Введение к работе
Актуальность исследования определяется значением науки для юступательного развития советского общества. Одобренные Верховный Советом СССР "Осноеннє направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике" (октябрь 1990 г.) наметила основополагающие принципы современной государственной научной политики . Определил развитие науки одним из приоритетных направлений деятельности партии ХХУІІІ съезд КПСС . Важная роль отводятся ее вузовскому сектору. Задачи перестройки и развития вузовской науки паяли в последние годы неоднократное отразениб в государственшх и партийных документах. Реализация намеченного требует всесторннего осмысления опыта прошлого. Его изучение предполагает анализ деятельности реальных субъектов, в качестве которых избраны партяйвне я общественные организации. Прэзде всего - партийные, учитывая ту контролирующую и направлявшую роль, что играла КПСС во всех сферах л структурах советского общества. В то не время иеняввзвся функции, формы и методы работы Коммунистической партии делают исследование ее деятельности особенно актуальным. Ибо, "нельзя научиться решать свои задачи новыми приемами сегодня, если нал вчерашний опыт не открыл глаза на неправильность старых приемов" . При этом особенно важным видится местный опыт, позволяющий проанализировать и общие тенденция, и специфические формы и инициативы, которые могут иметь общегосударственное значение.
Территориальные рамки исследования охватывают Куйбывевскув (ныне Самарская), Пензенскую и Ульяновскую области, составляющие крупный вузовский центр страны. Здесь, без учета филиалов и консультационных пунктов, насчитывалось 19 высаих учебных заведений (12 в Куйбышевской, 4 в Пензенской, 3 в Ульяновской)4. В них был сосредоточен основной потенциал региональной науки. Тем самым специфика региона позволяла проследить я общие и особенные процессы, происходившие в вузовской науке.
Хронологическими рамками работы выбраны І98І-І985 гг. При нарастании негативных тенденций в обществе в вузовской науке в этот
'Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике.М.,1990.0.58.
2'См.: Материалы ХХУІІІ съезда Коммунистической партии Советского Союза.М.,1990.С85.
'Ленин В.И. Доклад о новой экономической политике, 29 окт.: УІІ Московская губпартхонференция, 29-31 окт. І92І г.// Поля.собр. C04.T.44.C.2D5.
См.: Народное хозяйство РСФСР в 1985 г.: Стат. ежегодник.Н.,
- 2 -период были предприняты меры, которые можно рассматривать как начало ее кардинальных преобразований. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О повышений эффективности научно-исследовательской работы б бысеих учебных заведениях" (1973 г.) и "О дальнейаем развитии высшей школы и повышении качества подготовки специалистов" (1979 г.) наметили новые в сравнении с предшествующий: подходы и путе развития научной работы, научно-технического потенциала вузов. Реализация намеченных задач началась реально с І980-І93І гг Результатом стал существенный рост объемов, актуальности и качества вузовских исследований в XI пятилетке.
Вместе с тем необходимость учитывать определяющее влияние общих процессов б вузовском секторе науки на региональные, а такие исторические корни многих проблей, привели автора к мысли о целесообразности специального иеторяко-теоретаческого раздела, посвященного эволвшга подходов и историческому пути вузовской наука на обцоеовзном материале.
Мотодолого-теоратичаской основой диссертации послукили концептуальные положения работ К.Маркса, Ф.Энгельса, В.КЛенина по вопросам науки, нашедшие современное преломление в ревокиях ХХУІІ к ХХУІІІ съездов КПСС, XIX Всесоюзной партконференции, в материалах пленумов ЦК КПСС и проводимых им совещаний, использованных авторок.
Историография проблемы. В разработку вопроса серьезный вклад внесли ученые-эхоиокисты, анализировавшие механизма планирования и управленая научно-исследовательской работой (НИР) в вузах, факторы ее сффектпБяости, систем}' внедрения вузовских разработок . Эти исследования имели большое значение для осмысления и анализа деятельности КПСС в данном направлении. Особого внимания заслуживает монография Г.АЛахтина. Посвятив вузовской науке специальный параграф, он проследил ее становление, дал анализ тенденций развития.
См.: Алексеева О.И., Рисин И.Е., Эйтингтон В.Н. Организация управления научными исследованиями в вузах.Вогонек,І93І; Бык И.С. Прблемы организации и эффективности научной деятельности в вузах. Киев,1932; Давыдекко Л.Н., Воробьева Е.М. Интеграция вузовской науки и производства.Минск,1987: Калинкии Е.И. Научно-технический потенциал вузов и пути его эффективного использования.М., 1932; Климов А.Н., Горбоконь А.А. Организация и эффективность научно-исследовательских работ в вузе и ускорение внедрения их в производство.Л.,1970; Лахтин Г.А. Организация советской науки: история и современность.М.,1990; Мухин П.А. Эффективность научной деятельности вузов.М.,1979 и др.
Знделнв отап с 1978 г., Г.А.Лахтин вскрыл многие хозяйственно-экономические прічини недостатков, их связь с командно-адмииистратив-іїой системой. Однако видятся неверными его виводи о полкой подчиненности научной работи учебной функции в советской высшая шеоле с самого ее становления, о перзходе наукп в СССР на рельсы интенсивного развития с начала 70-х гг.
Проблемам КТП и FTP, научно-технической политике КПСС посвятила в 50-80-е гг. значительное число бровар я монографий историческая їшсль . В них раскрываются специфические теадавдаи я принципы развития науки з СССР, опнт организационной я политической работы партии по повивенив эффективности и качества иаучних исследований, вклад партийных организаций в ускорение и создание механизмов внедрения их результатов а народное хозяйство. Больпоэ вня-і'.аниз уделяется развитии творческого содрузества науки и производства. Ознакомление с такн:.*н работав "общенаучного" плана позволяло четче представить происходящие з советской науке процесса. Внес-то с тем нельзя не согласиться с Л.П.Голеусовоа, что ::ногпо аспзг-тн остались за пределами внимания,исследователей, а пр изучения практической деятельности местних партийных организаций превалировала "положительность" оценок, подиена анализа и обебцепза описа-тэльностьп, знпириэмом, илластратавностьи . Отсутстгпе чзтзого разделения меяду зузоЕСкой и иными ceKTopatm науки нз давало заявить и проанализировать ииевно ее специфические проблемы, а го
'С:;.: деятельность КПСС по ускорению научао-тзхяячесяого прогресса. И.,1980; Дыбенко Н.К., Чемоданов М.ц. В поиске: Заметки о партийкой руководстве научно-технический прогрессом.!!. ,1972; Козлова З.А., Козлов С.С. Развитии наукп - партайнуп заботу я внимание.М.,1985; Конпзая Ю.П. КПСС - организатор творческого содружества работников науки и'производства.Н.,1956;Дельчук B.C. Научно-техническая револоцпя п прокыадеанов развитие СССР.М., 1987; Мокаин СИ. Стратегия ускорения: Ленинская концепция научно-технического прогресса.И.,1983; Партия я современная.научно-техническая революция з СССР.М..1974; Педосов А.Д. Партия бояь-иеваков и технический прогресс.и.,1969; Сюэлкнна А.А., Алексеев Е.П. Ленинские принципы партийного руководства наукой.!.,1970; Содружество науки к производства: История и современность.(Деятельность Ленинградской партийной организация по разЕитив творческих связей науки с пронышленностьо^.Л.,1985: Толпаго М.$. Партийные комитеты и технический прогресс.М.,1975; Он за. В союзе с наукой.Н.,1978; Он же. По пути технического прогресса.М., 1985; Чернышев Г.И. Деятельность КПСС по развитию науки и техники в условиях развитого социализма.)!. ,1985 и др.
См.: Голеусова Л.П. Научно-техническая политика КПСС: некоторые итоги и проблемы исследования.М.,1987.С.116—117.
- 4 -многих трудах ей вообще не нашлось места.
Наряду с литературой общего характера есть немало работ, рассматривающих историю советской высшей иколы, вузовской науки в частности. Первые шаги в осмыслении происходящих здесь процессов были сделаны еще в 20-е гг. Но они имели скорее публицистический характер.
Ряд работ, посвященных проблемам высшей иколы, ее кадровому потенциалу, вышел в 30-40-е гг. Однако научная деятельность вузої рассматривалась в этот период крайне фрагментарно. В центре стояли вопросы реорганизации управления и сети высших учебных заведений, подготовки специалистов народного хозяйства и т.п. Сказывалась партийно-государственная недооценка научного потенциала высшей сколы. А культ личности Сталина делал невозможным глубокий анализ проблем и недостатков. Тем не менее накопленный в этот период материал составил определенную базу последующих исследований.
Начатые в 50-е гг. политические и экономические преобразования, макявщився подходи к вузовской науке усилили интерес к темо. Целый ряд работ 50-70-х гг. посвящен истории высиего образования в СССР. Наила в них отраеение к научная деятельность . Но ока по-
См.: Детаавик Н.С. Высшая школа и революция.М.;Пг.,1923; Покровский М.Н. Реформа высшей школы// Покровский М.Н. Избранные пр-язбєдєния.Кк.4.М.,і967: Он же. Наука в России за пять лет (1918-1923)// Там ко; Ряппо Я. Реформа высшей школы на Украине за года революции (1920-1924).Харьков,1925 к др.
Си.: Бутягин А.С, Салтанов Ю.А. Из истории университетского образования в СССР// Вестник высшей школы. 194 7. М, 5; Горинов А.В. asEiirae высшего транспортного образования в СССР// Там Ее.НО; осударственные университеты.М.,1934; Кафтанов С. Высшее образо-вание в СССР.М.,1950; Синецкий А.Я. Профессорско-преподавательс-кие кадры васаей школы СССР.Ї!.,1950 и др.
^'См.: Абдурахманов Г. Высшая школа Советского Узбекистана.Ташкент,1977: Бутягин А.С, Салтанов Ю.А. Университетское образование в СССР.М.,1957; Высшая школа СССР за 50 лет (І9І7-І967 гг.). М.,1967; їїаманбоев К.Ж. Высшая школа в Казахстане: Исторический опыт Коммунистической партии Казахстана по руководству высшей школой за 50 лет (1920-1970 гг.).Алма-Ата,1972; Кочерган А.Н., Дубнов А.П., Лисе Д.Ф. Партийная работа в вузе:(Некоторые вопросы фориирЕаиия специалистов в условиях научно-технической революции). Н., 1979; Красовский Н.И. Высшая школа Советской Белоруссии (исторический очерк).Минск,1963; Хренов Н.И. Из опыта деятельности КПСС по развитию высшей школы.М.,1974; Чанбарюов Ш.Х. Формирование советской университетской системы (І9І7-ІУ38 гг.Д. Уфа.1973; Чуткераивили Е.В. Развитие высшего образования в СССР. М.,1961 и др.
прежнему не подвергалась глубокому анализу, а чаще описывалась на основе массы не си стематизи рванных фактов, в основном как фактор подготовки специалистов. К тому же, изучая деятельность парторганизаций, авторы сводили к партийной работе даже не присущие ей формы. Например, Т.В.Павленко отнесла к ним хозяйственные договора, договора о творческом содружестве и т.п.
Крупным явлением среди историко-партийных исследований проблем высшей иколы стала докторская диссертация В.В.Украинцева, давсего основательную к pi тику негативных последствий для ее развития культа личности. Определенное внимание он уделил научно-исследовательской работе. Но этот вопрос оказался наименее исследованным. Сказывалось давление преянего образовательного подхода. Кроме того большой круг затронутых проблем не позволил автору одинаково глубоко осмыслить их все.
Значительное место На? в высшей школе отведено з трудах В.П. Елютина . В последней его монографии научной работе посвящен специальный раздел, где анализируется ее развитие с первых дней становления. Внимания заслуживает намеченная В.П.Елютиным периодизация этого процесса с учетом периодизации истории СССР и высшей иколы, стремление раскрыть основные характеристики выделенных этапов. Однако его монографию отличает схематизм, упрощенный и некритический подход к вопросам партийного руководства, определенная апологетика экстенсивного развития.
Работе партийных организаций Украины по развитию вузовской науки посвятил диссертацию В.Т.Бритак . Сосредоточившись на основных составных частях научно-технического потенциала высших учебных заведений он проследил по этим направлениям деятельность партийных организаций, что позволило оценивать проблему в комплексе. Вместе
"См.: Павленко Т.В. Партийное руководство выспей иколой з годы восьмой пятилетки.(По материалам партийных организаций Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев): Автореф. дне. ... канд. кет. наук.Ростов н/д.,1930.С.25.
См.: Украинцев В.З. КПСС - организатор революционного преобразования высшей школы и репекая проблемы подготовки квалифицированных кадрв: Лис. ... д-ра ист. наук.М.,1964.
См.: Елютин В.П. Высшая школа страны социализма.И.,1959; Он же. Развитие высшей школы в СССР (І966Л970).М. ,1971; Он ze. Высшая икола общества развитого социализма.М.,1980.
"См.: Британ В.Т. Деятельность партийных организаций вузов по укреплении связи науки с производством (1966-1970 гг. На материалах тяяелоЛ промывленности и технических вузов Украинской ССР): Дис. ... канд. ист. наук.Днепрпетровск,1977.
- б -
с тем неверным видится подход автора, отделившего развитие материально-технической базы и подготовку научно-педагогических кадров от вопроса повышения эффективности и качества научных исследований Последние являются результатом функционирования научно-технического потенциала, а не самостоятельными факторами. Автору присуща и крайне доэированная критика ошибок, особенно партийных органов.
Активизировалось изучение вопросов формирования научно-педагогических кадров . Следует отметить подход Е.В.Чуткераивкли, рассмотренного их подготовку неотрывно от общего развитая советской внсеой школы и в сравнении с опытом ведущих западных стран.
В 80-е гг. продолжилось исследование организации и функционирования системы подготовки, повыиения квалификации и аттестации научных и научно-педагогических кадров в СССР? Вникания заслуживает статья В.Н.Барсукова, вскрыввэго как полокнтельные моменты, так и имевшиеся недостатки. Но он не рассмотрел деятельность КПСС по их устранении. Во всех работах слабо отразился вопрос внедрения полоеетольного опыта подготовки научно-педагогических кадров непо-сродственно в практику вузов, роль в этом партийных организаций.
Зацизалнсь диссертации по истории высвей школы, проблемам вузовской наука . Выделяется работа А.Пазилова, сумевшего на материалах Компартии Узбекистана проследить пологштельные и негативные
*Сы.: Галкин К.Т. Выснеэ образование и подготовка научных кадров в СССР.М.,1958; Соколов Н.К. Партийное руководство подготовкой и воспитанием кадров выспей еколы БССР.Минек,I978; Чуткорайвнли Е.В. Кадры для науки.(Специалисты высшей квалификации в СССР и б капиталистических странах).М.,1968; Шмидт Э. Деятельность КП Эстонии по подготовке научных и научно-педагогических кадров Эстонской ССР (1946-1955 годы).Таллин,1969 и др.
См.: Гусев К.В., Розов Б.С. Кадры советской науки.(К 50-летию советской системы аттестации научных и научно-педагогических кадров).М.,1982; Барсуков В.Н. Партийное руководство подготовкой научно-педагогических кадров вузов РС4СР в условиях совершенствования социализма// Исторический опыт партийного руководства высвей школой.Свердловек,1989; Шапошникова А.П. Научно-педагогические кадры выспей школы (проблемы повышения квалификации).М., 1987 и др.
'См.: Быстров Н.А. Деятельность Коммунистической партии Украины в блести высшего образования в период строительства социализма. 917-1937 гг.: Дис. ... д-ра ист. наук.Харьков, 198і*; Кривоиеев В.$. Деятельность КПСС по развитии высией школы в условиях совершенствования социализма: Дис. ... д-ра ист. наук.М.,1986; Паламарчук Н.И. Деятельность КПСС по укреплению творческого сотрудничества технических вузов с птоизводстеом (І97І-І975 гг. На материалах партийных организаций Украинской ССР): Дис. ... канд. ист. наук.Киев, 1986 и др.
- 7 -тенденции в научной деятельности вузов в 1966-1980 гг. Вместе с тем автор не избегал скатывания к количественному подходу з оценках процессов, без ваЕода их на качественный уровень закономерностей. Недостаточно четко он раскрал причины я корни недостатков, возг'ояиув их связь с деятельностьэ партийных организаций.
В ряде диссертаций исследовалась история высшей екояы Срэдпо-го Поволжья; . В работах К.П.Гончаренко, Н.С.Порываевой, В.А.Сярая-иа нашли отражение вопроса развития материально-технической базы, формирования научно-педагогических кадров, развития исследовательской работы и содруаества с производством. Но в них соверззнно отсутствует анализ деятельности КПСС. В то ке время Г.Б.^адороз мало удалил внимания научной деятельности и преимущественно с позиций подготовки преподавательских кадров.
Особо следует отметать диссертация В.В.Григорьева, посзяг;еи-нув вкладу организаций КПСС Куйбышевской, Пейзанской и Ульяновской областей з развитие науки . На материалах отраслэвой я вуговскоЗ науки он проследил организации НИР, значительное гаамеапэ удзлпз кадровому обеспеченна внедрения результатов и сeuon. научной роботи. Вместе с тем видится необоснованна!! сосредоточение авторз пра анализе исследовательской деятельности высшее учебных завздзЕпй исключительно на хоздоговорной работе. Вопреаз формулврэвзе тока он недостаточно показал связь науки с производством, особетгэ вузовской. Слабо им прослежена деятельность парторганазациа по рза-лизацгої пршятых решений.
Историографический' обзор, такий образом, позволяет сделать
См.: Пазилов А. Руководство Коммунистической партия Узбекистана развитием науки и повышением ее эффективности (1966-1980 гг.): Дис. ... канд. ист. наук.Ташкент,1987.
"См.: Гончаренко К.П. Высшая и средняя*специальная школа в годы первой послевоенной пятилетки (1946-1950 гг.).(По материалам Среднего Поволжья): Лис. ... канд. ист. наук.Куйбышев,1972; Порываева Н.С. Развитие высшего образования в Среднем Поволжье СІ95І-І958 гг.): Дис. ... канд. ист. наукЛ.,1977; Снркин В.А. Высшая и средняя специальная школа в годы Великой Отечественной войны (І94І-І945 гг.).(По материалам Среднего Поволжья): Авто-рэф. дис. ... канд. ист. наук.Куйбыиев,1970; Федоре Г.Б. Деятельность КПСС по развитии высшего образования в период между ХХІУ-ХХУ съездами КПСС.(На материалах Куйбышевской области): Дис. ... канд. ист. наук.Куйбышев,1982.
'См.: Григорьев В.В. Деятельность КПСС по укреплению связи науки с призводством.1976-1980 гг. (На материалах Куйбышевской, Пензенской и Ульяновской областных партийных организаций): Дис. ... канд. ист. наук.Куйбышев,1986.
- 8 -вывод о слабой разработанности темы. Не имелось исследований по періоду 80-х гг. А изначальная посылка о непогрешимости КПСС вела к отсутствии критического подхода при анализе деятельности партийных организаций.
Из вышесказанного были определены цель и задачи исследования. Цель диссертации - проанализировать развитие вузовской науки в Среднем Поволжье в І98І-І985 гг., вклад, формы и методы работы партийных и общественных организаций по обеспеченив эффективности и качества исследований. Б этой связи намечены следующие задачи:
для уяснения общего и особенного, степени их влияния на развитие вузовской науки в регионе проследить эволюцию концептуальных подходов, исторические пртцессы ее становления к развития в общегосударственном масштабе;
рассмотреть изменения в организации научно-исследовательской работы в вузах, развитие их научно-технического потенциала, вклад партийных и общественных организаций в совершенствование системы внедрения результатов НИР;
изучить роль партийных и общественных органов и организаций в формировании кадрового потенциала вузовской науки;
на основе подученных результатов сформулировать практические рекомендации развития вузовской науки в современных условиях.
Источниковую базу работы составили труды В.И.Ленина, документы центральных государственных и партийных органов, стенограммы съездов и матеріали пленумов ЦК КПСС, статьи и речи руководящих деятелей Коммунистической партии и Советского государства, отразившие изменения партийно-государственной политики в отношении вузовской науки и содержащие богатый фактический и статистический материал по ее развитию. Использованы документы Центрального государственного архива Октябрьской революции, высших органов государственной власти и государственного управления СССР, способствовавшие воссозданию картины становления вузовской науки; материалы Самарского, Пензенского и Ульяновского партийных архивов, отразивши непосредственно деятельность партийных и общественных организаций региона, процессы развития вузовской науки. В диссертации использованы документы 50 архивных фондов. Важными источниками явились также центральная и местная периодическая печать, материалы воспоминаний, сборников документов, справочных и статистических изданий.
Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые
- 9 -предпринят анализ деятельности партийных и общественных организаций Среднего Поволжья, их руководящих' органов по развитии вузовской науки в первой половине 80-х гг. Исследованы малоизученные вопросы организации научной работы, развития научно-технического потенциала в комплексе и взаикодействии, проблемы внедрения результатов НИР, механизмы формирования кадрового потенциала вузовской науки. В научный оборот введено значительное число новых архивных материалов, проведены самостоятельные подсчеты и обобщения, позволяющие глубяе и нагляднее представить происходившие в вузовском секторе науки процессы.
Практическое значение. Выводы и рекомендации исследования когут быть использованы вузами, советскими, партийными, общественными органами и организациями для решения задач дальнейшего развития вузовской науки, а также в ходе последующих исследований и прл написании обобцаоиих трудов по томе, прт подготовке спецкурсов.
Апробация работы. Основные полояения и еыводы диссертации излагались автором на областных п научных конференциях Самарского государственного университета, в научных статьях и в периодической печати.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, обобщавших таблиц, приведенных в приложении, списка использованной литература и источников.
