Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Таможенная политика Российской империи и ее юго-восточное направление во второй половине XVIII - первой половине XIX веков 35
1. Направления и характерные черты таможенной политики России во второй половине XVIII - первой половине XIX веков 35
2. Юго-восточное направление таможенной политики России во второй половине XVIII века 53
3. Юго-восточное направление таможенной политики России в XIX веке 67
Глава II. Таможенные службы Оренбургского края в 1752 - 1817 годах... 84
1. Внутренняя организация таможенных учреждений региона в 1752 - 1817 гг. и их место в государственном аппарате России 84
2. Деятельность таможенных органов Оренбургского края в 1752 - 1817годах 111
Глава III. Структура и деятельность Оренбургского таможенного округа в 1817-1868 годах 143
1. Система таможенного управления и кадровая политика правительства в отношении Оренбургского таможенного округа 143
2. Регулирование товарооборота российско-азиатской торговли подразделениями Оренбургского таможенного округа 175
3. Роль таможенных структур в борьбе с контрабандой на юго-восточной границе России 196
Заключение 218
Список использованных источников и литературы 225
Приложения 243
- Направления и характерные черты таможенной политики России во второй половине XVIII - первой половине XIX веков
- Внутренняя организация таможенных учреждений региона в 1752 - 1817 гг. и их место в государственном аппарате России
- Система таможенного управления и кадровая политика правительства в отношении Оренбургского таможенного округа
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблемы Великой Отечественной войны по праву занимают одну из ключевых позиций в историографии России. Уже в 1990-х гг. количество исследований по истории войны превысило тридцатитысячный рубеж. В числе изданных более чем за полвека трудов лишь меньше одного процента занимают работы по социальной истории войны, общественным и межнациональным отношениям.1
Вместе с тем, воссоздание объективной картины исторического прошлого на уровне современной науки, изучение малоосвещенных в научной литературе сюжетов жизни советского общества в предвоенный и военный периоды является актуальной задачей исторического исследования. К таким важным и значимым проблемам с полным основанием можно отнести изучение вклада интеллигенции Адыгеи в победу и восстановление области в постоккупационный период.
Актуальность исследуемой проблемы определяется необходимостью ее комплексного изучения в таком многонациональном и этнически сложном регионе, как Северный Кавказ.
В жизни любого народа интеллигенция исторически всегда являлась важным фактором формирования общественного сознания, специфики побудительных и поведенческих мотивов личности и, в конечном итоге, оказывала существенное влияние
Малышева Е.М. Испытание. Социум и власть: проблемы взаимодействия в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Майкоп, 2000. С. 15.
на ход политических событий. Без осмысления роли интеллигенции в общественной и политической жизни региона в различные периоды ее истории невозможно объяснить многие современные процессы, несущие на себе колорит и особенности, свойственные для конкретной территории.
В любом развитом обществе интеллигенция представляет собой одну из основных составных частей социальной структуры. В нашей литературе она обычно квалифицируется как социальная прослойка, в которой люди профессионально занимаются умственным трудом (ученые, врачи, агрономы, преподаватели, художники, большая часть служащих). Однако ее можно представить и с помощью более общей категории как социальную общность или, при рассмотрении под определенным углом зрения, как социокультурную общность. Естественно, что изучение этой группы, или общности, является необходимым направлением в исследованиях социальной структуры, системным элементом которой она стала, как в историческом, так и в социально-философском плане.
При этом значимость изучения этой общественной группы в современных условиях неуклонно усиливается, потому что возрастает роль ее самой в общественной жизни. Это связано со многими причинами. Происходят крупные сдвиги в развитии науки и практическом использовании ее результатов в производстве, что зависит, в первую очередь, от реализации потенциала интеллигенции. Роль интеллигенции усиливается и в связи с резким возрастанием значимости институтов и систем, осуществляющих решение социальных задач (образование,
2 Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 210, 212.
здравоохранение, социальная помощь, административная работа), в функционировании которых главное место занимают представители именно этой общественной группы.
Особо нужно подчеркнуть, что сегодня во многих частях
мира с небывалой интенсивностью развертывается процесс
формирования и подъема национального самосознания. Процесс
развития науки и интеллигенции взаимосвязан и имеет общие
тенденции и закономерности. Появление интеллигенции есть
необходимое предварительное условие для возникновения
национального самосознания. Длительный процесс
формирования национальной интеллигенции является
завершающим этапом трансформации этнической общности в социуме. Одним из признаков нации является возникновение, функционирование и воспроизводство интеллигенции.
На наш взгляд, актуальность проблемы продиктована также следующим обстоятельством. В последние годы роль регионов, провинции России значительно возросла. Мощный рост локализма, зачастую при ослаблении роли центра, разумеется, имеет свои положительные и отрицательные стороны. Но это фактор, который нельзя игнорировать. В этом процессе значительная роль принадлежит региональной интеллигенции, которая пополняет местную управленческую и интеллектуальную элиту. Совершенно справедливо отмечают А.А. Данилов и B.C. Меметов: "Всесторонний анализ особенностей становления, развития и деятельности российской интеллигенции в условиях провинции позволяет приблизиться к пониманию своеобразия российского социума, разобраться с
тем, что представляет российский тип личности".3 В
социокультурном развитии российской провинции
интеллигенции всегда принадлежала значимая роль. В современной отечественной методологической литературе гораздо чаще вместо термина "провинция" употребляется "регион". Исходя из этого, автор в данной работе рассматривает интеллигенцию в рамках одного из российских регионов -Адыгейской автономной области, используя словосочетание "региональная интеллигенция" в значении "интеллигенция региона". Основные социальные институты, в которых применяют свои опыт и знания представители различных групп интеллигенции направлены на поддержку и развитие основных функций общества. В условиях военного времени, по мнению автора, изучения деятельности интеллигенции в тылу дает возможность раскрыть ее не только социальные, но и профессиональные функции. В связи с этим автор акцентирует внимание на деятельность представителей данной социальной группы в условиях тыла.
Уровень изученности данной проблемы на
общероссийском уровне позволяет рассматривать в целом вклад интеллигенции страны в Победу в Великой Отечественной войне. Советская интеллигенция в годы Великой Отечественной войны являлась в немалой степени духовно-нравственным ядром общества, и освещение проблемы региональной интеллигенции под таким углом зрения вполне оправдано. Однако на уровне регионов России, вопреки, казалось бы, их возросшему
Меметов B.C. О проблеме дефиниций: от понятия «интеллигенция» к «прединтеллигенции» // Интеллигенция, провинция, отечество: проблемы истории, культуры, политики. Иваново. 1996. С. 12.
значению и роли, проблема изучена гораздо меньше. Следовательно, научная и практическая привлекательность заявленной темы - в ее малоизученности, в возможности показать новые неисследованные аспекты деятельности интеллигенции, ее вклада в развитие Адыгейской автономной области в годы Великой Отечественной войны как неотъемлемой, исторически сложившейся части Российского государства.
Деятельность интеллигенции привлекает к себе внимание не только в связи с той ролью, которую она призвана сыграть в выполнении задач обновления нашего общества, но и в силу обострения ряда глобальных проблем, в решении которых ее деятельность также чрезвычайно велика. За последние десятилетия над мировым человеческим сообществом нависло множество угроз: ядерных, экологических, химических, масштабы которых прямо пропорциональны расширению производственно-технической деятельности. Интеллигенция может многое сделать по снижению и нейтрализации этих угроз как своей деятельностью в научно-производственной сфере, так и путем воспитания в массах нового политического мышления, ответственности людей. Возможность решения этих задач, готовность к их решению не в последней степени зависит от правильного осознания общественной роли и социальной ответственности интеллигенции в нынешнюю эпоху.
Итак, значимость исследования проблем интеллигенции в экстремальных условиях Великой Отечественной войны, полных драматизма и трагических событий, бесспорно, возрастает, поскольку возрастает роль самой интеллигенции в нахождении путей и способов выхода из этих коллизий и их преодоления. С
этой целью необходимо обращение к опыту, накопленному в течение десятилетий представителями различных отрядов интеллигенции СССР, которые в сложных социальных и политических условиях оказались консолидирующим фактором на передовых рубежах в 40-е г. XX в. и сегодня продолжают им оставаться на Кавказе.
Особой строкой можно выделить деятельность региональной интеллигенции в годы Великой Отечественной войны. Учитывая неординарность ситуации и необходимостью действовать быстро и с учетом задач, вставших перед интеллигенцией, как передовой части общества, имеет значение опыт, накопленный за годы Великой Отечественной войны. Непосредственную практическую значимость приобретает все, что помогает усилить и использовать творческий потенциал интеллигенции. Но для того, чтобы способствовать решению таких практических задач, необходимо и углубленное исследование опыта накопленного в годы Великой Отечественной войны, а на этом базисе и осмысление ее места и роли в социальной структуре общества может быть более точное и глубокое, чем до сих пор.
Степень научной разработанности темы.
Особое место занимают темы, освещающие социальную историю военного периода. К их числу относят и тему "Интеллигенция Адыгеи в годы Великой Отечественной войны". Определение интеллигенции как части российского общества позволяет определить ее вклад в победу и доказать, что одним из слагаемых военного и политического успеха стала работа, проводимая в тылу и на фронте элитарной частью общества -интеллигенцией.
В 1996 г. Ю.А. Поляков писал: "Российская интеллигенция
и ее проблемы... Нет в отечественной историографии сюжетов, о
которых бы так много говорилось и в которых мы неизменно
столь плохо разбирались".4 И это несмотря на наличие
значительного числа работ, посвященных истории
отечественной интеллигенции, ее деятельности в годы Великой Отечественной войны.
Весь комплекс привлеченных для исследования
историографических источников можно условно
систематизировать по хронологическому принципу. Первый этап охватывает период с середины 40-х до конца 80-х гг. XX в. Второй этап - работы, опубликованные начиная с 90-х гг. прошлого века по настоящее время. Изменение политической ситуации в стране позволило по-новому взглянуть на ранее изученные вопросы истории. Этому способствовало и рассекречивание архивных фондов, в которых теперь смогли работать ученые-историки. Спектр монографических работ по истории Великой Отечественной войны, опубликованных за последнее десятилетие, охватывает все стороны жизни: от политических и военных до социальных проблем.
В фундаментальных многотомных трудах по истории
Великой Отечественной войны, Второй мировой войны и советского тыла поставленная проблема рассматривалась поверхностно. Интеллигенция, как правило, рассматривалась с точки зрения вклада ученых, поэтов, художников, педагогов, отвечающих за моральный дух общества на передовой и в тылу.
4 Поляков Ю.А. Зачинщица или жертва? Интеллигенция эпохи смуты // Свободная мысль. 1996. №2.СЛ5.
На второй план были отодвинуты служащие и представители
сельской интеллигенции. Приоритет в фундаментальных
многотомниках, обобщающих коллективных трудах отдан
освещению основных аспектов истории войны, в том числе
военным действиям, работе тыла и вкладу в победу над
фашизмом.5
Однако в них деятельность интеллигенции не является
предметом специального исследования, а освещается лишь в
общей связи с основными событиями Великой Отечественной
войны.
Учитывая вклад интеллигенции, ее роль и значимость в условиях войны, ученые-историки не могли оставить неизученным деятельность одной из важнейших социальных прослоек общества. Первые конкретные сведения о вкладе и роли интеллигенции СССР в годы Великой Отечественной войны содержатся в работах П.Н.Поспелова, С.В.Кафтанова, Г.П.Веселова.8
Сегодня историография располагает значительными монографиями о советской интеллигенции. Среди них
. История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941 - 1945. В 6т. /Под ред. Поспелова П.Н. военное издание Министерства обороны СССР, М., 1961; СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Хроника. /Под ред. Кляцкина СМ., Синицына A.M. М., 1970; История Второй мировой войны 1939 - 1945 г. В 12т. / Под ред. Гречко А.А. М., 1973; Куманев Г.А., Зеленин И.Е., Максакова Л.В. Советский тыл в Великой Отечественной войне. М., 1974.; Советский союз в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. /Под ред. Самсонова A.M. М., 1976; Великая Отечественная война 1941-1945 гг. /Под ред. Тельпуховского Б.С. М., 1981; Вторая мировая война. Краткая история. /Под. ред. Жилина П.А., Жукова Е.М., М., 1984; Великая Отечественная война 1941 - 1945 гг.: Советская энциклопедия. /Под ред. М.М. Козлова. М., 1985. Великая Отечественная война (1941-1945 гг.)/ Под ред. ИлимаП.А. М., 1985; Великая Отечественная война 1941-1945 гг. /Под ред. Андрианова В.И. М. Политиздат, 1990; Военная энциклопедия: В 8т. М., 1994-2004; Вторая мировая война: Актуальные проблемы. М., 1995; Вторая мировая война: Дискуссии. Основные тенденции. Результаты исследований / Пер. с нем. М., 1996; Великая Отечественная война 1941-1945: Воен.-ист. очерки: В 4 кн. М., 1998-1999. 6 Поспелов П.Н. Советская интеллигенция в Великой Отечественной войне. М., 1942.
Кафтанов СВ. Советская интеллигенция в Великой Отечественной войне. М., 1945. 8 Веселое Г.П. Советская интеллигенция в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). М., 1966.
целесообразно выделить общие работы, исследования по вопросам подготовки кадров интеллектуального труда. Отечественными историками проделана большая работа по освещению разносторонней деятельности интеллигенции в годы войны. Наибольший интерес представляют работы Э.И.Гракина И.З.Захаров, Е.П.Алексеева, Д.П.Баринова, Н.И.Кондаковой, В.Н.Маина.9
Особое место среди научных работ, посвященных
интеллигенции и её вкладу в Победу занимают монографии известного
историка, доктора исторических наук, профессора Н.И.Кондаковой, в
которых глубоко и всесторонне исследуются общие проблемы
социальной истории, дается глубокий анализ процессов
функционирования органов управления культурно-просветительскими
учреждениями в условиях Великой Отечественной войны, выявляются
особенности идеологической работы в освобожденных от оккупации
регионах, раскрываются другие аспекты функционирования
общественного механизма в исследуемый период.
В монографии Н.И.Кондаковой, В.Н.Маина
«Интеллигенция России 1941-1945 гг.»10 позволяет открыть
9 Кольцов A.B. Ученые Ленинграда в годы блокады 1941-1943 гг. М., Ленинград, 1962; Максакова Л.В. В
рядах воюющего народа. M., 1965; Лелякин А.П. Из истории формирования театральной интеллигенции
в Западной Сибири // Из истории Советской интеллигенции. M., 1974; Главацкий М.Е. Чуфаров В.П. О
формировании научно-педагогической интеллигенции в СССР // Из истории советской интеллигенции.
М., 1974; Келдыш М.В. Вклад ученых в победу // Великая Победа советского народа 1941 - 1945 / Под
ред. А.А. Гречко М., 1976; Гракина Э.И. Историческая литература середины 60-70х годов о вкладе
советских ученых в победу над фашизмом // Историография Великой Отечественной войны. M., 1980;
Захаров И.3. Вклад советской интеллигенции в победу над врагом// В кн.: Деятельность КПСС по
укреплению единства фронта и тыла в годы Великой Отечественной войны. Ленинград, 1980. Богданова
Ю.В. Вклад худ. интеллигенции Иркутской области в победу над фашистской Германией. Иркутск 1982;
С.78-82; Алексеев Е.П. Возрастающая роль научной интеллигенции в усилении помощи фронту // В кн.:
Возрастание роли коммунистической партии в годы Великой Отечественной войны. Петрозаводск, 1985.
С.90-98; Баринов Д.Б. Материальная помощь фронту и творческая интеллигенция Поволжья // В кн.:
Всеобщая и Отечественная история: актуальные проблемы. Саратов, 1993. С.94-102; Кутровский B.H.
Интеллигенция: проблема определения понятия //Социально-политический журнал. 1995. № 2;
Кондакова Н.И., Майн В.Н. Интеллигенция России 1941-1945 гг. M., Луч, 1995; Кондакова Н.И. Война,
государство, Общество 1941-1945 гг. М., 2002 и др.
10 Кондакова Н.И., Майн В.Н. Интеллигенция России 1941-1945 гг. М., Луч, 1995.
новые грани вопроса. Серьезный фактологический материал и его обработка с позиции социологии вносят инновационные идеи, осмысляя взаимодействие между интеллигенцией и обществом. В них так же в той или иной мере раскрываются важные стороны деятельности советской интеллигенции в различных регионах страны в трудные годы войны, характеризуются особенности, и трудности подготовки кадров для народного хозяйства в условиях военного времени. Перспективным в плане углубления исследования социальной истории войны, как нам представляется, является направление, разрабатываемое Е.С.Сенявской и посвященное социально-политическому феномену «человека в условиях военного времени» и отражению этого явления в народном сознании и его влиянию на судьбы нескольких поколений.11
Значительно расширяют перспективу видения истории
советского тыла труды В. А. Селюнина, в частности его
монография «Промышленность и транспорт Юга России 1941-
1945гг».12 В ней наряду с анализом мобилизационных
возможностей промышленных предприятий и транспортных
служб по обеспечению потребностей фронта и тыла
рассматривается деятельность управленческих кадров
интеллигенции и рядовых её представителей по духовной
мобилизации трудящихся на отпор врагу, исследуется
совершенствование системы управления, в том числе
культурно-просветительскими учреждениями в военных
условиях.
" Сенявская Е.И. Фронтовое поколение 1941-1945 гг. М., 1995; Она же. Психология войны в XX веке.
Исторический опыт России. М., 1999.
12 Селюнин В.А. Промышленность и транспорт Юга России в войне 1941-1945гг. Ростов-на-Дону, 1997.
Подготовке кадров советской интеллигенции, ее вкладу в
победу в Великой Отечественной войне посвящен ряд
исследований. Работу высших учебных заведений освещали в
своих монографиях С.В.Кафтанова, Г.И.Ушакова,
Е.В.Чуткерашвили и др.13
Их заслуга состоит в том, что они проследили процесс подготовки кадров высшей квалификации на всех этапах. Однако остался без внимания такой аспект этой проблемы, как потребность в специалистах для нужд тыла и фронта в период войны и военная подготовка студентов в вузах.
Таким образом, даже краткий обзор литературы о советской интеллигенции позволяет сделать вывод, что многие вопросы не получили должного освещения.
Существенный вклад в исследование проблем военного периода внесли труды историков Северного Кавказа и Адыгеи, таких как Г.П.Иванов, Н.Д.Тепун, А.С.Схакумидов, Е.М. Малышева, В.А.Селюнин, С.И.Линец, А.Д.Койчуев А.С. Хунагов, Н.Т.Напсо, Т.М.Баликоев и других ученых.14
13 Кафтанов СВ. Высшее образование в СССР. М., 1950; Чуткерашвили Е.В. Развитие высшего
образования в СССР. M., 1961; Ушаков Г.И. Университетское образование в СССР в годы Великой
Отечественной войны. M., 1970.
14 Иванов Г.П. Коммунистическая партия - организатор и руководитель всенародной борьбы в тылу
немецко-фашистских оккупантов в годы Великой Отечественной войны. Краснодар. 1969;
АликберовЗ.М. Партийные организации Северного Кавказа в годы Великой Отечественной войны.
Махачкала, 1969; Нагучев Д.М. Дорогой знаний. Адыгейского отделение Краснодарского книжного
издательства. 1974.Шайдаев М.Г. Партия - организатор патриотического движения трудящихся
Северного Кавказа в годы Великой Отечественной войны. Махачкала, 1975; Тепун Н.Д. КПСС в борьбе
за единство и сплоченность народов Северного Кавказа в годы войны (1941-1945 гг.). Ростов-на-Дону,
1984; Схакумидов А.С. Дружба, скрепленная в боях. М., 1986;14 Иванов Г.П. Коммунистическая партия -
организатор и руководитель всенародной борьбы в тылу немецко-фашистских оккупантов в годы
Великой Отечественной войны. Краснодар. 1969; АликберовЗ.М. Партийные организации Северного
Кавказа в годы Великой Отечественной войны. Махачкала, 1969; Нагучев Д.М. Дорогой знаний.
Адыгейского отделение Краснодарского книжного издательства. 1974.Шайдаев М.Г. Партия -
организатор патриотического движения трудящихся Северного Кавказа в годы Великой Отечественной
войны. Махачкала, 1975; Тепун Н.Д. КПСС в борьбе за единство и сплоченность народов Северного
Кавказа в годы войны (1941-1945 гг.). Ростов-на-Дону, 1984; Схакумидов А.С. Дружба, скрепленная в
боях. М., 1986; Малышева Е.М. Истыпание. Социум и власть: проблемы взаимодействия в годы Великой
Вклад интеллигенции России, российских ученых,
инженерно-технических кадров, в развитие военного
производства получил новое обстоятельное освещение в книгах
А.В. Сперанского, Э.И. Гракиной.15 Социальная политика
военных лет раскрывается в работах А. В. Похилюка, В.А.
Сомова, Г.Г. Загвоздкина.16 На новейшем этапе историографии
получили дальнейшую глубокую разработку проблематика
взаимоотношений социума и власти, вопросы общественного и
обыденного сознания, особенности нацистской оккупационной
политики на Северном Кавказе, патриотизм и
коллаборационизм. Характерной чертой современной
отечественной историографии Великой Отечественной войны
является вычленение её регионального компонента,
наблюдается переход к сущности следующего порядка: от общероссийского к субрегиональному и отраслевому.
Обозначенные выше проблемы раскрыты, как об этом
пишет специалист в сфере историографии Великой
Отечественной войны Г.В. Серебрянская, «в монографиях Е. . Малышевой, Н. Д. Козлова, Б.Н. Ковалева.17 Многоплановой
Отечественной войны 1941-1945. Майкоп, 2000; Нагучев Д.М. Высшая школа Северного Кавказа. Майкоп, 1992.Селюнин B.A. Юг России в войне 1941-1945гг. Ростов-на-Дону 1995; Малышева Е.М. Истыпание. Социум и власть: проблемы взаимодействия в годы Великой Отечественной войны 1941-1945. Майкоп, 2000;
15 Сперанский А.В. В горниле испытаний. Культура Урала в годы Великой Отечественной
войны.Екатеринбург,1996; Гракина Э.И. Ученые России в годы Великой Отечественной войны.1941-
1945гг.М.,2000.
16 Загвоздкин Г.Г. Социальная политика ВКП(б) и Советского государства в годы Великой
Отечественной войны. Автореф...дисс.докт.ист.наук.СПб.,1991;Похилюк А.В. Война. Власть. Народ.
(Деятельность государственных органов по защите и обеспечению жизнедеятельности населения
прифронтовых и освобожденных районов Северо-запада СССР в период Великой Отечественной
войны).СПб., 1998; Сомсонов В.А.По законам военного времени. Очерки истории трудовой политики в
СССР в годы Великой Отечественной войны1941-1945.М.,1999.
17 Козлов Н. Д. Общественное сознание в годы Великой Отечественной войны(1941-1945гг.).СПб.,1995;
Малышева Е.М. Испытание. Социум и власть: проблемы взаимодействия в годы Великой Отечественной
войны 1941-1945. Майкоп, 2000; Ковалев Б. Н. Нацистский оккупационный режим и коллаборационизм
в России(1941-1945гг.).Великий Новгород, 2001;
является вышедшая в 2000г. в Майкопе монография Е. М. Малышевой. В ней раскрывается тема взаимодействия общества и власти, национального состава, рабочего класса, участие населения в восстановлении промышленности и транспорта, всенародного патриотического движения и др.»18.
Обобщающие сведения о деятельности различных социальных групп содержатся в многотомнике "Очерки истории Адыгеи".19 Информация данного издания содержит не только фактологический материал, но и информацию о личностях ярких представителей интеллигенции.
Изучению аспектов деятельности региональных властных
структур посвящены кандидатские и докторские диссертации,
подготовленные на материалах Адыгеи, Кубани, Дона,
Ставрополья.20
Итак, проведенный в диссертации историографический обзор позволяет сделать вывод о недостаточной разработке проблематики социальной истории войны, значимой частью которой является деятельность представителей интеллигенции. Предлагаемая диссертационная работа призвана восполнить образовавшуюся историографическую нишу, внести вклад в более полное и объективное изучение истории Великой Отечественной войны.
Козлов Н.Д. С волей к победе. Пропаганда и обыденное сознание в годы Великой Отечественной войны. Спб.,2002.
18 Серебрянская Г. В.Промышленность и кадры Волго-Вятского региона Российской Федерации в
конце30-х-первой половине 40-х гг. ХХв. Нижний Новгород, 2003.С.26.
19 Очерки по истории Адыгеи в 2-х тт. Т.2. Советский период. Майкоп. Адыгейское отделение
Краснодарского книжного издания. 1981. 367с.
20 Афасижев Т.А., Малышева Е.А.,. Хутыз K.K., МекуловД.Х., Нагучев Д.М., Шебзухов M.A.,
Азашиков А.С., КурбановаЛ.У., Напсо H.T., Фефилин СВ., ХачемизоваЕ.Х., Чугунцова H.A., Зеленская
T.B., Дружба О.В.,Иванов Г.П., Линец СИ., Селюнин В.А., Черный В.И.,А.В. Жинкина, А.А.
Самодуровой, В.Ф.Негодаева, Б.С. Сармабахьяна, B.M. Юрченко, Трунтова В.Ф., Ачмиза К.Г.,
Чибирова X.T., Кропачева С.А., АбаеваА.И., и др.
Объектом исследования является социальная и профессиональная реализация интеллигенции в годы войны 1941-1945 гг.
Предметом диссертационного исследования является интеллигенция Адыгеи и ее деятельность в сферах образования, культуры, сельского хозяйства, медицины, подготовке кадров в годы Великой Отечественной войны.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1941 по 1945 гг. Мы часто обращаемся к истории Великой Отечественной войны, стремимся полнее представить себе, как ковалась победа, какие внутренние силы и источники общества привели к победоносному исходу вооруженной борьбы с фашизмом.
Географические рамки исследования охватывают территорию Адыгейской автономной области в период Великой Отечественной войны.
На основе этого автор ставит следующую цель: исследовать роль интеллигенции Адыгеи в годы Великой Отечественной войны. Принимая во внимание социально-научную потребность исследования, учитывая достижения своих предшественников, их выводы и обобщения, автор определяет следующие задачи:
-* рассмотреть основные социальные характеристики интеллигенции и теоретические подходы к проблеме;
-+ исследовать тенденции развития интеллигенции Адыгеи накануне и годы Великой Отечественной войны;
-+ проанализировать рост общественно-политической активности интеллигенции в условиях войны;
-> показать деятельность творческой интеллигенции Адыгеи в условиях военного времени;
-* раскрыть работу по подготовке кадров в годы войны.
Источниковая база.
Для решения поставленных задач автором был привлечен спектр различных источников, которые можно разделить на следующие группы:
- неопубликованные документы из архивных фондов;
-+ опубликованные сборники документов и материалов;
-<. ~* периодическая печать;
Наиболее значимую часть источниковой базы составляют неопубликованные документы, извлеченные из архивов:
Российского государственного архива социально-
политической истории (далее РГАСПИ)21, Государственного
архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива
Краснодарского края (ГАКК), Центра Документации новейшей
истории Краснодарского края (ЦДНИКК), Национального
архива Республики Адыгея (НАРА). Среди них: решения
заседаний бюро Адыгейского областного комитета ВКП(б),
сведения о деятельности учебных заведений области,
,А информация о состоянии пропаганды и агитации на территории
региона, о работе партийных групп и кадровой политике и другие.
Использование привлеченных документальных материалов
и сведений позволило автору рассмотреть сложные процессы,
которые проходили в профессиональных группах интеллигенции
Адыгеи, проанализировать политические настроения, которые
определяли менталитет общества военного периода.
Из фондов Государственного архива Российской Федерации (далее ГАРФ) извлечены документы о состоянии образования, в частности высшей школы в Адыгее. Данный источник позволил исследователю составить наиболее полное представление о работе Майкопского учительского института в постоккупационный период и пополнить базу данных о научно-педагогических кадрах, учебно-методической работе, новых перспективных исследованиях и материальной базе. Также исследователь ознакомился с документами, в которых содержалась информация о планах и перспективах дальнейшего развития Адыгейского учительского института.
Автором обнаружен и исследован материал по
поставленной проблеме в Государственном архиве
Краснодарского края (далее ГАКК).23 Фонды данного архива позволили значительно расширить исследовательскую базу сведениями о средних образовательных учреждениях Краснодарского края и Адыгейской автономной области, проанализировать многоступенчатую кадровую политику районных и городских отделах и областных органов власти. В Ф.1626 ГАКК автор ознакомился с документами и материалами о деятельности сети театров Краснодарского края, а также учреждений культуры в различные периоды Великой Отечественной войны.
21 РГАСПИ Ф. 17. Информационные отчеты о работе партийных органов национально-государственных
образований СССР.
22 ГАРФ. Ф. 8080. Отчеты Адыгейского учительского института направленные в комитет по делам
высшей школы при СНК СССР.
23 ГАКК. Ф.1561. Информационные сведения о педагогических кадрах в средних образовательных
учреждениях Краснодарского края; Ф.1626. Доклады о состоянии культпросветработы и сети театров
Краснодарского края;. Ф. Р - 1393. Отчет сети медицинских учреждений г. Майкопа.
Фонды Центра документации новейшей истории Краснодарского края (ЦДНИКК) располагают данными о целом
ряде направлений, в которых активно вели работу представители интеллигенции.24 Среди них протоколы и решения пленумов об организации партийной работы представителями интеллигенции во всех районах Адыгейской автономной области, информационные записки о результатах работы партийно-управленческих кадров интеллигенции. В данном архиве находятся документы, отражающие состояние образования, подготовку молодых специалистов и т.п. Документы фондов государственного учреждения национального архива республики Адыгея (НАРА) содержат самые разнообразные документы: от протоколов заседаний исполкомов Советов депутатов трудящихся, до списков служащих городских предприятий и учреждений Адыгейской автономной области."
Вторая группа источников — опубликованные документы и материалы. Среди них большое значение для исследования поставленной проблемы представляют приказы, директивы и распоряжения комитетов агитации и пропаганды, отделов культуры и образования Центрального, областных и краевых исполнительных комитетов партии.26
Значительную помощь в изучении вклада региональной интеллигенции в победу оказали периодические издания.
ЦДНИКК. Ф. 1774 - А. Информационные отчеты об организации агитации и пропаганды в Адыгейской автономной области.
25 НАРА. Ф. Р-79. "Протоколы городского исполнительного комитета"
26 Великая Отечественная война 1941-1945 гг. События. Люди. Документы. M., 1990.463с; Высшее
образование СССР; Стат.сборник. М., 1961. 347с; Органы государственной безопасности СССР в
Великой Отечественной войне. Сб.документов: В 2 кн. М., 2000.; Полвека назад: Великая Отечественная
война: цифры и факты. М., 1995.254с.
27 Адыгейская правда. 1943-1955; Советская Кубань. 1944-1950; Майкопская жизнь. 1942-1944; За
Родину. 1945; Красный черноморец. 1943.
Обращения исследования к данному виду источника позволяет лучше представить и понять атмосферу военного времени.
Существенное значение для исследования проблемы интеллигенции Адыгеи представляет личный архив автора. Особое место в нем занимают воспоминания Н.С. Схакумидовой - выпускницы 1941г. Адыгейской студии ГИТИСа. Данный тип источника позволяет восстановить колорит времени, увидеть глазами участников важнейшие события истории страны, которые имели место и не нашли должного отражения в других документах, восполнить те или иные детали. Эти источники сохранили индивидуальные черты и точки зрения, которые доносят ожидания и переживания, мотивацию поведения и личный опыт людей, позволяют понять логику их поступков, реконструировать то, что они видели и переживали. Данные характеристики определяют ценность указанного источника, однако не стоит забывать и о присущей ему субъективности в отборе и описании фактов.
При написании диссертации автор использовал научные
методы исторического исследования: проблемный, системно-
структурный, сравнительно-исторический, конкретно-
исторический и ретроспективный. Совокупность всех этих
методов, применяемых в данном исследовании, позволяет
определить спектр вопросов и рассмотреть их динамику
развития.
В работе с источниками использовались также специально-
исторические методы. Прежде всего, метод классификации
позволил целенаправленно проводить сбор, а самое главное,
систематизацию источников, выделить основное в
рассматриваемых вопросах. Системно-структурный метод
способствовал выявлению и анализу основных тенденций,
показывающих те направления, в которых интеллигенция
Адыгейской автономной области проявляла себя особенно
активно. Сравнительно-исторический метод дал возможность
сопоставить региональную педагогическую, научно-
педагогическую и научную интеллигенцию изучаемого периода с довоенным временем. При анализе источников статистический метод дал возможность проследить количественные изменения в развитии системы научно-образовательных учреждений и интеллигенции в социальной структуре общества. Применение дихронного метода и анализ историографических источников помогли автору определить качественные изменения в событийно-историческом описании. Формой выражения информации является описательный (нарративный) метод, наиболее традиционный для историков, но в сочетании с другими методами.
И еще одно обстоятельство, которым руководствовался
автор. Признавая как важнейшую предпосылку изучения
отечественной истории ее целостность и непрерывность, автор
целенаправленно выходит при изучении проблем формирования
интеллигенции за обозначенные хронологические рамки.
Конкретную дату имеют политические события, реформы,
периоды экономической политики. Культура, образование,
наука, как и духовность в целом, формируются многими
поколениями в течение длительного времени. Именно поэтому
начало формирования облика интеллигенции автор относит к
периоду становления современного индустриального общества,
современной цивилизации. Противоречивый процесс
модернизации, показанный в исследовании, поможет лучше
понять, что представляла региональная интеллигенция к середине 40-х гг. XX в.
Научная новизна исследования. В современной историографии нет специального исследования, обобщающего материалы о вкладе медицинской, творческой, педагогической, научной интеллигенции Адыгеи в победу в Великой Отечественной войне. Данная проблема в комплексном виде, в указанных хронологических рамках поднимается и рассматривается впервые. В диссертации освещаются вопросы, до сих пор не нашедшие должного отражения в исторической литературе, без которых невозможно до конца и в полной мере понять сущность исторических процессов, проходивших в Адыгее в 1941-1945 гг.
Практическая значимость работы заключается в
возможности использовать ее результаты при создании
обобщающих трудов по социальной истории Великой
Отечественной войны. Материалы диссертационного
исследования могут быть использованы для разработки спецкурса, лекционных курсов, учебных пособий для расширения регионального компонента в изучении курса истории в средних и высших учебных заведениях.
Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования изложены в ряде публикаций, в докладах и сообщениях на ежегодных научных конференциях аспирантов и соискателей Адыгейского государственного университета (2001-2003 гг.), международной научной конференции "Мы победу приближали как могли" (Москва, апрель, 2003 г.), всероссийской конференции "60-летие Сталинградской битвы" (Санкт-Петербург, октябрь, 2002 г.),
-JL
>\
межвузовской научной конференции "Вторая мировая война: актуальные проблемы социальной истории" (Майкоп, май, 2002).
Направления и характерные черты таможенной политики России во второй половине XVIII - первой половине XIX веков
Таможенная политика - это комплекс государственных экономических и таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, осуществляемых в целях защиты экономических интересов страны и решения фискальных задач.1 Таможенная политика является одним из важнейших компонентов внутренней и внешней политики государства, а по мнению некоторых исследователей может считаться самостоятельной государственной политикой.2 Она тесно связана с общим политическим курсом, выбранным правительством, поскольку инструменты таможенного регулирования позволяют оказывать эффективное воздействие не только на внешнеторговые отношения, но и выступают в роли механизма реализации политических интересов государства на мировой арене, могут использоваться в качестве рычагов давления либо, наоборот, как средство проявления лояльности и поддержки политики другого государства. Таможенная политика является неотъемлемой частью международных экономических отношений. В то же время на ее содержание оказывают влияние различные факторы: внутриполитическая ситуация в стране, уровень развития национальной экономики, господство тех или иных экономических теорий, наличие либо отсутствие военных конфликтов в мире и т.д.
Инструментом и проводником таможенной политики является таможенно-тарифное законодательство. Таможенный тариф представляет собой свод ставок пошлин, применяемых к перемещаемым через границу товарам, и служит основным механизмом регулирования внешнеэкономических связей. Помимо тарифных пошлин используются и средства нетарифного ограничения внешней торговли: акцизные и дополнительные таможенные сборы, санитарно-ветеринарные и медицинские ограничения, временный запрет импорта (экспорта) отдельных товаров, количественное ограничение ввоза. Меры нетарифного регулирования играют второстепенную роль, по сравнению с таможенным тарифом, посредством которого государство влияет на развитие внутреннего производства товаров. Таким образом, система таможенных платежей является важнейшим экономическим рычагом реализации задач таможенной политики.
Таможенные пошлины Российской империи принадлежали к числу косвенных налогов и разделялись на внутренние (отменены в ходе реформы 1753 - 1757 гг.) и внешние. Внешние таможенные пошлины, в свою очередь, подразделялись на ввозные, вывозные и транзитные. Вывозные пошлины до середины XVIII в. имели большое значение и составляли значительную часть таможенного дохода империи, но с развитием экспортной торговли вывозные пошлины были частью вовсе отменены, а частью сведены к минимуму. Транзитные пошлины в России были развиты слабо, а наибольшее значение с конца XVIII в. стали приобретать ввозные пошлины
Для государства таможенные пошлины являлись важным источником пополнения казны. Поставив саму возможность перемещать и реализовывать товар в зависимость от уплаты торговцем определенной суммы, государство стало извлекать доход, не прилагая к этому заметных усилий, а используя лишь естественную потребность людей в обмене товарами.
Внутренняя организация таможенных учреждений региона в 1752 - 1817 гг. и их место в государственном аппарате России
На структуру и управление таможнями в рассматриваемый период оказывали влияние различные факторы: расширение территории Российской империи, установление новых торговых путей, потребности в совершенствовании таможенно-тарифного регулирования в связи с ростом объема торговых операций и изменением внешнеэкономической и политической обстановки. Ежегодный рост торговых оборотов требовал увеличения количества таможен для контроля за этими торговыми потоками, а практика организации таможенного дела - улучшения управления деятельностью таможенных органов страны.
Управление торговыми делами находилось в ведении Коммерц-коллегии, которая руководила таможенными учреждениями как по европейской, так и по азиатской границе государства, а также внутренними таможнями. Внутренние таможенные барьеры, тормозившие развитие торговли и создававшие путаницу в управлении, в ходе реформы 1753 - 1757 гг. были ликвидированы. Это потребовало проведения мероприятий по перестройке всей сети таможенных органов. Число таможен было увеличено, и все они переведены на пограничные рубежи государства.
В Оренбургском крае пограничная таможня возникла в 1745 г. Но в первые годы своего существования она не имела постоянного штата. Численность служащих зависела от хода торговли и от усмотрения губернатора. Из-за нехватки кадров губернская канцелярия вынуждена была содержать сверхштатных сотрудников, назначавшихся из солдат и офицеров гарнизона, хотя по закону таможенники должны были быть независимыми от полков и полковых командиров.
Вняв настоятельным просьбам оренбургского губернатора И.И.Неплюева об увеличении числа таможенников в Оренбурге, Сенат в 1752 г. официально утвердил штаты Оренбургской таможни. По указу от 10 января 1752 г. в таможне состояли обер-инспектор, цолнер, инспектор, ундер-инспектор, стемпельмейстер, вагмейстер. Количество приказных служителей и досмотрщиков устанавливал губернатор в зависимости от того, «каково купечество производиться будет, без излишества, затем, что в Оренбурге торг от времени до времени распространяется». Таким образом, постоянный штат таможни, не считая приказных служителей и досмотрщиков, составлял тогда всего лишь шесть человек. Возглавлял таможню обер-инспектор. Позднее, по указу Сената от 17 января 1756 г., вместо обер-инспектора была учреждена должность директора таможни.3
Первым директором Оренбургской таможни стал надворный советник И.Л.Тимашев, с именем которого связано фактическое становление таможенной службы в Оренбургском крае. Выходец из дворян Симбирской губернии, И.Л.Тимашев, в 1739 г. в составе Шешминского ландмилицкого полка оказался в Оренбурге. Энергичный, деятельный, он скоро обратил на себя внимание местных властей и начал быстро продвигаться по служебной лестнице, став в январе 1756 г. директором таможни.4 Во второй половине 50 - начале 60 гг. И.Л.Тимашев был также подрядчиком по поставке илецкой соли в Оренбург и Казань.5
Система таможенного управления и кадровая политика правительства в отношении Оренбургского таможенного округа
30 мая 1817 г., были утверждены новые положения по устройству таможенной службы на азиатской границе - новый устав, «Учреждение таможенного управления» и штаты таможен и застав. В таможенном уставе определялся порядок досмотра и обложения товаров пошлиной, устанавливались правила взимания дополнительных таможенных сборов и пошлин с казахских товаров при меновой торговле, содержались указания, как следует поступать таможням и заставам в случае прихода караванов из-за границы, и положения о взысканиях за контрабанду.
На всем протяжении российско-азиатской границы, не считая границы с Китаем, было создано три таможенных округа: Астраханский (Астраханская и Кавказская губернии), Оренбургский (Оренбургская, Тобольская и Томская губерния до Бухтармы включительно) и Грузинский (Грузия и провинции, приобретенные от Персии). В состав Оренбургского таможенного округа вошли Оренбургская, Троицкая, Петропавловская, Семипалатинская и Бухтарминская таможни.
В ведении Оренбургской таможни, главной в округе, были Орская, Илекская, Гурьевская, Калмыковская и Уральская заставы; в ведении Троицкой таможни — Верхнеуральская и Звериноголовская заставы; в подчинении Петропавловской - Пресногорьковская, Николаевская и Омская заставы; в ведомстве Семипалатинской - Устькаменогорская и Коряковская заставы; при Бухтарминской таможне застав не имелось.
Основной функцией застав было предотвращение тайного провоза товаров мимо таможен и пропуск беспошлинных товаров. Для надзора за таможенной чертой создавались таможенные присмотры, пункты и посты, через которые, в отличие от таможен и застав, товары не провозились.
Во главе всей системы таможенного управления по-прежнему стояло Министерство финансов. Руководство всеми таможенными округами страны осуществлял Департамент внешней торговли, а непосредственный контроль над учреждениями каждого округа - начальник этого округа (См. Приложение 15.).
Министерство финансов оставляло за собой право решать вопросы, касавшиеся изменения основного кадрового состава таможенного ведомства. Так, начальник округа определялся и увольнялся по представлению министра финансов, утвержденному императором. Управляющий таможни, члены и чиновники особых поручений при начальнике округа определялись и увольнялись по представлению Департамента внешней торговли, одобренному министром финансов. При рассмотрении Департаментом внешней торговли кандидатур прочих штатных таможенных чиновников, начальник округа давал соответствующие рекомендации, но окончательное решение зависело от Департамента. В компетенцию начальника округа входило утверждение в должностях секретарей и переводчиков таможен. Канцелярские чиновники, досмотрщики и объездчики определялись и увольнялись руководством таможен.2
