Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
* ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ
РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА
СИНТЕТИЧЕСКИХ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 12
1.1. Криминалистическая характеристика незаконного оборота
синтетических наркотических средств 12
1.2. Особенности возбуждения уголовного дела и типичные следственные ситуации по делам, связанным с незаконным оборотом синтетических
* наркотиков 42
1.3. Взаимодействие следователя с аппаратами по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков при раскрытии и расследовании преступлений 68
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА СИНТЕТИЧЕСКИХ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ 96
2.1.Особенно сти тактики производства отдельных следственных действий
при расследовании уголовных дел по незаконному обороту синтетических
наркотических средств 96
2.2. Использование специальных познаний при раскрытии и
расследовании преступлений в сфере незаконного оборота синтетических
наркотических средств 125
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 153
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ 159
ПРИЛОЖЕНИЯ 181
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Среди проблем, с которыми пришлось столкнуться человечеству на пороге 21 века, большую угрозу представляет распространение наркомании, глобальность и опасность которой отмечалась еще в Конвенции ООН 1988г. В ней указывалось, что незаконное производство, спрос и оборот наркотиков «представляет собой серьезную угрозу для здоровья и благополучия людей и оказывает отрицательное воздействие на экономические, культурные и политические силы общества»1.
Тенденция роста потребления наркотических средств и психотропных веществ связана с ростом преступности. По данным МВД, в 2000 г. в целом по стране выявлено свыше 240 тысяч преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими веществами и прекурсорами, что на 12,6% больше, чем в предыдущем году. Пресечено 57,7 тысяч фактов наркоторговли.
Быстрыми темпами растет число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, особенно среди подростков и молодежи; увеличивается число лиц, потребляющих синтетические виды наркотических средств, изготавливаемых в подпольных лабораториях. Количество потребителей наркотиков превышает 2 млн. человек, а уровень немедицинского потребления наркотиков возрос более чем в 20 раз за последние пять лет. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет.
Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988г. В ней изложены положения, в которых предусматриваются уголовные санкции за отмывание денег, конфискация активов, выдача преступников, оказание взаимной юридической помощи, сотрудничество между оперативными службами, меры по контролю за веществами, используемыми при изготовлении наркотических средств, мероприятия по пресечению их незаконного оборота на море.
Однако эти цифры не отражают реальную обстановку, так как, по оценке российских и международных экспертов, выявляется не более 10-15 процентов таких преступлений.
Усиливается тенденция замещения традиционных наркотиков растительного происхождения более сильными по воздействию на организм человека и более дорогими по цене высококонцентрированными препаратами. Согласно статистическим данным Международного Комитета по контролю над наркотиками, в последнее время наблюдается стремительный рост потребления синтетических наркотиков, производимых, главным образом, в регионах активного спроса на них.
Несмотря на активное изучение наркопроблемы, принимаемые практические меры, ситуация с преступностью в данной сфере остается острой. Об этом свидетельствуют приведенные выше показатели преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, а также факт утверждения Постановлением Правительства РФ федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы».
Совершенствование законодательных и подзаконных актов, регулирующих оборот наркотических средств, продолжается до настоящего времени. При этом количество контролируемых веществ постоянно возрастает, что обусловлено увеличением способов совершения преступных действий в сфере незаконного оборота наркотических средств, приводящим, в частности, к расширению спектра веществ, являющихся предметом незаконного оборота наркотиков.
Преступления с наркотическими средствами редко совершаются в одиночку, имеют высокий уровень латентности, и чаще всего вскрывают#я вследствие реализации оперативно-розыскных мероприятий. Поэтому при расследовании данной категории преступлений требуется эффективное взаимодействие следователя с оперативными работниками. Проведенное нами изучение следственной практики показало, что в 89,5% изученных угоіШИшх дел первично
материалы поступили в органы внутренних дел в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.
В этой связи для быстрого и полного расследования преступлений важное место занимают вопросы взаимодействия следователя с работниками других служб органов внутренних дел.
Проблемам предупреждения, раскрытия и расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков было посвящено достаточно большое количество работ, в том числе и в области криминалистики. Среди них работы: Г.М. Меретукова, Н.Г. Шурухнова, Е.И. Майоровой, В.И. Брылева, Т.А. Боголюбовой, B.C. Бурдановой, И.Л. Александровой, В.Г. Баяхчева, К.С. Кузьминых, С.А. Роганова, В.И. Омигова и других.
Однако практика показывает, что общая тенденция осложнения наркоситуации при неуклонном росте преступности в России требует разработки комплексной системы научно-методического обеспечения практики раскрытия и расследования преступлений в сфере оборота наркотиков.
Указанные обстоятельства определяют актуальность исследования проблем первоначального этапа расследования преступлений в сфере незаконного оборота синтетических наркотических средств. В частности, особенностей возбуждения уголовного дела и типичных следственных ситуаций, тактики проведения отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, и возникающих в связи с этим вопросов взаимодействия органов дознания и следствия, а также использования специальных познаний при назначении и проведении предварительных исследований и экспертиз наркотических средств.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловливается, как ее научной не разработанностью, так и большой практической значимостью для деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.
Цель исследования. Целью диссертации является комплексное изучение практики раскрытия и расследования данного вида преступлений и разработка
рекомендаций по применению тактических и организационных приемов и средств.
Цель исследования была достигнута путем постановки и решения следующих задач:
изучение уголовных дел по преступлениям, связанным с незаконным оборотом синтетических наркотических средств;
изучение и обобщение имеющихся научных материалов, определение степени и уровня теоретической разработки данной темы;
выявление типичных способов незаконного оборота синтетических наркотических средств лицами, совершающими преступления; закономерностей выбора этих способов;
анализ практики назначения и производства судебных экспертиз наркотических средств и сильнодействующих веществ по уголовным делам данной категории;
разработка предложений по приданию статуса источников доказательств результатам предварительных исследований синтетических наркотических средств, а также назначения судебной экспертизы наркотических средств до возбуждения уголовного дела;
исследование взаимодействия следователя с оперативными службами ОВД при расследовании незаконного оборота синтетических наркотических средств;
использование специальных познаний при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются закономерности организации и осуществления раскрытия, расследования и предотвращения преступлений в сфере незаконного оборота синтетических наркотических средств, а также преступная деятельность в сфере оборота наркотиков.
Объект исследования - практика раскрытия, расследования и предотвращения преступлений, связанных с незаконным оборотом синтетических наркотических средств.
Методологической основой исследования послужили основные положения материалистической диалектики как всеобщего метода исследования, законы, подзаконные и нормативные акты, определяющие работу оперативно-розыскных, следственных экспертных и судебных учреждений.
При решении поставленных задач автором использовался широкий круг методов научного исследования: системно-структурный метод, методы наблюдения, сравнительного анализа, обобщения следственной и экспертной практики, обзор современного состояния исследуемой проблемы в криминалистической литературе.
Диссертантом использованы труды ученых-криминалистов и процессуалистов: Т.В.Аверьяновой, Р.С.Белкина, А.И.Винберга, А.Ф.Волынского, И.Ф.Герасимова, В.А.Жбанкова, Ю.Г.Корухова, В.П.Лаврова, Н.Т.Малаховской, В.С.Митричева, В.Ф.Орловой, Е.Р.Российской, Н.А.Селиванова, В.А.Снеткова, А.Р.Шляхова, А. А.Эйсмана, Н.П.Яблокова и других.
В диссертации также использованы публицистические материалы, посвященные проблемам незаконного оборота синтетических наркотических средств.
Эмпирическая база диссертации характеризуется данными, полученными в процессе анализа следственной, экспертной, оперативно-розыскной и судебной практики в Центральном регионе Российской Федерации. Как известно из литературных источников1, региональный фактор оказывает существенное влияние на распространенность различных видов наркотических средств. В на-
'Меретуков Г.М. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. М.: МВД РФ. 1992. - 94с.
стоящее время в Центральном регионе наблюдается тенденция замещения наркотиков растительного происхождения синтетическими.
Исследования проводились на базе Московской, Владимирской, Ярославской, Ивановской, Костромской областей, в ходе которого было выявлено и изучено 115 уголовных дел по незаконному обороту синтетических наркотических средств.
В процессе диссертационного исследования с помощью специально разработанных опросных листов было проинтервьюировано 54 эксперта-криминалиста подразделений МВД, 85 следователей и оперативных работника органов внутренних дел.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования предопределена комплексным подходом к изучению проблемы организации и тактики расследования преступлений в сфере незаконного оборота синтетических наркотических средств, выбора и применения с учетом определенных обстоятельств технико-криминалистических средств и криминалистических приемов.
Содержащиеся в диссертационном исследовании положения направлены на углубление, обогащение и конкретизацию методики расследования данных преступлений с учетом особенностей таких криминалистических категорий, как криминалистическая характеристика преступления, типичные следственные ситуации и следственные версии.
Основные положения, выносимые на защиту. Результаты проведенного исследования нашли отражение в основных положениях, выносимых на защиту. К ним относятся:
1. Характеристика способов незаконного оборота синтетических наркотических средств (изготовление, хранение, приобретение, сбыт, потребление) и следов их применения. Закономерности выбора этих способов лицами, совершающими преступления, влияние различных факторов.
Результаты анализа современного состояния практики раскрытия, расследования и предотвращения преступлений, связанных с незаконным оборотом синтетических наркотических средств.
Обоснование особенностей тактики и соответствующих рекомендаций по совершенствованию производства осмотра места происшествия, обыска, допроса при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота синтетических наркотических средств.
Рекомендации по применению тактических, технических, оперативно-розыскных и организационных приемов и средств при расследовании незаконного оборота синтетических наркотических средств, разработанные с учетом особенностей данного вида наркотиков.
Основные формы взаимодействия следствия с другими службами органов внутренних дел при расследовании незаконного оборота синтетических наркотических средств.
Предложения по приданию статуса источников доказательств результатам предварительных исследований синтетических наркотических средств.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что в результате проведенного исследования выработаны конкретные рекомендации по совершенствованию тактики проведения отдельных следственных действий и предварительного исследования наркотических средств с учетом особенностей возбуждения уголовных дел. А также рекомендации по назначению и проведению судебной экспертизы наркотических средств.
Выработанные предложения и рекомендации могут быть использованы:
в практической следственной и оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов при расследовании незаконного оборота синтетических наркотиков;
в научно-исследовательской работе по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств;
в преподавании учебных дисциплин по специальностям: криминалистика, уголовный процесс, теория оперативно-розыскной деятельности.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на научно-практической конференции в НИИ укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ в июне 1999г., на научно-практической конференции в Юридическом институте г.Смоленска в феврале 2000 г., на научно-практической конференции в Тульском филиале Юридического института МВД России в 2000 г.
Научные положения, имеющие не только теоретическое, но и практическое значение, содержащиеся в диссертации, обсуждались на заседании кафедры криминалистики ЮИ МВД России, использовались при проведении занятий со слушателями Владимирского Юридического института МЮ России. Выводы, рекомендации и предложения, сформулированные по результатам диссертационного исследования, представлены в трех опубликованных научных статьях, прошедших обсуждение и рецензирование.
