Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях социально-экономических преобразований в России произошло качественное изменение преступности, которая приобрела новые формы, в том числе межрегиональные. Традиционные виды криминальной деятельности трансформировались и переориентировались на качественно иные направления, связанные с извлечением систематической и крупной материальной выгоды. Одним из таких направлений противоправной деятельное ги является нелегальный автомобильный бизнес, приобретший в последнее время межрегиональный характер.
При существовании большого количества неконтролируемых государством стихийных автомобильных рынков, стоянок, специализирующихся на продаже новых и подержанных автомобилей, станций технического обслуживания, злоупотреблений в сфере нотариальной деятельности преступники имеют возможность практически беспрепятственно реализовывать похищенные автотранспортные средства, что обусловливает рост числа краж автомобилей.
По данным МВД РФ, на территории Российской Федерации в 1997 г. зарегистрировано 52714 краж автотранспортных средств, в 1998 г. - 53599 (+1,6%), в 1999г. - 55368 (4-3,3%). Удельный вес преступлений изучаемого вида в общей структуре краж достиг в прошедшем году в отдельных регионах Российской Федерации 39,2%.' Значительный прирост краж автомобилей произошел в Иркутской, Калининградской. Липецкой, Самарской, Свердловской, Челябинской областях, Приморском крае и ряде других регионов.
Следственные подразделения при органах внутренних дел и оперативные подразделения, используя эффективные 5-10 лет тому назад традиционные методы раскрытия и расследования краж автотранспортных средств, не в силах оказать должного противодействия данному направлению криминальной деятельности. Си-
' www.
туация усугубляе! ,я постоянным усовершенствованием способов краж автотранспо эта, профессионализацией лиц, их совершающих, организованным характером преступлений рассматриваемого вида, расширением среды деятельности преступных групп по территориальному признаку. Раскрываемость краж автотранспортных средств по стране составила б 1999г. 28,7%', "іо ссіь практически раскрывается лиш;) каждое третье-четвертое преступление.
Меры борьбы с преступлениями изучаемого вида рассматривались в трудах Бакччева В.Г., Емелина А.Н, Жулева, В.И., Карне-лкжа B.C., Кульмашева Ф.Х., Петракова А.П., СтретенцеваН.И., Осина В.В. и ряда других авторов. Между тем целевые, комплексные исследогания деятельности межрегиональных преступных групп, специализирующихся на нелегальном автомобильном бизнесе, а также деятельности следователя на первоначальном этапе расследования таких преступлений, не проводились. Модернизация приемов и методов краж авттранспортных средств объективно требует постоянного изучения данных преступлений, разработки системы криминалистических мер их противодействию. Настоящее диссертационное исследование посвящено решению этой задачи.
Актуальность исследования, таким образом, заключается в объективной необходимости получения целостного научного знанні о действиях межрегиональных преступных групп, специализирующихся на кражах автотранспортных средств, на этапах подготовки кражи, завладения и реализации автотранспортного средства. Такой подход даст возможность разработать наиболее правильную систему первоначальных следственных действий и выработать рекомендации по устранению условий, способствующих совершение преступлений данного вида.
Цели к задачи исследования. Целью диссертации является комплексное исследование криминальной деятельности межрегиональных преступных групп, специализирующихся на кражах автотранспортных средств, и разработка на основе полученных данных научно обоснованных тактических и методических рекомен-
1 www.
даний по совершенствованию деятельности следователя на первоначальном этапе расследования. Достижение указанной цели осуществляется путем решения основных взаимообусловленных задач, которые могут быть сформулированы следующим образом:
исследование криминалистических характеристик межрегиональных преступных групп, специализирующихся на нелегальном автомобильном бизнесе;
изучение содержания действий участников преступлений рассматриваемого вида при подготовке к преступігению, в момент завладения и реализации предмета преступного посягательства, а также используемых способов сокрытия;
определение наиболее типичных следственных ситуаций после возбуждения уголовного дела по исследуемой категории преступлений и разработка на их основе системы первоначальных следственных действий;
- разработка тактических и методических рекомендаций по про
ведению отдельных следственных действий на первоначальном эта
пе расследования по делам о кражах автотранспортных средств, со
вершенных межрегиональными преступными группами.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является деятельность органов внутренних, дел, следственная, экспертная и судебная практика по делам о кражах автотранспортных средств, совершенных межрегиональными преступными группами; деятельность субъектов преступления при кражах автотранспортных средств.
Предметом исследования являются комплексное содержанке деятельности межрегиональных преступных групп по подготовке, совершению и сокрытию краж автотранспортных средств; система и особенности первоначального этапа расследования.
Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляют современные положения всеобщей теории познания.
В ходе исследования применялись такие частнонаучные методы, как логико-правовой, системный, конкретно-социологический, а также анкетирование и интервьюирование.
Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, уголовно-процессуальное и уголовное законодательство, законы РФ "О милиции", "Об оперативно-розыскной деятельности", межведомственные и ведомственные подзаконные нормативные акты правоохранительных органов.
Исходную теоретическую чазу исследования составили 1'ру-ДЫ таких видных ученых: Баева О.Я., Белкина Р.С., Быкова В.М., Волынского В.А., ГерасимоваИ.Ф., Драпкина Л.Я., Закатова А.А., ЗуйковаГ.Г., КарагодинаВ.С, Карнеевой Л.М., Колесниченко А.Н., Лаврова В.П., Лифгяица Е.М., Лузгина М.И., Образцова В.А., Панова Н.И., Порубова Н.И., Цветкова СИ., Шиканова В.И., Лбло-кова Н.П.
Эмпирическая база исследования. Достоверность и обоснованность положений диссертационного исследования, а также положений,, выносимых на защиту, подтверждаются результатами проведенного обобщения следственной и судебной практики. По специально разработанной программе изучено 150 уголовных дел, производство по которым осуществлялось в 1996-2000 годах. Применительно к исследуемой проблеме проведено анкетирование 174 следователей и 136 лиц, осужденных за кражу автотранспортных средств.
Достоверность результатов исследования обеспечивается используемой методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются научные положения и выводы диссертации.
Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании особенностей деятельности межрегиональных преступных групп, специализирующихся на кражах автотранспортных средств, выработке рекомендаций наиболее эффективного функционирования системы следственных действий на первоначальном этапе расследования преступлений данной категории.
Основные положения, выносимые на защиту:
-
Определение понятия межрегионатьных преступных групп, специализирующихся на кражах автотранспортных средств.
-
Содержание и особенности деятельности межрегиональ-
пых преступных групп, специализирующихся на нелегальном автомобильном бизнесе, при подготовке к краже, в момент завладения и реализации предмета преступного посягательства.
-
Определение понятия способа преступления применительно к кражам автотранспортных средств, совершаемым межрегиональными преступными группами.
-
Определение наиболее часто встречающейся следственной ситуации по рассматриваемой категории преступлений.
-
Система и особенности следственных действий на первоначальном этапе расследования краж автотранспортных средств, совершаемых межрегиональными преступными группами.
-
Рекомендации по оптимизации производства следственных действий на первоначальном этапе расследования, с учетом специфики субъекта и предмета преступления.
-
Определение системы мероприятий, направленных на локализацию условий, способствующих совершению краж автотранспортных средств как на региональном, так и на межрегиональном уровне.
Практическая значимость и апробация исследовгки::. Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы:
при разработке криминалистической методики расследования краж автотранспортных средств, совершаемых межрегиональными преступными группами;
в качестве методического материала для оптимизации деятельности следователя по организации и производству расследования краж автотранспортных средств; подразделений ГИБДД к уголовного розыска;
при подготовке законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам борьбы с данной категорией преступлений;
при разработке ведомственных нормативных актов МВД РФ;
в качестве учебно-методического обеспечения профилактики краж автотранспортных средств;
в преподавании курса криминалистики, а также в системе повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел.
Апробация результатов исследоваїїші. Результаты диссертационного исследования изложены в шести научных статьях общим объемом 1,23 п.л. Основные положения диссертации докладывались на двух научно-практических конференциях, проведенных в 1998 г., 2000 г. на базе Ростовского юридического института ?ЛВД РФ, Луганского юридического института МВД Украины.
Па основе проведении) о исследования подготовлен аналитический обзор криминалистической практики по делам о преступлениях изучаемого вида. Данные материалы используются в правоприменительной деятельности следственных подразделений ОВД г. Ростова-на-Дону. РОВД Ростовской обл.
Структура работы. Структура диссертации обусловлена ее предметом и объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих десять параграфов, заключения, библиографии и приложений.
