует отметить, что наполнение хранилища в основном обеспечивается путем структурирования и агрегирования данных оперативного сегмента. С хранилищем данных в основном работает аналитическая подсистема, остальные подсистемы преимущественно работают с базой оперативных данных.
Как уже отмечалось, технологические подсистемы обеспечивают работу функциональных подсистем на основе единых механизмов управления данными и метаданными. Подсистема информационного обмена, извлечения, преобразования и загрузки данных служит для унификации программных интерфейсов доступа к внешним источникам информации, а также для транспортировки данных в систему федерального уровня. Подсистема управления нормативно-справочной информацией обеспечивает единые программные интерфейсы записи данных в базу и их модификации, извлечения из базы и т.д. с учетом прав доступа.
Развитие методологической базы для решения задач управления деятельностью ту банка России
Исследование существующей методологической базы (см. раздел 1.3) выявило отсутствие в настоящее время комплексных методов для расчета длительности процессов для организаций сферы услуг. Между тем, процессы территориальных учреждений Банка России могут иметь сложную структуру (блоки операций, вложенные процессы, параллельные потоки выполнения, условные переходы и др.) и как следствие множество вариантов выполнения, поэтому есть необходимость в оценке минимальной, максимальной и средней длительности процесса. Длительность процесса может оцениваться как статически (время, затрачиваемое на выполнение процесса от начала до конца), так и динамически (при исполнении процессов — время, оставшееся от последней выполненной операции до окончания процесса). Разработанные в ходе научного исследования алгоритмы расчета длительности основываются на теории графов и теории вероятностей [11, 14, 51, 104]: процесс представляет собой ориентированный граф G, в котором имеется два вида вершин -операции Оп i = \,n, и условия перехода Су, j = \,т. Каждая операция имеет вес оценочную длительность d.t, каждое условие - вероятность PJ0 (если другое не задано, все условия считаются равновероятными). Из вершины может исходить несколько дуг, причем если из Ot исходит несколько дуг к условиям Cj, то они образуют полную группу событий. Также выполняется условие: если дуга (б)(,Су)є G, то УІ = йг,ІФі:(0,,Ск) С Необходимость оценки минимальной, максимальной и средней длительности процессов следует из наличия условных переходов, которые задают разные варианты выполнения процесса (с разной длительностью).
Очевидно, что при отсутствии условных переходов в процессе минимальная, максимальная и средняя длительности процесса будут совпадать. Однако есть еще один важный аспект, который нужно учитывать при расчете длительности процессов - наличие параллельных потоков исполнения (или разделений в терминах IDEF3). Поскольку под длительностью мы понимаем продолжительность от начала процесса до его завершения, параллельные потоки выполняются одновременно. Следовательно, длительностью процесса является длительность максимального из параллельных потоков в сумме с длительностью операций, исполняемых последовательно. Еще один аспект касается структуризации описания процессов - процесс может иметь ссылки на другие процессы, в этом случае его длительность должна включать длительность вложенных процессов. Кроме того, процесс может состоять из блоков операций, которые также могут быть параллельными и иметь условные переходы. Таким образом, при расчете длительности необходимо учитывать следующие особенности: наличие условных переходов в операциях; наличие параллельных потоков исполнения; наличие вложенных процессов и блоков операций. В результате был разработан алгоритм, который состоит из следующих основных этапов: 1) Маркировка графа процесса. Маркировка производится на основе выделения условных переходов, каждый из которых объявляется маршрутом, и параллельных потоков исполнения. Результатом данного этапа являются: дерево маршрутов, дерево параллельности, маркированный граф процесса, где объекты имеют следующие маркеры: Операции: ? множество маршрутов, проходящих через операцию с вероятностью 1: Л(={С,:Р(С,-»0,)=1}; ? множество параллельных операций, непосредственно или через условия проходящих через данную операцию;
Условия (маршруты): ? признак тупикового маршрута; ? признак зацикленного маршрута; множество параллельных операций, проходящих через данный маршрут. Алгоритм маркировки состоит в следующем: a) производится рекурсивный проход по графу процесса от начальной точки, при этом каждая вершина С} объявляется маршрутом, маршрут из начала процесса считается нулевым маршрутом; b) производится последовательный переход по графу процесса и присвоение маркеров каждой операции; c) при достижении условного перехода каждое условие нумеруется и объявляется маршрутом, все следующие за условием операции включают номер условия в маркере; d) при достижении разделения процесса на параллельные потоки они запоминаются, исходные параллельные операции нумеруются и все следующие за ними (до достижения следующей параллельности) включают в маркер номер параллельной операции; e) при достижении блоков операций они «выстраиваются» в линейный процесс; f) в зависимости от наличия или отсутствия маркеров у очередной достигнутой операции происходит дополнение дерева условий, пометка маршрутов как зацикленных или тупиковых;
Программно-технический и инструментальный комплекс сппр «управление деятельностью территориальных учреждений банка России»
Для реализации системы были выбраны следующие информационные технологии: в качестве основы для хранения информации — система управления реляционными базами данных Oracle версии 9І; в качестве программно-инструментальной среды разработки - аналитический комплекс «Прогноз-5», специализированный для разработки информационно-аналитических систем и систем поддержки принятия решений в различных областях экономики; для разработки web-компоненты — интегрированная среда Microsoft Visual Studio 2005 и платформа ASP.NET. Инструментальная среда системы представляет собой набор компонентов, интегрированных и взаимодействующих между собой на основе СОМ-интерфейсов под управлением единого объектно-ориентированного ядра. Структура компонентов и их взаимосвязи представлены на следующем рисунке (Рис. 14): Каждый компонент системы предназначен для решения определенного круга технологических задач: - Компонент «Подсистема конструирования хранилища данных» предназначен для работы с базами данных и создания всех необходимых реляционных и многомерных структур данных для организации централизованного хранения данных и доступа к ним; - Компонент «Модуль извлечения, преобразования и загрузки данных» предназначен для организации процедур загрузки данных из различных внешних источников - СУБД, ODBC-источники, XML, файлы форматов .dbf, .xls и т.д. в централизованную базу данных системы;
Компонент «Подсистема разработки приложений» предназначен для формирования регламентных отчетов с возможностью представления информации в виде электронных таблиц и графиков, с возможностями детализации данных (Drill Down); - Компонент «Модуль экспресс-анализа данных» предназначен для оперативного анализа данных на основе технологии On-Line Analytical Processing (OLAP); - Компонент «Среда разработки» предназначен для разработки пользовательских приложений и интерфейсов специализированного назначения на основе объектно-ориентированного подхода. На основе данного компонента было разработано объектное ядро и интерфейс системы; - Компонент «Подсистема моделирования» предназначен для построения имитационных и статистических моделей и моделирования при различных сценариях; - Компонент «Подсистема администрирования» предназначен для разграничения прав доступа к объектам и функциям, а также настройки, информационной безопасности и аудита действий-пользователей; - Компонент «Подсистема веб-доступа» предназначен для организации доступа к объектам и функциям системы через веб-интерфейс. Инструментальная среда системы построена на основе использования Аналитического комплекса (АК) «Прогноз», который является собственной разработкой компании «ПРОГНОЗ». АК «Прогноз» предоставляет весь необходимый набор инструментов для создания систем поддержки принятия решений,.решения учетных и аналитических задач, выполнения сложных расчетов на больших объемах данных. Эти возможности послужили основанием для выбора данной инструментальной платформы при реализации СППР регионального уровня.
В ходе разработки системы решались различные задачи технологического плана, описание и решение которых представлено ниже. Во-первых, система должна удовлетворять требованиям, предъявляемым к учетным системам, обеспечивая оперативную и согласованную многопользовательскую работу и корректную обработку транзакций. Это требование следует из того, что в системе может одновременно выполняться большое количество запусков процессов, при этом может выполняться корректировка описания процессов и всех дополнительных объектов и параметров. При этом операции должны выполняться с приемлемой скоростью. В результате была разработана нормализованная структура базы данных по описанию и исполнению процессов, порядка 100 таблиц транзакционного сегмента (описание и исполнение процессов, структура предметно-ориентированных сегментов БД представлена на рисунках 17, 18, 19). При этом целостность обеспечивается средствами СУБД (Foreign key, триггеры и т.п.). Кроме того, средствами СУБД Oracle было разработано серверное ядро, обеспечивающее унифицированное выполнения процедур изменения и сохранения данных с применением средств оптимизации СУБД (индексов, специализированных операторов и т.п.) [35, 103]. Также в системе обеспечивается согласованное управление одновременным доступом к данным: при попытке одновременного редактирования описания процесса двумя пользователями одному из них он откроется в режиме чтения.
Основные технические решения в части ведения базы данных, разработанные автором и использованные при создании системы: - обеспечение согласованности данных транзакционного и аналитического сегментов БД. При этом была разработана система взаимосвязанных классов, ориентированная на использование унифицированного ядра обработки транзакций, которое основано на использовании метаданных СУБД Oracle. На уровне таблиц контроль целостности данных обеспечивается средствами СУБД, что повышает надежность функционирования (Рис. 15): обеспечение версионности объектов с сохранением контроля целостности на уровне СУБД. Для этого каждый объект хранится в двух таблицах: таблица объектов и таблица версий объектов (Рис. 16) [98]; PROC VER ID = PROC_VERJD Организация хранения версий на примере процессов и операций. обеспечение расширения БД на уровне атрибутов и объектов с обеспечением контроля целостности. Для дополнительных атрибутов целостность контролируется на уровне триггеров, при создании новых объектов в таблицах автоматически создаются унифицированные триггеры контроля целостности; оптимизация извлечения и записи в БД при больших объемах данных. После создания физической структуры была проведена ее индексация, для таблиц хранилища данных были применены средства формирования Partitions, обеспечиваемые СУБД Oracle.
