Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1 Состояние проблемы реконструкции и развития пятиэтажной застройки 15
1.1 Нормативно-организационные условия формирования и особенности современного развития территорий пятиэтажной застройки 15
1.2 Функционально-планировочные особенности организации и современное состояние пятиэтажной застройки 26
1.3 Опыт реконструкции пятиэтажной застройки 48
1.3.1 Теоретический и практический опыт 50
1.3.2 Градостроительное планирование реконструкции .68
1.4 Организация и использование первых этажей 75
1.5 Нормативное обеспечение .92
Выводы по главе 1 .100
ГЛАВА 2 Особенности использования первых этажей пятиэтажной застройки при реконструкции и развитии 105
2.1 Подход к исследованию первых этажей пятиэтажной застройки при реконструкции 105
2.1.1 Роль первых этажей при реконструкции 106
2.1.2 Подход к учету использования первых этажей при реконструкции 116
2.2 Учет территориального ресурса первых этажей при комплексной реконструкции пятиэтажной застройки 123
2.2.1 Влияние площади территории застройки на площадь территориального ресурса первых этажей 123
2.2.2 Влияние приема реконструкции, типа территории и площади первых этажей на планирование жилого фонда и численности населения 127
2.2.3 Влияние площади первых этажей на планирование объектов культурно-бытового обслуживания 139
2.2.4 Влияние коэффициентов использования первых этажей на эффективность планирования реконструкции .152
Выводы по главе 2 .160
ГЛАВА 3 Пространственного развития пятиэтажной застройки при реконструкции 165методика градостроительного планирования территориально -
3.1 Подход к градостроительному планированию 165
3.2 Методика градостроительного планирования 170
Выводы по главе 3 178
Основные результаты и выводы .180
Список использованной литературы 187
- Функционально-планировочные особенности организации и современное состояние пятиэтажной застройки
- Организация и использование первых этажей
- Влияние площади территории застройки на площадь территориального ресурса первых этажей
- Методика градостроительного планирования
Функционально-планировочные особенности организации и современное состояние пятиэтажной застройки
В середине 1950-х годов в СССР произошел переход к индустриальным методам строительства и типовому проектированию, что было обусловлено необходимостью решения центральной социальной проблемы того времени – жилищной. В это время начинают разрабатываться и реализовываться идеи рационального подхода в градостроительстве, требовавшие минимальных затрат и экономии ресурсов в строительстве жилья, обеспечивавшего минимально комфортные, но равные условия проживания для населения.
Управление градостроительными решениями, обеспечение необходимой системы организации жизни населения, условий жизнедеятельности поселений, их пространственной организации в советский период осуществлялось централизованно при помощи системы регламентирующих документов – строительных норм и правил (СНиП) и различных инструкций и указаний. Таким образом, строительные нормы и правила являлись выражением государственной политики в области строительства и инструментом реализации Генеральных планов городов [18].
Изменения государственной политики в строительстве, ориентация на экономически целесообразные решения застройки, развитие типологии индустриального жилья и Генеральных планов требовали соответствующего изменения норм и правил проектирования планировки и застройки. Так общесоюзные (позже федеральные) СНиП изменялись 5 раз за 35 лет существования, или каждые 7 лет. Процесс социально-экономического развития Москвы сильно отличался от развития других крупных городов страны, что обусловило необходи 16 мость разработки, наряду с общесоюзными СНиП, московских норм параллельного хождения. Московские нормы корректировались 4 раза за 26 лет существования, или каждые 6 лет (табл. 1.1).
Этапы пятиэтажного жилищного строительства 1950-1960-х годов в Москве соответствуют периодам действия трех Градостроительных планов и трех СНиП планировки и застройки территорий при переходе на индустриализацию и укрупнение жилищного строительства (рис. 1.1) [97].
Строительство районов пятиэтажной застройки, началось в соответствии с программой Десятилетнего Плана реконструкции Москвы, выполненного под руководством Д. Н. Чечулина. Для строительства жилья в столице были использованы ресурсы домостроительных комбинатов, в дальнейшем перешед Рисунок 1.1 – Периоды действия Градостроительных планов и СНиП, определившие условия формирования пятиэтажной застройки Москвы ших на выпуск изделий для полносборного индустриального домостроения. В период действия Десятилетнего Плана реконструкции Москвы (1951-1960 годы) и СНиП II-В.1 с 1953 года, появились экспериментальные районы первой массовой пятиэтажной застройки, строительство которой продолжилось при выходе нового сборника СН 41-58, действовавшего до 1967 года. Первая корректировка СНиП была проведена к исходу Десятилетнего Плана реконструкции Москвы в 1958 году, чему предшествовали определенные политические решения. Так, согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31.07.1957 года «О развитии жилищного строительства в СССР», жилые дома будут размещаться преимущественно крупными массивами на свободных территориях. Такая застройка должна была осуществляться по типовым проектам индустриальными методами [20].
Новые нормы и правила СН 41-58 совпали с утвержденным в 1958 году Семилетним Планом развития народного хозяйства столицы на период 1959-1965 годов. Нормы предписывали размещение городского жилья в типовой пятиэтажной застройке и применение индустриальных методов в строительстве. Рекомендуемое в нормах широкое использование приемов свободной планировки и застройки было реализовано в 1960-е годы. СН 41-58 впервые вводят в практику проектирования планировки и застройки городов понятие микрорайон, который трактуется в качестве укрупненного квартала (до 30 га) или группы кварталов (до 40-50 га), объединенных единой системой обслуживающих учреждений [132]. Период действия СН 41-58 является переходным в градостроительстве, обусловливающим укрупнение планировочных единиц города и переход к реализации идей микрорайона [20]. В этот период начинают закладываться основы рациональной организации ступенчатой системы культурно-бытового обслуживания пятиэтажной застройки, лежащей в основе организации таких планировочных единиц города как микрорайон и район.
С началом разработки и реализации первого этапа Генерального плана развития Москвы в 1962 году были подготовлены новые нормы СНиП II-K.2-62 [131], введенные в 1967 году. СНиП II-К.2-62, действовавшие до 1974 года, отражали отношение к экономической оценке жилых домов новых серий, когда пятиэтажная застройка была признана экономически менее эффективной в сравнении с домами большей этажности (9-16 этажей). Это послужило основанием для выпуска в 1965 году временных «Указаний по проектированию новых жилых районов и микрорайонов города Москвы» [144] в дополнение к СНиП II-К.2-62 и действующим общесоюзным нормам СН 41-58. Данные Указания означали повышение этажности жилых домов с использованием смешанной застройки и постепенное прекращение использования пятиэтажной застройки в Москве с ориентацией на реализацию новых положений Генерального плана развития Москвы (первый этап, 1967 год).
По разным причинам, пятиэтажное жилищное строительство велось еще по инерции до 1970 года, а в других городах – до 1980-х годов. Таким образом, период с 1964 по 1970 годы является инерционным периодом типового пятиэтажного строительства в Москве. В 1970-1975-е годы строительство зданий в пять этажей практически было прекращено, и доля пятиэтажной застройки в Москве стала постепенно уменьшаться.
Нормативно-организационные условия возведения пятиэтажной застройки связаны с периодом экстенсивного развития Москвы. При нарастании объемов жилищного строительства освоение территорий Москвы осуществлялось с падением качества. В результате – не внедрялись прогрессивные серии домов; организация благоустройства территории была сведена к минимуму, некоторые элементы системы благоустройства могли отсутствовать; снизился объем строительства объектов социальной сферы, инженерии и транспортной инфраструктуры [97].
Организация и использование первых этажей
Реализация задач градостроительного планирования требует перехода от интуитивных решений к обоснованности и прогнозируемости результатов реконструкции, к оценке ее экономической, социальной и градостроительной эффективности, а также учету интересов участников процесса развития и реконструкции – жителей, инвесторов, администрации. Основные установки градостроительного планирования направлены на «обеспечение потенциала будущего» в противоположность прошлым устремлениям, нацеленным на «строительство намеченного будущего». Таким образом, градостроительное планирование реконструкции и развития жилой застройки в настоящее время приобретает свойства стратегии, становится «катализатором» развития [18, 72].
В МГСУ в период 1990-2000 годов разработан и апробирован комплексный подход к реконструкции и развитию территорий пятиэтажной застройки, нашедший свое развитие и приложение в более поздних работах (2006 года) [18]. Исследования МГСУ, проводимые под руководством доктора архитектуры, профессора Ю.В. Алексеева, посвящены: разработке методики градостроительного планирования комплексной реконструкции и развития пятиэтажной застройки; учету физико-технических градостроительных факторов (инсоляции, аэрации, шумозащиты, аэродинамики); установлению влияния приемов реконструкции на интенсивность развития территорий и их эффективное использование; применению организационно-финансовых и правовых механизмов градостроительной реконструкции; оценке территориальных возможностей для прогнозирования развития жилой застройки и др. [97, 98, 102, 121, 122, 123].
Подход к комплексной реконструкции и развитию пятиэтажной застройки основан на использовании ее территориально-строительных ресурсов, представляющих внушительный потенциал для развития (рис. 1.34). Рисунок 1.34 – Территориально-строительный ресурс жилой группы пятиэтажной застройки
Территориально-строительные ресурсы пятиэтажной застройки включают надземные территории (НТ) – площадь покрытия пятиэтажных зданий для устройства надстроек, мансард; потенциальные территориальные ресурсы – свободная площадь между жилыми зданиями (ПТР1) для устройства вставок, пристроек, а также площадь дворовой территории (ПТР2) для возможного устройства наземных автостоянок, хозяйственных и подсобных помещений и т.п. под эксплуатируемой крышей.
Общая площадь территориально-строительных ресурсов (SТСР) определяется по формуле (1): SТСР = SНТ + SПТР1 + SПТР2, (1) где SНТ – площадь надземных территорий, тыс. м2; SПТР1 – площадь территории между домами в уровне земли, тыс. м2; SПТР2 – площадь дворовой территории, тыс. м2.
Наличие таких ресурсов в реконструируемой застройке позволяет развивать объемно-пространственные и объемно-планировочные параметры пятиэтажной застройки, при этом прогнозировать прирост площади жилого фонда и численности населения для различных приемов реконструкции (рис. 1.35), оценивать влияние увеличения жилого фонда и численности населения на озеленение, благоустройство, количество объектов культурно-бытового обслуживания.
Каждый прием реконструкции характеризует собой определенные изменения объемно-пространственных параметров застройки, а стало быть, и количественных показателей жилого фонда, численности населения, требующих соответствующего уровня развития компонентов благоустройства, озеленения и объектов культурно-бытового обслуживания.
Такой подход позволяет, решая жилищную проблему, привлекать частные инвестиции в реконструкцию, в то же время, обеспечивая возможность вариантного проектирования и многокритериального отбора эффективных решений для целей градостроительного и инвестиционного планирования (рис. 1.36).
При этом, качество проектного решения и, соответственно, будущего состояния жилой застройки будет определяться системой и степенью учета таких факторов как объемно-пространственные, функционально-планировочные, физико-технические и пр.
В настоящее время проведены комплексные исследования, включающие учет конструктивного (силового), аэродинамического (несилового), теплотехнического (несилового), инсоляционного (несилового), озеленения и благоустройства, противопожарного (огнестойкость), инвестиционно-градостроительного, организационно-управленческого факторов.
Влияние площади территории застройки на площадь территориального ресурса первых этажей
Другими словами, посредством первого этажа решается проблема функционально-планировочного несовершенства квартиры пятиэтажной жилой застройки.
Для среды соседства – «дом – коллектив жильцов», «двор – территориальное соседство» (табл. 2.2) – важными являются пространственная отделен-ность и отграниченность принадлежащих ему территорий от общегородской и смежных улиц и дворов, что должно способствовать возникновению социального контроля над территорией, вследствие чего увеличивается ее использование в качестве мест деятельности [40].
В то же время, важным условием самореализации соседства принято считать наличие мест и объектов совместной деятельности, владения или пользования, способных реализовать имеющийся потенциал взаимодействия и сопутствующего ему общения: прачечных самообслуживания, оздоровительных центров, гаражей, игровых устройств, площадок для отдыха и самодеятельности пенсионеров, мастерских самообслуживания, элементов благоустройства, являющихся объектами общей заботы и т.п. [36].
Таким образом, посредством первых этажей решается проблема несовершенства (однообразия) функционально-пространственной организации пятиэтажных зданий, а также проблема насыщения дворовых территорий объектами приближенного обслуживания. Посредством первых этажей решается проблема связности и функциональной насыщенности жилой среды пятиэтажной застройки.
Среда улицы – «улица – горожане» (табл. 2.2) – представляет собой часть жилой среды, интегрируя в себе огромное многообразие процессов городской активности. Принято представлять улицу как квинтэссенцию общественного пространства города [45]. Среди ведущих качеств среды улицы следует назвать такие как коммуникативность, многофункциональность, возможность выбора (т.е. разнообразие), плодотворная конфронтация (социальное взаимодействие), социабельность (общительность, контактность, чувство другого) и др. [84, 45, 100]. Развитие указанных качеств среды улицы, или общественных структур, посредством первых этажей позволяет обоснованно подойти к решению проблемы культурно-бытового обслуживания пятиэтажной застройки и многофункциональности жилой среды с учетом инвестиционной привлекательности ее территорий.
Функциональные принципы использования ресурса первых этажей для развития социально-пространственных комплексов могут быть представлены следующими: - компенсация на первом этаже недостающих функций (доформирование жилой среды); - дублирование на первом этаже функций, требующих развития (специализация жилой среды); - дополнение существующих функций новыми на первом этаже (многофункциональность жилой среды). Таким образом, раскрытые выше характеристики и возможности первого этажа в процессе развития жилой среды застройки позволяют обозначить его в качестве средового ресурса развития и делают обоснованным его следующее представление: - как структурного качествоформирующего элемента жилой среды, своего рода агента (носителя) социальных, экономических, функциональных, социально-психологических, адаптивных и прочих ее качеств и функций; - как одного из важнейших факторов управления целой системой количественных показателей и качественных состояний жилой среды; - как средства планирования (проектирования) гуманной средовой реальности.
Проекцией первого этажа как средового ресурса на область градостроительного планирования развития территорий пятиэтажной застройки является территориальный ресурс первого этажа. Приведенные выше результаты, раскрывающие социально-функциональную благоприятность развития жилой среды посредством привлечения средового ресурса первых этажей, позволяют обоснованно перейти к исследованию и оценке территориального ресурса первых этажей пятиэтажной застройки.
Количественная оценка территориального ресурса первых этажей пятиэтажной застройки, используемая для планирования градостроительного развития территории, является также показателем планируемого потенциального качественного состояния жилой среды.
«Новое» знание о первом этаже городского жилья должно полагаться на видение его не только как ресурса развития, но и как средства планирования и проектирования развития среды города, позволяющего, решая «традиционные» проблемы сегодняшнего дня, научно предвидеть (предвосхищать и «программировать») качественные состояния городской среды в будущем.
Любые преобразования в существующей пятиэтажной застройке чаще всего связаны с двумя главными целями – увеличением полезной площади и совершенствованием качества среды. Эффективность использования территорий пятиэтажной застройки при реконструкции и развитии зависит от объема и качества территориально-строительных ресурсов, использование которых отвечает обозначенным целям. Особенно актуальными являются такие территориальные ресурсы, которые, воспринимая увеличивающиеся нагрузки (площадь жилого фонда, численность населения), увеличивают потенциальную емкость территории, что является необходимым условием ее эффективного использования. В данной работе таким территориальным ресурсом является площадь первых этажей пятиэтажных зданий.
Методика градостроительного планирования
Предложенную форму подачи информации в комплексе следует считать альтернативой табличной форме и традиционной в виде графиков по отдельным показателям. Если в традиционном представлении нет возможности проследить связь между показателями в их системном представлении, то форма подачи информации по рисункам 2.34б, 2.35 обеспечивает такую возможность.
Так, для каждого приема реконструкции и типа территории получены лучевые схемы, на каждой шкале которых отображены значения соответствующих коэффициентов, установленных расчетом ранее. Данные значения объединялись кривой, в результате чего получены эпюры, отражающие графически процесс реконструкции – территориально-пространственного развития застройки, по комплексу установленных коэффициентов и показателей. Анализ эпюр по приемам реконструкции для каждого типа территории (домовладения, жилой группы и квартала) представлен на рисунке 2.36.
Изменение конфигурации эпюр на схемах рисунка 2.36 логично отражает увеличение жилого фонда и численности населения согласно приемам реконструкции – значения коэффициентов (К) и плотности (П) растут (верхняя часть схем), соответственно, уменьшаются значения удельных показателей (О) в нижней части. Значения плотности (П) для домовладения, жилой группы растут гораздо быстрее аналогичных значений для кварталов, территории которых сформированы как участками жилой застройки, так и территориями общего пользования, что отражено в удельных показателях обеспеченности территори 157 ей (ОТ) – правая нижняя часть схем. Необходимо отметить, что значения правой части схем – плотности (П) и удельные показатели обеспеченности территорией (ОТ), для всех типов территорий не являются стабильными, что было установлено ранее. Однако левая часть схем – коэффициенты (К) и удельные показатели обеспеченности площадью первых этажей (ОПТР3), являются стабильными для всех типов территории застройки в пределах отдельных приемов реконструкции (рис. 2.37).
Эпюры схем на рисунке 2.37 отражают стабильность коэффициентов использования первых этажей (К) и удельных показателей (ОПТР3) по сравнению с другими показателями (П, ОТ) для всех типов территории в пределах отдельных приемов реконструкции. Стабильность коэффициентов использования первых этажей (К) по отдельности была установлена ранее (см п. 2.2.2, 2.2.3).
Выявленная стабильность коэффициентов (К) для всех типов территории застройки в пределах отдельных приемов реконструкции по отношению ко всему комплексу показателей позволяет использовать их в качестве базовых при планировании реконструкции и развития. Переходными значениями от коэффициентов использования первых этажей (К) к показателям использования территории (П) являются значения соотношений площади первых этажей (SПТР3) и площади территории (SТ) в отдельности для домовладения, жилой группы и квартала (рис. 2.34б, 2.35). Установленные коэффициенты (К), отражая количественные значения использования площади первых этажей при реконструкции, позволяют также определить конечные абсолютные параметры реконструкции застройки – панируемые площадь жилого фонда, численность населения, площадь объектов КБО, опираясь на базовые характеристики территории – ее общую площадь (SТ) и площадь первых этажей (SПТР3).
Необходимо отметить, что установленные зависимости и коэффициенты (рис. 2.35) в данной работе справедливы для принятых изначальных условий, среди которых: приемы реконструкции; сценарии реконструкции с частичным отселением; принятая норма обеспеченности в новом жилье (25 м2/чел.); удельный показатель площади объектов КБО (1,4 м2/чел.). Для планирования результатов реконструкции на основе коэффициента использования первых этажей (КЖ) при иных условиях реконструкции установлена его зависимость от планируемой площади жилого фонда (рис. 2.38). Под иными условиями подразумеваются следующие: объемно-пространственное развитие застройки, не согласующееся с установленными приемами реконструкции, например, различная этажность мансард, надстроек, вставок и пристроек; проведение реконструкции с полным отселением жителей, что обусловливает новую норму предоставления жилья и, соответственно, новую численность населения; изменение удельного показателя площади объектов КБО на 1 жителя, что может быть связано с учетом существующей системы КБО или изменением отдельных требований, обусловленных Генеральным планом развития города и др.
Установленная стабильность коэффициентов использования первых этажей (К), их независимость от типа и площади территории застройки позволила получить зависимость коэффициента (КЖ), как базового, от площади планируемого жилого фонда, который определяется особенностями реконструкции (рис. 2.38), формула (12). КЖ = 0,048x + 0,1419 (12) где х – безразмерная величина, численно равная планируемой площади жилого фонда в процентном выражении от площади существующего жилого фонда.
Полученная зависимость позволяет рассчитать коэффициент (КЖ) на основе планируемого (прогнозируемого) увеличения жилого фонда (SЖ). На графике отмечены значения планируемого жилого фонда, соответствующие принятым приемам реконструкции, для которых значения коэффициента (КЖ) уже установлены. На основе коэффициента (КЖ) при известной норме обеспеченности жильем определяется коэффициент (КN); при установленном удельном показателе обеспеченности объектами КБО определяется коэффициент (ККБО).
Известные площадь первых этажей (SПТР3) и площадь территории (SТ) позволяют рассчитать остальные параметры застройки (П).
Итак, установленные расчетом коэффициенты использования первых этажей пятиэтажных зданий (К), их стабильные значения в пределах отдельных приемов реконструкции для всех рассмотренных типов территории застройки, в данной работе могут быть приняты в качестве базовых, на основе которых согласно установленным аналитическим зависимостям и формулам должно осуществляться планирование реконструкции и развития застройки, а также планирование использования первых этажей. Коэффициенты использования первых этажей (КЖ, КN) в настоящее время не имеют аналогов, позволяющих дать характеристику состояния качества жилой среды при реконструкции на основе их количественных значений. Однако при дальнейшем совершенствовании нормирования и методики градостроительного планирования они могут быть представлены как перспективные критериальные параметры, регламентирующие определенные состояния среды. В то же время, обратные значения коэффициентов (КЖ, КN) являются удельными показателями площади первых этажей как потенциального территориального ресурса (ОПТР3Ж, ОПТР2N). Использование полученных значений удельных показателей площади первых этажей (ОПТР3Ж, ОПТР2N) при расчете удельных показателей площади территории (ОТЖ, ОТN) обусловливает увеличение последних на 10-18%, что свидетельствует о повышении эффективности использования территории.
