Введение к работе
Актуальность темы исследования. Азербайджан находится в регионе, который традиционно играл важную роль в мировой политике как перекрёсток торговых путей и цивилизаций, культур и религий. Геополитическое значение Азербайджана обусловлено его стратегическим расположением. А именно, Азербайджан – единственное государство Южного Кавказа одновременно граничащее с Ираном и Россией, имеющее выход к Каспийскому морю, а через него – в Центральную Азию, граничащее с Грузией, обеспечивающей выход в Черное море. Благодаря стратегическому расположению Азербайджан сегодня - важный логистический центр, через который проходят традиционные и новые коммуникационные, транспортные и энергетические коридоры в евразийском пространстве, соединяющие Восток с Западом и Север с Югом. В результате реализации стратегически важных энергетических и транспортно-коммуникационных проектов Азербайджан занял важное место в архитектуре энергетической безопасности Европы.
В современном мире глобализации политические успехи находятся в неразрывной связи с экономическим развитием. Немаловажную роль в усилении политического значения Азербайджана играет динамичное развитие его экономики. В 2008 году Азербайджан был признан лучшим реформатором в мире согласно отчёту «Doing Business» Всемирного Банка, в 2010 году Азербайджан стал первой страной Южного Кавказа, получившей суверенный инвестиционный рейтинг, в 2011 году Азербайджан занял 61 место среди 142 стран в индексе сетевой готовности отчёта «Глобальные информационные технологии» Всемирного Экономического Форума, а в 2012 году Азербайджан занял 46 место среди 144 стран в индексе глобальной конкурентоспособности отчёта «Глобальная конкурентоспособность» (The Global Competitiveness Index) Всемирного Экономического Форума – это лучший результат среди всех стран СНГ. Таким образом, с экономической и торговой точки зрения Азербайджан является самой быстро развивающейся страной на Кавказе. В дополнение к этому, он политически стабилен внутри, что одновременно способствует глобальному продвижению азербайджанской политической модели. Всё это стало возможным в результате хорошо продуманного, выверенного с учётом геополитических реалий и мирополитических процессов, основанного на прагматизме, предсказуемого внешнеполитического курса, заложенного Гейдаром Алиевым.
Современный Азербайджан, чья экономика составляет экономики Южного Кавказа, - общепризнанный лидер региона. В системе международных связей Азербайджан зарекомендовал себя как надёжного партнёра и самостоятельного игрока, чьё мнение приобретает всё большее значение в мировой политике в решении вопросов не только регионального, но и глобального значения. В настоящее время Азербайджан стоит на пороге нового этапа развития. Руководством страны объявлена стратегическая цель – Концепция «Азербайджан 2020: взгляд в будущее». Поставлена задача повышения статуса республики от государства – экономического лидера региона до обладающего высокой конкурентоспособностью участника в системе международных экономических отношений.
Вместе с тем, все ещё остаётся нерешённым вопрос армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, представляющего большую угрозу как самого Азербайджана, так и миру и стабильности региона в целом. Тем временем в мире происходят сложные геополитические процессы, связанные с очередной фазой формирования нового миропорядка после распада биполярного мира в виду продолжающегося перераспределения удельного веса между уже существующими и возникающими центрами влияния, меняется инструментарий, используемый в сфере международных отношений, наряду с «жёсткой силой» происходит усиление идей «мягкой силы».
Все эти процессы требуют тщательного анализа внешней политики Азербайджанской Республики в органичной связи с этапами развития государства, выявления наиболее оптимальных внешнеполитических стратегий для реализации глобальных задач, стоящих перед азербайджанской дипломатией в стремительно меняющемся мире, что обуславливает научную и практическую необходимость данного исследования.
Таким образом, объектом исследования выступает внешняя политика Азербайджанской Республики.
Предмет исследования – особенности процесса формирования и основные тенденции внешнеполитического курса Азербайджана, обусловленные как долговременными геополитическими условиями, так и изменениями в мировой и региональной политической и экономической обстановке.
Хронологические рамки исследования. Временные рамки исследования охватывают основные этапы становления Азербайджанской государственности и формирования его внешнеполитической деятельности.
Целью исследования является комплексный анализ внешней политики Азербайджанской Республики, изучение основных внешнеполитических стратегий Азербайджана с учётом новых тенденций в международных отношениях.
Исходя из вышеуказанной цели, в процессе исследования автор стремился решить следующие задачи:
определить современное глобальное геополитическое место региона Южного Кавказа и Каспийского моря, ключевым государством которого является Азербайджан;
проанализировать особенности процесса становления азербайджанской государственности и его влияние на формирование внешней политики Азербайджана;
определить факторы формирования, принципы и приоритеты внешней политики Азербайджанской Республики;
с учётом сконцентрированности южно-кавказских углеводородных ресурсов в Азербайджане исследовать степень влияния энергетического фактора на рост значения региона Южного Кавказа и Каспийского моря в мировой политике;
определить объективную роль энергетики как фактора формирования азербайджанской внешней политики и как материальной базы её реализации;
раскрыть основные приоритеты «энергетической стратегии»;
рассмотреть новый этап «энергетической стратегии» с учётом газового фактора;
в свете трансформации геополитических идей о силе и влиянии в мировой политике рассмотреть «мягкую силу» как средство международного влияния государства;
исследовать современную внешнюю политику Азербайджана на наличие инструментария «мягкой силы»;
проанализировать основные векторы внешнеполитической деятельности Азербайджана;
рассмотреть процесс мирного урегулирования конфликта вокруг Нагорного Карабаха;
исследовать особенности двусторонних отношений Азербайджана с зарубежными государствами, активность Баку в международных организациях и его роль в решении региональных и международных проблем.
Что касается степени научной разработанности тематики диссертационного исследования, то следует отметить, что за последние годы появилось немало фундаментальных работ, посвященных как внешней политике Азербайджанской Республики в целом, так и отдельных её аспектов. Так, в плане исследования факторов, влияющих на внешнюю политику Азербайджана, следует, прежде всего, назвать основополагающий труд Президента Азербайджанской Республики И.Г.Алиева «Каспийская нефть Азербайджана», вышедший в свет в 2003 г. Внешняя политика Азербайджана в её различных аспектах также исследована в трудах ряда азербайджанских и российских ученых, содержащие богатый фактический материал. Азербайджан, его геополитическая роль в регионе и внешняя политика также привлекают внимание зарубежных исследователей. Крупным вкладом в изучение азербайджанской внешней политики, следует, бесспорно, считать исследование видного азербайджанского ученого А.Гасанова «Современные международные отношения и внешняя политика Азербайджана», опубликованного в 2007 г. объёмом 904 с., в котором нашли освещение как общие вопросы азербайджанской внешней политики и дипломатии, так и отношения Азербайджана с конкретными странами и его участие в деятельности всех международных организаций, членом которых он является. Из современных работ следует отметить вышедшую в свет в 2013 г. книгу азербайджанского государственного деятеля, учёного Н.Мамедова «Внешняя политика: реалии и взгляд на будущее».Автор книги проводит подробный анализ происходящих изменений в геополитических концепциях мировой политики и исследует их влияние на эволюцию внешней политики Азербайджана. Особую фундаментальность этим работам придаёт тот факт, что консультантами авторов стали ответственные работники Администрации Президента Азербайджанской Республики и МИД Азербайджана.
Анализируя внешнюю политику Азербайджанской Республики и геополитические факторы регионального и глобального уровня, которые оказывают влияние на её формирование, автор исследовал обстановку в регионе Южного Кавказа и Каспийского моря в целом, которая, в свою очередь, складывается под влиянием глобальных процессов, включая сложные отношения сотрудничества/соперничества между основными полюсами современного мира, прежде всего России и её союзников и партнеров с одной стороны, и США и Европейского Союза – с другой, а также влияние политики прежде всего двух крупных соседних держав регионального уровня – Турции и Ирана. В осмыслении этих комплексных процессов огромную помощь автору оказали работы таких ведущих российских ученых как Бажанов Е.П., Бажанова Н.П., Богатуров А.Д., Бурсов А.В., Н.Е., Володин А.Г., Денисенко В.С., Козырев И.Н., Задохин А.Г., Иванов О.П., Кулматов К.Н., Митрофанова А.В., Примаков Е.М., Рудов Г.А., Чернявский С.И., Смирнов Г.Н., В.М.Татаринцев, Штоль В.В., Шутов А.Д. и др.
В качестве теоретико-методологической основы автор использовал, исходя из того, что Азербайджан является компонентом региональной подсистемы международных отношений, входящей в систему МО, системный анализ, а также сравнительный анализ, позволивший выявить общие черты и различия в политике региональных и глобальных внешних акторов. Для выявления основных этапов становления государственности и эволюции внешней политики использовался метод исторического анализа.
Научная новизна исследования определяется тем, что впервые проведено комплексное исследование внешней политики Азербайджанской Республики в органичной связи с этапами развития государства, изучены факторы, оказывающие решающее влияние на политику руководства страны в регионе и на международной арене, проведён анализ основополагающих тенденций и выявлены новые инструменты реализации внешнеполитических задач. А именно, в рамках данного диссертационного исследования автор впервые в современной политологической науке установлено, что в период президентства Ильхама Алиева Азербайджан стал проводить наряду с энергетической дипломатией, политику «мягкой силы» на государственном уровне в целях реализации стратегии влияния государства на международной арене. Отдельные элементы азербайджанской внешней политики к настоящему времени исследованы во многом изолировано, не системно. Диссертация призвана восполнить данный пробел, что позволило бы обеспечить комплексный подход к формированию внешнеполитических стратегий азербайджанского государства в долгосрочной перспективе.
В диссертации использован широкий круг источников и литературы. В него вошли основополагающие официальные документы, определяющие внешнюю политику Азербайджанской Республики, Российской федерации, Соединенных Штатов Америки, Турецкой Республики, Исламской Республики Ирана и других государств, выступления, указы, заявления и интервью Президента Азербайджанской Республики И.Г.Алиева, руководителей государств, с которыми имеет место наиболее активное взаимодействие Азербайджана, министров иностранных дел и других государственных деятелей, заявления политиков и дипломатов, документы министерств иностранных дел, обороны, экономики и т.д. Использовались также резолюции Совета Безопасности ООН, касающиеся нагорно-карабахской проблемы, документы Минской группы, Организации Исламская Конференция, Содружества Независимых Государств, Организации Договора Коллективной Безопасности, Организации Североатлантического Договора, Европейского Союза, аналитическое и статистические материалы Международного Валютного Фонда, Всемирного Банка, Международного Энергетического Агентства, а также договоры и соглашения Азербайджанской Республикой с мировыми и региональными державами. Важным вспомогательным источником стали материалы азербайджанской, российской и западной периодической литературы.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что ее материалы и рекомендации могут быть использованы в работе министерств иностранных дел Азербайджанской Республики и Российской Федерации, в учебном процессе осуществляемом в Дипломатической академии МИД России, Московском государственном институте международных отношений (МГИМО-Университет) МИД России, в Азербайджанской Дипломатической академии (ADA) и других вузах, где преподаются политология и история внешней политики и международных отношений, а также в исследованиях, проводимых в научных центрах Азербайджана, России и других стран, осуществляющих мониторинг и анализ ситуации в регионе Южного Кавказа и Каспийского моря.
Апробация работы. Основные тезисы и выводы диссертационного исследования получили отражение в ходе участия автора в научных дискуссиях и практических совещаниях, а также в ряде публикаций в периодических изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура диссертации подчинена поставленным в ней задаче и целям. Работа состоит из Введения, четырёх глав с параграфами, Заключения и Списка источников и литературы.
